数字政通(300075)_公司公告_数字政通：2017年年度报告新浪财经

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数字政通：2017年年度报告（下载公告）
公告日期:2018-04-24
北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告 2018-025 2018 年 04 月北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第一节重要提示、目录和释义公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。公司负责人吴强华、主管会计工作负责人殷小敏及会计机构负责人(会计主管人员)向华声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。本年度报告中涉及未来计划或规划等前瞻性陈述的，均不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。（1）依赖政府采购风险公司产品主要是各级政府（部、省、市、区、县政府）的数字化城市管理平台以及国土、规划等政府主管部门的专用管理信息系统。客户定位于各级政府（部、省、市、区、县政府）部门，虽然街道、乡镇、城市各个专业部门（如执法、污水、供水、园林、海塘、公路等）、大型企业也是公司的目标用户群，但目前公司销售收入主要来源于政府采购，项目均通过各级政府招投标过程获得。面对尚不明朗的宏观经济形势，地方政府和行业主管部门可能存在财政紧缩、推迟或减少对电子政务系统的投入，未来将会对公司的经营产生一定影响。（2）市场竞争加剧的风险公司在传统数字城市管理领域有着较强的市场竞争力，但随着智慧城市建设的高速发展，数字政通的业务也在不断延伸，将不北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文可避免的与更多规模和实力更强的行业公司进行竞争，市场竞争呈逐步加剧的态势，如果公司在发展过程中不能持续保持技术领先优势以及不断提升市场营销和本地化服务能力，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手超越的风险，同时可能会导致毛利率下降的风险。（3）核心技术人员流失风险软件行业属于智力密集型行业，核心技术人员对公司的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对公司的发展具有重要影响。经过多年发展，公司现已拥有一支高素质的技术人员队伍，为了吸引和稳定现有核心技术团队，公司已建立完善的知识管理体系，采取了一系列吸引和稳定核心技术人员的措施，包括实施股权激励计划，提高核心技术人员福利待遇、增加培训机会、创造良好的工作和文化氛围等，努力维护技术团队的稳定发展，但考虑到软件行业技术变革速度快、人员流动率偏高的特点，未来如果公司的核心技术团队流失率过高，将不利于公司各项经营目标的实现，对公司未来发展将产生不利影响。公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 424,626,905 为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.30 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公积金向全体股东每 10 股转增 0 股。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文目录第一节重要提示、目录和释义 .................................................. 2 第二节公司简介和主要财务指标 ................................................ 6 第三节公司业务概要.......................................................... 9 第四节经营情况讨论与分析 ................................................... 14 第五节重要事项 ............................................................ 46 第六节股份变动及股东情况 ................................................... 60 第七节优先股相关情况 ....................................................... 68 第八节董事、监事、高级管理人员和员工情况 ................................... 69 第九节公司治理 ............................................................ 76 第十节公司债券相关情况 ..................................................... 82 第十一节财务报告........................................................... 83 第十二节备查文件目录 ...................................................... 188 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文释义释义项指释义内容公司、本公司、数字政通、发行人指北京数字政通科技股份有限公司报告期指 2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日元指人民币元中国证监会、证监会指中华人民共和国证券监督管理委员会交易所指深圳证券交易所公司法指中华人民共和国公司法证券法指中华人民共和国证券法上市规则指深圳证券交易所创业板股票上市规则公司章程指北京数字政通科技股份有限公司章程董事会指北京数字政通科技股份有限公司董事会监事会指北京数字政通科技股份有限公司监事会股东大会指北京数字政通科技股份有限公司股东大会数字智通指北京数字智通科技有限公司北京子公司指北京数字政通智能泊车技术有限公司上海子公司指上海政通信息科技有限公司武汉子公司指武汉智慧政通科技有限公司合肥子公司指安徽数字政通科技有限责任公司克拉玛依子公司指克拉玛依数字政通信息科技有限责任公司小爱科技指重庆小爱科技有限公司金迪管线指保定金迪地下管线探测工程有限公司金迪科仪指保定金迪科学仪器有限公司金迪科技指保定市金迪科技开发有限公司政通智慧城市运营指政通智慧城市运营科技有限公司天健源达指北京天健源达科技有限公司通通停车指北京通通易联科技有限公司北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第二节公司简介和主要财务指标一、公司信息股票简称数字政通股票代码公司的中文名称北京数字政通科技股份有限公司公司的中文简称北京数字政通科技股份有限公司公司的外文名称（如有） Beijing eGOVA Co,. Ltd 公司的外文名称缩写（如有）eGOVA 公司的法定代表人吴强华注册地址北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 1 号楼 18 层 1805 室注册地址的邮政编码 100082 办公地址北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国际软件大厦三区 101 室办公地址的邮政编码 100193 公司国际互联网网址 www.egova.com.cn 电子信箱 egova@egova.com.cn 二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名邱鲁闽许菲北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国联系地址际软件大厦际软件大厦电话 010-56161618 010-56161618 传真 010-56161688 010-56161688 电子信箱 egova@egova.com.cn egova@egova.com.cn 三、信息披露及备置地点公司选定的信息披露媒体的名称《证券时报》、《中国证券报》和《证券日报》登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 www.cninfo.com.cn 公司年度报告备置地点公司董事会秘书办公室四、其他有关资料公司聘请的会计师事务所北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文会计师事务所名称瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址北京市东城区永定门西滨河路 8 号院 7 号楼中海地产广场西塔 2-8 层签字会计师姓名苗策、薛东升公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 √ 适用 □ 不适用保荐机构名称保荐机构办公地址保荐代表人姓名持续督导期间北京市西城区丰盛胡同 28 号中泰证券股份有限公司马家烈、孙晓刚至 2019 年 12 月 31 日太平洋保险大厦 5 层公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 □ 适用 √ 不适用五、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 □ 是 √ 否 2017 年 2016 年本年比上年增减 2015 年营业收入（元） 1,202,976,973.86 967,336,066.29 24.36% 651,135,338.98 归属于上市公司股东的净利润 169,594,871.96 131,364,945.12 29.10% 121,333,706.22 （元）归属于上市公司股东的扣除非经 153,051,229.89 135,292,879.50 13.13% 105,961,676.16 常性损益的净利润（元）经营活动产生的现金流量净额 -36,037,789.90 22,967,034.93 -256.91% 124,505,203.13 （元）基本每股收益（元/股） 0.42 0.34 23.53% 0.32 稀释每股收益（元/股） 0.42 0.34 23.53% 0.32 加权平均净资产收益率 10.27% 9.52% 0.75% 10.14% 2017 年末 2016 年末本年末比上年末增减 2015 年末资产总额（元） 3,062,153,257.73 2,352,231,921.95 30.18% 1,860,828,293.33 归属于上市公司股东的净资产 2,040,828,163.85 1,396,988,769.63 46.09% 1,255,393,113.08 （元）六、分季度主要财务指标单位：元第一季度第二季度第三季度第四季度营业收入 112,395,636.07 221,996,370.60 205,850,709.60 662,734,257.59 归属于上市公司股东的净利润 11,106,334.21 51,722,579.10 13,163,397.40 93,602,561.25 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文归属于上市公司股东的扣除非经 11,106,412.71 51,015,550.90 12,788,669.30 78,140,596.98 常性损益的净利润经营活动产生的现金流量净额 -122,060,853.89 -79,302,134.70 -70,409,155.90 235,734,354.59 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 □ 是 √ 否七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。八、非经常性损益项目及金额 √ 适用 □ 不适用单位：元项目 2017 年金额 2016 年金额 2015 年金额说明非流动资产处置损益（包括已计提资产减 14,778,935.44 107,765.90 -374,810.85 值准备的冲销部分）计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享 5,131,850.87 4,086,899.22 18,636,807.12 受的政府补助除外）除上述各项之外的其他营业外收入和支出 1,359.85 185,702.62 -4.98 其他符合非经常性损益定义的损益项目 -7,375,108.21 减：所得税影响额 3,076,490.71 743,602.90 2,784,357.91 少数股东权益影响额（税后） 292,013.38 189,591.01 105,603.32 合计 16,543,642.07 -3,927,934.38 15,372,030.06 -- 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第三节公司业务概要一、报告期内公司从事的主要业务公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否数字政通的主营业务是专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，是国内知名度较高、市场份额领先的智慧城市应用软件开发商和全面解决方案提供商之一。数字政通采用统一的时空信息管理技术，将二维地图、三维模型、三维实景、视频等各类基础信息与城市部件、实有人口、法人、房屋等行业管理信息整合到一个时空体系中，在全时空体系中还原各类信息在空间、时间、权属等多个维度的关联关系，从而为数字城管、智慧社区、智能交通、智慧安防等智慧城市各类行业应用提供全时空一体化的城市综合公共信息。数字政通自主知识产权的智慧城市基础平台-智信平台，采用“全移动”的先进理念，实现全平台用户的移动互联，围绕各业务全过程各个环节，实现办公模式从传统PC电脑向“全移动”手机终端转变，实现真正意义上的“扁平化”管理。数字政通研发的智云平台，在智慧城市大背景下，综合运用“互联网+”先进技术和“网格化+”管理模式，研发基于云架构的智慧城市网格化综合管理平台，满足智慧城市管理用户量和数据量的逐年增加对系统的高并发访问请求，满足不同层级用户对系统服务模式的多样化需求，避免软硬件落伍、存储不够、系统故障、安全漏洞等客观原因影响平台的快速推广、系统的运行效率，助推网格化城市管理系统的升级换代和全国推广。数字政通研发的网格化环保系统，综合运用物联网感知技术和移动物联网技术，将污染源分布、网格化环保监管信息纳入环保网格化管理系统，对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目信息采集与上报；建设环保专题数据库，形成网格化环保监管体系；对网格内所有监管单位按单位性质、规模、污染物排放种类及新、改、扩建项目、减排工程、污染集中处置设施等进行分级分类管理。基于移动终端开展网格内污染源上报、环境隐患排查，全面掌握水、气、声等环境状况，对工业企业开展环保监管，处理投诉举报和协助开展环境事故应急处置。数字政通研发了集管线数据普查、数据入库管理、数据维护更新、地下管线精细化管理北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文以及为领导和专业部门提供服务等功能为一体的地下管线与空间综合管理平台。通过地下管网管理平台的建设，能够建立覆盖实施范围内地上地下全范围的城市管理模式。同时，依托地下管网数据能够建立一系列的统计分析工具，为各专业部门审批、应急突发状况调度以及领导的决策提供辅助支撑服务。管理内容将贯穿规划、建设、管理和服务的全过程，涵盖市政、自来水、燃气、电力、通信、供热等地下管网管理相关领域，实现具有本地化特色的地下管线与空间综合管理管理模式。数字政通自主研发的网格化社会服务管理信息系统，是采用先进信息技术，借鉴网格化管理为理念，以社区为单元，将社区划分为若干工作网格，将一定范围内的人、地、物、事、组织、服务资源、管理项目等纳入网格，明确责任主体、责任人，建立市、区、街和社区“四级服务管理”平台，构建市、区、街、社区和社区工作网格“五级联动社会服务管理”模式，根据用户不同需求，开发设计应用系统，实现社会服务与管理目标。数字政通充分响应和发挥相关政策优势，探索出一套完整的城市管理综合执法的项目实施经验，辅助用户全力推进城市综合执法体制改革，着力构建权责统一、权威高效的权力运行和监督体系。促进政府职能转变和提高行政公信力，坚持问题导向，着力破解职责交叉、主体不清、监管不力、保障不足等突出问题。各业务具体发展情况详见“第四节经营情况分析与讨论”中“一、概述”及“二、主营业务分析”。二、主要资产重大变化情况 1、主要资产重大变化情况主要资产重大变化说明公司收购控股子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司、保定市金迪科技开发有股权资产限公司及保定金迪科学仪器有限公司少数股东股权。固定资产未发生重大变化无形资产未发生重大变化在建工程未发生重大变化 2、主要境外资产情况 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文三、核心竞争力分析公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否公司新一代 eGovaGIS 平台是拥有自主知识产权的先进 GIS 平台，平台分别在桌面端和 Web 端将二维、三维、实景一体化整合，支持各类时空数据快速接入，充分挖掘展示特效，为公司和合作伙伴提供全时空服务和二次开发平台。同时，平台不断丰富和优化底层算法核心库，在坐标转换、空间索引、电子围栏、线路预警、轨迹纠正、轨迹信息挖掘、空间插值等算法上持续发力，夯实平台的行业领先性。平台进一步优化了搭建效率以减少人力投入，提高了可配置性以适应多种生产环境，使平台的搭建、使用、运行成本大大降低。公司智慧市政业务的快速发展，具备了市政设施数据普查、信息化系统建设、市政管网及附属设施运营维护等“鼠标+水泥”三位一体的智慧市政解决方案提供能力。智慧市政产品基于移动互联、物联网、云计算、大数据等新技术，产品总体框架包括“一库、一网、一端、一平台、多业务”。通过市政设施全面普查摸底，建立市政设施综合数据库并提供可持续的数据更新服务；基于网格化管理模式，实现市政设施的主动巡检管养，促进市政设施管养维修精细化，提升设施的管养水平和运行效率；借助物联网技术可以掌握市政设施的实时状态，通过监测预警及早发现问题隐患；借助大数据分析技术发现设施管养、维修、故障原因及内在规律，从而有效开展源头治理。智慧市政产品除综合监管平台外，还包含智慧排水、路灯照明、道路桥梁、园林绿化等专项系统。智云产品深耕于智慧城管新领域，运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新模式和新理念。在传统网格化数字城管的基础上，整合了智慧执法、智慧市政、智慧园林、智慧环卫等领域，打造了基于“3+1”的智慧城管新平台，推出了面向“大城管”模式下的智慧城管解决方案。同时，我们建设了城市管理大数据平台，形成包括行业范围内的人、地、物、事、组织等全方位数据中心；我们建设了城市运行中心，为决策者提供了全方位的城市运行分析；我们建设了城市管理应急指挥调度平台，实现应急管理可视化、资源调度多维化、管理协调统筹化；我们建设了智慧城管便民服务平台，让公众作为城市主人翁，更加方便的参与到城市管理中来。公司运用大数据和人工智能技术，对智通云隼系统进一步升级完善, 算法全面升级，全面支持基于 GPU 的车辆图片二次识别及视频目标结构化分析，处理效率提高 5-7 倍，识别率指标大幅提升，平台业务从车辆拓展至涵盖机动车、非机动车、行人及人脸的分析研判及专北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文项应用，逐步形成一套面向公安行业的大情报分析研判平台。云隼系统在继推出面向公安省市县多层级行业专用版本后，在天津滨海新区管委再次推出面向政府针对专用车辆进行专项管理和大数据分析挖掘的视频大数据分析平台，产品以滨海新区行政管理部门对与危化品车辆、重型货车、特种环卫车辆、厂企客车及公务车辆管理需求为出发点，结合先进的图像分析及大数据分析模型系统，为滨海新区管委提供包括危化品车企关系分析、异常预警分析、货车异常活动、无资质班车执行客运任务、环卫车辆作业状态监控等多种研判分析及自动预警为一体的视频大数据综合应用平台，有效提升了滨海新区管委结合本地实际管理需求的综合业务管理能力。报告期内，公司取得多项软件著作权，具体如下：序软件名称发证日期证书号号 1 智慧社区管理服务平台 V1.0 2017.1.18 2017SR017478 2 居家养老服务系统 2017.1.18 2017SR017475 3 智信数字城管移动办公软件【简称：智信】V1.0 2017.3.9 2017SR072398 4 国土资源管理信息系统【简称：国土关联 eLand2016】V3.0 2017.2.21 2017SR050173 5 数字环卫车辆管理系统 V1.0 2017.4.22 2017SR132493 6 数字环卫机械化作业车辆监管系统 V1.0 2017.4.22 2017SR132484 7 数字环卫基础数据库系统 V1.0 2017.4.22 2017SR132304 8 数字环卫作业考核系统 V1.0 2017.4.13 2017SR113022 9 数据建库与管理系统 V1.0 2017.5.9 2017SR1168794 10 移动调绘系统 V1.0 2017.5.9 2017SR1168800 11 执法规范化数字平台【简称：eGovaStandardLaw】V1.0 2017.6.20 2017SR291281 12 河长制管理信息系统 V1.0 2017.10.11 2017SR561486 13 JD 手持 CCTV 嵌入式软件 V1.0 2017.03.03 软著登字第 1651074 号 14 JD 排水管道电视检测设备嵌入式软件 V1.0 2017.03.03 软著登字第 1651067 号 15 JD 排水管道综合检测系统 V1.0 2017.11.6 软著登字第 2191241 号 16 JD 井室检测潜望镜嵌入式软件 V1.0 2017.11.29 软著登字第 2241638 号 17 危化品车辆识别软件 V1.0 2017.1.3 软著登字第 1586083 号 18 数字智通全类型车牌识别软件 V2.0 2017.1.13 软著登字第 1597287 号 19 数字智通缅甸车牌识别软件 V1.0 2017.1.13 软著登字第 1597223 号 20 移动卡口手机客户端软件 V1.0 2017.1.20 软著登字第 1605973 号 21 嵌入式车辆多特征识别系统软件 V1.0 2017.1.22 软著登字第 1607945 号 22 人脸信息管理平台软件 V1.0 2017.1.25 软著登字第 1611042 号北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文报告期内，公司取得多项专利，具体如下：序号软件名称授权日期专利号 1 电缆架（箱式） 2017/1/11 ZL2016 3 0182482.7 2 一种用于风力发电叶片内腔缺陷检测的巡检装置 2017/2/1 ZL2014 1 0630286.1 3 爬行器 2017/4/19 ZL2016 3 0582401.2 4 爬行器 2017/4/19 ZL2016 3 0582402.7 5 摄像头控制器 2017/4/19 ZL2016 3 0582832.9 6 一种氧化锌避雷器在线监测装置 2017/4/19 ZL2016 2 0961760.3 7 电缆架 2017/5/10 ZL2016 3 0582833.3 8 轮组（机器人） 2017/5/17 ZL2016 3 0646099.2 9 一种用于排水管道的探地雷达机器人 2017/8/4 ZL2016 2 1433778.2 10 一种用于管道检测机器人的新型车轮 2017/8/4 ZL2016 2 1433764.0 11 一种传动的离合装置 2017/11/7 ZL2017 2 0177300.6 12 一种管道泄漏的检测设备及其检测方法 2017/11/7 201410529323.X 13 一种车位检测装置及检测系统 2017/1/4 201620801650.0 14 停车位管理节点设备和停车位管理系统 2017/4/26 201621115291.X 15 收费显示屏 2017/6/9 201630285963.0 16 一种灯控制装置及相机补光灯控制装置 2017/12/22 201720330213.X 17 视频监控设备的防护罩 2017/1/11 201630285563.X 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第四节经营情况讨论与分析一、概述报告期内，公司作为中国领先的数字城市应用与信息提供商，继续加强市场拓展力度，做好技术研发和精细管理等各项工作，经营业绩持续稳定增长。报告期内，公司实现营业收入 1,202,976,973.86 元，较上年同期增长 24.36%；实现归属于上市公司股东的净利润 169,594,871.96 元，较上年同期增 29.10%，新签订单 178,433 万元，较上年同期增长 59.21%。报告期内，公司根据中共中央、国务院颁发的《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，按照“积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，基于城市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，拓展数字化城市管理平台功能”的要求，以具有数字政通特色的“网格化+”智慧城市建设模式为核心，在智慧城市建设的各个领域取得了较好的成绩。一、智慧城市管理中国数字化城市管理系统发展十余年来，在各地城市的精细化管理方面发挥了重要作用，促进了城市管理水平的显著提升，其核心的管理方法“网格化管理法”和“城市部件管理法” 极大地促进了城市管理问题的精细发现、闭环处置和精准监督。城市管理工作在横向上由“小城管”向“大城管”发展的同时，纵向上从宏观的统筹管理工作逐步向重点领域的精细化管理发展。数字城管经过十多年的发展实践，已经得到各省、市、自治区的实践肯定和中央文件的正式认可，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》中，不仅强调 2017 年年底要实现全国所有市（含市辖区）、县数字化城市管理全覆盖，还要求加快数字化城市管理向智慧化城市管理升级。报告期内，在市场需求蓬勃发展的大背景下，公司积极推动数字城管的智慧化升级，响应各地城市发展产生的管理新需求，强化与市政公用、市容环卫、园林绿化和城管执法等数字化平台的业务联动与信息共享，促进数字城管向“大城管 3+1”纵向延伸，推动数字城管向城市管理、社会管理和公共服务等“网格化+”横向延伸。通过移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加强城市管理和服务体系智能化建设，提高城市治理能力现代化水平，实现“小网格、大智慧”的管理模式。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文市政公用数字化的主要任务是建立城市的市政公用管理系统，作为市政管理部门与所管辖行业和企业之间的信息纽带，为其提供一个可快速安全传递信息的数字化平台，协助市政公用管理部门及时全面地了解各行业和企业的运作情况，并为市政公用管理决策者提供必要的辅助参考。报告期内，公司已在北京市顺义区运行试点项目，启动智慧市政建设工作，积极采用物联网、无线数据传输、工程过程实时在线检测等技术手段，实现对试点小区内部及周边道路供水、供气、供热及缴费收费等公用事业服务质量的统一监管，即时感知设施运行信息，全面保障城市运行安全。通过实时监测，加入监测阈值管理、自动响声报警等功能，第一时间发现问题，自动生成事件案卷。通过对小区及外围临街道路进行三维数据建模，包括地上建筑及市政设施、道路、座椅、广场等三维建模及地下停车场三维建模，将全区的管线数据水、气、热、雨污水、中水立体化和可视化，全面掌握市政公用设施的位置信息、分布情况。市容环卫数字化主要面向城市环卫管理部门，对环卫业务管理所涉及的设施、人员、车辆、事件等要素整合到信息管理平台内，充分发挥市容环卫数字化的快速、高效、便捷优势，加大移动督查管理力度，确保作业质量进一步提升，同时也可以对一线环卫工作进行实时的考勤管理，形成长效化的管理机制。报告期内，公司在合肥市高新区基于合肥市数字城管平台试点拓展了智慧环卫监管子系统、餐厨垃圾管理子系统、市容环境卫生责任区管理子系统等智慧环卫综合监管平台。针对一些机械化作业车辆出现的不规范现象，建立了作业状态监管系统，使得分散在城市道路上的作业车辆，其作业次数、作业质量、司机、油耗等等基础信息通过数字化的手段直接呈现在管理人员的眼前。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文随着我国整体经济的发展，人们生活水平也在逐步提升，对生态环境也提出了更高的要求，城市园林绿化行业也逐渐兴起。公司在合肥高新区初步建成智慧园林管理系统，通过地理信息系统、数据库、高速网络等技术实现了整体情况数字化展示。通过对全区园林绿地的资源进行整理，实现了对园林各项数据的查询、统计、量算、定位、浏览、图形输出、多媒体管理等方面的数字化管理。将园林绿化企业进行信息整合，对各管养单位负责区域的园林绿化工作情况予以考核，便于统一管理与维护，为养护管理提供数据支撑。报告期内，公司在智慧“大城管”的纵向深化改革中,配合各地政府客户努力推进市县两级政府城市管理领域大部门制监管，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等公共服务管理部门相关职能，充分运用“网格化+”的业务模式横向延伸，取得了良好的市场效果。二、智慧综合行政执法管理 2014 年，中央十八届四中全会提出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文决定》的总目标，要求“深化行政执法体制改革。2018 年 3 月 21 日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》全文，其中第五部分对深化行政执法体制改革作出系统部署。方案指出，大幅减少执法队伍种类，合理配置执法力量。改革后将形成大市场、大环保、大文化、大交通、大农业的综合执法格局，行政执法“多个大盖帽管不住一顶草帽”的怪圈有望被打破。在中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的大背景下，数字政通结合各地城市违法建设和违法经营等问题现状，创新管理体制，利用“网格化+”管理方法及移动互联技术，构建了“分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时、运转高效”的城市综合执法监察管理信息平台，帮助各地政府最终实现处理城市管理违法事项“预防、发现、制止、报告、查处”的各个环节向规范化、制度化的良性轨道运行，提升和改善依法治理的水平和能力。报告期内，公司凭借着在行政执法行业雄厚的技术实力和良好的业界口碑，中标全国首个省级“行政执法三项制度试点”项目--河北省“互联网+政务服务”项目，该项目充分运用物联网、大数据、云计算等技术，在河北省的省、市、县三级行政执法单位及法制办推进“三项制度试点工作”的建设。该项目建设是国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕14 号) 文件中的重要项目，作为全国唯一的一个“三项制度”省级试点，河北省行政执法信息服务平台的筹备与建设具有重要的代表性意义，对于下一步全国行政执法“三项制度”的全国推广具有积极作用。三、智慧社会综合治理北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文为贯彻落实党中央、中央政法委关于加强和创新社会治理的精神，公司以网格化管理为主要思路，建立面向社会综合治理领域政府各职能单位和业务部门，覆盖社区综合数据采集、人口基础信息管理、社会矛盾联动化解、社区矫正、消防管理、重点青少年、综治维稳、安全生产、社会党建等各方面的应用系统，实现网格化的社会治理，打造“互联网+”网格化社会治理信息平台是实施社会治理现代化的手段和支撑，最终全面实现“身边事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”的建设目标。