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天喻信息:2015年半年度报告 下载公告
公告日期:2015-08-19
武汉天喻信息产业股份有限公司
      2015 年半年度报告
         2015 年 8 月
                                                    武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                          第一节 重要提示、释义
    本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料
不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确
性、完整性承担个别及连带责任。
    除下列董事外,其他董事亲自出席了审议本次半年报的董事会会议:
  未亲自出席董事姓名   未亲自出席董事职务       未亲自出席会议原因           被委托人姓名
         武力                 董事                   工作原因                    李科
    彭海朝              独立董事                 工作原因                   田祖海
    公司负责人张新访、主管会计工作负责人孙静及会计机构负责人(会计主管
人员)张艳菊声明:保证本半年度报告中财务报告的真实、完整。
    公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。
                                              武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                                     目录
第一节 重要提示、释义 ........................................................ 2
第二节 公司基本情况简介 ...................................................... 5
第三节 董事会报告 ............................................................ 8
第四节 重要事项 ............................................................. 18
第五节 股份变动及股东情况 ................................................... 25
第六节 董事、监事、高级管理人员情况 ......................................... 28
第七节 财务报告 ............................................................. 30
第八节 备查文件目录 ........................................................ 110
                                                             武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                                              释义
           释义项        指                                     释义内容
公司、本公司、天喻信息   指   武汉天喻信息产业股份有限公司
天喻通讯                 指   武汉天喻通讯技术有限公司
擎动网络                 指   武汉擎动网络科技有限公司
天喻信通                 指   武汉天喻信通制卡有限公司
湖北百旺                 指   湖北百旺金赋科技有限公司
果核科技                 指   武汉果核科技有限公司
聚联网络                 指   武汉天喻聚联网络有限公司
产业集团                 指   武汉华中科技大产业集团有限公司
华工创投                 指   武汉华工创业投资有限责任公司
光谷基金                 指   武汉光谷风险投资基金有限公司
和瑞投资                 指   武汉和瑞投资有限公司(原湖北和瑞投资有限公司)
江淮汽车                 指   安徽江淮汽车股份有限公司
中广传播                 指   中广传播集团有限公司
教育云                   指   国家教育信息化规划内的、以云技术为支撑的国家及地方教育资源公共服务平台
                              国家教育信息化目标。三通:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人
三通两平台               指
                              人通,两平台:教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台
                              Trusted Service Manager 平台的缩写,即可信服务管理平台,是一个兼具公信力和
TSM 平台                 指
                              开放性等特点,提供应用发行管理和安全模块管理等功能的系统
ICT                      指   Information Communication Technology 的缩写,即信息通信技术
TEE                      指   Trusted Execution Environment 的缩写,可信执行环境规范
O2O                      指   Online To Offline 的缩写,即在线离线/线上到线下
                                                                      武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                                 第二节 公司基本情况简介
一、公司信息
              股票简称                      天喻信息                      股票代码
         公司的中文名称          武汉天喻信息产业股份有限公司
         公司的中文简称          天喻信息
         公司的外文名称          Wuhan Tianyu Information Industry Co., Ltd.