报告期内，公司在福建省莆田市建设的网格化社会服务管理信息平台成功落地，全市基本上形成了以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，覆盖全面、管理规范、流转畅通、保障有力的全市网格化服务管理体系，促进网格化城市管理体系与社会治理体系有机融合，实现服务管理的信息化、智能化、精细化，以党建统领、行政综合、法治综合、上下综合、社会综合为特点，建立主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的综合服务管理格局。公司在社会治理领域，目前已承建包含北京、深圳、福州、西宁、贵阳、鞍山、宁德、三亚、铜陵、柳州、黄石、安阳等全国近百个城市的社会治理信息化项目，未来将继续向全国各地推广。四、智慧水利管理 2016 年 12 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，数字政通以网格化管理模式为基础，打造“全移动、全监管、全感知”的河流综合管理平台--河长制管理信息系统，对省市县乡分级管理，利用物联网、移动互联网、大数据、RS （遥感技术）、GIS（地理信息技术）、GPS（全球定位系统）等信息技术，融合河长制考核评估体系，通过对河道水质实时监测数据、视频监控数据、一河一档数据、一河一策数据、“水北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文利一张图”数据、巡河管理数据、考核评估数据、执法监督数据、日常管理数据等多源数据信息的汇聚和共享，面向各级河长、巡河员、社会公众，实现了包括信息管理、信息服务、巡河管理、事件处理、抽查督导、考核评估、展示发布、公众参与、移动服务等在内的河道监管基本业务功能。同时数字政通河长制信息管理平台通过提供“全移动、全监管、全感知” 的信息支撑服务，实现部门数据共享、互联互通，发挥河流综合监管作用，支持各级河长履职尽责，为全面科学推行河长制提供管理决策依据。实践证明数字政通河长制解决方案能全面支撑各级河长制湖长制管理工作，是保障河湖 “河畅、水清、岸绿、景美”的重要技术手段。党的十九大报告中提出，要坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。报告期内，数字政通积极践行党的十九大精神，助力福建省大田县打造的“河长制”管理信息系统取得了显著成效。大田河长制信息管理系统基于网格化管理模式，利用移动互联、GIS 和可视化等信息技术，实现了基于河长制的河道信息动态监管功能，系统通过对实时监测信息、人工巡查信息、河道基础信息等多源信息的汇聚和共享，为实行基于河长制的河道监管提供了信息支撑。系统包括信息管理、信息服务、巡河管理、时间处理、考核评估、展示发布、移动服务、污染源管理等业务功能。河长制推广以来，大田县水土绿化治理面积 29.32 万亩，土壤侵蚀量比治理前减少 91%，森林覆盖率提高到 75.6%，成为省级生态县，大田境内的两条主要流域水质达标率均为 100%。河长制改变了大田县的治水局面，使原来的黑河、臭河变为如今的“河畅、水清、岸绿、景美”，更为中国生态治理提供了值得参考的范例和样本。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文五、智慧环保党的十九大报告指出，要“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”数字政通以建设绿色智慧城市、打造优美生态环境为目标，践行“网格化+” 的智慧环保管理模式。报告期内，公司成功中标抚顺市大气环境质量（雾霾防控）网格精细化体系建设项目，将抚顺市市辖区细分为多个大气网格监控区域，部署体积小、功能全的小型空气监测仪器，实现大气污染的精准化监测，精准定位城市重污染区域和污染排放源头，及时准确的把握城市空气质量变化状况，及时进行污染预警和污染源头排查。实现集问题受理、立案派遣、处置反馈、核查结案、考核评价、大气监管等于一体的网格化环境监管。公司开发的环保通 APP 为环保工作人员提供便携式全移动办公平台，便于各级网格人员直观掌握辖区空气质量状况，巡查人员高效上报大气污染问题，处置人员快速进行问题的移动处置，并支持后续专业化移动应用的扩展兼容，打造高度集成化的环境监管移动门户。抚顺项目作为东北区域乃至全国大气环境监管网格化标杆项目，有利于该模式向全国推广。报告期内，公司还成功中标包括莆田市、滨州市、天津市宝坻区等在内的十余个网格化智慧环境监管项目。六、智慧城市管网报告期内，公司完成对控股子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司、保定市金迪科技开发有限公司及保定金迪科学仪器有限公司少数股东股权的收购，保定金迪成为公司的全资子公司。2017 年，保定金迪取得市政公用工程施工总承包叁级资质行政许可证书，通过 CMA 计量检测资质认定，这些资质的取得，标志着金迪公司在市政管道非开挖修复领域所取得的北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文业绩得到确认，为金迪公司在管道非开挖修复领域的大发展铺平了道路，也为公司业务持续快速增长提供了有力的保证。报告期内，金迪公司进一步完善了项目的组织管理流程，优化了全国市场的项目管理模式。全年共生产项目 130 个，其中新开工项目 110 个，延续项目 20 个，2017 年内完成项目共 111 个，已提交成果资料项目 85 个，成果提交合格率 100%。其中，有 15 个项目通过了各省级质监站的验收，30 个项目通过了专家验收。报告期内，保定金迪继续发挥自身技术优势和管理优势，全力打造城市地下管线技术服务的完整业务链，在管线智能检测和修复技术方面取得了新的突破。2017 年 7 月，金迪公司中标福州市“四城区排水管网（雨、污水）排查”项目，中标价格为 24,396,469.50 元。该项目建设主要任务为城区雨污管线进行清淤疏通、城区雨污水管线测绘、城区雨污水管线检测、城区排水管线探测，本项目建成后将为福州排水设施建设更加完善的信息化管理系统提供详细的基础数据，对全面提升福州市城镇排水设施的综合运行水平具有重要的意义。项目契合国家大力倡导的海绵城市建设、智慧城市建设工作发展方向和要求，对于公司在城市防洪排水方面的业务拓展将产生重大深远的影响，有利于公司增强在城市排水管网探查、检测、清疏、管道非开挖修复以及黑臭水体、敏感区域治理等相关领域的市场竞争力，提升公司在该领域的综合实力。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文报告期内，保定金迪抓住蓬勃发展的市场机会，在继续在全国市场开展全面营销的同时在区域市场精耕细作。以京津冀地区为例，保定金迪承担了北京大兴区/顺义区管线探测、河北省安国市地下管线普查、河北省廊坊市城区排水户普查、河北省唐山市曹妃甸区地下管线管理信息系统项目、河北省邢台市地下管线信息系统建设项目、河北省乐亭县排水管道修复工程、河北省沧州供排水公司漏水探测、天津市塘沽区中法供水漏水探测项目等十多项工程，从而在京津冀区域市场形成更强的竞争优势。金迪公司立足管线服务，通过开展地下管线探测、管道检测、清淤修复等，通过管线信息的数据采集为城市管线管理提供数据基础、为解决城市内涝复、保障城市安全运行提供保障，为京津冀地区城市的管线管理提供全方位服务。七、智慧城市数据运营服务报告期内，公司在城市管理数据服务领域进一步拓展市场，整合各地城市先进的管理方式和方法，通过服务外包的模式为各地政府提供实时高效的城市管理数据服务，既提高了城市管理效率，又降低了城市管理成本，经抽样统计，城市客户满意度达到 98%以上。报告期内，随着城市发展对精细化管理的需求，公司的数据采集业务不断创新采集方式、手段，丰富采集内容，提升和完善了无人机采集技术、移动视频车辆采集技术、移动手机端采集技术，并建立了基于云计算和大数据技术的城市管理数据多维分析平台。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文报告期内，公司实施城市基础数据测量项目 100 多个，测量面积约 5000 平方公里，承接数据服务外包城市 120 多个，采集城市管理部事件数据 4000 多万条，实现业务产值近 3 亿元。八、智慧国土资源和城市规划管理报告期内，公司在不动产登记、国土资源信息化、规划管理信息化等方面成果显著。公司成功中标和实施了西宁市、大理市、蒙自市、德宏市等近三十个不动产登记系统和数据整理建库项目。系统得到充分应用，项目进展顺利，有效保障了用户不动产登记发证、档案管理、数据整合、权籍数据管理和社会化服务等工作的需要。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文基于国土资源整合管理工作的需要，公司 2017 年在产品上加大投入力度开发设计了一大批实用高效的应用系统，主要包含三维辅助审批系统、移动办公系统、国土资源二级市场审批系统、国土空间基础信息平台、数字城市地理空间框架软件产品、地质环境信息管理系统、数据共享与服务系统、矿产资源监管系统等，在云南省国土资源厅、太原国土局、韶关国土局、兰州国土局、杭州国土局等用户单位的项目得到广泛应用，有力支撑了简政放权、便民服务。报告期内，公司承建的杭州国土局行政审批系统在支撑杭州市“最多跑一次”行政惠民工程方面发挥了重要的作用，产生了良好的社会价值。围绕城市规划编制成果管理、规划实施、规划监督和规划办公的业务拓展，报告期内公司在城市规划行业的多规合一、规划执法监察、规划移动办公等方面有较大投入。先后中标并完成了长春市网格化规划执法监察平台项目、西安高新区规划综合管理信息平台等具有重要行业影响力的项目。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文九、新一代多网融合电子政务系统报告期内，公司秉承“网格化+”智慧城市的建设模式，探索发展出更符合各地行政管理新需求、新特点的新一代多网融合电子政务系统，将客户群体拓展至为市民提供普遍服务和公共服务的众多政府管理部门。公司已通过多网融合的模式助力多地打造了“网格化+”新型智慧城市经典案例，通过实施“网格化+”行动计划，将传统的城市管理朝着“网格化+”智慧城市综合服务管理演进发展，帮助客户加快建设网格基础平台，统一提供网格划分、要素标识、对象管理、数据采集、事件流转、评价考核等基础功能，支撑综治、卫计、公安、民政、司法行政、人社、环保、住建、食品药品监管、消防、残联等部门灵活定制、快速部署专业网格，并能快速与部门应用系统对接，满足部门网格应用需要。报告期内，公司与福州市政府密切配合，以鼓楼区为新一代多网融合电子政务系统示范北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文区域，将网格化管理理念和工作模式进一步延伸、拓展到社会治理、环境监管、安全监管、食药监管、消防、人社、卫计、司法、民政、残联等多个业务领域，建立了具有福州特色的 “多网融合、共用共治”的网格化管理与城市创新治理新模式。网格员按照“以人为本、服务为先、综合履职”的要求，主要承担信息采集、治安防控、劳动就业、社会救助、计划生育、城市管理、医疗卫生、食品安全等职能。既实现了各类信息全面收集、动态更新，又避免了信息频繁多头采集、入户扰民，也更好地服务居民。目前，公司多网融合业务新签订单金额累计已超过 2 亿元，未来各地新一代多网融合电子政务项目建设有望持续加快，将为公司带来更大的市场空间。二、主营业务分析 1、概述参见“经营情况讨论与分析”中的“一、概述”相关内容。 2、收入与成本（1）营业收入构成公司是否需要遵守光伏产业链相关业的披露要求否公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 1 号——上市公司从事广播电影电视业务》的披露要求：否公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 5 号——上市公司从事互联网游戏业务》的披露要求：否公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 9 号——上市公司从事 LED 产业链相关业务》的披露要求：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文否公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 10 号——上市公司从事医疗器械业务》的披露要求：否营业收入整体情况单位：元 2017 年 2016 年同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重营业收入合计 1,202,976,973.86 100% 967,336,066.29 100% 24.36% 分行业智慧城市管理领域 1,176,063,389.98 97.76% 952,260,527.18 98.44% 23.50% 国土资源管理与城 26,913,583.88 2.24% 15,075,539.11 1.56% 78.52% 市规划领域分产品软件开发 484,561,772.02 40.28% 393,596,559.61 40.69% 23.11% 系统集成 264,865,663.49 22.02% 246,711,507.42 25.50% 7.36% 运营服务 453,549,538.35 37.70% 327,027,999.26 33.81% 38.69% 分地区北方 560,876,567.35 46.62% 485,230,007.78 50.16% 15.59% 南方 642,100,406.51 53.38% 482,106,058.51 49.84% 33.19% （2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况 √ 适用 □ 不适用公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否单位：元营业收入比上年营业成本比上年毛利率比上年同营业收入营业成本毛利率同期增减同期增减期增减分行业智慧城市管理领 1,176,063,389.98 765,845,928.20 34.88% 23.50% 26.25% -1.42% 域国土资源管理与 26,913,583.88 14,252,089.98 47.04% 78.52% 90.33% -3.29% 城市规划领域分产品软件开发 484,561,772.02 231,117,549.33 52.30% 23.11% 26.68% -1.35% 系统集成 264,865,663.49 229,554,866.91 13.33% 7.36% 16.56% -6.85% 运营服务 453,549,538.35 319,425,601.94 29.57% 38.69% 36.08% 1.35% 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文分地区北方 560,876,567.35 379,374,540.25 32.36% 15.59% 14.17% 0.84% 南方 642,100,406.51 400,723,477.93 37.59% 33.19% 42.19% -3.95% 公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据 □ 适用 √ 不适用（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入 □ 是 √ 否（4）公司已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况 □ 适用 √ 不适用（5）营业成本构成产品分类单位：元 2017 年 2016 年产品分类项目同比增减金额占营业成本比重金额占营业成本比重软件开发 231,117,549.33 29.63% 182,449,155.68 29.71% -0.08% 系统集成 229,554,866.91 29.43% 196,934,762.47 32.07% -2.64% 运营服务 319,425,601.94 40.95% 234,725,755.29 38.22% 2.73% 说明（6）报告期内合并范围是否发生变动 √ 是 □ 否新设子公司江西政通城运科技有限公司，注册资本3,750.03万元，本公司持股比例100%，已认缴出资额3,750.03万元。统一社会信用代码：91360723MA36W2BWXG，注册地：赣州市；业务范围：城市及道路照明亮化工程专业承包；市政公用工程施工总承包；基础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况前五名客户合计销售金额（元） 153,714,543.16 前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 12.78% 前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比 0.00% 例公司前 5 大客户资料序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例 1 联通系统集成有限公司河南省分公司 40,182,562.48 3.34% 2 赣州市城市管理监督指挥中心 38,603,841.57 3.21% 烟台市公安局经济技术开发区分局交通警 3 26,894,271.79 2.24% 察大队 4 中国电信股份有限公司普洱分公司 24,984,787.91 2.08% 5 沈阳市数字化城市管理监督指挥中心 23,049,079.41 1.92% 合计 -- 153,714,543.16 12.78% 主要客户其他情况说明 □ 适用 √ 不适用公司主要供应商情况前五名供应商合计采购金额（元） 43,164,285.45 前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 5.53% 前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额 0.00% 比例公司前 5 名供应商资料序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例 1 河南晨马科技有限公司 19,461,779.60 2.49% 2 陕西韦达电子有限公司 8,187,623.08 1.05% 3 北京绘通方圆信息技术有限公司 5,825,132.66 0.75% 4 杭州海康威视科技有限公司 5,096,598.00 0.65% 5 东营市科瑞思创电子科技有限公司 4,593,152.11 0.59% 合计 -- 43,164,285.45 5.53% 主要供应商其他情况说明 □ 适用 √ 不适用 3、费用单位：元北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 2017 年 2016 年同比增减重大变动说明销售费用 79,342,969.25 67,999,509.92 16.68% 管理费用 140,184,432.08 130,675,585.67 7.28% 本年银行存款增加，利息收入增加所财务费用 -6,050,159.05 -1,385,276.06 336.75% 致 4、研发投入 √ 适用 □ 不适用 2017年，公司为了进一步增强核心技术与产品的竞争能力，继续加强了研发投入，2017 年研发人员324人，研发人数占比20.68%（扣除信息采集人员），研发费用总额为89,807,052.71 元，其中研发费用资本化金额合计为34,732,589.81元，资本化研发支出占当期净利润的比重为20.48%。近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例 2017 年 2016 年 2015 年研发人员数量（人） 324 315 研发人员数量占比 20.68% 17.75% 20.12% 研发投入金额（元） 89,807,052.71 86,492,705.92 57,268,941.05 研发投入占营业收入比例 7.47% 8.94% 8.80% 研发支出资本化的金额（元） 34,732,589.81 33,027,687.10 24,716,985.56 资本化研发支出占研发投入 38.67% 38.19% 43.16% 的比例资本化研发支出占当期净利 20.48% 25.14% 20.49% 润的比重研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因 □ 适用 √ 不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明 □ 适用 √ 不适用 5、现金流单位：元项目 2017 年 2016 年同比增减经营活动现金流入小计 1,128,889,048.95 974,487,250.00 15.84% 经营活动现金流出小计 1,164,926,838.85 951,520,215.07 22.43% 经营活动产生的现金流量净 -36,037,789.90 22,967,034.93 -256.91% 额北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文投资活动现金流入小计 15,683,200.00 16,546,497.91 -5.22% 投资活动现金流出小计 70,132,938.52 64,799,612.94 8.23% 投资活动产生的现金流量净 -54,449,738.52 -48,253,115.03 -12.84% 额筹资活动现金流入小计 619,850,126.53 232,195,183.20 166.95% 筹资活动现金流出小计 247,573,783.25 384,053,050.45 -35.54% 筹资活动产生的现金流量净 372,276,343.28 -151,857,867.25 345.15% 额现金及现金等价物净增加额 281,788,814.86 -177,143,947.35 259.07% 相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明 √ 适用 □ 不适用经营活动产生的现金流量净额同比下降256.91%，主要是报告期内公司新签订单大幅增加 59.21%，其中部分政府采购项目在当年已投入资金完成或部分完成建设，但因合同回款周期较长导致当年回款比例较低，需要公司垫付的建设资金较多，使得购买商品或支付劳务现金支出同比增长约5900万元，同时，由于实施项目数量同比也增长较多，使得项目的投标保证金、履约保证金及业务周转金借款同比增长约6000万，以上因素使得经营净现金流净额下降较多; 筹资活动现金流入小计同比增加166.95%，主要是因为本期公司定向增发股票收到募集资金所致；筹资活动现金流出小计同比下降35.54%，主要是因为偿还债务支出减少所致。报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 □ 适用 √ 不适用三、非主营业务情况 √ 适用 □ 不适用单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性投资收益 16,874,333.62 8.20% 处置合营公司股份所致否资产减值 43,789,146.50 21.29% 计提应收账款减值准备营业外收入 3,885,585.16 1.89% 收到政府相关补贴营业外支出 81,711.60 0.04% 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文四、资产及负债状况 1、资产构成重大变动情况单位：元 2017 年末 2016 年末占总资产比占总资产比比重增减重大变动说明金额金额例例 694,675,773.8 货币资金 22.69% 400,515,544.35 17.03% 5.66% 1,024,697,948. 应收账款 33.46% 682,737,784.18 29.03% 4.43% 185,730,598.7 存货 6.07% 168,630,732.61 7.17% -1.10% 投资性房地产 72,595,627.78 2.37% 78,539,592.15 3.34% -0.97% 长期股权投资 11,530,432.97 0.38% 5,394,677.10 0.23% 0.15% 固定资产 61,041,560.30 1.99% 60,016,778.93 2.55% -0.56% 短期借款 89,790,217.00 2.93% 112,500,000.00 4.78% -1.85% 2、以公允价值计量的资产和负债 √ 适用 □ 不适用单位：元计入权益的累本期公允价值本期计提的减项目期初数计公允价值变本期购买金额本期出售金额期末数变动损益值动金融资产 3.可供出售金融资 15,020,000.00 28,000,000.00 43,020,000.00 产上述合计 15,020,000.00 28,000,000.00 43,020,000.00 金融负债 0.00 0.00 报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化 □ 是 √ 否 3、截至报告期末的资产权利受限情况项目年末账面价值受限原因货币资金 14,693,817.41 保证金北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文项目年末账面价值受限原因固定资产 17,492,399.60 抵押借款尚未到期无形资产 5,212,098.67 抵押借款尚未到期投资性房地产 8,357,370.74 抵押借款尚未到期合计 45,755,686.42 五、投资状况分析 1、总体情况 √ 适用 □ 不适用报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度 64,725,000.00 62,500,000.00 3.56% 2、报告期内获取的重大的股权投资情况 □ 适用 √ 不适用 3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况 □ 适用 √ 不适用 4、以公允价值计量的金融资产 □ 适用 √ 不适用 5、募集资金使用情况 √ 适用 □ 不适用（1）募集资金总体使用情况 √ 适用 □ 不适用单位：万元报告期内累计变更累计变更尚未使用本期已使已累计使尚未使用闲置两年募集资金变更用途用途的募用途的募募集资金募集年份募集方式用募集资用募集资募集资金以上募集总额的募集资集资金总集资金总用途及去金总额金总额总额资金金额金总额额额比例向首次公开 2010 年 75,600 2,492.88 78,207.75 0.00% 不适用发行北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文非公开发募集资金 2017 年 53,810 23,460.64 23,460.64 15,500 15,500 28.81% 30,349.36 行专户存储合计 -- 129,410 25,953.52 101,668.39 15,500 15,500 11.98% 30,349.36 -- 募集资金总体使用情况说明 1、公司上市募集资金总额 75,600 万元，根据中瑞岳华会计师事务所出具的“中瑞岳华验字【2010】第 093 号”的验资报告，在扣除全部承销及保荐等费用 4,452.00 万元和其他发行费用 892.70 万元后，实际募集资金净额为 70,255.30 万元，超募资金 566,973,000.00 元。 2、根据公司 2015 年度股东大会决议及中国证券监督管理委员会《关于核准北京数字政通科技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2017] 284 号）核准，公司于 2017 年 6 月 29 日采用非公开发行方式向特定投资者发行股票数量为 29,039,395 股（发行价每股 18.53 元），并申请增加注册资本人民币 29,039,395.00 元，由 4 个发行对象投入，出资方式为货币。瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了“瑞华验字[2017]01310007 号”的验资报告予以验证，根据该验资报告，截至 2017 年 7 月 18 日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象缴付的募集资金 538,099,989.35 元，扣除中泰证券股份有限公司、瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）、北京市康达律师事务所等中介机构的发行费用后实际募集资金净额人民币 526,459,909.53 元,其中新增注册资本人民币 29,039,395.00 元，余额人民币 497,420,514.53 元转入资本公积。（2）募集资金承诺项目情况 √ 适用 □ 不适用单位：万元是否已变截至期末项目达到项目可行募集资金调整后投截至期末本报告期承诺投资项目和超募更项目本报告期投资进度预定可使是否达到性是否发承诺投资资总额累计投入实现的效资金投向 (含部分投入金额 (3)＝用状态日预计效益生重大变总额 (1) 金额(2) 益变更) (2)/(1) 期化承诺投资项目 2012 年 “新一代”数字城管系否 5,000 3,980.59 3,980.59 100.00% 03 月 31 2,422.15 是否统项目日 2012 年数字社区管理与服务否 3,500 2,828.01 2,828.01 100.00% 03 月 31 1,856.52 是否系统项目日 2012 年专业网格化系统项目否 3,000 2,228.74 2,228.74 100.00% 03 月 31 1,589.29 是否日 2012 年金土工程“一张图”监否 3,500 3,090.44 3,090.44 100.00% 03 月 31 827.23 是否管系统研发项目日结余募投项目资金补否 3,221.15 3,221.15 100.00% 是否充流动资金新一代“网格化+”智慧是 37,810 37,810 7,460.64 7,460.64 19.73% 315.2 是否城市综合信息服务及北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文运营项目补充流动资金项目否 16,000 16,000 16,000 16,000 100.00% 是否承诺投资项目小计 -- 68,810 69,158.93 23,460.64 38,809.57 -- -- 7,010.39 -- -- 超募资金投向基于 Ladybug3 的车载 2014 年激光扫描系统研制、集否 4,627.72 4,398.44 4,398.44 100.00% 09 月 30 1,772.86 是否成和应用项目日 2013 年武汉研发中心项目否 4,464.69 4,077.5 4,077.5 100.00% 12 月 31 不适用否日 2014 年收购北京汉王智通科否 10,440 10,690 10,690 100.00% 03 月 31 425.33 是否技有限公司日 2012 年设立全资子公司否 2,000 2,000 2,000 100.00% 12 月 31 不适用否日 2017 年增资北京天健源达科否 4,000 4,000 2,492.88 3,692.88 100.00% 07 月 18 不适用否技有限公司日 2015 年支付国有股权竞拍并否 18,000 18,000 18,000 100.00% 12 月 31 4,802.35 是否购款日补充流动资金（如有） -- 20,000 20,000 20,000 100.00% -- -- -- -- 超募资金投向小计 -- 63,532.41 63,165.94 2,492.88 62,858.82 -- -- 7,000.54 -- -- 132,342.4 132,324.8 101,668.3 合计 -- 25,953.52 -- -- 14,010.93 -- -- 1 7 未达到计划进度或预计收益的情况和原因无（分具体项目）项目可行性发生重大不适用变化的情况说明适用 1、公司首次公开发行所募得超募资金为 566,973,000.00 元人民币。 2、2011 年 4 月 15 日，公司第一届董事会第十四次会议审议通过了《关于使用超募资金建设基于超募资金的金额、用途 Ladybug3 的车载激光扫描系统研制、集成和应用项目的议案》，公司使用 4,627.72 万元超募资金建及使用进展情况设基于 Ladybug3 的车载激光扫描系统研制、集成和应用项目，在未来两年内生产 10 台基于 Ladybug3 的车载激光扫描系统和 3 台便携式激光扫描系统。 3、2011 年 9 月 22 日，公司第一届董事会第二十一次会议审议通过《关于利用部分超募资金投资设立武汉研发中心的议案》，公司拟使用 4,464.69 万元超募资金在湖北省武汉市东湖高新区光谷金融北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文港内投资设立武汉研发中心。 4、2012 年 4 月审议通过了使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案，使用 10,000 万元超募资金永久补充流动资金，有利于缓解流动资金的需求压力，提升募集资金使用效率。公司已于 2012 年完成该次超募资金补充流动资金。 5、2012 年 11 月 9 日，公司第二届董事会第五次会议审议通过《关于使用部分超募资金设立全资子公司的议案》。为了进一步充分利用公司的技术和市场优势，提高超募资金的使用效率,及为了更好地开展公司各项业务和取得与之对应的业务资质，公司使用超募资金投资 2,000 万元设立北京数字政通信息技术有限公司，公司已完成子公司的工商登记工作。 6、2012 年 12 月 24 日，2012 年第三次临时股东大会审议通过使用超募资金 10,440 万元收购汉王科技股份有限公司全资子公司北京汉王智通科技有限公司 90%的股权，此次收购是为了加强公司在智慧城市顶层设计领域的技术实力，并在智能交通和平安城市领域内挖掘新的业务成长点，完善和增加公司的产品线，提升专业技术服务能力。同时可以与公司现有数字化城市管理、创新社会管理等业务有机结合，为公司已有的二百多家城市客户提供更多的产品和服务，在智慧城市的蓝海市场提升公司的综合竞争实力，获得更大的市场价值，为股东奉献更多的回报。公司已完成对其收购。 7、2015 年 5 月 28 日，公司召开第二届董事会第三十四次会议审议通过《关于使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案》，使用超募资金人民币 10,000 万元永久性补充流动资金。公司已于 2015 年完成该次超募资金补充流动资金。 8、2015 年 8 月 18 日，公司召开第二届董事会第三十五次会议审议通过了《关于使用节余募集资金增资北京天健源达科技有限公司暨关联交易的议案》，北京天健源达科技有限公司拟从外商独资企业变更为内资企业或中外合资企业，变更完毕后，拟增资人民币 11,000 万元，由北京数字政通科技股份有限公司及其他第三方以现金的方式进行认购，北京数字政通科技股份有限公司拟使用募集资金认购其中 4,000 万元，已于 2017 年第三季度完成款项支付。 9、2015 年 12 月 2 日，公司召开第三届董事会第六次会议审议通过了《关于使用节余超募资金支付国有股权竞拍并购款》，公司拟使用超募资金 18,000 万元支付竞拍保定金迪地下管线探测工程有限公司和保定市金迪科技开发有限公司各 40%股权产生的部分并购款。并购款已于 2016 年完成支付。不适用募集资金投资项目实施地点变更情况不适用募集资金投资项目实施方式调整情况募集资金投资项目先适用期投入及置换情况截止 2017-12-31，公司以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹资金为 67,421,468.01 元。用闲置募集资金暂时不适用补充流动资金情况适用截止 2012 年 12 月 31 日，公司四项承诺募投项目均已达到预定可使用状态。截止 2013 年 3 月 31 项目实施出现募集资日，募集资金结余（含募集资金专户利息）共计 3,176.69 万元。出现结余的主要原因是募投项目建金结余的金额及原因设过程中，公司充分结合现有的设备配置与自身的技术优势和经验，对募投项目的研发和生产环节进行优化，使得研发测试和生产设备的固定资产投入较计划投入大幅减少，减少了项目总开支。同北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文时，在项目建设过程中，公司坚持谨慎、节约的原则，对市场进行充分调研，在保证项目质量的前提下，对部分设备进行集中采购，降低设备采购成本。尚未使用的募集资金存放于募集资金专户。用途及去向募集资金使用及披露中存在的问题或其他无。情况（3）募集资金变更项目情况 √ 适用 □ 不适用单位：万元变更后项目变更后的项截至期末实截至期末投项目达到预变更后的项对应的原承拟投入募集本报告期实本报告期实是否达到预目可行性是际累计投入资进度定可使用状目诺项目资金总额际投入金额现的效益计效益否发生重大金额(2) (3)=(2)/(1) 态日期 (1) 变化新一代“网新一代“网格化+”智格化+”智慧慧城市综合城市综合信 37,810 7,460.64 7,460.64 19.73% 315.2 是否信息服务及息服务及运运营项目营项目合计 -- 37,810 7,460.64 7,460.64 -- -- 315.2 -- -- 公司着力整合技术和市场资源、加强本地化运营和服务团队建设，并综合考虑项目实施的优先次序对资金使用做出合理安排。根据项目的具体进展情况，鉴于公司与贵阳市乌当区国有独资企业——贵州智源信息产业孵化基地有限公司所签订的“智慧乌当” 项目涉及部门众多，系统较为复杂，仍处于方案设计期间，尚未实际投入建设资金，为提高资金使用效率和项目的投资收益率，于 2017 年 12 月 25 日召开第三届董事会第三十二次会议，审议通过了《关于变更部分募集资金用途的议案》。同意将“新一代变更原因、决策程序及信息披露情况网格化+智慧城市综合信息服务及运营项目”中原用于投入“智慧乌当”的 15,500 万元说明(分具体项目) 变更用途用于“江西省大余县智慧亮化路灯节能改造项目”和“宁德市网格化服务管理信息平台和宁德市政务云计算中心项目”。本次变更项目涉及的总金额为 15,500 万元，占上述非公开发行募集资金总额的 28.81%，并于 2017 年 12 月 25 日进行公告。公司本次变更部分募集资金用途事宜已经第三届董事会第三十二次会议和第三届监事会第二十六次会议审议通过，经 2018 年第一次临时股东审议通过，公司独立董事发表了明确同意的独立意见，履行了必要的审批程序。未达到计划进度或预计收益的情况不适用和原因(分具体项目) 变更后的项目可行性发生重大变化不适用的情况说明北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文六、重大资产和股权出售 1、出售重大资产情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期未出售重大资产。 2、出售重大股权情况 □ 适用 √ 不适用七、主要控股参股公司分析 √ 适用 □ 不适用主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润计算机软件领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，图上海政通信文设计、制息科技有限子公司作，商务信 200 万 2,043,017.75 2,046,691.57 4,799.20 3,599.40 公司息咨询（除经纪），计算机软件销售，从事货物进出口及技术的进出口业务计算机软件研发、转让、技术咨询服务；图文设武汉智慧政计、制作； 10,035,330.3 通科技有限子公司商务信息咨 1000 万 9,999,680.58 -407.89 -407.89 公司询；货物及技术进出口（不含国家禁止或限制进出口的货北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文物及技术）；计算机软件硬件销售。 \"计算机软件研发、技术转让、技术咨询、技术服务；计算机系统集成；电脑图 \" 北京数字文设计、制政通智能泊 19,750,665.0 21,907,870.8 子公司作；经济信 2000 万 1,865,110.19 -70,728.83 -71,128.83 车技术有限 2 息咨询（需公司\" 行政许可项目除外）；投资及投资管理；货物进出口、技术进出口、代理进出口。\" 高速公路领域的收费系统、称重系统、超速布北京数字智控系统及安 100,645,228. 469,086,532. 151,458,657. 通科技有限子公司防领域的城 4000 万 5,462,405.64 6,961,512.13 48 91 公司市卡口监控系统、电子警察系统、停车场车辆管理系统。信息技术服务，技术推广服务；社会经济咨克拉玛依数询；计算机字政通科技系统服务；子公司 300 万 3,074,613.83 4,009,389.63 6,447,688.10 -236,050.97 -173,663.16 有限责任公货物与技术司的进出口业务；通讯设备，电子产品，计算机，软件及辅助北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文设备销售。基础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处政通智慧城理；信息采 20,993,482.7 40,963,677.6 208,472,524. -1,751,368.4 市运营科技子公司集服务、信 5000 万 94,775.69 5 9 42 有限公司息处理服务；服务外包、管理外包；呼叫中心服务外包；城市管理咨询；数据挖掘；人员培训；委托管理；地理信息采集服务。 \"生产地下管线探测仪器、开发软件、销售本公司生产的产品；计算机系统集保定金迪地成；在国家下管线探测允许的范围 157,156,213. 349,678,339. 182,928,136. 70,606,305.8 59,892,827.2 子公司 1000 万工程有限公内对国内外 10 11 52 3 司地下管线进探测检测；对地下管线资料进行数据处理和技术咨询服务及地形测绘；城市排北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文水设施管理服务；经营本企业自产产品的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务（但国家限定公司经营或禁止进出口的商品技术除外）；自有商业房屋租赁服务\" \"管网检测、环境检测、水文分析；管道安全技术服务；计算机系统集成、基础软件服务、应用软件服务；电子仪器仪表研发、制造；保定市金迪给排水自动 21,694,389.3 22,219,450.1 科技开发有子公司化控制技术 100 万 7,596,684.26 2,698,596.35 1,773,520.01 2 限公司研发；仪器仪表，电子计算机、软件及辅助设备批发、零售；自营和代理各类商品和技术的进出口，但国家限制公司经营或禁止进出口的商品和技术北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文除外\" 电子产品、仪器仪表、电器机械及器材研制、保定金迪科计算机控制 17,181,304.5 33,297,072.9 17,284,443.9 学仪器有限子公司工程和电子 1000 万 2,660,200.29 2,049,562.61 7 2 公司系统工程的安装与调试；货物和技术的进出口业务居民健康咨询服务；互联网信息服务；软件开发和信息技术咨询服务；数据处理服务；信息技术推广、科技中介服务；开焦作市市民发计算机软健康促进服子公司硬件；承接 1000 万 9,160,057.45 9,955,689.39 331,553.41 -424,424.85 -427,799.71 务有限责任计算机网络公司工程；提供自产产品的安装、调试、维修、技术培训、技术转让、技术服务；销售：计算机软硬件、办公用品；进出口贸易城市及道路照明亮化工江西政通城程专业承 37,504,995.8 37,506,561.1 运科技有限子公司 3750.03 万 6,261.17 4,695.88 包；市政公 8 公司用工程施工总承包；基北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动). 报告期内取得和处置子公司的情况 √ 适用 □ 不适用公司名称报告期内取得和处置子公司方式对整体生产经营和业绩的影响江西政通城运科技有限公司新设立开展江西智慧城市业务主要控股参股公司情况说明报告期内，金迪管线、金迪科技、金迪科仪各项业务开展顺利，整体运营良好，实现了其承诺的业绩，对公司合并报表有比较重要影响。八、公司控制的结构化主体情况 □ 适用 √ 不适用九、公司未来发展的展望 1、公司面临的行业发展趋势近些年，我国不断出台相关文件，推进政府信息化发展。李克强总理在《2016年政府工作报告》首次提出“互联网＋政务服务”体系，实现部门间数据共享，方便人民群众，有利北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文于建设服务型政府。随着一系列促进智慧城管政策的出台，中国电子政务行业进入高速增长阶段。根据《2017-2022年中国电子政务产业竞争现状及十三五市场竞争态势报告》数据，2016年，我国电子政务规模约2568.8亿元，同比增长15%。2008年以来，我国电子政务市场规模每年保持15% 以上的速度增长，远高于同期GDP增速。到2018年，电子政务预计将达到3400亿元规模。随着我国政府向公共服务型政府的转型，政府对民生问题的重视不断加强，电子政务将成为重要抓手。根据中国产业网信息，预计2017年我国智慧城市IT投资额将达到3752亿元规模，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为31.12%，2021年IT投资规模将达到12341亿元。预计2017 年我国智慧城市市场规模将达到6.0万亿元，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为 32.64%，2021年市场规模将达到18.7万亿元。国家“十三五”规划指出，城市道路病害、城市内涝、城市黑臭水体治理、城市双修等以国家层面提出的城市公共服务对地下管线，集中力量加快灾后水利薄弱环节和涝灾严重城市排水防涝能力建设，是补上民生短板、保护生态的重要举措。管线服务已从管线探测保障城市的规划、建设、管理，进化到以安全、生态、环保、绿色、发展等为主题的城市治理。 2014年以来，国务院连续发布了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关于加强城市地下管线规划管理的通知》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《关于推进海绵城市建设的指导意见》等一系列重要的文件，为中国城市地下管线的建设、管理和运营指明了发展方向。随后住房城乡建设部等部门根据国务院要求，在全国各地广泛开展了城市地下管线普查、建立综合管理信息系统、编制完成地下管线综合规划等工作。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。到2020 年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链” 问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。 2、发展计划新的一年，国家城市管理执法体制改革逐步落地，随着国家住建部城市管理监督局成立，北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 25个省发布改革文件，公司面对的智慧城市市场前景良好。新一代“网格化+”智慧城市综合信息服务及运营项目是公司未来战略实施的技术基础，公司将充分发挥技术优势加快建立智慧城市的多行业融合应用体系，整合各种优势资源，探索以“互联网+”的模式推动智慧城市生态圈的发展，打通智慧城市建设过程中的信息孤岛，在为城市管理者和城市居民提供高质量的公共服务的同时积极探索提供增值服务的渠道和模式，形成产业共赢的格局，促进公司更好更快的发展。外延式扩张一直是公司的发展战略，公司希望通过战略合作、资源整合和投资并购等方式，完善现有产业链，实现智慧城市的多层次发展，打造智慧城市大平台。十、接待调研、沟通、采访等活动登记表 1、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表 □ 适用 √ 不适用公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第五节重要事项一、公司普通股利润分配及资本公积金转增股本情况报告期内普通股利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况 √ 适用 □ 不适用报告期内，公司严格按照《公司章程》相关利润分配政策和审议程序实施利润分配方案，分红标准和分红比例明确清晰，相关的决策程序和机制完备。公司利润分配方案经由董事会、监事会审议过后提交股东大会审议，并由独立董事发表独立意见，审议通过后在规定时间内进行实施，切实保证了全体股东的利益。 2017年5月17日，公司2016年度股东大会审议通过了2016年度利润分配方案，公司拟以总股本395,621,710股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.3元（含税），共计派发现金红利11,868,651.30元，剩余未分配利润结转以后年度分配。本年度不进行资本公积金转增股本。本次权益分派股权登记日为：2017年5月31日，除权除息日为：2017年6月1日。现金分红政策的专项说明是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：是分红标准和比例是否明确和清晰：是相关的决策程序和机制是否完备：是独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是是否得到了充分保护：现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、透是明：公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致 √ 是 □ 否 □ 不适用公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。本年度利润分配及资本公积金转增股本预案每 10 股送红股数（股）每 10 股派息数（元）（含税） 0.30 每 10 股转增数（股）分配预案的股本基数（股） 424,626,905 现金分红总额（元）（含税） 12,738,807.15 可分配利润（元） 646,735,486.13 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文现金分红占利润分配总额的比例 100.00% 本次现金分红情况公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20％利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明公司拟以总股本 424,626,905 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.3 元（含税），共计派发现金红利 12,738,807.15 元，剩余未分配利润结转以后年度分配。本年度不进行资本公积金转增股本。公司近 3 年（包括本报告期）的普通股股利分配方案（预案）、资本公积金转增股本方案（预案）情况 1、2016年4月18日，公司召开第三届董事会第十一次会议,审议通过了2015年度利润分配方案:以公司现有总股本382,633,710股为基数，每10股派0.4元人民币现金（含税)，共计派发现金红利15,305,348.40元（含税)。 2、2017年4月23日，公司召开第三届董事会第二十二次会议,审议通过了2016年度利润分配方案:以公司现有总股本395,621,710股为基数，每10股派0.3元人民币现金（含税)，共计派发现金红利 11,868,651.30元（含税)。 3、2018年4月22日，公司召开第三届董事会第三十四次会议,审议通过了2017年度利润分配方案：以公司现有总股本424,626,905股为基数，每10股派0.3元人民币现金（含税)，共计派发现金红利 12,738,807.15（含税)。公司近三年（包括本报告期）普通股现金分红情况表单位：元分红年度合并报表占合并报表中归属现金分红金额（含中归属于上市公司于上市公司普通股以其他方式现金分以其他方式现金分分红年度税）普通股股东的净利股东的净利润的比红的金额红的比例润率 2017 年 12,738,807.15 169,594,871.96 7.51% 0.00 0.00% 2016 年 11,868,651.30 131,364,945.12 9.03% 0.00 0.00% 2015 年 15,305,348.40 121,333,706.22 12.61% 0.00 0.00% 公司报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正但未提出普通股现金红利分配预案 □ 适用 √ 不适用二、承诺事项履行情况 1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末尚未履行完毕的承诺事项 √ 适用 □ 不适用承诺来源承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况收购报告书或权益变动报告书中所金迪管线、金业绩承诺 2016 年，承诺 2016 年 03 月 2016 年至截至报告期北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文作承诺迪科技、金迪净利润 4,000 30 日 2018 年末，公司遵守科仪万元，2017 了所做的承年，承诺净利诺润 5,000 万元，2018 年，承诺净利润 6,000 万元资产重组时所作承诺自公司股票上市之日起三十六个月内，不转让、抵押、质押或在该股份上设定任何其他形式的限制或他项权利，不委托他人管理本人本次发行前已持有的公司股份，也不由公司回购该部分股份；关于同业竞本人在任职正常履行，未本公司董事自公司股票争、关联交期间每年转 2010 年 04 月出现任何违首次公开发行或再融资时所作承诺长及实际控上市之日起易、资金占用让的股份不 27 日反该承诺的制人吴强华三十六个月方面的承诺得超过本人情况所持有公司股份总数的百分之二十五；本人离职后半年内，不转让本人所持有的公司股份。严格遵守《公司法》、《公司章程》、《关联交易制度》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》等规定，避免北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文和减少关联交易，自觉维护发行人及全体股东的利益，将不利用本人在发行人中的股东地位在关联交易中谋取不正当利益。如发行人必须与本人控制的企业进行关联交易，均严格履行相关法律程序，遵照市场公平交易的原则进行，将促使交易的价格、相关协议条款和交易条件公平合理，不会要求发行人给予与第三人的条件相比更优惠的条件。自公司股票上市之日起三十六个月内，不转让、抵押、质押或在该股份上正常履行，未副董事长、持设定任何其自公司股票股份限售承 2010 年 04 月出现任何违股 5%以上股他形式的限上市之日起诺 27 日反该承诺的东许欣制或他项权三十六个月情况利，不委托他人管理本人本次发行前已持有的公司股份，也不由公司回购北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文该部分股份；本人在任职期间每年转让的股份不得超过本人所持有公司股份总数的百分之二十五；本人离职后半年内，不转让本人所持有的公司股份。自数字政通非公开发行股票上市之日起，博时基金管理有限非公开发行正常履行，未博时基金管股份限售承公司在本次 2017 年 08 月股票上市之出现任何违理有限公司诺非公开发行 21 日日起 12 个月反该承诺的过程中认购内情况的数字政通股票 12 个月内不予转让。自数字政通非公开发行股票上市之日起，北信瑞丰基金管理非公开发行正常履行，未北信瑞丰基股份限售承有限公司在 2017 年 08 月股票上市之出现任何违金管理有限诺本次非公开 21 日日起 12 个月反该承诺的公司发行过程中内情况认购的数字政通股票 12 个月内不予转让。自数字政通非公开发行非公开发行正常履行，未财通基金管股份限售承股票上市之 2017 年 08 月股票上市之出现任何违理有限公司诺日起，财通基 21 日日起 12 个月反该承诺的金管理有限内情况公司在本次北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文非公开发行过程中认购的数字政通股票 12 个月内不予转让。自数字政通非公开发行股票上市之日起，安徽省铁路发展基非公开发行正常履行，未安徽省铁路金股份有限股份限售承 2017 年 08 月股票上市之出现任何违发展基金股公司在本次诺 21 日日起 12 个月反该承诺的份有限公司非公开发行内情况过程中认购的数字政通股票 12 个月内不予转让。数字政通承诺不为激励对象依股票期权激励计截至报告期划获取有关公司首次股 2011 年 12 月末，公司遵守数字政通其他承诺权益提供贷权激励计划 21 日了所做的承款以及其他有效期间诺任何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。数字政通承股权激励承诺诺持股 5%以上的主要股截至报告期公司首次股东或实际控 2011 年 12 月末，公司遵守数字政通其他承诺权激励计划制人及其配 21 日了所做的承有效期间偶、直系亲属诺均未参与本激励计划。公司承诺不 2016 年限制截至报告期为激励对象 2016 年 02 月性股票激励末，公司遵守数字政通其他承诺依本计划获 23 日计划实施期了所做的承取有关限制间诺性股票提供北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文贷款以及其他任何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。其他对公司中小股东所作承诺承诺是否按时履行是如承诺超期未履行完毕的，应当详细说明未完成履行的具体原因及下不适用一步的工作计划 2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测及其原因做出说明 √ 适用 □ 不适用盈利预测资产当期预测业绩当期实际业绩未达预测的原原预测披露日原预测披露索预测起始时间预测终止时间或项目名称（万元）（万元）因（如适用）期引收购保定金迪地下管线探测工程有限公司、保定市金 2016 年 01 月 2020 年 12 月 2016 年 03 月 http://www.cinf 5,000 6,371.59 不适用迪科技开发有 01 日 31 日 30 日 o.com.cn 限公司及保定金迪科学仪器有限公司股权公司股东、交易对手方对公司或相关资产年度经营业绩作出的承诺情况 √ 适用 □ 不适用根据本公司与保定金迪签署的《盈利预测补偿协议》，保定金迪2016年度、2017 年度和 2018年度经审计的报表净利润数（以扣除非经常性损益后较低者为准）应分别不低于4,000 万元、5,000万元和6,000万元。2017年实际完成净利润6,371.59万元。自然人承诺的保定金迪2017年度的业绩已经实现。三、控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明 □ 适用 √ 不适用五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明 □ 适用 √ 不适用六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明 √ 适用 □ 不适用 1、2017年4月28日，财政部发布了《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》，要求自2017年5月28日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。对于准则施行日存在的持有待售的非流动资产、处置组和终止经营，采用未来适用法处理。 2、2017年5月10日，财政部对《企业会计准则第16号——政府补助》进行了修订，要求自2017年6月12日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，并要求对2017年1月1日存在的政府补助采用未来适用法处理，对2017年1月1日至准则施行日之间新增的政府补助根据修订后准则进行调整。 3、财政部于 2017 年 12 月 25 日修订并发布了《财政部关于修订印发一般企业财务报表格式的通知》（财会[2017]30号），对一般企业财务报表格式进行了修订，适用于 2017 年度及以后期间的财务报表。 4、经本公司第三届董事会第二十八次会议和第三届董事会第三十四次会议分别于2017 年8月24日和2018年4月22日决议通过，本公司按照准则生效日期开始执行前述新发布或修订的企业会计准则，并根据各准则衔接要求进行了调整。前述准则的采用未对本公司财务报表项目产生重大影响。七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明 √ 适用 □ 不适用本公司新设子公司江西政通城运科技有限公司，注册资本3,750.03万元，本公司持股比例100%，已认缴出资额3,750.03万元。统一社会信用代码：91360723MA36W2BWXG，注册地：赣州市；业务范围：城市及道路照明亮化工程专业承包；市政公用工程施工总承包；基础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文及辅助设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计事务所境内会计师事务所名称瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）境内会计师事务所报酬（万元）境内会计师事务所审计服务的连续年限 8年境内会计师事务所注册会计师姓名苗策、薛东升境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 3年是否改聘会计师事务所 □ 是 √ 否聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况 □ 适用 √ 不适用九、年度报告披露后面临暂停上市和终止上市情况 □ 适用 √ 不适用十、破产重整相关事项 □ 适用 √ 不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。十一、重大诉讼、仲裁事项 □ 适用 √ 不适用本年度公司无重大诉讼、仲裁事项。十二、处罚及整改情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况 □ 适用 √ 不适用十四、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况 √ 适用 □ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 2017年1月24日公司召开了第三届董事会第二十一次会议，审议通过了《关于回购注销离职激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，公司董事会决定对刘一、吴疆、杨波、韩锁所持已获授但尚未解锁的235,000股限制性股票进行回购注销，回购价格为10.37元/ 股，回购总金额为2,436,950元。公司于2017年5月17日在中国登记结算有限责任公司深圳分公司完成回购注销登记。 2017年5月18日公司召开了第三届董事会第二十五次会议，审议通过了《关于公司2016 年限制性股票激励计划第一个解锁期解锁条件成就的议案》，同意为符合解锁条件的156名激励对象办理第一期解锁手续。第一期解锁数量为2,572,500股，占公司股本总额的0.65%。本次解锁的限制性股票解锁日即上市流通日为2017年6月14日。 2017年6月21日公司召开了第三届董事会第二十六次会议，审议通过了《关于调整股票期权行权价格的议案》，鉴于公司于2017年5月24日实施了2016年度分红派息方案，根据公司股东大会的授权，董事会对公司首次授出的股票期权预留部分的行权价格调整为5.421元。十五、重大关联交易 1、与日常经营相关的关联交易 □ 适用 √ 不适用公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。 2、资产或股权收购、出售发生的关联交易 □ 适用 √ 不适用公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。 3、共同对外投资的关联交易 □ 适用 √ 不适用公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。 4、关联债权债务往来 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在关联债权债务往来。 5、其他重大关联交易 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文公司报告期无其他重大关联交易。十六、重大合同及其履行情况 1、托管、承包、租赁事项情况（1）托管情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在托管情况。（2）承包情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在承包情况。