       公司的外文名称缩写        Tianyu Information
    公司的法定代表人         张新访
              注册地址           武汉市东湖新技术开发区华工大学科技园
       注册地址的邮政编码        430223
              办公地址           武汉市东湖新技术开发区华工大学科技园天喻楼
       办公地址的邮政编码        430223
       公司国际互联网网址        www.whty.com.cn
              电子信箱           tyobd@whty.com.cn
二、联系人和联系方式
       项目                         董事会秘书                                          证券事务代表
       姓名                               江绥                                               何娟
     联系地址        武汉市东湖新技术开发区华工大学科技园天喻楼 武汉市东湖新技术开发区华工大学科技园天喻楼
       电话                        027-87920301                                         027-87920301
       传真                        027-87920306                                         027-87920306
     电子信箱                     js@whty.com.cn                                      hej@whty.com.cn
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露报纸的名称                     《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》、《上海证券报》
登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址         www.cninfo.com.cn
公司半年度报告备置地点                           公司董事会办公室
四、主要会计数据和财务指标
公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
                                                                武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                    项目                           本报告期            上年同期            本报告期比上年同期增减
营业总收入(元)                                  685,061,477.01      644,612,350.42                           6.27%
归属于上市公司普通股股东的净利润(元)             19,344,939.72       45,475,676.59                         -57.46%
归属于上市公司普通股股东的扣除非经常性损益
                                                   19,993,229.28       36,520,172.73                         -45.25%
后的净利润(元)
经营活动产生的现金流量净额(元)                 -141,208,519.14     -189,903,046.34                          25.64%
每股经营活动产生的现金流量净额(元/股)                   -0.3283               -0.4416                       25.66%
基本每股收益(元/股)                                       0.045                0.1057                      -57.43%
稀释每股收益(元/股)                                       0.045                0.1057                      -57.43%
加权平均净资产收益率                                        1.73%                 4.16%                  -2.43 百分点
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率                    1.79%                 3.34%                  -1.55 百分点
                    项目                          本报告期末           上年度末           本报告期末比上年度末增减
总资产(元)                                    1,820,572,103.93    2,024,585,834.35                         -10.08%
归属于上市公司普通股股东的所有者权益(元)      1,108,564,744.22    1,109,988,204.50                          -0.13%
归属于上市公司普通股股东的每股净资产(元/股)              2.5777                 2.581                       -0.13%
五、非经常性损益项目及金额
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                          单位:元
                           项目                                     金额                          说明
非流动资产处置损益(包括已计提资产减值准备的冲销部分)                 -681,968.33
计入当期损益的政府补助(与企业业务密切相关,按照国家统
                                                                            25,000.00
一标准定额或定量享受的政府补助除外)
除上述各项之外的其他营业外收入和支出                                       -80,955.14