（3）租赁情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在租赁情况。 2、重大担保 √ 适用 □ 不适用（1）担保情况单位：万元公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保额度实际发生日期实际担保金是否履行是否为关担保对象名称相关公告担保额度担保类型担保期（协议签署日）额完毕联方担保披露日期公司对子公司的担保情况担保额度实际发生日期实际担保金是否履行是否为关担保对象名称相关公告担保额度担保类型担保期（协议签署日）额完毕联方担保披露日期北京数字智通科技有 2016 年 10 2016 年 11 月 04 连带责任保 7,000 7,000 一年是否限公司月 18 日日证北京数字智通科技有 2016 年 03 2016 年 05 月 03 连带责任保 5,000 5,000 一年是否限公司月 29 日日证北京数字智通科技有 2017 年 04 2017 年 07 月 21 连带责任保 5,000 5,000 两年否否限公司月 23 日日证北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文北京数字智通科技有 2017 年 09 2017 年 10 月 23 连带责任保 3,000 2,000 一年否否限公司月 26 日日证北京数字智通科技有 2017 年 12 连带责任保 7,000 一年否否限公司月 25 日证报告期内审批对子公司担保额度报告期内对子公司担保实 15,000 7,000 合计（B1）际发生额合计（B2）报告期末已审批的对子公司担保报告期末对子公司实际担 15,000 8,000 额度合计（B3）保余额合计（B4）子公司对子公司的担保情况担保额度实际发生日期实际担保金是否履行是否为关担保对象名称相关公告担保额度担保类型担保期（协议签署日）额完毕联方担保披露日期公司担保总额（即前三大项的合计）报告期内审批担保额度合计报告期内担保实际发生额 15,000 7,000 （A1+B1+C1）合计（A2+B2+C2）报告期末已审批的担保额度合计报告期末实际担保余额合 15,000 8,000 （A3+B3+C3）计（A4+B4+C4）实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资产的比例 3.92% 其中：采用复合方式担保的具体情况说明（2）违规对外担保情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期无违规对外担保情况。 3、委托他人进行现金资产管理情况（1）委托理财情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在委托理财。（2）委托贷款情况 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在委托贷款。 4、其他重大合同 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文公司报告期不存在其他重大合同。十七、社会责任情况 1、履行社会责任情况（1）职工权益保护公司致力于保障员工合法权益，为员工提供健康、安全的工作环境，定期组织员工进行体检，为员工提供补充医疗保险，关注员工的身心健康；尊重员工，积极采纳员工合理化建议，增强公司凝聚力；致力于培养出优秀的人才，帮助每一位员工实现自我价值，与企业共同成长。不断完善人力资源管理体系，努力为员工提供更大的发展空间及更多的人文关怀。（2）股东及债权人权益保护公司严格按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等法律、法规、规范性文件及制度的要求，规范股东大会召集、召开、表决程序，确保所有股东享有平等的股东地位、平等的股东权利；充分保护股东的合法权益，让中小投资者充分行使自己的权利；明确分红政策，积极实施现金分红政策，确保股东投资回报。同时，公司财务政策稳健，与供应商及其他债权人合作情况良好，公司在维护股东利益的同时兼顾债权人的利益。（3）履行其他社会责任公司诚信经营，遵纪守法，依法纳税，增加国家财政收入；公司根据自身需求，面向社会公开招聘员工，促进就业；公司响应国家环保政策，坚持不懈的为社会和行业的可持续发展做出积极贡献。 2、履行精准扶贫社会责任情况（1）精准扶贫规划（2）年度精准扶贫概要（3）精准扶贫成效指标计量单位数量/开展情况一、总体情况 —— —— 二、分项投入 —— —— 1.产业发展脱贫 —— —— 2.转移就业脱贫 —— —— 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3.易地搬迁脱贫 —— —— 4.教育扶贫 —— —— 5.健康扶贫 —— —— 6.生态保护扶贫 —— —— 7.兜底保障 —— —— 8.社会扶贫 —— —— 9.其他项目 —— —— 三、所获奖项（内容、级别） —— —— （4）后续精准扶贫计划 3、环境保护相关的情况上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位否本公司及其子公司均不属于环境保护部门公布的重点排污单位。十八、其他重大事项的说明 □ 适用 √ 不适用公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。十九、公司子公司重大事项 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第六节股份变动及股东情况一、股份变动情况 1、股份变动情况单位：股本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股 126,066,4 29,039,39 -2,690,50 26,348,89 152,415,3 一、有限售条件股份 31.88% 35.89% 87 5 0 5 2、国有法人持股 8,450,940 8,450,940 8,450,940 1.99% 126,066,4 20,588,45 -2,690,50 17,897,95 143,964,4 3、其他内资持股 31.88% 87 5 0 5 20,588,45 20,588,45 20,588,45 其中：境内法人持股 4.85% 5 5 126,066,4 -2,690,50 -2,690,50 123,375,9 境内自然人持股 31.88% 29.06% 87 0 0 269,420,5 272,211,5 二、无限售条件股份 68.12% 2,791,000 2,791,000 64.11% 23 269,420,5 272,211,5 1、人民币普通股 68.12% 2,791,000 2,791,000 64.11% 23 395,487,0 29,039,39 29,139,89 424,626,9 三、股份总数 100.00% 100,500 100.00% 10 5 5 股份变动的原因 √ 适用 □ 不适用 1、报告期内，公司非公开发行股票29,039,395股，有限售股份数量相应增加； 2、报告期内，公司2016年限制性股票激励计划第一个解锁期股份上市流通，实际上市流通数量 2,572,500 股，无限售股份数量相应增加； 3、报告期内，公司股权激励计划因被激励对象4人离职，注销限制性股票235,000股。股份变动的批准情况 √ 适用 □ 不适用 2017年1月24日召开的第三届董事会第二十一次会议审议通过了《关于回购注销已不符合激励条件的激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，同意回购注销限制性股票23.5 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文万份； 2017 年 5 月 17日召开 2016 年度股东大会，审议通过了《关于延长公司非公开发行 A 股股票方案决议有效期的议案》和《关于提请股东大会延长授权董事会全权办理本次非公开发行股票相关事宜有效期的议案》； 2017年5月18日召开的第三届董事会第二十五次会议审议通过了《关于公司 2016 年限制性股票激励计划第一个解锁期解锁条件成就的议案》，同意公司为符合解锁条件的激励对象共计156人申请解锁 2,572,500股限制性股票。股份变动的过户情况 √ 适用 □ 不适用公司于2017年5月17日在中国登记结算有限责任公司深圳分公司完成4名离职激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票235,000股的回购注销登记。公司于2017年8月4日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完毕非公开发行新增股份29,039,395 股，并于2017年8月21在深圳证券交易所上市。股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响 √ 适用 □ 不适用截至2016年12月31日公司股本为395,487,010股，报告期内，公司股权激励计划因被激励对象4人离职，注销限制性股票235,000股，公司因非公开发行股票29,039,395股，登记手续已于2017年8月4日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完毕，2017年8月21在深圳证券交易所上市。公司股份总数由395,487,010股增至424,626,905股。基本每股收益、稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等各项数据按新股本424,626,905股计算。公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容 □ 适用 √ 不适用 2、限售股份变动情况 √ 适用 □ 不适用单位：股本期解除限售股本期增加限售股股东名称期初限售股数期末限售股数限售原因拟解除限售日期数数高管锁定股每年第一个交易日解吴强华 90,308,110 0 0 90,308,110 高管锁定股锁其拥有公司股份的 25% 许欣 15,544,347 0 0 15,544,347 高管锁定股高管锁定股每年北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第一个交易日解锁其拥有公司股份的 25% 安徽省铁路发展 2018 年 8 月 21 基金股份有限公 0 0 8,450,940 8,450,940 首发后限售股日解锁司高管锁定股每年第一个交易日解朱华 6,789,093 300,000 7,089,093 高管锁定股锁其拥有公司股份的 25% 北信瑞丰基金－招商银行－中国对外经济贸易信 2018 年 8 月 21 托－外贸信托－ 0 0 4,856,988 4,856,988 首发后限售股日解锁银河投资智远 1 号私募证券投资基金全国社保基金五 2018 年 8 月 21 0 0 3,237,992 3,237,992 首发后限售股零一组合日解锁高管锁定股每年第一个交易日解胡环宇 1,514,850 450,000 1,964,850 高管锁定股锁其拥有公司股份的 25% 高管锁定股每年第一个交易日解王洪深 1,338,150 300,000 1,638,150 高管锁定股锁其拥有公司股份的 25% 财通基金－平安银行－华润深国 2018 年 8 月 21 投信托－华润信 0 0 1,618,996 1,618,996 首发后限售股日解锁托增盈单一资金信托财通基金－招商 2018 年 8 月 21 银行－华创证券 0 0 1,457,096 1,457,096 首发后限售股日解锁有限责任公司合计 115,494,550 0 20,672,012 136,166,562 -- -- 二、证券发行与上市情况 1、报告期内证券发行（不含优先股）情况 √ 适用 □ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文股票及其衍生证发行价格（或利获准上市交易发行日期发行数量上市日期交易终止日期券名称率）数量股票类 2017 年 06 月 29 2017 年 08 月 21 非公开发行股份 18.53 元/股 29,039,395 29,039,395 日日可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券、公司债类其他衍生证券类报告期内证券发行（不含优先股）情况的说明本次非公开发行 A 股股票相关事项已经获得公司第三届董事会第十二次会议、2015 年年度股东大会审议通过。公司已召开第三届董事会第十五次会议，审议通过了《关于公司创业板非公开发行股票预案（修订稿）的议案》，对本次创业板非公开发行的募集资金总额进行了调整。公司于 2016 年 11 月 9 日召开第三届董事会第十九次会议，审议通过了《关于公司创业板非公开发行股票预案(二次修订稿)的议案》，对本次募投项目“新一代‘网格化 +’智慧城市综合信息服务及运营项目”和“补充流动资金”拟投入的募集资金金额及发行数量进行了调整。公司于 2017 年 4 月 23 日召开第三届董事会第二十二次会议，审议并通过了《关于调整公司非公开发行股票方案的议案》，对限售期条款进行了调整。根据发行人 2015 年度股东大会审议通过的《关于提请股东大会授权董事会办理本次非公开发行股票相关事项的议案》，董事会前述三次调整本次发行方案已经得到发行人股东大会授权，无需提交发行人股东大会审议。发行人于 2017 年 5 月 17日召开 2016 年度股东大会，审议通过了《关于延长公司非公开发行 A 股股票方案决议有效期的议案》和《关于提请股东大会延长授权董事会全权办理本次非公开发行股票相关事宜有效期的议案》。 2016 年 5 月 26 日，中国证监会正式受理本次创业板非公开发行股票的申请。2016 年 12 月 7 日，经中国证监会创业板发行审核委员会审核，本次创业板非公开发行 A 股股票的申请获无条件通过。2017 年 4 月 28 日，公司收到中国证监会下发的《关于核准北京数字政通科技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2017]284 号）。本次发行不涉及购买资产或者以资产支付，认购款项全部以现金认购，4个发行对象已将认购资金全额汇入主承销商中泰证券为本次发行开立的专用账户。瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）于2017年7月18日出具了《验资报告》（瑞华验字【2017】第01310006号），经审验，截至2017年7月14日止，主承销商指定的收款银行交通银行济南市中支行账户已收到认购款人民币574,604,089.35元。其中，安徽省铁路发展基金股份有限公司缴付认购资金为人民币193,100,018.20元，其中36,504,100.00元按照《追加认购邀请书》中配售原则，未获配，北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文已于2017年7月19日按原缴款路径返还投资者，即安徽省铁路发展基金股份有限公司本次认购金额为156,595,918.20元。 2017年7月18日，中泰证券将上述认购股款扣除返还投资者的超额认购资金以及应支付给中泰证券的保荐承销费后的余额528,059,909.53元划转至公司指定的本次募集资金专户内。 2017年7月20日，瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了《验资报告》（瑞华验字【2017】第01310007号），经审验，截至2017年7月18日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象缴付的募集资金538,099,989.35元，扣除中泰证券股份有限公司、瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）、北京市康达律师事务所等中介机构的发行费用后实际募集资金净额人民币 526,459,909.53 元 , 其中新增注册资本人民币 29,039,395.00 元，余额计人民币 497,420,514.53元转入资本公积。本次非公开发行新增股份29,039,395股，将于2017年8月21日在深圳证券交易所上市。本次非公开发行价格为18.53元/股，不低于发行期首日前一个交易日公司股票均价的百分之九十（即18.53元/股）。本次发行中，4名发行对象认购的股票限售期为新增股份上市之日起12 个月，预计上市流通时间为2018年8月21日。根据深圳证券交易所相关业务规则规定，2017 年8月21日（即上市日），公司股价不除权。 2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明 √ 适用 □ 不适用公司非公开发行的股票29,039,395股于2017年8月4日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完毕登记托管手续。本次发行新增股份的性质为有限售条件股份，全部4个发行对象认购的股份上市流通日为2018年8月21日。本次发行完成后公司股本由395,527,060股变更为 424,566,455股。 3、现存的内部职工股情况 □ 适用 √ 不适用三、股东和实际控制人情况 1、公司股东数量及持股情况单位：股年度报告披露日报告期末表决权年度报告披露日报告期末普通股 51,302 48,059 0 前上一月末普通恢复的优先股股前上一月末表决北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文股东总数股股东总数东总数（如有）权恢复的优先股（参见注 9）股东总数（如有）（参见注 9）持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况报告期内持有有限持有无限质押或冻结情况报告期末股东名称股东性质持股比例增减变动售条件的售条件的持股数量股份状态数量情况股份数量股份数量 120,410,8 90,308,11 30,102,70 吴强华境内自然人 28.36% 质押 4,730,000 14 0 20,725,79 15,544,34 许欣境内自然人 4.88% 5,181,449 6 安徽省铁路发展基金股份有限公国有法人 1.99% 8,450,940 8,450,940 8,450,940 质押 4,225,000 司朱华境内自然人 1.97% 8,357,724 -394,400 7,089,093 1,268,631 质押 5,850,000 -2,180,50 邵献军境内自然人 1.79% 7,585,794 7,585,794 张蕾境内自然人 1.67% 7,087,546 -100,000 7,087,546 质押 810,000 李国忠境内自然人 1.62% 6,878,556 -95,000 6,878,556 北信瑞丰基金－招商银行－中国对外经济贸易信托－外贸信托－其他 1.14% 4,856,988 4,856,988 4,856,988 银河投资智远 1 号私募证券投资基金全国社保基金五其他 0.76% 3,237,992 3,237,992 3,237,992 零一组合胡环宇境内自然人 0.55% 2,319,800 -300,000 1,964,850 354,950 安徽省铁路发展基金股份有限公司、北信瑞丰基金－招商银行－中国对外经济贸易信战略投资者或一般法人因配售新股托－外贸信托－银河投资智远 1 号私募证券投资基金、全国社保基金五零一组合东因成为前 10 名股东的情况（如有）（参公司非公开发行股票成为公司前 10 名股东，其所持股份为有限售条件股份，锁定期见注 4）一年即 2017 年 8 月 21 日至 2018 年 8 月 21 日。上述股东关联关系或一致行动的说上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司股东持股变动信息披露管理明办法》规定的一致行动人。前 10 名无限售条件股东持股情况股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量吴强华 30,102,704 人民币普通股 30,102,704 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文邵献军 7,585,794 人民币普通股 7,585,794 张蕾 7,087,546 人民币普通股 7,087,546 李国忠 6,878,556 人民币普通股 6,878,556 许欣 5,181,449 人民币普通股 5,181,449 徐单婵 2,180,000 人民币普通股 2,180,000 陈睿 1,564,273 人民币普通股 1,564,273 朱华 1,268,631 人民币普通股 1,268,631 杨华 1,217,000 人民币普通股 1,217,000 中国工商银行股份有限公司－易方达创业板交易型开放式指数证券投 1,211,800 人民币普通股 1,211,800 资基金前 10 名无限售流通股股东之间，以及前 10 名无限售流通股股东和前 10 上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司股东持股变动信息披露管理名股东之间关联关系或一致行动的办法》规定的一致行动人。说明参与融资融券业务股东情况说明（如不适用有）（参见注 5）公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易 □ 是 √ 否公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。 2、公司控股股东情况控股股东性质：自然人控股控股股东类型：自然人控股股东姓名国籍是否取得其他国家或地区居留权吴强华中国否主要职业及职务公司董事长、控股股东及实际控制人报告期内控股和参股的其他境内外上市公无司的股权情况控股股东报告期内变更 □ 适用 √ 不适用公司报告期控股股东未发生变更。 3、公司实际控制人情况实际控制人性质：境外自然人实际控制人类型：自然人北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文实际控制人姓名国籍是否取得其他国家或地区居留权吴强华中国否主要职业及职务公司董事长、控股股东及实际控制人过去 10 年曾控股的境内外上市公司情况不适用实际控制人报告期内变更 □ 适用 √ 不适用公司报告期实际控制人未发生变更。公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司 □ 适用 √ 不适用 4、其他持股在 10%以上的法人股东 □ 适用 √ 不适用 5、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第七节优先股相关情况 □ 适用 √ 不适用报告期公司不存在优先股。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第八节董事、监事、高级管理人员和员工情况一、董事、监事和高级管理人员持股变动本期增持本期减持任期起始任期终止期初持股其他增减期末持股姓名职务任职状态性别年龄股份数量股份数量日期日期数（股）变动（股）数（股）（股）（股） 2009 年 2018 年 120,410,8 120,410,8 吴强华董事长现任男 48 04 月 23 09 月 07 0 0 14 日日 2009 年 2018 年 20,725,79 20,725,79 许欣副董事长现任男 51 04 月 23 09 月 07 0 0 6 日日 2009 年 2018 年董事、总胡环宇现任男 39 04 月 23 09 月 07 2,619,800 0 300,000 0 2,319,800 裁日日 2009 年 2018 年董事、副朱华现任男 43 04 月 23 09 月 07 9,452,124 0 394,400 0 8,357,724 总裁日日 2009 年 2018 年董事、副王洪深现任男 41 04 月 23 09 月 07 2,184,200 0 200,000 0 1,984,200 总裁日日 2012 年 2018 年董事、副王东现任男 47 04 月 01 09 月 07 816,250 0 204,063 0 612,187 总裁日日 2015 年 2018 年刘先林独立董事现任男 79 09 月 07 09 月 07 0 0 0 0 日日 2015 年 2018 年邬伦独立董事现任男 54 09 月 07 09 月 07 0 0 0 0 日日 2015 年 2018 年叶金福独立董事现任男 43 09 月 07 09 月 07 0 0 0 0 日日 2016 年 2018 年许菲监事现任男 31 01 月 11 09 月 07 0 0 0 0 日日幸帮艳监事现任女 44 2013 年 2018 年 0 0 0 0 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 02 月 26 09 月 07 日日 2015 年 2018 年邵建平监事现任男 64 09 月 07 09 月 07 0 0 0 0 日日董事会秘 2012 年 2018 年邱鲁闽书、副总现任男 42 07 月 10 09 月 07 400,000 0 0 0 400,000 裁日日 2007 年 2018 年财务负责殷小敏现任女 61 09 月 20 09 月 07 473,000 0 0 0 473,000 人日日 157,081,9 155,283,5 合计 -- -- -- -- -- -- 0 1,098,463 0 84 二、公司董事、监事、高级管理人员变动情况 □ 适用 √ 不适用三、任职情况公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责 1、公司现任董事吴强华先生，男，48岁，中国国籍，无境外居留权。1994 年毕业于北京林业大学，研究生学历，地理信息和测绘专业教授级高级工程师。1994 年至2002 年担任北京建设电子信息工程公司研发工程师、技术部经理，2003 年加入数字政通，历任董事长、总裁，现任本公司董事长。许欣，男，51岁，中国国籍，无境外居留权，1989 年毕业于北京工业大学，大学本科学历。1989 年至1993 年担任建设部信息中心工程师；1993年至2002年担任北京建设电子信息工程公司市场部经理和规管事业部副经理；2003 年加入有限公司，历任副董事长、总裁，现任本公司副董事长。胡环宇，男，39岁，中国国籍，无境外居留权，2004 年毕业于北京科技大学，研究生学历。2004 年加入有限公司，历任数字城管事业部工程部项目经理、数字城管事业部工程部经理、数字城管事业部副总经理、数字城管事业部总经理。现任公司董事、总裁。朱华，男，43岁，中国国籍，无境外居留权，2000 年毕业于北京理工大学，研究生学历。 2000 年至2002 年担任北京建设数字科技有限责任公司项目经理；2002 年加入有限公司，历任工程部经理、规划和国土事业部副总经理、规划和国土事业部总经理。现任公司董事、副北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文总裁。王洪深，男，41岁，中国国籍，无境外居留权，2002 年毕业于清华大学，研究生学历。 2002 年加入有限公司，历任研发组组长、研发部经理、数字城管事业部副总经理、技术总监。现任公司董事、副总裁、技术总监。王东，男，48岁，中国国籍，无境外居留权，研究生学历。2010 年11 月加入本公司，历任公司副总裁。现任公司董事、副总裁。刘先林，男，1939年出生，中国国籍，无境外居留权，1962年毕业于武汉测绘学院（现武汉大学测绘学院），本科学历，摄影测量与遥感测绘专家，中国工程院院士。1992年至1994 年，担任中国测绘科学研究院研究员， 1995年至1996年担任中国测绘科学研究院院长，1996 年12月至今担任中国测绘科学研究院名誉院长。邬伦，男，1964年出生，中国国籍，无境外居留权，1990年毕业于北京大学，博士研究生学历，教授、博士生导师。1991年至1992年北京大学数学系应用数学与信息科学专业博士后、讲师，1992年任北京大学城市与环境学系地理信息系统教研室主任、副教授，1997年升任教授、博士生导师。2001年起任北京大学遥感与地理信息系统研究所副所长，2004年起兼任北京大学数字中国研究院副院长。叶金福，男，1975年出生，中国国籍，无境外居留权，1999年毕业于厦门大学，2009年毕业于中央财经大学，会计学硕士，中国注册会计师、中国注册资产评估师。2001年至2008 年在天健光华会计师事务所任职，历任项目经理、经理、授薪合伙人；2009年至2011年在天健正信会计师事务所任职，担任合伙人；2012年至今在大华会计师事务所任职，担任合伙人。 2、公司现任监事邵建平，男，64岁，中国国籍，无境外居留权，1977 年毕业于清华大学电子工程系计算机专业，大学本科学历。1977 年至1985 年担任北京计算机三厂厂长助理职务； 1985 年至 1988 年担任日本DCL 株式会社软件开发研修生职务；1988 年至1989 年担任北京计算机三厂厂长助理职务；1989 年至1990 年任职于京电香港有限公司；1990 年至2001 年担任北京计算机三厂厂长助理职务；2001 年至2006 年担任首都信息发展股份有限公司副总裁职务；2006 年至今担任首都信息发展股份有限公司顾问职务。现任公司监事。幸帮艳，女，44岁，中国国籍，无境外居留权，2003年至今在北京数字政通科技股份有限公司任职财务工作。现任公司监事。许菲，男，31岁，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。2012 年5月起就职于公司北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文证券事务部，担任证券事务代表。现任公司监事。 3、公司现任高级管理人员胡环宇，男，现任公司总裁，详见董事简历。朱华，男，现任公司副总裁，详见董事简历。王洪深，男，现任公司副总裁，详见董事简历。王东，男，现任公司副总裁，详见董事简历。邱鲁闽，42岁，中国国籍，无境外居留权，2002 年毕业于清华大学，研究生学历，曾任北京华胜天成科技股份有限公司投资总监及董事会秘书，2012 年2 月加入本公司，现任公司副总裁及董事会秘书。殷小敏，女，61岁，中国国籍，无境外居留权，1986 年毕业于北京广播电视大学，专科学历。1981 年至2006 年担任北京友谊宾馆出纳、会计、总账主管、财务经理；2006 年至 2007 年担任中国清洁发展机制基金管理中心财务主管；2007 年加入有限公司，任财务负责人。现任公司财务负责人。在股东单位任职情况 □ 适用 √ 不适用在其他单位任职情况 √ 适用 □ 不适用在其他单位在其他单位是否领任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期担任的职务取报酬津贴 2015 年 09 月 2018 年 09 月 07 叶金福大华会计师事务所合伙人是 07 日日 2015 年 09 月 2018 年 09 月 07 刘先林中国测绘科学研究院院士是 07 日日教授、博士生 2015 年 09 月 2018 年 09 月 07 邬伦北京大学是导师 07 日日公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况 □ 适用 √ 不适用四、董事、监事、高级管理人员报酬情况董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序公司董事报酬或津贴由股东大会决定，高级管理人员报酬由董事会决定，独立董事津贴由股东大会决定，董事、监事、高级管理人员薪酬由董事会薪酬与考核委员会组织并考核。董事、监事、高级管理人员报酬确定依据根据公司经营业绩，高级管理人员的报酬根据公司薪酬分配政策，北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文结合其经营绩效、工作能力、岗位职责等考核确定并发放。董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情况已按相关规定及时支付董事、监事和高级管理人员报酬。公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况单位：万元从公司获得的税是否在公司关联姓名职务性别年龄任职状态前报酬总额方获取报酬吴强华董事长男 48 现任 49 否许欣副董事长男 51 现任 6否胡环宇董事；总裁男 39 现任 56 否朱华董事；副总裁男 43 现任 44 否王洪深董事；副总裁男 41 现任 56 否王东董事；副总裁男 47 现任 56 否刘先林独立董事男 79 现任 5否叶金福独立董事男 43 现任 5否邬伦独立董事男 54 现任 5否邵建平监事男 64 现任 5否许菲监事男 31 现任 16.8 否幸帮艳监事女 44 现任 15.5 否董事会秘书；副邱鲁闽男 42 现任 44 否总裁殷小敏财务负责人女 61 现任 37.6 否合计 -- -- -- -- 400.9 -- 公司董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况 □ 适用 √ 不适用五、公司员工情况 1、员工数量、专业构成及教育程度母公司在职员工的数量（人）主要子公司在职员工的数量（人） 6,732 在职员工的数量合计（人） 7,504 当期领取薪酬员工总人数（人） 7,504 母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）专业构成北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文专业构成类别专业构成人数（人）生产人员销售人员技术人员财务人员行政人员工程人员信息采集人员 5,937 合计 7,504 教育程度教育程度类别数量（人）硕士研究生大学本科 1,164 大专 1,794 其他 4,428 合计 7,504 2、薪酬政策员工薪酬分为基本薪酬+绩效奖金+岗位津贴，基本薪酬是根据员工的岗位价值、学历、技能水平等因素确定，绩效奖金部分充分与公司的年度经营目标相结合，岗位津贴与员工日常补贴相结合，根据不同岗位制定不同的绩效考核管理方式，将公司效益与员工利息有效的紧密结合。公司通过提供有竞争力的薪酬福利待遇，建立公司与员工合理分享公司发展成果的机制，使薪酬与岗位、与个人贡献相匹配。通过“创新、责任、诚信、人和”企业文化的建设，努力实现公司及员工个人价值的最大化。 3、培训计划公司采用内部培训的方式，根据不同岗位制定具体培训计划，以提高员工素质与技能，加强员工的岗位培训和技能培训，切实提高企业培训实效，实现人力资源增值。同时，为帮助新入职员工增进对公司及工作环境的了解，迅速进入状态，根据当期新员工的数量，不定期开展新员工入职培训。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 4、劳务外包情况 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第九节公司治理一、公司治理的基本状况报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等法律、法规和中国证监会有关法律法规等的要求，不断完善公司的法人治理结构，建立健全公司内部管理和控制制度，规范运作，严格进行信息披露工作，保护广大投资者利益。截至报告期末，公司治理的实际情况基本符合中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件的要求，已经形成了权力机构、决策机构、监督机构与管理层之间权责分明、各司其职、相互制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构。 1、关于股东与股东大会公司股东大会均严格按照《上市公司股东大会规则》、《公司章程》、《股东大会议事规则》等规定召集、召开，平等对待所有股东，并尽可能为股东参加股东大会提供便利，使其充分行使股东权利。同时，公司聘请专业律师见证股东大会，确保会议召集召开以及表决程序符合相关法律规定，维护股东的合法权益。 2、关于公司与控股股东、实际控制人公司控股股东、实际控制人严格规范自己的行为，没有超越股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动，未损害公司及其他股东的利益，不存在控股股东占用公司资金的现象，公司亦无为控股股东提供担保的情形。公司拥有独立完整的业务和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务上独立于控股股东，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。 3、关于董事和董事会公司董事会设董事9名，其中独立董事3名，董事会的人数及人员构成符合法律、法规和《公司章程》的要求。公司董事能够依据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《董事会议事规则》、《独立董事工作制度》等开展工作，出席董事会和股东大会，勤勉尽责地履行职责和义务，同时积极参加相关培训，熟悉相关法律法规。 4、关于监事和监事会公司监事会设监事3名，其中职工监事1名，监事会的人数和构成符合法律、法规的要求。公司监事能够按照《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《监事会议事规则》北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文的要求，认真履行自己的职责，对公司重大事项、财务状况、董事和高级管理人员的履行职责的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。 5、关于绩效评价与激励约束机制公司已建立企业绩效激励与评价体系，并不断完善。公司董事、监事和高级管理人员的绩效评价标准和激励约束机制公开、透明，符合法律、法规的规定。公司董事会设立了薪酬与考核委员会，负责薪酬政策及方案的制定与审定。公司高级管理人员均认真履行工作职责，较好地完成了董事会制定的经营管理任务。 6、关于信息披露与透明度公司严格按照《上市公司信息披露管理办法》、深圳证券交易所创业板上市公司的信息披露格式指引等规定以及公司制定的《信息披露制度》等要求，真实、准确、及时、公平、完整地披露有关信息；并指定公司董事会秘书负责信息披露工作，协调公司与投资者的关系, 接待股东来访，回答投资者咨询；并指定《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》等法定报纸和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的指定报纸和网站，确保公司所有股东能够以平等的机会获得信息。 7、关于相关利益者公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，实现社会、股东、公司、员工等各方面利益的协调平衡，诚信对待供应商和客户，坚持与相关利益者互利共赢的原则，共同推动公司持续、稳健发展。公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件是否存在重大差异 □ 是 √ 否公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件不存在重大差异。二、公司相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面的独立情况公司控股股东、实际控制人为自然人，公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务方面均保持独立。三、同业竞争情况 □ 适用 √ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况 1、本报告期股东大会情况会议届次会议类型投资者参与比例召开日期披露日期披露索引巨潮资讯网（www.cninfo.com. 2016 年度股东大会年度股东大会 39.29% 2017 年 05 月 17 日 2017 年 05 月 17 日 cn) 公告编号 2017-027 巨潮资讯网 2017 年第一次临时（www.cninfo.com. 临时股东大会 36.53% 2017 年 10 月 19 日 2017 年 10 月 19 日股东大会 cn) 公告编号 2017-066 2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会 □ 适用 √ 不适用五、报告期内独立董事履行职责的情况 1、独立董事出席董事会及股东大会的情况独立董事出席董事会及股东大会的情况是否连续两次本报告期应参现场出席董事以通讯方式参委托出席董事缺席董事会次出席股东大会独立董事姓名未亲自参加董加董事会次数会次数加董事会次数会次数数次数事会会议刘先林 12 8 4 0 0否邬伦 12 8 4 0 0否叶金福 12 8 4 0 0否连续两次未亲自出席董事会的说明无 2、独立董事对公司有关事项提出异议的情况独立董事对公司有关事项是否提出异议 □ 是 √ 否报告期内独立董事对公司有关事项未提出异议。 3、独立董事履行职责的其他说明独立董事对公司有关建议是否被采纳 √ 是 □ 否北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文独立董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明公司独立董事勤勉尽责，严格按照中国证监会的相关规定及《公司章程》、《董事会议事规则》和《独立董事制度》开展工作，关注公司运作，独立履行职责，对公司内部控制建设、管理体系建设等重大决策等方面提出了很多宝贵的专业性建议，对公司财务及生产经营活动进行了有效监督，对于每个需要发表独立意见的事项会结合自身经验和专业背景提出意见，提高了公司决策的科学性，为完善公司监督机制，维护公司和全体股东的合法权益发挥了应有的作用。六、董事会下设专门委员会在报告期内履行职责情况公司董事会下设发展战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会和提名委员会四个专门委员会。 1、发展战略委员会报告期内，公司发展战略委员会按照《董事会发展战略委员会工作规则》的相关要求履行工作职责，召开一次发展战略委员会会议，对公司长期发展战略规划、年度预算、决算登进行审议，同时对公司业务、技术和产品的总体发展方向进行规划，对其他影响公司发展的重大事项进行研究并提出建议，进一步提高公司战略决策的合理性和科学性。 2、审计委员会报告期内，公司审计委员会按照《审计委员会工作规则》的相关要求，认真履行工作职责。报告期内共召开五次审计委员会会议，认真监督公司内部控制，审核公司财务信息及披露情况。年报披露期间与审计会计师进行沟通，制定年度审计计划并对年度审计工作进行安排，就审计过程中的问题与相关人员进行了有效沟通，保证公司年报及审计工作顺利完成。 2017年，审计委员会共召开了四次会议，重点对公司定期财务报告、募集资金使用情况、内部控制制度对等事项进行审议。 3、薪酬与考核委员会报告期内，公司薪酬与考核委员会按照《薪酬与考核委员工作规则》的相关要求，召开一次薪酬与考核委员会会议，对公司薪酬及绩效考核情况进行监督，审查董事和高级管理人员的薪酬及绩效考核方案，并提交董事会审核。同时组织对董事、高级管理人员进行业绩考核，对考核和评价标准提出建议，促进公司进一步提高薪酬与绩效考核工作的科学性和实效性。2017年度，薪酬与考核委员会召开了两次会议，对公司高级管理人员的薪酬进行和股权激励相关事项进行考核。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 4、提名委员会报告期内，公司提名委员会按照《提名委员会工作规则》的相关要求认真履职，对公司董事、高级管理人员工作情况进行了评估，认为公司董事会人员结构合理，高管团队具有丰富的行业经验和管理经验，完全胜任各自的工作。七、监事会工作情况监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险 □ 是 √ 否公司监事会对报告期内的监督事项无异议。八、高级管理人员的考评及激励情况公司建立了完善的高级管理人员绩效管理体系，明确了高级管理人员考核、晋升、培训和奖惩激励机制，有效的提升了公司治理水平，进一步完善高级管理人员绩效评价和激励、约束机制，最大限度地调动公司高级管理人员的积极性及创造性，确保公司各项业务的顺利开展，促进了公司业绩稳定持续发展，更好维护广大投资者的根本利益。九、内部控制评价报告 1、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况 □ 是 √ 否 2、内控自我评价报告内部控制评价报告全文披露日期 2018 年 04 月 24 日内部控制评价报告全文披露索引巨潮资讯网纳入评价范围单位资产总额占公司合并 100.00% 财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合并 100.00% 财务报表营业收入的比例缺陷认定标准类别财务报告非财务报告（1）控制环境无效；（2）公司董事、监事（1）公司经营活动严重违反国家法律和高级管理人员舞弊并给企业造成重大损法规；（2）媒体负面新闻频频曝光，对定性标准失和不利影响；（3）注册会计师发现当期公司声誉造成重大损害；（3）中高级管财务报告存在重大错报，而内部控制在运理人员和高级技术人员严重流失；（4）北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文行过程中未能发现该错报；（4）已经发现重要业务缺乏制度控制或制度系统性并报告给管理层的重要缺陷在合理的时间失效；（5）内部控制评价的结果特别是内未加以改正；（5）审计委员会和内部审重大缺陷或重要缺陷未得到整改。计部对公司的内部控制监督无效。以财务报表数据为基准，确定上市公司合重大缺陷：直接损失金额﹥资产总额并财务报表错报（包括漏报）重要程度的的 0.5% ；重要缺陷：资产总额的 0.2% 定量标准：重大缺陷：错报≥税前利润的定量标准 ﹤直接损失金额≤资产总额的 0.5% ； 5% ；重要缺陷：税前利润的 2%≤错报＜一般缺陷：直接损失金额≤资产总额的税前利润的 5%；一般缺陷：错报＜税前利 0.2% 润的 2% 财务报告重大缺陷数量（个）非财务报告重大缺陷数量（个）财务报告重要缺陷数量（个）非财务报告重要缺陷数量（个）十、内部控制审计报告或鉴证报告内部控制鉴证报告内部控制鉴证报告中的审议意见段审计师认为，数字政通公司于 2017 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了按照财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规范（试行）》的有关规范标准中与财务报表相关的有效的内部控制。内控鉴证报告披露情况披露内部控制鉴证报告全文披露日期 2018 年 04 月 24 日内部控制鉴证报告全文披露索引巨潮资讯网内控鉴证报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告 □ 是 √ 否会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致 √ 是 □ 否北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第十节公司债券相关情况公司是否存在公开发行并在证券交易所上市，且在年度报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的公司债券否北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第十一节财务报告一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期 2018 年 04 月 22 日审计机构名称瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）审计报告文号瑞华审字【2018】 01310081 号注册会计师姓名苗策、薛东升审计报告正文审计报告瑞华字[2018]01310081 号北京数字政通科技股份有限公司全体股东：一、审计意见我们审计了北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通”）财务报表，包括 2017 年 12 月 31 日的合并及公司资产负债表，2017 年度的合并及公司利润表合并及公司现金流量表、合并及公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了数字政通 2017 年 12 月 31 日合并及公司的财务状况以及 2017 年度合并及公司的经营成果和现金流量。二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于数字政通，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。三、关键审计事项关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文见。我们确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。（一）收入确认 1、事项描述数字政通主要从事专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，收入类型为软件产品销售收入、采集项目收入、集成项目收入、管道探测项目收入、管网检测项目收入、商品销售收入等，2017 年度合并营业收入 120,297.70 万元，比 2016 年度增加 23,564.09 万元。收入确认的会计政策详情及收入的分析请参阅合并财务报表附注“四、重要会计政策和会计估计”22 所述的会计政策及合并财务报表附注“六、合并财务报表项目注释”38。由于收入确认是影响数字政通利润的重要因素，从而存在管理层为了达到特定目标或期望而操纵收入确认时点的风险，故我们将收入确认识别为关键审计事项。 2、审计应对（1）了解、测试数字政通与销售、收款相关的内部控制制度的设计和运行的有效性。（2）对于软件产品销售，我们核对了软件产品销售业务相关合同、完工进度单，根据完工进度单所述进度重新计算本期应确认收入金额，复核收入记录的准确性，同时对完工进度函证业主方，复核收入的真实性；对于集成项目、管道探测、管网检测项目，我们复核检查了相关合同、项目验收单，根据取得的项目验收单追查至账面收入是否记录在恰当的会计期间，并根据相关合同金额核对账面已确认收入金额，复核收入的真实性；对于采集项目，我们检查了相关合同，重新计算应当分期确认收入的金额。（3）就资产负债表日前后记录的收入交易，选取样本，核对完工进度单、项目验收单及其他支持性文件，以评价收入是否被记录于恰当的会计期间。（二）商誉减值 1、事项描述截止 2017 年 12 月 31 日，数字政通合并资产负债表中的商誉净值为人民币 46,528.02 元， 2017 年度，数字政通于合并利润表对子公司北京数字智通科技有限公司计提的商誉减值准备为人民币 278.22 万元。相关信息披露参阅合并财务报表附注“四、重要会计政策和会计估计”18 所述的会计政策及合并财务报表附注“六、合并财务报表项目注释”16。基于商誉的账面价值对财务报表的重要性，管理层对商誉至少每年进行减值测试。当出现事项或者情况发生变化导致出现潜在减值迹象时，需要对商誉进行更加频繁的减值测试。管理层通过比较被分摊商誉的相关资产组的可收回金额与该资产组及商誉的账面价值，对商誉进行减值测试。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文预测可收回金额涉及对资产组未来现金流量现值的预测，管理层在预测中需要做出重大判断和假设，其中可能存在错误或潜在的管理层偏向的情况，因此我们将商誉减值识别为关键审计事项。 2、审计应对（1）评估及测试了与商誉减值相关的内部控制的设计和执行有效性，包括关键假设的采用及减值计提金额的复核与审批；（2）取得并阅读了管理层为商誉减值测试聘请的评估师出具的资产评估报告，并与评估师进行了讨论，了解其评估方法及关键假设并复核商誉减值测试方法的恰当性。（3）检查管理层商誉减值测试过程中所使用基础数据的准确性和相关性。四、其他信息数字政通管理层对其他信息负责。其他信息包括 2017 年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。五、管理层和治理层对财务报表的责任数字政通管理层（以下简称“管理层”）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。在编制财务报表时，管理层负责评估数字政通的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算数字政通、终止运营或别无其他现实的选择。治理层负责监督数字政通的财务报告过程。六、注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对数字政通持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致数字政通不能持续经营。（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。（六）就数字政通中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表意见。我们负责指导、监督和执行集团审计。我们对审计意见承担全部责任。我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师（项目合伙人）：苗策中国北京中国注册会计师：薛东升 2018 年 4 月 22 日北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文二、财务报表财务附注中报表的单位为：人民币元 1、合并资产负债表编制单位：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年 12 月 31 日单位：元项目期末余额期初余额流动资产：货币资金 694,675,773.87 400,515,544.35 结算备付金拆出资金以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产衍生金融资产应收票据 50,000.00 2,917,031.00 应收账款 1,024,697,948.34 682,737,784.18 预付款项 50,443,207.48 26,242,418.26 应收保费应收分保账款应收分保合同准备金应收利息应收股利其他应收款 151,023,861.15 110,891,202.46 买入返售金融资产存货 185,730,598.74 168,630,732.61 持有待售的资产一年内到期的非流动资产 46,315,598.92 52,402,548.77 其他流动资产 5,554,722.87 12,013,681.99 流动资产合计 2,158,491,711.37 1,456,350,943.62 非流动资产：发放贷款及垫款北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文可供出售金融资产 43,020,000.00 15,020,000.00 持有至到期投资长期应收款 60,888,996.95 97,607,107.48 长期股权投资 11,530,432.97 5,394,677.10 投资性房地产 72,595,627.78 78,539,592.15 固定资产 61,041,560.30 60,016,778.93 在建工程工程物资固定资产清理生产性生物资产油气资产无形资产 123,227,242.43 102,427,375.36 开发支出 30,882,652.71 41,814,367.01 商誉 465,280,246.17 468,062,445.92 长期待摊费用 36,368.20 986,676.69 递延所得税资产 35,158,418.85 26,011,957.69 其他非流动资产非流动资产合计 903,661,546.36 895,880,978.33 资产总计 3,062,153,257.73 2,352,231,921.95 流动负债：短期借款 89,790,217.00 112,500,000.00 向中央银行借款吸收存款及同业存放拆入资金以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债衍生金融负债应付票据 20,351,179.75 3,591,816.44 应付账款 298,930,488.20 196,930,071.82 预收款项 125,938,504.19 125,107,975.15 卖出回购金融资产款应付手续费及佣金应付职工薪酬 20,609,102.40 18,774,513.49 应交税费 80,532,654.26 54,078,086.69 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文应付利息 22,656.25 22,656.25 应付股利 7,356,790.00 7,356,790.00 其他应付款 339,021,678.69 355,944,151.20 应付分保账款保险合同准备金代理买卖证券款代理承销证券款持有待售的负债一年内到期的非流动负债 1,664,008.26 9,138,880.23 其他流动负债流动负债合计 984,217,279.00 883,444,941.27 非流动负债：长期借款应付债券其中：优先股永续债长期应付款 1,664,008.26 长期应付职工薪酬专项应付款预计负债 10,988,000.00 7,800,000.00 递延收益 106,799.47 递延所得税负债 11,375,904.41 13,278,261.30 其他非流动负债非流动负债合计 22,363,904.41 22,849,069.03 负债合计 1,006,581,183.41 906,294,010.30 所有者权益：股本 424,626,905.00 395,487,010.00 其他权益工具其中：优先股永续债资本公积 968,810,608.44 540,953,492.83 减：库存股 75,606,625.00 104,720,400.00 其他综合收益专项储备北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文盈余公积 76,261,789.28 63,424,623.62 一般风险准备未分配利润 646,735,486.13 501,844,043.18 归属于母公司所有者权益合计 2,040,828,163.85 1,396,988,769.63 少数股东权益 14,743,910.47 48,949,142.02 所有者权益合计 2,055,572,074.32 1,445,937,911.65 负债和所有者权益总计 3,062,153,257.73 2,352,231,921.95 法定代表人：吴强华主管会计工作负责人：殷小敏会计机构负责人：向华 2、母公司资产负债表单位：元项目期末余额期初余额流动资产：货币资金 559,820,495.58 305,890,202.93 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产衍生金融资产应收票据应收账款 665,246,465.49 385,311,231.34 预付款项 30,538,568.70 18,139,359.85 应收利息应收股利其他应收款 307,050,910.22 208,823,949.53 存货 7,018,277.30 持有待售的资产一年内到期的非流动资产 24,114,997.07 24,994,661.51 其他流动资产流动资产合计 1,586,771,437.06 950,177,682.46 非流动资产：可供出售金融资产 43,000,000.00 15,000,000.00 持有至到期投资长期应收款 33,878,388.35 47,960,820.53 长期股权投资 893,326,563.53 706,444,762.54 投资性房地产 50,083,058.31 51,538,076.65 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文固定资产 21,197,667.77 23,848,053.70 在建工程工程物资固定资产清理生产性生物资产油气资产无形资产 45,573,717.57 41,140,377.36 开发支出 26,213,062.08 21,490,908.41 商誉长期待摊费用 918,083.18 递延所得税资产 21,266,196.45 15,179,502.69 其他非流动资产非流动资产合计 1,134,538,654.06 923,520,585.06 资产总计 2,721,310,091.12 1,873,698,267.52 流动负债：短期借款 60,000,000.00 30,000,000.00 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债衍生金融负债应付票据 204,085.00 应付账款 179,620,553.32 104,071,109.58 预收款项 19,349,277.25 19,925,451.00 应付职工薪酬 7,297,137.04 7,145,639.05 应交税费 63,709,528.96 43,218,471.21 应付利息应付股利其他应付款 332,549,825.65 305,387,533.81 持有待售的负债一年内到期的非流动负债其他流动负债流动负债合计 662,730,407.22 509,748,204.65 非流动负债：长期借款应付债券北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文其中：优先股永续债长期应付款长期应付职工薪酬专项应付款预计负债 10,988,000.00 7,800,000.00 递延收益 106,799.47 递延所得税负债其他非流动负债非流动负债合计 10,988,000.00 7,906,799.47 负债合计 673,718,407.22 517,655,004.12 所有者权益：股本 424,626,905.00 395,487,010.00 其他权益工具其中：优先股永续债资本公积 1,065,158,949.73 548,369,592.51 减：库存股 75,606,625.00 104,720,400.00 其他综合收益专项储备盈余公积 76,261,789.28 63,424,623.62 未分配利润 557,150,664.89 453,482,437.27 所有者权益合计 2,047,591,683.90 1,356,043,263.40 负债和所有者权益总计 2,721,310,091.12 1,873,698,267.52 3、合并利润表单位：元项目本期发生额上期发生额一、营业总收入 1,202,976,973.86 967,336,066.29 其中：营业收入 1,202,976,973.86 967,336,066.29 利息收入已赚保费手续费及佣金收入二、营业总成本 1,050,262,186.91 840,159,880.87 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文其中：营业成本 780,098,018.18 614,109,673.44 利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险合同准备金净额保单红利支出分保费用税金及附加 12,897,779.95 8,649,621.73 销售费用 79,342,969.25 67,999,509.92 管理费用 140,184,432.08 130,675,585.67 财务费用 -6,050,159.05 -1,385,276.06 资产减值损失 43,789,146.50 20,110,766.17 加：公允价值变动收益（损失以 “－”号填列）投资收益（损失以“－”号填 16,874,333.62 -8,532,908.10 列）其中：对联营企业和合营企业 2,114,291.24 -1,157,799.89 的投资收益汇兑收益（损失以“-”号填列）资产处置收益（损失以“-”号填 70,666.28 207,460.15 列）其他收益 32,243,489.69 三、营业利润（亏损以“－”号填列） 201,903,276.54 118,850,737.47 加：营业外收入 3,885,585.16 36,694,753.85 减：营业外支出 81,711.60 121,753.17 非流动资产毁损报废损失 48,773.22 99,694.25 四、利润总额（亏损总额以“－”号填列） 205,707,150.10 155,423,738.15 减：所得税费用 21,249,751.30 13,340,519.58 五、净利润（净亏损以“－”号填列） 184,457,398.80 142,083,218.57 （一）持续经营净利润（净亏损以 184,457,398.80 142,083,218.57 “－”号填列）（二）终止经营净利润（净亏损以 “－”号填列）归属于母公司所有者的净利润 169,594,871.96 131,364,945.12 少数股东损益 14,862,526.84 10,718,273.45 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文六、其他综合收益的税后净额归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额（一）以后不能重分类进损益的其他综合收益 1.