减:所得税影响额                                                           -89,633.91
                           合计                                        -648,289.56
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目,以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目,应
说明原因
□ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、列举的非经常性
损益项目界定为经常性损益的项目的情形。
                                                              武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
六、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
    公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
七、重大风险提示
    公司金融IC卡产品发卡量的增长不达预期、在线教育业务投入持续加大而市场拓展进度不达预期是影响公司下半年经营
业绩的主要风险因素。公司将继续努力提升金融IC卡产品销量,加强产品原材料及生产成本控制,同时努力扩大税控盘、移
动收单终端(mPOS)产品销量以保障数据安全业务的盈利水平;公司将加强在线教育业务的目标考核管理,配合员工股权激
励方案的实施,努力达成教育云业务的市场目标和收入目标,提升公司持续盈利能力。
                                                                   武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                                         第三节 董事会报告
一、报告期内财务状况和经营成果
1、报告期内总体经营情况
    报告期内,公司实现营业收入68,506.15万元,较上年同期增长6.27%,主要由于公司税控盘产品销量较上年同期大幅增
长。
    报告期内,公司实现营业利润3,192.89万元,较上年同期下降34.51%,实现归属于上市公司股东的净利润1,934.49万元,
较上年同期下降57.46%,主要由于行业竞争加剧,公司电子支付智能卡产品销售价格同比下降以及上年同期公司处置子公司
股权减少了所得税费用,而本报告期内母公司的“国家规划布局内重点软件企业”资质处于重新认定阶段,企业所得税税率
由10%调整至15%导致的所得税费用同比增加。
    报告期内,公司发生期间费用15,501.93万元,较上年同期增长8.60%,主要由于公司为提高产品市场竞争力和产品市场
份额,持续加大研发和市场投入。
    报告期内,公司经营活动产生的现金流量净额为-14,120.85万元,较上年同期增长25.64%,主要由于公司销售回款同比
增加以及保函保证金、银行承兑汇票保证金等使用受限的货币资金到期解付。
主要财务数据同比变动情况
                                                                                                       单位:元
             项目                本报告期        上年同期       同比增减                  变动原因
营业收入                    685,061,477.01 644,612,350.42          6.27%
营业成本                    473,153,491.20 410,072,361.15         15.38%
销售费用                     65,313,711.22      56,779,851.14     15.03%
管理费用                     86,616,904.92      80,335,955.49      7.82%
                                                                           在人民币兑美元汇率双向波动趋势下,公司
财务费用                         3,088,659.17    5,632,344.34    -45.16% 利用银行综合授信额度,充分运用银行金融
                                                                           产品获得的汇兑收益增加。
                                                                           上年同期公司处置子公司股权减少了当期
                                                                           所得税费用,而本报告期内母公司的“国家
所得税费用                   12,529,160.37       4,338,843.42    188.77% 规划布局内重点软件企业”资质处于重新认
                                                                           定阶段,企业所得税税率由 10%调整至 15%,
                                                                           导致所得税费用同比增加。
研发投入                     62,310,663.81      52,026,470.35     19.77%
经营活动产生的现金流量净额 -141,208,519.14 -189,903,046.34        25.64%
投资活动产生的现金流量净额 -25,513,619.43 -34,338,349.37          25.70%
筹资活动产生的现金流量净额 -157,234,317.31 326,154,376.76 -148.21% 短期借款同比减少。
现金及现金等价物净增加额   -327,538,414.74 100,248,040.75 -426.73% 筹资活动产生的现金流量净额同比减少。
资产减值损失                 20,794,368.05      39,492,202.76    -47.35% 根据会计政策按照账龄法计提的 1 年以上的
                                                                         武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
                                                                               应收账款坏账准备同比减少。