重新计量设定受益计划净负债或净资产的变动 2.权益法下在被投资单位不能重分类进损益的其他综合收益中享有的份额（二）以后将重分类进损益的其他综合收益 1.权益法下在被投资单位以后将重分类进损益的其他综合收益中享有的份额 2.可供出售金融资产公允价值变动损益 3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益 4.现金流量套期损益的有效部分 5.外币财务报表折算差额 6.其他归属于少数股东的其他综合收益的税后净额七、综合收益总额 184,457,398.80 142,083,218.57 归属于母公司所有者的综合收益 169,594,871.96 131,364,945.12 总额归属于少数股东的综合收益总额 14,862,526.84 10,718,273.45 八、每股收益：（一）基本每股收益 0.42 0.34 （二）稀释每股收益 0.42 0.34 本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。法定代表人：吴强华主管会计工作负责人：殷小敏会计机构负责人：向华 4、母公司利润表单位：元北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文项目本期发生额上期发生额一、营业收入 874,450,188.41 629,245,636.52 减：营业成本 595,639,644.61 396,573,274.81 税金及附加 8,166,397.94 4,831,060.39 销售费用 57,959,083.23 48,594,269.86 管理费用 93,214,442.48 89,763,945.91 财务费用 -4,674,636.07 -6,027,225.26 资产减值损失 26,737,979.31 10,810,187.76 加：公允价值变动收益（损失以 “－”号填列）投资收益（损失以“－”号填 16,666,473.80 -1,041,237.46 列）其中：对联营企业和合营企 2,023,488.52 -1,041,237.46 业的投资收益资产处置收益（损失以“-”号 70,666.28 207,460.15 填列）其他收益 26,171,387.74 二、营业利润（亏损以“－”号填列） 140,315,804.73 83,866,345.74 加：营业外收入 839,000.00 24,629,402.92 减：营业外支出 5,406.02 三、利润总额（亏损总额以“－”号填 141,154,804.73 108,490,342.64 列）减：所得税费用 12,783,148.10 7,202,381.41 四、净利润（净亏损以“－”号填列） 128,371,656.63 101,287,961.23 （一）持续经营净利润（净亏损 128,371,656.63 101,287,961.23 以“－”号填列）（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）五、其他综合收益的税后净额（一）以后不能重分类进损益的其他综合收益 1.重新计量设定受益计划净负债或净资产的变动 2.权益法下在被投资单位不能重分类进损益的其他综合收益中享有的份额（二）以后将重分类进损益的其北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文他综合收益 1.权益法下在被投资单位以后将重分类进损益的其他综合收益中享有的份额 2.可供出售金融资产公允价值变动损益 3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益 4.现金流量套期损益的有效部分 5.外币财务报表折算差额 6.其他六、综合收益总额 128,371,656.63 101,287,961.23 七、每股收益：（一）基本每股收益（二）稀释每股收益 5、合并现金流量表单位：元项目本期发生额上期发生额一、经营活动产生的现金流量：销售商品、提供劳务收到的现金 990,589,596.90 842,218,489.23 客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保险业务现金净额保户储金及投资款净增加额处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产净增加额收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额收到的税费返还 30,962,925.75 33,362,521.87 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文收到其他与经营活动有关的现金 107,336,526.30 98,906,238.90 经营活动现金流入小计 1,128,889,048.95 974,487,250.00 购买商品、接受劳务支付的现金 465,365,951.03 405,960,665.04 客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金支付给职工以及为职工支付的现 364,847,635.44 275,552,629.60 金支付的各项税费 96,481,406.86 93,689,713.43 支付其他与经营活动有关的现金 238,231,845.52 176,317,207.00 经营活动现金流出小计 1,164,926,838.85 951,520,215.07 经营活动产生的现金流量净额 -36,037,789.90 22,967,034.93 二、投资活动产生的现金流量：收回投资收到的现金 15,600,000.00 取得投资收益收到的现金 3,000.00 处置固定资产、无形资产和其他 80,200.00 859,102.69 长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金 15,687,395.22 投资活动现金流入小计 15,683,200.00 16,546,497.91 购建固定资产、无形资产和其他 42,132,938.52 43,049,612.94 长期资产支付的现金投资支付的现金 28,000,000.00 21,750,000.00 质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金投资活动现金流出小计 70,132,938.52 64,799,612.94 投资活动产生的现金流量净额 -54,449,738.52 -48,253,115.03 三、筹资活动产生的现金流量：吸收投资收到的现金 530,059,909.53 119,695,183.20 其中：子公司吸收少数股东投资 2,000,000.00 2,000,000.00 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文收到的现金取得借款收到的现金 89,790,217.00 112,500,000.00 发行债券收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计 619,850,126.53 232,195,183.20 偿还债务支付的现金 119,838,880.23 353,638,381.70 分配股利、利润或偿付利息支付 16,916,676.15 25,292,875.87 的现金其中：子公司支付给少数股东的股利、利润支付其他与筹资活动有关的现金 110,818,226.87 5,121,792.88 筹资活动现金流出小计 247,573,783.25 384,053,050.45 筹资活动产生的现金流量净额 372,276,343.28 -151,857,867.25 四、汇率变动对现金及现金等价物的影响五、现金及现金等价物净增加额 281,788,814.86 -177,143,947.35 加：期初现金及现金等价物余额 398,193,141.60 575,337,088.95 六、期末现金及现金等价物余额 679,981,956.46 398,193,141.60 6、母公司现金流量表单位：元项目本期发生额上期发生额一、经营活动产生的现金流量：销售商品、提供劳务收到的现金 666,601,162.50 561,519,762.30 收到的税费返还 26,064,588.27 22,717,342.17 收到其他与经营活动有关的现金 137,531,416.62 150,658,783.79 经营活动现金流入小计 830,197,167.39 734,895,888.26 购买商品、接受劳务支付的现金 525,906,461.67 363,257,048.03 支付给职工以及为职工支付的现 110,877,596.46 116,902,341.64 金支付的各项税费 52,742,700.87 54,532,579.00 支付其他与经营活动有关的现金 239,246,628.83 270,873,117.76 经营活动现金流出小计 928,773,387.83 805,565,086.43 经营活动产生的现金流量净额 -98,576,220.44 -70,669,198.17 二、投资活动产生的现金流量：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文收回投资收到的现金 15,000,000.00 取得投资收益收到的现金处置固定资产、无形资产和其他 80,200.00 857,102.69 长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金投资活动现金流入小计 15,080,200.00 857,102.69 购建固定资产、无形资产和其他 26,260,513.38 24,561,207.37 长期资产支付的现金投资支付的现金 140,000,300.00 83,371,792.88 取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金投资活动现金流出小计 166,260,813.38 107,933,000.25 投资活动产生的现金流量净额 -151,180,613.38 -107,075,897.56 三、筹资活动产生的现金流量：吸收投资收到的现金 528,059,909.53 117,695,183.20 取得借款收到的现金 60,000,000.00 30,000,000.00 发行债券收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计 588,059,909.53 147,695,183.20 偿还债务支付的现金 30,000,000.00 183,600,000.00 分配股利、利润或偿付利息支付 14,197,476.68 16,860,814.22 的现金支付其他与筹资活动有关的现金 40,818,226.87 筹资活动现金流出小计 85,015,703.55 200,460,814.22 筹资活动产生的现金流量净额 503,044,205.98 -52,765,631.02 四、汇率变动对现金及现金等价物的影响五、现金及现金等价物净增加额 253,287,372.16 -230,510,726.75 加：期初现金及现金等价物余额 305,028,450.04 535,539,176.79 六、期末现金及现金等价物余额 558,315,822.20 305,028,450.04 7、合并所有者权益变动表本期金额北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文单位：元本期归属于母公司所有者权益所有者项目其他权益工具少数股资本公减：库其他综专项储盈余公一般风未分配权益合股本东权益优先永续计其他积存股合收益备积险准备利润股债 395,48 1,445,9 540,953 104,720 63,424, 501,844 48,949, 一、上年期末余额 7,010. 37,911. ,492.83 ,400.00 623.62 ,043.18 142.02 00 加：会计政策变更前期差错更正同一控制下企业合并其他 395,48 1,445,9 540,953 104,720 63,424, 501,844 48,949, 二、本年期初余额 7,010. 37,911. ,492.83 ,400.00 623.62 ,043.18 142.02 00 三、本期增减变动 29,139 427,857 -29,113, 12,837, 144,891 -34,205, 609,634 金额（减少以“－” ,895.0 ,115.61 775.00 165.66 ,442.95 231.55 ,162.67 号填列）（一）综合收益总 169,594 14,862, 184,457 额 ,871.96 526.84 ,398.80 29,139 （二）所有者投入 427,857 -29,113, -49,067, 437,043 ,895.0 和减少资本 ,115.61 775.00 758.39 ,027.22 29,039 1．股东投入的普 497,420 2,000,0 528,459 ,395.0 通股 ,514.53 00.00 ,909.53 2．其他权益工具持有者投入资本 3．股份支付计入 100,50 14,403, -29,113, 43,618, 所有者权益的金 0.00 815.50 775.00 090.50 额 -135,03 -83,967, -51,067, 4．其他 4,972.8 214.42 758.39 （三）利润分配 12,837, -24,703, -11,866, 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 165.66 429.01 263.35 12,837, -12,837, 1．提取盈余公积 165.66 165.66 2．提取一般风险准备 3．对所有者（或 -11,866, -11,866, 股东）的分配 263.35 263.35 4．其他（四）所有者权益内部结转 1．资本公积转增资本（或股本） 2．盈余公积转增资本（或股本） 3．盈余公积弥补亏损 4．其他（五）专项储备 1．本期提取 2．本期使用（六）其他 424,62 2,055,5 968,810 75,606, 76,261, 646,735 14,743, 四、本期期末余额 6,905. 72,074. ,608.44 625.00 789.28 ,486.13 910.47 00 上期金额单位：元上期归属于母公司所有者权益所有者项目其他权益工具少数股资本公减：库其他综专项储盈余公一般风未分配权益合股本东权益优先永续计其他积存股合收益备积险准备利润股债 382,49 1,266,6 423,692 53,295, 395,911 11,227, 一、上年期末余额 3,310. 20,176. ,651.56 827.50 ,324.02 063.55 00 加：会计政策变更前期差错更正北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文同一控制下企业合并其他 382,49 1,266,6 423,692 53,295, 395,911 11,227, 二、本年期初余额 3,310. 20,176. ,651.56 827.50 ,324.02 063.55 00 三、本期增减变动 12,993 117,260 104,720 10,128, 105,932 37,722, 179,317 金额（减少以“－” ,700.0 ,841.27 ,400.00 796.12 ,719.16 078.47 ,735.02 号填列）（一）综合收益总 131,364 10,718, 142,083 额 ,945.12 273.45 ,218.57 12,993 （二）所有者投入 117,260 104,720 27,003, 52,537, ,700.0 和减少资本 ,841.27 ,400.00 805.02 946.29 12,993 1．股东投入的普 110,198 30,016, 153,208 ,700.0 通股 ,320.84 458.59 ,479.43 2．其他权益工具持有者投入资本 3．股份支付计入 11,135, 104,720 -93,584, 所有者权益的金 866.86 ,400.00 533.14 额 -4,073,3 -3,012, -7,086,0 4．其他 46.43 653.57 00.00 10,128, -25,432, -15,303, （三）利润分配 796.12 225.96 429.84 10,128, -10,128, 1．提取盈余公积 796.12 796.12 2．提取一般风险准备 3．对所有者（或 -15,303, -15,303, 股东）的分配 429.84 429.84 4．其他（四）所有者权益内部结转 1．资本公积转增资本（或股本） 2．盈余公积转增资本（或股本）北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3．盈余公积弥补亏损 4．其他（五）专项储备 1．本期提取 2．本期使用（六）其他 395,48 1,445,9 540,953 104,720 63,424, 501,844 48,949, 四、本期期末余额 7,010. 37,911. ,492.83 ,400.00 623.62 ,043.18 142.02 00 8、母公司所有者权益变动表本期金额单位：元本期项目其他权益工具减：库存其他综合未分配所有者权股本资本公积专项储备盈余公积优先股永续债其他股收益利润益合计 395,487, 548,369,5 104,720,4 63,424,62 453,482 1,356,043 一、上年期末余额 010.00 92.51 00.00 3.62 ,437.27 ,263.40 加：会计政策变更前期差错更正其他 395,487, 548,369,5 104,720,4 63,424,62 453,482 1,356,043 二、本年期初余额 010.00 92.51 00.00 3.62 ,437.27 ,263.40 三、本期增减变动 29,139,8 516,789,3 -29,113,7 12,837,16 103,668 691,548,4 金额（减少以“－” 95.00 57.22 75.00 5.66 ,227.62 20.50 号填列）（一）综合收益总 128,371 128,371,6 额 ,656.63 56.63 （二）所有者投入 29,139,8 516,789,3 -29,113,7 575,043,0 和减少资本 95.00 57.22 75.00 27.22 1．股东投入的普 29,039,3 497,420,5 526,459,9 通股 95.00 14.53 09.53 2．其他权益工具持有者投入资本北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3．股份支付计入 100,500. 14,403,81 -29,113,7 43,618,09 所有者权益的金 00 5.50 75.00 0.50 额 4,965,027 4,965,027 4．其他 .19 .19 12,837,16 -24,703, -11,866,2 （三）利润分配 5.66 429.01 63.35 12,837,16 -12,837, 1．提取盈余公积 5.66 165.66 2．对所有者（或 -11,866, -11,866,2 股东）的分配 263.35 63.35 3．其他（四）所有者权益内部结转 1．资本公积转增资本（或股本） 2．盈余公积转增资本（或股本） 3．盈余公积弥补亏损 4．其他（五）专项储备 1．本期提取 2．本期使用（六）其他 424,626, 1,065,158 75,606,62 76,261,78 557,150 2,047,591 四、本期期末余额 905.00 ,949.73 5.00 9.28 ,664.89 ,683.90 上期金额单位：元上期项目其他权益工具减：库存其他综合未分配所有者权股本资本公积专项储备盈余公积优先股永续债其他股收益利润益合计 382,493, 427,035,4 53,295,82 377,626 1,240,451 一、上年期末余额 310.00 04.81 7.50 ,702.00 ,244.31 加：会计政策变更前期差北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文错更正其他 382,493, 427,035,4 53,295,82 377,626 1,240,451 二、本年期初余额 310.00 04.81 7.50 ,702.00 ,244.31 三、本期增减变动 12,993,7 121,334,1 104,720,4 10,128,79 75,855, 115,592,0 金额（减少以“－” 00.00 87.70 00.00 6.12 735.27 19.09 号填列）（一）综合收益总 101,287 101,287,9 额 ,961.23 61.23 （二）所有者投入 12,993,7 121,334,1 104,720,4 29,607,48 和减少资本 00.00 87.70 00.00 7.70 1．股东投入的普 12,993,7 110,198,3 123,192,0 通股 00.00 20.84 20.84 2．其他权益工具持有者投入资本 3．股份支付计入 11,135,86 104,720,4 -93,584,5 所有者权益的金 6.86 00.00 33.14 额 4．其他 10,128,79 -25,432, -15,303,4 （三）利润分配 6.12 225.96 29.84 10,128,79 -10,128, 1．提取盈余公积 6.12 796.12 2．对所有者（或 -15,303, -15,303,4 股东）的分配 429.84 29.84 3．其他（四）所有者权益内部结转 1．资本公积转增资本（或股本） 2．盈余公积转增资本（或股本） 3．盈余公积弥补亏损 4．其他（五）专项储备 1．本期提取 2．本期使用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（六）其他 395,487, 548,369,5 104,720,4 63,424,62 453,482 1,356,043 四、本期期末余额 010.00 92.51 00.00 3.62 ,437.27 ,263.40 三、公司基本情况北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）是2001年11月6日经北京市工商行政管理局批准成立的有限责任公司，成立时注册公司名称为北京数字通图科技有限公司，2003年3月7日更名为北京数字政通科技有限公司。2009年6月10日经整体变更设立股份有限公司，更名为北京数字政通科技股份有限公司，注册资本4,200万元。 2010年4月14日公司向社会公众公开发行流通股1,400万股，并在深圳证券交易所上市交易，股票代码为300075。 2011年5月10日，经公司2010年年度股东大会审议通过了《2010年度利润分配和资本公积金转增股本的议案》，以2010年末总股本5,600万股为基数，以资本公积金每10股转增5股，共计2,800万股。 2013年4月16日，经公司董事会决议审议通过了《2012年度利润分配预案》，以2012年末总股本8,400万股为基数，以资本公积金每10股转增5股，共计4,200万股。2014年5月，经公司董事会决议审议通过了《2014年度利润分配方案》，以2013年末总股本12,600万股为基数，以资本公积金每10股转增5股，共计6,300万股。 2014年股票期权行权增加股本114.28万股。 2015 年 5 月，经公司股东大会决议审计通过了《 2014 年利润分配方案》以总股本 190,157,455.00为基数，以资本公积向全体股东每10股转增10股，2015年度股票期权行权增加股份2,193,055.00股。 2016年3月10日公司召开2016年第一次临时股东大会，审议并通过《关于<北京数字政通科技股份有限公司2016年限制性股票激励计划（草案）>及其摘要》的议案，及2016年5月3 日召开的第三届董事会第十三次会议审议通过的《关于向激励对象授予限制性股票》的议案，向授予对象定向增发股票8,980,000.00股，2016年11月10日召开的第三届董事会第十九次会议审议通过的《关于向激励对象授予预留限制性股票的议案》，向授予对象定向增发股票 1,030,000.00股；2016年度股票期权行权增加股份2,983,700.00股。 2017年1月24日召开的第三届董事会第二十一次会议审议通过了《关于回购注销已不符合激励条件的激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，于2017年5月17日在中国登记北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文结算有限责任公司深圳分公司完成回购注销登记，回购注销限制性股票23.5万股，回购价格 10.37元/股。2017年股票期权行权增加股本33.55万股。2017年8月21日，采用非公开发行方式公开发行人民币普通股（A股）29,039,395.00股，每股面值人民币1元，每股发行价格为人民币18.53元。截至2017年7月18日止，本公司已收到投资者缴入的出资款人民币538,099,989.35 元，扣除发行费用后实际募集资金净额人民币526,459,909.53元，其中新增注册资本人民币 29,039,395.00元，余额人民币497,420,514.53元转入资本公积。公司的法定代表人为吴强华，统一社会信用代码：91110000801160143K ，住所：北京市海淀区西直门北大街32号枫蓝国际中心A座18层1805室。公司经营范围为：专业承包：基础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处理；出租办公用房；机械设备租赁；经营贸易咨询；技术咨询；项目投资；投资管理；资产管理；货物进出口、技术进出口、代理进出口；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备。本财务报表业经本公司董事会于2018年4月22日决议批准报出。本公司2017年度纳入合并范围的子公司共13户，详见本附注 “在其他主体中的权益”。本公司本年度合并范围比上年度增加1户，详见本附注“合并范围的变更”。四、财务报表的编制基础 1、编制基础本公司财务报表以持续经营假设为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部发布的《企业会计准则——基本准则》（财政部令第33号发布、财政部令第76号修订）、于2006 年2月15日及其后颁布和修订的42项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》（2014年修订）的披露规定编制。根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。 2、持续经营本财务报表以持续经营为基础列报。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文五、重要会计政策及会计估计公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否具体会计政策和会计估计提示：本公司及各子公司从事计算机软件经营。本公司及各子公司根据实际生产经营特点，依据相关企业会计准则的规定，对收入确认、研究开发支出等交易和事项制定了若干项具体会计政策和会计估计，详见本附注、“收入”、“无形资产”各项描述。关于管理层所作出的重大会计判断和估计的说明，请参阅附注 “重大会计判断和估计”。 1、遵循企业会计准则的声明本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2017年12 月31日的财务状况及2017年度的经营成果和现金流量等有关信息。此外，本公司的财务报表在所有重大方面符合中国证券监督管理委员会2014年修订的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号－财务报告的一般规定》有关财务报表及其附注的披露要求。 2、会计期间本公司的会计期间分为年度和中期，会计中期指短于一个完整的会计年度的报告期间。本公司会计年度采用公历年度，即每年自1月1日起至12月31日止。 3、营业周期正常营业周期是指本公司从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。本公司以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。 4、记账本位币人民币为本公司及境内子公司经营所处的主要经济环境中的货币，本公司及境内子公司以人民币为记账本位币。本公司编制本财务报表时所采用的货币为人民币。 5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（1）同一控制下企业合并参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制权的一方为合并方，参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合并方控制权的日期。合并方取得的资产和负债均按合并日在被合并方的账面价值计量。合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积（股本溢价）；资本公积（股本溢价）不足以冲减的，调整留存收益。合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。（2）非同一控制下企业合并参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。非同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买方，参与合并的其他企业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的日期。对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。所涉及的或有对价按其在购买日的公允价值计入合并成本，购买日后12个月内出现对购买日已存在情况的新的或进一步证据而需要调整或有对价的，相应调整合并商誉。购买方发生的合并成本及在合并中取得的可辨认净资产按购买日的公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方于购买日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件而未予确认的，在购买日后12个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；除上述情北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产的，计入当期损益。通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，根据《财政部关于印发企业会计准则解释第5号的通知》（财会〔2012〕19号）和《企业会计准则第33号——合并财务报表》第五十一条关于“一揽子交易”的判断标准，判断该多次交易是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，参考本部分前面各段描述及本附注四、12“长期股权投资”进行会计处理；不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，在处置该项投资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转入当期投资收益）。在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转为购买日所属当期投资收益）。 6、合并财务报表的编制方法（1）合并财务报表范围的确定原则合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。合并范围包括本公司及全部子公司。子公司，是指被本公司控制的主体。一旦相关事实和情况的变化导致上述控制定义涉及的相关要素发生了变化，本公司将进行重新评估。（2）合并财务报表编制的方法从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本公司开始将其纳入合并范围；从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调整合并资产负债表的期初数。非同一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文及现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期初数和对比数。同一控制下企业合并增加的子公司及吸收合并下的被合并方，其自合并当期期初至合并日的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，并且同时调整合并财务报表的对比数。在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司的会计政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。公司内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及少数股东损益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。少数股东分担的子公司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少数股东权益。当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了在该原有子公司重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动以外，其余一并转为当期投资收益）。其后，对该部分剩余股权按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》或《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》等相关规定进行后续计量，详见本附注 “长期股权投资”或本附注 “金融工具”。本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：①这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；②这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；③一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；④一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。不属于一揽子交易的，对其中的每一项交易视情况分别按照“不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文期股权投资”和“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”（详见前段）适用的原则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。 7、合营安排分类及共同经营会计处理方法合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安排中享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。本公司对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注“权益法核算的长期股权投资” 中所述的会计政策处理。本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独持有的资产、单独所承担的负债，以及按本公司份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公司单独所发生的费用，以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自共同经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》等规定的资产减值损失的，对于由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确认该损失；对于本公司自共同经营购买资产的情况，本公司按承担的份额确认该损失。 8、现金及现金等价物的确定标准本公司现金及现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及本公司持有的期限短（一般为从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。 9、金融工具在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。金融资产和金融负北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文债在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债，相关的交易费用直接计入损益；对于其他类别的金融资产和金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。（1）金融资产和金融负债的公允价值确定方法公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。（2）金融资产的分类、确认和计量以常规方式买卖金融资产，按交易日进行会计确认和终止确认。金融资产在初始确认时划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项以及可供出售金融资产。 ① 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产包括交易性金融资产和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。交易性金融资产是指满足下列条件之一的金融资产：A.取得该金融资产的目的，主要是为了近期内出售；B.属于进行集中管理的可辨认金融工具组合的一部分，且有客观证据表明本公司近期采用短期获利方式对该组合进行管理；C.属于衍生工具，但是，被指定且为有效套期工具的衍生工具、属于财务担保合同的衍生工具、与在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生工具除外。符合下述条件之一的金融资产，在初始确认时可指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产：A.该指定可以消除或明显减少由于该金融资产的计量基础不同所导致的相关利得或损失在确认或计量方面不一致的情况；B.本公司风险管理或投资策略的正式书面文件已载明，对该金融资产所在的金融资产组合或金融资产和金融负债组合以公允价值为基础进行管理、评价并向关键管理人员报告。以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产采用公允价值进行后续计量，公允价值变动形成的利得或损失以及与该等金融资产相关的股利和利息收入计入当期损益。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 ② 持有至到期投资是指到期日固定、回收金额固定或可确定，且本公司有明确意图和能力持有至到期的非衍生金融资产。持有至到期投资采用实际利率法，按摊余成本进行后续计量，在终止确认、发生减值或摊销时产生的利得或损失，计入当期损益。实际利率法是指按照金融资产或金融负债（含一组金融资产或金融负债）的实际利率计算其摊余成本及各期利息收入或支出的方法。实际利率是指将金融资产或金融负债在预期存续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该金融资产或金融负债当前账面价值所使用的利率。在计算实际利率时，本公司将在考虑金融资产或金融负债所有合同条款的基础上预计未来现金流量（不考虑未来的信用损失），同时还将考虑金融资产或金融负债合同各方之间支付或收取的、属于实际利率组成部分的各项收费、交易费用及折价或溢价等。 ③ 贷款和应收款项是指在活跃市场中没有报价、回收金额固定或可确定的非衍生金融资产。本公司划分为贷款和应收款的金融资产包括应收票据、应收账款、应收利息、应收股利及其他应收款等。贷款和应收款项采用实际利率法，按摊余成本进行后续计量，在终止确认、发生减值或摊销时产生的利得或损失，计入当期损益。 ④ 可供出售金融资产包括初始确认时即被指定为可供出售的非衍生金融资产，以及除了以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、贷款和应收款项、持有至到期投资以外的金融资产。可供出售债务工具投资的期末成本按照摊余成本法确定，即初始确认金额扣除已偿还的本金，加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额，并扣除已发生的减值损失后的金额。可供出售权益工具投资的期末成本为其初始取得成本。可供出售金融资产采用公允价值进行后续计量，公允价值变动形成的利得或损失，除减值损失和外币货币性金融资产与摊余成本相关的汇兑差额计入当期损益外，确认为其他综合收益，在该金融资产终止确认时转出，计入当期损益。但是，在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资，以及与该权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融资产，按照成本进行后续计量。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文可供出售金融资产持有期间取得的利息及被投资单位宣告发放的现金股利，计入投资收益。（3）金融资产减值除了以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产外，本公司在每个资产负债表日对其他金融资产的账面价值进行检查，有客观证据表明金融资产发生减值的，计提减值准备。本公司对单项金额重大的金融资产单独进行减值测试；对单项金额不重大的金融资产，单独进行减值测试或包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中进行减值测试。单独测试未发生减值的金融资产（包括单项金额重大和不重大的金融资产），包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中再进行减值测试。已单项确认减值损失的金融资产，不包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中进行减值测试。 ① 持有至到期投资、贷款和应收款项减值以成本或摊余成本计量的金融资产将其账面价值减记至预计未来现金流量现值，减记金额确认为减值损失，计入当期损益。金融资产在确认减值损失后，如有客观证据表明该金融资产价值已恢复，且客观上与确认该损失后发生的事项有关，原确认的减值损失予以转回，金融资产转回减值损失后的账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该金融资产在转回日的摊余成本。 ② 可供出售金融资产减值当综合相关因素判断可供出售权益工具投资公允价值下跌是严重或非暂时性下跌时，表明该可供出售权益工具投资发生减值。其中“严重下跌”是指公允价值下跌幅度累计超过 20%；“非暂时性下跌”是指公允价值连续下跌时间超过12个月。可供出售金融资产发生减值时，将原计入其他综合收益的因公允价值下降形成的累计损失予以转出并计入当期损益，该转出的累计损失为该资产初始取得成本扣除已收回本金和已摊销金额、当前公允价值和原已计入损益的减值损失后的余额。在确认减值损失后，期后如有客观证据表明该金融资产价值已恢复，且客观上与确认该损失后发生的事项有关，原确认的减值损失予以转回，可供出售权益工具投资的减值损失转回确认为其他综合收益，可供出售债务工具的减值损失转回计入当期损益。在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资，或与该权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融资产的减值损失，不予转回。（4）金融资产转移的确认依据和计量方法北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：① 收取该金融资产现金流量的合同权利终止；② 该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方； ③该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。（5）金融负债的分类和计量金融负债在初始确认时划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。初始确认金融负债，以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关的交易费用直接计入当期损益；对于其他金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。 ① 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债分类为交易性金融负债和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的条件与分类为交易性金融资产和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产的条件一致。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债采用公允价值进行后续计量，公允价值的变动形成的利得或损失以及与该等金融负债相关的股利和利息支出计入当期损益。 ② 其他金融负债与在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融负债，按照成本进行后续计量。其他金融负债采用实际利率法，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。 ③ 财务担保合同不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，以公允价值进行初始确认，在初始确认后按照《企业会计准则第13号—或有事项》确定的金额和初始确认金额扣除按照《企业会计准则第14号—收入》的原则确定的累计摊销额后的余额之中的较高者进行后续计量。（6）金融负债的终止确认金融负债的现时义务全部或部分已经解除的，才能终止确认该金融负债或其一部分。本公司（债务人）与债权人之间签订协议，以承担新金融负债方式替换现存金融负债，且新金融负债与现存金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认现存金融负债，并同时确认新金融负债。金融负债全部或部分终止确认的，将终止确认部分的账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的新金融负债）之间的差额，计入当期损益。（7）衍生工具及嵌入衍生工具衍生工具于相关合同签署日以公允价值进行初始计量，并以公允价值进行后续计量。衍生工具的公允价值变动计入当期损益。对包含嵌入衍生工具的混合工具，如未指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，嵌入衍生工具与该主合同在经济特征及风险方面不存在紧密关系，且与嵌入衍生工具条件相同，单独存在的工具符合衍生工具定义的，嵌入衍生工具从混合工具中分拆，作为单独的衍生金融工具处理。如果无法在取得时或后续的资产负债表日对嵌入衍生工具进行单独计量，则将混合工具整体指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债。（8）金融资产和金融负债的抵销当本公司具有抵销已确认金融资产和金融负债的法定权利，且目前可执行该种法定权利，北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的金额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。（9）权益工具权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理。本公司不确认权益工具的公允价值变动。与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司对权益工具持有方的各种分配（不包括股票股利），减少股东权益。本公司不确认权益工具的公允价值变动额。 10、应收款项（1）单项金额重大并单独计提坏账准备的应收款项本公司将金额为人民币 50 万元以上的应收款项确认为单项金单项金额重大的判断依据或金额标准额重大的应收款项。本公司对单项金额重大的应收款项单独进行减值测试，单独测试未发生减值的金融资产，包括在具有类似信用风险特征单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方法的金融资产组合中进行减值测试。单项测试已确认减值损失的应收款项，不再包括在具有类似信用风险特征的应收款项组合中进行减值测试。（2）按信用风险特征组合计提坏账准备的应收款项组合名称坏账准备计提方法账龄组合账龄分析法关联方组合其他方法备用金、押金及保证金组合其他方法组合中，采用账龄分析法计提坏账准备的： √ 适用 □ 不适用账龄应收账款计提比例其他应收款计提比例 1 年以内（含 1 年） 5.00% 5.00% 1－2 年 10.00% 10.00% 2－3 年 30.00% 30.00% 3－4 年 50.00% 50.00% 4－5 年 80.00% 80.00% 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 5 年以上 100.00% 100.00% 组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的： □ 适用 √ 不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的： √ 适用 □ 不适用组合名称应收账款计提比例其他应收款计提比例关联方组合 0.00% 0.00% 备用金、押金及保证金组合 0.00% 0.00% （3）单项金额不重大但单独计提坏账准备的应收款项本公司对于单项金额虽不重大但具备以下特征的应收款项，单独进行减值测试，有客观证据表明其发生了减值的，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确认减值损失，单项计提坏账准备的理由计提坏账准备:应收关联方款项；与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项等。 11、存货公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否（1）存货的分类存货主要包括原材料、在产品、周转材料、产成品、库存商品等。（2）存货取得和发出的计价方法存货在取得时按实际成本计价，存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。领用和发出时按个别认定法等计价。（3）存货可变现净值的确认和跌价准备的计提方法可变现净值是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。在确定存货的可变现净值时，以取得的确凿证据为基础，同时考虑持有存货的目的以及资产负债表日后事项的影响。在资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。当其可变现净值低于成本时，提取存货跌价准备。存货跌价准备按单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取。（4）存货的盘存制度为永续盘存制。（5）低值易耗品和包装物的摊销方法北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文低值易耗品于领用时按一次摊销法摊销；包装物于领用时按一次摊销法摊销。 12、持有待售资产本公司若主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换，下同）而非持续使用一项非流动资产或处置组收回其账面价值的，则将其划分为持有待售类别。具体标准为同时满足以下条件：某项非流动资产或处置组根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；本公司已经就出售计划作出决议且获得确定的购买承诺；预计出售将在一年内完成。其中，处置组是指在一项交易中作为整体通过出售或其他方式一并处置的一组资产，以及在该交易中转让的与这些资产直接相关的负债。处置组所属的资产组或资产组组合按照《企业会计准则第 8 号——资产减值》分摊了企业合并中取得的商誉的，该处置组应当包含分摊至处置组的商誉。本公司初始计量或在资产负债表日重新计量划分为持有待售的非流动资产和处置组时，其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。对于处置组，所确认的资产减值损失先抵减处置组中商誉的账面价值，再按比例抵减该处置组内适用《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》（以下简称“持有待售准则”）的计量规定的各项非流动资产的账面价值。后续资产负债表日持有待售的处置组公允价值减去出售费用后的净额增加的，以前减记的金额应当予以恢复，并在划分为持有待售类别后适用持有待售准则计量规定的非流动资产确认的资产减值损失金额内转回，转回金额计入当期损益，并根据处置组中除商誉外适用持有待售准则计量规定的各项非流动资产账面价值所占比重按比例增加其账面价值；已抵减的商誉账面价值，以及适用持有待售准则计量规定的非流动资产在划分为持有待售类别前确认的资产减值损失不得转回。持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销，持有待售的处置组中负债的利息和其他费用继续予以确认。非流动资产或处置组不再满足持有待售类别的划分条件时，本公司不再将其继续划分为持有待售类别或将非流动资产从持有待售的处置组中移除，并按照以下两者孰低计量：（1）划分为持有待售类别前的账面价值，按照假定不划分为持有待售类别情况下本应确认的折旧、摊销或减值等进行调整后的金额；（2）可收回金额。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 13、长期股权投资本部分所指的长期股权投资是指本公司对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资。本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，作为可供出售金融资产或以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产核算，其会计政策详见附注 “金融工具”。共同控制，是指本公司按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本公司对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。（1）投资成本的确定对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股权投资的初始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的公允价值之和。通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买方的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的长期股权投资的初始投资成本。原持有的股权采用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进行会计处理。原持有股权投资为可供出售金融资产的，其公允价值与账面价值之间的差额，以及原计入其他综合收益的累计公允价值变动转入当期损益。合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文期股权投资取得方式的不同，分别按照本公司实际支付的现金购买价款、本公司发行的权益性证券的公允价值、投资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产的公允价值或原账面价值、该项长期股权投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出也计入投资成本。（2）后续计量及损益确认方法对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用权益法核算。此外，公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投资。 ① 成本法核算的长期股权投资采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或者利润外，当期投资收益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。 ② 权益法核算的长期股权投资采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入资本公积。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致的，按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。对于本公司与联营企业及合营企业之间发生的交易，投出或出售的资产不构成业务的，未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于所转让资产减值损失的，不予以抵销。本公司向合营企业或联营企业投出的资产构成业务的，投资方因此取得长期股权投资但未取得控北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文制权的，以投出业务的公允价值作为新增长期股权投资的初始投资成本，初始投资成本与投出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司向合营企业或联营企业出售的资产构成业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司自联营企业及合营企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第20号——企业合并》的规定进行会计处理，全额确认与交易相关的利得或损失。在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本公司对被投资单位负有承担额外损失的义务，则按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现净利润的，本公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。对于本公司首次执行新会计准则之前已经持有的对联营企业和合营企业的长期股权投资，如存在与该投资相关的股权投资借方差额，按原剩余期限直线摊销的金额计入当期损益。 ③ 收购少数股权在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。 ④ 处置长期股权投资在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司部分处置对子公司的长期股权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注四、5、（2）“合并财务报表编制的方法”中所述的相关会计政策处理。其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期损益。采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计入股东权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文期损益；因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动按比例结转当期损益。 14、投资性房地产投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物等。投资性房地产按成本进行初始计量。与投资性房地产有关的后续支出，如果与该资产有关的经济利益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入投资性房地产成本。其他后续支出，在发生时计入当期损益。本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，并按照与房屋建筑物或土地使用权一致的政策进行折旧或摊销。投资性房地产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注 “长期资产减值”。自用房地产或存货转换为投资性房地产或投资性房地产转换为自用房地产时，按转换前的账面价值作为转换后的入账价值。投资性房地产的用途改变为自用时，自改变之日起，将该投资性房地产转换为固定资产或无形资产。自用房地产的用途改变为赚取租金或资本增值时，自改变之日起，将固定资产或无形资产转换为投资性房地产。发生转换时，转换为采用成本模式计量的投资性房地产的，以转换前的账面价值作为转换后的入账价值；转换为以公允价值模式计量的投资性房地产的，以转换日的公允价值作为转换后的入账价值。当投资性房地产被处置、或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后计入当期损益。 15、固定资产（1）确认条件固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产仅在与其有关的经济利益很可能流入本公司，且其成本能够可北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文靠地计量时才予以确认。固定资产按成本并考虑预计弃置费用因素的影响进行初始计量。（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率房屋及建筑物年限平均法 25-35 3-5 2.71-3.88 机器设备年限平均法 3-10 3-5 9.50-32.33 运输设备年限平均法 3-5 3-5 19.00-32.33 电子设备年限平均法 3-5 3-5 19.00-32.33 其他年限平均法 3-7 3-5 13.57-32.33 固定资产从达到预定可使用状态的次月起，采用年限平均法在使用寿命内计提折旧。预计净残值是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，本公司目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。固定资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注 “长期资产减值”。与固定资产有关的后续支出，如果与该固定资产有关的经济利益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入固定资产成本，并终止确认被替换部分的账面价值。除此以外的其他后续支出，在发生时计入当期损益。当固定资产处于处置状态或预期通过使用或处置不能产生经济利益时，终止确认该固定资产。固定资产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后的差额计入当期损益。本公司至少于年度终了对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如发生改变则作为会计估计变更处理。（3）融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法融资租赁为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转移，也可能不转移。以融资租赁方式租入的固定资产采用与自有固定资产一致的政策计提租赁资产折旧。能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产使用寿命内计提折旧；无法合理确定租赁期届满能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产使用寿命两者中较短的期间内计提折旧。 