投资收益                            -462,345.85      1,012,467.77 -145.67% 上年同期处置子公司股权产生了投资收益。
营业外收入                            88,709.33      2,092,672.49     -95.76% 政府补助收入同比减少。
营业外支出                           826,632.80        408,130.72     102.54% 固定资产处置损失同比增加。
2、报告期内驱动业务收入变化的具体因素
    报告期内,公司实现营业收入68,506.15万元,较上年同期增长6.27%,主要由于公司税控盘产品销量同比大幅增长。
公司重大的在手订单及订单执行进展情况
□ 适用 √ 不适用
3、主营业务经营情况
(1)主营业务的范围及经营情况
    报告期内,公司围绕数据安全、在线教育、移动支付服务、移动终端安全服务、智慧零售O2O、纳税户综合服务等方向
发展业务。公司电子支付智能卡产品销量同比有所增长,但由于产品单价下降,销售收入和毛利同比下滑;受益于“营改增”,
公司税控盘产品销量同比大幅增长;mPOS等终端产品市场开拓初显成效。公司在线教育业务市场拓展进度加快,承接的教育
云平台项目市场占有率领先。
(2)主营业务构成情况
占比 10%以上的产品或服务情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                             单位:元
                                                                         营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
       项目          营业收入         营业成本           毛利率
                                                                           同期增减        同期增减          期增减
分产品或服务
电子支付智能卡 520,252,498.14 375,734,574.61                    27.78%           -5.04%          4.40%      -6.53 百分点
通信智能卡          51,834,598.59    42,115,259.12              18.75%           27.65%         36.70%      -5.38 百分点
技术服务与开发      37,756,339.54    15,317,844.33              59.43%           26.55%        232.46%   -25.13 百分点
其他智能卡           2,061,671.30     1,634,476.99              20.72%          -62.95%        -53.51%   -16.10 百分点
其他                71,485,516.80    38,350,052.42              46.35%          273.94%        241.19%       5.15 百分点
       合计      683,390,624.37 473,152,207.47                  30.76%            6.29%         15.38%      -5.46 百分点
    报告期内,公司电子支付智能卡产品收入同比下降5.04%,主要由于市场竞争加剧,产品销售价格下降;通信智能卡产
品收入同比增长27.65%,是因为国内通信智能卡产品销量增幅较大,也是由于毛利率较高的国际通信智能卡产品销量同比减
少,导致通信智能卡毛利率同比降低5.38个百分点;技术服务与开发收入同比增长26.55%,主要是教育云业务收入同比大幅
增长,而毛利率同比下降25.13个百分点,主要由于定制化技术开发项目投入增加;其他产品收入、成本同比增幅较大,主
要由于税控盘产品销量大幅增长。
                                                              武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
4、其他主营业务情况
利润构成或利润来源与上年度相比发生重大变化的说明
□ 适用 √ 不适用
主营业务或其结构发生重大变化的说明
□ 适用 √ 不适用
主营业务盈利能力(毛利率)与上年度相比发生重大变化的说明
□ 适用 √ 不适用
报告期内产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□ 适用 √ 不适用
5、公司前 5 大供应商或客户的变化情况
报告期公司前 5 大供应商的变化情况及影响
√ 适用 □ 不适用
    报告期公司前5大供应商为原材料及加工服务提供商,由于报告期内供应商供应量的变化,终端产品供应商跻身前5大供
应商。公司前5大供应商的变化对公司未来经营不存在重大影响。
报告期公司前 5 大客户的变化情况及影响
√ 适用 □ 不适用
    报告期公司前5大客户为银行类客户及税控盘产品客户,因销量增长税控盘产品客户跻身前5大客户。公司前5大客户的
变化对公司未来经营不存在重大影响。
6、主要参股公司分析
□ 适用 √ 不适用
    公司报告期内无应当披露的参股公司信息。
7、重要研发项目的进展及影响
√ 适用 □ 不适用
    公司持续加大对国产芯片金融IC卡产品的研发投入,完成了三款国产芯片第二代金融IC卡的开发,基本实现国产芯片金
融IC卡产品全覆盖;持续开展金融IC卡产品的国际认证,为拓展国内外金融IC卡产品市场奠定基础;积极与手机芯片厂商合
作,研制嵌入式安全模块(eSE)产品。公司完成可信安全应用管理平台与厦门、洪城一卡通的资源接入及门户和社区化系
统建设。公司互联网金融终端产品通过了中国建设银行的上线测试,为批量销售做好准备;公司低成本收单终端(mPOS)产
品通过了多家第三方支付公司的APP调试,进入量产与供货阶段。公司完成备授课、网络教研、名师工作室、一师一优课、
微课、在线作业等核心应用开发,完成了教育云平台虚拟化体系构建。公司完成了税务综合服务平台的开发,具备为纳税户
提供税务、金融、ICT综合服务能力。
8、核心竞争力不利变化分析
□ 适用 √ 不适用
                                                                 武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
9、公司业务相关的宏观经济层面或外部经营环境的发展现状和变化趋势及公司行业地位或区域市场地位
的变动趋势
    经过几年的高速发展,我国金融IC卡市场已进入相对平稳发展期,行业发卡量增速放缓,行业竞争将持续加剧。
    2015年2月教育部发布《2015年教育信息化工作要点》,进一步加快推进“三通两平台”为核心的国家教育信息化工作。
截至2015年3月底,全国80%的中小学已实现网络接入,学校教育信息化硬件条件已基本具备,各地教育主管部门正逐步加大
对教育云平台、教育资源和应用系统的建设、相关服务购买、教育云平台使用推广等方面的投入,相关市场快速发展。
    随着部分区域生活服务业纳入“营改增”范围,以及针对新办小规模纳税人推行增值税发票系统升级版所带来的新增需
求,2015年上半年税控盘、报税盘等政策性税控设备的市场需求激增。后期,随着更多区域的生活服务业、建筑业、不动产
业、金融保险业纳入“营改增”范围,相关市场将继续保持较快增长。
10、公司年度经营计划在报告期内的执行情况
    报告期内,公司金融IC卡产品入围银行数量进一步增加,发卡量有所增长;公司成为中国农业银行北京和大连分行、汉
口银行以及四川省居民健康卡供应商,成为安徽省高速公路ETC卡、湖南省高速公路湘通卡/ETC卡、福建省高速公路闽通卡
/ETC卡供应商;承接了无锡市民卡移动支付中间业务/TSM平台项目,天津滨海农村商业银行、南昌银行、贵州银行、兴业银
行、东莞银行、江苏银行等银行以及上海通联金融服务有限公司、银联商务有限公司、深圳丰联金融服务有限公司的TSM平
台以及结算、支付、收单等系统开发项目;公司税控盘(含报税盘)销量突破16万台;公司mPOS产品开始进入市场。
    报告期内,公司围绕教育云平台用户的需求不断完善产品体系和业务布局,构建了包括教育云平台、教育云平台服务需
要的应用和资源系统(智慧课程和智慧课堂)以及与教育云平台对接的在线学习平台(为学生提供与课堂教学紧密联系的课
外同步学习和基于“大数据”的个性化学习等服务)三位一体的K12在线教育业务解决方案,推出了与教育云平台、在线学
习平台对接的家校沟通APP(点滴100)并在武汉教育云平台上线。公司教育云业务市场拓展加快,承接了辽宁省、吉林省、
武汉市、宜昌市、沈阳市、宁波市等10多个区域教育云平台建设、运维/运营项目(其中辽宁省、吉林省、武汉市、宜昌市
等地的教育云项目为教育云平台建设、运维、运营一体化项目)。公司与人教社合作的教师版备授课产品已在国家教育资源
公共服务平台及武汉、宁夏、宜昌等区域教育资源公共服务平台试用。
    报告期内,公司子公司擎动网络与中信银行签订了《“信e付”业务合作协议》,双方将共同拓展行业ICT+金融支付服
务业务。公司以纳税户对税控设备的刚性需求为客户关系切入点,在努力销售税控盘、报税盘等税控设备的同时,积极探索
为纳税户提供行业ICT+金融支付等综合性服务。公司积极拓展与移动终端安全应用服务生态链各方的合作,正在推动将基于
TEE的安全操作系统部署于手机的合作落地,推动安全应用接入公司相关运营平台的合作落地。公司子公司天喻通讯与无锡
八佰伴商贸中心有限公司签署了《智慧零售O2O平台SAAS服务合作协议》,公司智慧零售O2O业务市场拓展取得进展。
11、对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的风险因素及公司采取的措施
    公司金融IC卡产品销售价格从去年第四季度开始大幅下降,未来仍有进一步下滑的可能。现阶段公司金融IC卡产品收入
占比仍然较高,该产品盈利能力的下降直接影响报告期乃至今年全年公司业绩目标的达成。公司将努力扩大金融IC卡产品销
量,通过精益化管理进一步降低生产成本,努力达成税控盘、mPOS等终端产品的销售目标,争取实现公司数据安全业务收益
的增长。
    公司在线教育业务所处的行业市场进入快速发展期,虽然公司在教育云业务领域具备一定的先发优势,市场占有率领先,
但随着参与企业的增多,行业竞争的加剧,公司该业务的发展面临较大挑战。公司将在教育云平台、教育资源/应用等产品
的研发及市场上加大投入,增强教育云平台的服务能力;积极与产业链上下游企业加深合作,尽快弥补公司在K12在线教育
领域的业务短板,有效提升市场竞争力。
    公司垂直行业ICT+金融支付服务业务、移动终端安全服务业务、智慧零售O2O业务仍处于培育期,在产品研发及市场拓
展方面公司仍需持续投入资源,相关服务/产品能否/何时成为公司新的收入和利润增长点存在不确定性。
                                                                武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
二、投资状况分析
1、募集资金使用情况
√ 适用 □ 不适用
(1)募集资金总体使用情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                  单位:万元
募集资金总额                                                                                         73,044.68
报告期投入募集资金总额                                                                                9,458.45
已累计投入募集资金总额                                                                               70,864.85
报告期内变更用途的募集资金总额
累计变更用途的募集资金总额
累计变更用途的募集资金总额比例                                                                           0.00%
                                          募集资金总体使用情况说明
公司实际募集资金净额为 73,044.68 万元,其中超募资金金额为 51,226.18 万元。截至 2012 年 6 月 30 日,公司募集资金
投资项目已经达到预期建设目标,实际投入金额为 12,881.18 万元,节余资金 8,937.32 万元已用于永久性补充流动资金。
公司使用超募资金 3,000 万元增资全资子公司天喻通讯;7,000 万元投资数据安全产业园一期工程项目,截至 2015 年 6
月 30 日累计投入 4,820.17 万元,尚余项目尾款未支付;18,000 万元归还银行贷款及 23,226.18 万元永久补充流动资金。
                                                                                                                           武汉天喻信息产业股份有限公司 2015 年半年度报告
(2)募集资金承诺项目情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                                                   单位:万元
                                             是否已变更                                      截至期末累 截至期末投 项目达到预                   截止报告期 是否达 项目可行性
                                                          募集资金承 调整后投资 本报告期                                           本报告期实
         承诺投资项目和超募资金投向          项目(含部                                       计投入金额 资进度(3) 定可使用状                    末累计实现 到预计 是否发生重
                                                          诺投资总额   总额(1)    投入金额                                          现的效益
                                              分变更)                                           (2)       =(2)/(1)     态日期                   的效益      效益      大变化
承诺投资项目
                                                                                                                      2012 年 06
电子支付智能卡系列产品研发及产业化项目           否           11,939    7,895.3          0      7,895.3     100.00%                    654.26    19,098.63    是         --
                                                                                                                      月 30 日
智能 SD 卡/大容量 SIM 卡系列产品研发及产业                                                                            2012 年 06
                                                 否          9,879.5   4,985.88          0     4,985.88     100.00%                     -0.04       194.03    否         --
化项目                                                                                                                月 30 日
节余资金永久补充流动资金                         否           --       8,937.32          0     8,937.32     100.00%       --           --          --         --         --
承诺投资项目小计                                 --         21,818.5   21,818.5          0     21,818.5      --           --           654.22    19,292.66    --         --
超募资金投向
                                                                                                                      2011 年 09
增资全资子公司天喻通讯                           否            3,000      3,000          0        3,000     100.00%                 -1,518.85    -1,681.02    否         --
                                                                                                                      月 09 日
                                                                                                                      2015 年 08
数据安全产业园一期工程项目                       否            7,000      7,000 1,232.27       4,820.17      68.86%                    --          --         --         否
                                                                                                                      月 31 日
归还银行贷款                                     --           18,000     18,000          0       18,000     100.00%       --           --          --         --         --
补充流动资金                                     --        23,226.18   23,226.18 8,226.18 23,226.18         100.00%       --           --          --         --         --
超募资金投向小计                                 --        51,226.18   51,226.18 9,458.45 49,046.35          --           --        -1,518.85    -1,681.02    --         --
                    合计                         --        73,044.68   73,044.68 9,458.45 70,864.85          --           --          -864.63    17,611.64    --         --
                                             1.智能 SD 卡/大容量 SIM 卡系列产品研发及产业化项目未达到预计收益的原因说明:公司 M-CAM 卡(移动多媒体广播有条件接收卡)
未达到计划进度或预计收益的情况和原因         为该项目中智能 SD 卡主要产品之一。随着移动通信网络的发展,国家新闻出版广电总局系统主导

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