16、在建工程公司是否需要遵守特殊行业的披露要求北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文否 17、借款费用借款费用包括借款利息、折价或溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，在资产支出已经发生、借款费用已经发生、为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始资本化；构建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可销售状态时，停止资本化。其余借款费用在发生当期确认为费用。专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额予以资本化；一般借款根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，确定资本化金额。资本化率根据一般借款的加权平均利率计算确定。资本化期间内，外币专门借款的汇兑差额全部予以资本化；外币一般借款的汇兑差额计入当期损益。符合资本化条件的资产指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。如果符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生非正常中断、并且中断时间连续超过3个月的，暂停借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。 18、无形资产（1）计价方法、使用寿命、减值测试公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否无形资产是指本公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产按成本进行初始计量。与无形资产有关的支出，如果相关的经济利益很可能流入本公司且其成本能可靠地计量，则计入无形资产成本。除此以外的其他项目的支出，在发生时计入当期损益。取得的土地使用权通常作为无形资产核算。自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使用权支出和建筑物建造成本则分别作为无形资产和固定资产核算。如为外购的房屋及建筑物，则将有关价款在土地使用权和建筑物之间进行分配，难以合理分配的，全部作为固定资产处北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文理。使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均摊销。使用寿命不确定的无形资产不予摊销。期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如发生变更则作为会计估计变更处理。此外，还对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证据表明该无形资产为企业带来经济利益的期限是可预见的，则估计其使用寿命并按照使用寿命有限的无形资产的摊销政策进行摊销。（2）内部研究开发支出会计政策本公司内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出与开发阶段支出。研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。开发阶段的支出同时满足下列条件的，确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段的支出计入当期损益： ① 完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性； ② 具有完成该无形资产并使用或出售的意图； ③ 无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性； ④ 有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产； ⑤ 归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。（3）无形资产的减值测试方法及减值准备计提方法无形资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注 “长期资产减值”。 19、长期资产减值对于固定资产、在建工程、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量的投资性房地产及对子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产负债表日判断是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文每年均进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协议但存在资产活跃市场的，公允价值按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活跃市场的，则以可获取的最佳信息为基础估计资产的公允价值。处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用。资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。在财务报表中单独列示的商誉，在进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。 20、长期待摊费用长期待摊费用为已经发生但应由报告期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。本公司的长期待摊费用主要包括租赁资产装修费。长期待摊费用在预计受益期间按直线法摊销。 21、职工薪酬（1）短期薪酬的会计处理方法短期薪酬主要包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费、非货币性福利等。本公司在职工为本公司提供服务的会计期间将实际发生的短期职工薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。其中非货币性福利按公允价值计量。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（2）离职后福利的会计处理方法离职后福利主要包括基本养老保险、失业保险。离职后福利计划包括设定提存计划。采用设定提存计划的，相应的应缴存金额于发生时计入相关资产成本或当期损益。（3）辞退福利的会计处理方法在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时，和本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本两者孰早日，确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益。但辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月不能完全支付的，按照其他长期职工薪酬处理。职工内部退休计划采用与上述辞退福利相同的原则处理。本公司将自职工停止提供服务日至正常退休日的期间拟支付的内退人员工资和缴纳的社会保险费等，在符合预计负债确认条件时，计入当期损益（辞退福利）。（4）其他长期职工福利的会计处理方法本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的，按照设定提存计划进行会计处理，除此之外按照设定受益计划进行会计处理。 22、预计负债当与或有事项相关的义务同时符合以下条件，确认为预计负债：（1）该义务是本公司承担的现时义务；（2）履行该义务很可能导致经济利益流出；（3）该义务的金额能够可靠地计量。在资产负债表日，考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素，按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行计量。如果清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到时，作为资产单独确认，且确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。 23、股份支付（1）股份支付的会计处理方法北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文股份支付是为了获取职工或其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易。股份支付为以权益结算的股份支付。以权益结算的股份支付用以换取职工提供的服务的权益结算的股份支付，以授予职工权益工具在授予日的公允价值计量。该公允价值的金额在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的情况下，在等待期内以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按直线法计算计入相关成本或费用/ 在授予后立即可行权时，在授予日计入相关成本或费用，相应增加资本公积。在等待期内每个资产负债表日，本公司根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息做出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。上述估计的影响计入当期相关成本或费用，并相应调整资本公积。用以换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量，按照其他方服务在取得日的公允价值计量，如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权益工具的公允价值能够可靠计量的，按照权益工具在服务取得日的公允价值计量，计入相关成本或费用，相应增加股东权益。（2）修改、终止股份支付计划的相关会计处理本公司对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权益工具公允价值的增加相应确认取得服务的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付公允价值总额或采用了其他不利于职工的方式，则仍继续对取得的服务进行会计处理，视同该变更从未发生，除非本公司取消了部分或全部已授予的权益工具。在等待期内，如果取消了授予的权益工具，本公司对取消所授予的权益性工具作为加速行权处理，将剩余等待期内应确认的金额立即计入当期损益，同时确认资本公积。职工或其他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，本公司将其作为授予权益工具的取消处理。 24、收入公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否（1）商品销售收入在已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给买方，既没有保留通常与所有权相联系的北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文继续管理权，也没有对已售商品实施有效控制，收入的金额能够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业，相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量时，确认商品销售收入的实现。（2）提供劳务收入在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，于资产负债表日按照完工百分比法确认提供的劳务收入。劳务交易的完工进度按已完工作的测量确定。提供劳务交易的结果能够可靠估计是指同时满足：①收入的金额能够可靠地计量；②相关的经济利益很可能流入企业；③交易的完工程度能够可靠地确定；④交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量。如果提供劳务交易的结果不能够可靠估计，则按已经发生并预计能够得到补偿的劳务成本金额确认提供的劳务收入，并将已发生的劳务成本作为当期费用。已经发生的劳务成本如预计不能得到补偿的，则不确认收入。本公司与其他企业签订的合同或协议包括销售商品和提供劳务时，如销售商品部分和提供劳务部分能够区分并单独计量的，将销售商品部分和提供劳务部分分别处理；如销售商品部分和提供劳务部分不能够区分，或虽能区分但不能够单独计量的，将该合同全部作为销售商品处理。软件产品销售在取得项目进度确认单时按照完工进度确认收入。采集项目在约定的服务期内按直线法分期确认收入。集成项目、管道探测、管网检测项目在取得项目验收单时确认收入。（3）分期收款销售商品按照销售商品的公允价值确定商品销售收入。销售商品应收款项与其公允价值之间的差额，在收款期内采用实际利率法进行摊销，计入财务费用。分期收款项目于符合收入确认条件时，根据同期贷款利率做为实际利率，按照合同约定的付款进度计算项目公允值确认为收入，应收款项与收入的差额确认为未确认融资收益，计入财务费用。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 25、政府补助（1）与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法政府补助是指本公司从政府无偿取得货币性资产和非货币性资产，不包括政府以投资者身份并享有相应所有者权益而投入的资本。政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。本公司将所取得的用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助界定为与资产相关的政府补助；其余政府补助界定为与收益相关的政府补助。若政府文件未明确规定补助对象，则采用以下方式将补助款划分为与收益相关的政府补助和与资产相关的政府补助：（1）政府文件明确了补助所针对的特定项目的，根据该特定项目的预算中将形成资产的支出金额和计入费用的支出金额的相对比例进行划分，对该划分比例需在每个资产负债表日进行复核，必要时进行变更；（2）政府文件中对用途仅作一般性表述，没有指明特定项目的，作为与收益相关的政府补助。政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额计量。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对于政府补助通常在实际收到时，按照实收金额予以确认和计量。但对于期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件预计能够收到财政扶持资金，按照应收的金额计量。按照应收金额计量的政府补助应同时符合以下条件：（1）应收补助款的金额已经过有权政府部门发文确认，或者可根据正式发布的财政资金管理办法的有关规定自行合理测算，且预计其金额不存在重大不确定性；（2）所依据的是当地财政部门正式发布并按照《政府信息公开条例》的规定予以主动公开的财政扶持项目及其财政资金管理办法，且该管理办法应当是普惠性的（任何符合规定条件的企业均可申请），而不是专门针对特定企业制定的；（3）相关的补助款批文中已明确承诺了拨付期限，且该款项的拨付是有相应财政预算作为保障的，因而可以合理保证其可在规定期限内收到；（4）根据本公司和该补助事项的具体情况，应满足的其他相关条件（如有）。与资产相关的政府补助，确认为递延收益，并在相关资产的使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入当期损益。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益；用于补偿已经发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益。同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，将其整体归类为与收益相关的政府补助。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务的实质，计入其他收益或冲减相关成本费用；与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。已确认的政府补助需要退回时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。（2）与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法 26、递延所得税资产/递延所得税负债（1）当期所得税资产负债表日，对于当期和以前期间形成的当期所得税负债（或资产），以按照税法规定计算的预期应交纳（或返还）的所得税金额计量。计算当期所得税费用所依据的应纳税所得额系根据有关税法规定对本年度税前会计利润作相应调整后计算得出。（2）递延所得税资产及递延所得税负债某些资产、负债项目的账面价值与其计税基础之间的差额，以及未作为资产和负债确认但按照税法规定可以确定其计税基础的项目的账面价值与计税基础之间的差额产生的暂时性差异，采用资产负债表债务法确认递延所得税资产及递延所得税负债。与商誉的初始确认有关，以及与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额（或可抵扣亏损）的交易中产生的资产或负债的初始确认有关的应纳税暂时性差异，不予确认有关的递延所得税负债。此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，如果本公司能够控制暂时性差异转回的时间，而且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回，也不予确认有关的递延所得税负债。除上述例外情况，本公司确认其他所有应纳税暂时性差异产生的递延所得税负债。与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额（或可抵扣亏损）的交易中产生的资产或负债的初始确认有关的可抵扣暂时性差异，不予确认有关的递延所得税资产。此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，如果暂时性差异在可预见的未来不是很可能转回，或者未来不是很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额，不予确认有关的递延所得税资产。除上述例外情况，本公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认其他可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。资产负债表日，对于递延所得税资产和递延所得税负债，根据税法规定，按照预期收回相关资产或清偿相关负债期间的适用税率计量。于资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。（3）所得税费用所得税费用包括当期所得税和递延所得税。除确认为其他综合收益或直接计入股东权益的交易和事项相关的当期所得税和递延所得税计入其他综合收益或股东权益，以及企业合并产生的递延所得税调整商誉的账面价值外，其余当期所得税和递延所得税费用或收益计入当期损益。（4）所得税的抵销当拥有以净额结算的法定权利，且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，本公司当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列报。当拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利，且递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者是对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债时，本公司递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列报。 27、租赁（1）经营租赁的会计处理方法融资租赁为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转移，也可能不转移。融资租赁以外的其他租赁为经营租赁。（1）本公司作为承租人记录经营租赁业务经营租赁的租金支出在租赁期内的各个期间按直线法计入相关资产成本或当期损益。初始直接费用计入当期损益。或有租金于实际发生时计入当期损益。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（2）本公司作为出租人记录经营租赁业务经营租赁的租金收入在租赁期内的各个期间按直线法确认为当期损益。对金额较大的初始直接费用于发生时予以资本化，在整个租赁期间内按照与确认租金收入相同的基础分期计入当期损益；其他金额较小的初始直接费用于发生时计入当期损益。或有租金于实际发生时计入当期损益。（2）融资租赁的会计处理方法（3）本公司作为承租人记录融资租赁业务于租赁期开始日，将租赁开始日租赁资产的公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其差额作为未确认融资费用。此外，在租赁谈判和签订租赁合同过程中发生的，可归属于租赁项目的初始直接费用也计入租入资产价值。最低租赁付款额扣除未确认融资费用后的余额分别长期负债和一年内到期的长期负债列示。未确认融资费用在租赁期内采用实际利率法计算确认当期的融资费用。或有租金于实际发生时计入当期损益。（4）本公司作为出租人记录融资租赁业务于租赁期开始日，将租赁开始日最低租赁收款额与初始直接费用之和作为应收融资租赁款的入账价值，同时记录未担保余值；将最低租赁收款额、初始直接费用及未担保余值之和与其现值之和的差额确认为未实现融资收益。应收融资租赁款扣除未实现融资收益后的余额分别长期债权和一年内到期的长期债权列示。未实现融资收益在租赁期内采用实际利率法计算确认当期的融资收入。或有租金于实际发生时计入当期损益。 28、其他重要的会计政策和会计估计回购股份股份回购中支付的对价和交易费用减少股东权益，回购、转上或注销本公司股份时，不确认利得或损失。转让库存股，按实际收到的金额与库存股账面金额的差额，计入资本公积，资本公积不足冲减的，冲减盈余公积和未分配利润。注销库存股，按股票面值和注销股数减少股本，按北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文注销库存股的账面余额与面值的差额，冲减资本公积，资本公积不足冲减的，冲减盈余公积和未分配利润。 29、重要会计政策和会计估计变更（1）重要会计政策变更 √ 适用 □ 不适用 2017 年 4 月 28 日，财政部以财会[2017]13 号发布了《企业会计准则第 42 号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》，自 2017 年 5 月 28 日起实施。2017 年 5 月 10 日，财政部以财会[2017]15 号发布了《企业会计准则第 16 号——政府补助（2017 年修订）》，自 2017 年 6 月 12 日起实施。经本公司第三届董事会第二十八次会议、第三届监事会第二十三次会议审议通过，本公司按照财政部的要求时间开始执行前述两项会计准则。财政部于 2017 年 12 月 25 日修订并发布了《财政部关于修订印发一般企业财务报表格式的通知》（财会[2017]30 号），对一般企业财务报表格式进行了修订，适用于 2017 年度及以后期间的财务报表，按照上述通知及上述企业会计准则的规定和要求，公司对原会计政策进行相应变更。经本公司第三届董事会第三十四会议、第三届监事会第二十八次会议审议通过，本公司按照财政部的要求时间开始执行前述会计准则。将原列报于“营业外收入”和“营业外支出”的非流动资产处置利得和损失及非货币性资产交换利得和损失变更为列报于“资产处置收益”。调减 2017 年度营业外收入 70,666.28 元，调增资产处置收益 70,666.28 元，此次会计政策变更采用追溯调整法，调减 2016 年营业外收入 207,460.15 元，调增 2016 年资产处置收益 207,460.15 元。对公司资产总额和净利润无影响。《企业会计准则第 42 号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》准则规范了持有待售的非流动资产或处置组的分类、计量和列报，以及终止经营的列报。本财务报表已按该准则对实施日（2017 年 5 月 28 日）存在的终止经营对可比年度财务报表列报和附注的披露进行了相应调整。执行《企业会计准则第 16 号——政府补助（2017 年修订）》之前，本公司将取得的政府补助计入营业外收入。执行《企业会计准则第 16 号——政府补助（2017 年修订）》之后，对 2017 年 1 月 1 日之后发生的与日常活动相关的政府补助，计入其他收益；与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（2）重要会计估计变更 □ 适用 √ 不适用六、税项 1、主要税种及税率税种计税依据税率应税收入按 17%、11%、6%的税率计算增值税销项税，并按扣除当期允许抵扣的进项 17%、11%、6% 税额后的差额计缴增值税。城市维护建设税按实际缴纳的流转税的 7%计缴。 7% 企业所得税应纳税所得额存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率北京数字政通科技股份有限公司 15.00% 北京数字智通科技有限公司 15.00% 北京数字政通智能泊车技术有限公司 25.00% 上海政通信息技术有限公司 25.00% 武汉智慧政通科技有限公司 25.00% 克拉玛依数字政通信息科技有限责任公司 25.00% 政通智慧城市运营科技有限公司 25.00% 北京数聚联盟科技有限公司 25.00% 保定金迪地下管线探测工程有限公司 15.00% 保定市金迪科技开发有限公司 25.00% 保定金迪科学仪器有限公司 15.00% 焦作市市民健康促进服务有限责任公司 20.00% 江西政通城运科技有限公司 25.00% 2、税收优惠（1）北京数字政通科技股份有限公司根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4 号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号），销售自行开发生产的软件产品，按 17%的法定税率缴纳增值税后，享受增值税实际税负超过 3%的部分即征即退的税收优惠。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文根据国科发[2008]172 号北京市新技术产业开发试验区暂行条例的有关规定，2017 年 10 月 25 日，北京市科学技术委员会向本公司颁发了编号为 GR201711002304 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203 号，本公司 2017 年适用所得税税率为 15%。（2）北京数字智通科技有限公司根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4 号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号），销售自行开发生产的软件产品，按 17%的法定税率缴纳增值税后，享受增值税实际税负超过 3%的部分即征即退的税收优惠。北京数字智通科技有限公司于 2013 年 5 月 31 日取得《软件企业认定证书》（证书编号：京 R-2013-0330），根据《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发 [2012]27 号）的规定，软件企业自获利年度起可享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。根据政策规定 2017 年减半征收企业所得税。根据国科发[2008]172 号北京市新技术产业开发试验区暂行条例的有关规定，2016 年 12 月 1 日，北京市科学技术委员会向本公司颁发了编号为 GR201611000415 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203 号，本公司 2017 年适用所得税税率为 15%。（3）保定金迪地下管线探测工程有限公司根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号）等相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按 17%税率征收，对于超过当期嵌入式软件产品销售额 3%的部分实行即征即退政策。根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发文[2008]172 号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发文[2008]362 号）的有关规定，2016 年 11 月 2 日，河北省科学技术厅颁发了编号为 GR201613000111 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203 号，2017 年适用所得税税率为 15%。（4）保定金迪科学仪器有限公司根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号）等相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按 17%税率征收，对于超过当期嵌入式软件产品销售额 3%的部分实行即征即退政策。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十八条规定， 2017 年 10 月 27 日，河北省科学技术厅向本公司颁发了编号为 GR201713001066 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函 [2009]203 号，本公司 2017 年适用所得税税率为 15%。（5）焦作市市民健康促进服务有限责任公司根据财政部税务总局《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税 [2017]43 号）规定：自 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，对年应纳税所得额低于 50 万元（含 50 万元）的小型微利企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。七、合并财务报表项目注释 1、货币资金单位：元项目期末余额期初余额库存现金 101,215.43 142,838.49 银行存款 675,548,541.03 398,330,120.59 其他货币资金 19,026,017.41 2,042,585.27 合计 694,675,773.87 400,515,544.35 其他说明截至 2017 年 12 月 31 日公司开立保函及银行承兑汇票保证金 14,693,817.41 元尚未到期。 2、衍生金融资产 □ 适用 √ 不适用 3、应收票据（1）应收票据分类列示单位：元项目期末余额期初余额银行承兑票据 50,000.00 2,917,031.00 合计 50,000.00 2,917,031.00 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（2）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额银行承兑票据 4,758,433.53 合计 4,758,433.53 4、应收账款（1）应收账款分类披露单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提比账面价值账面价值金额比例金额金额比例金额计提比例例按信用风险特征组 1,149,33 124,632, 1,024,697 766,734 83,996,66 682,737,78 合计提坏账准备的 100.00% 10.84% 100.00% 10.96% 0,770.82 822.48 ,948.34 ,449.12 4.94 4.18 应收账款 1,149,33 124,632, 1,024,697 766,734 83,996,66 682,737,78 合计 100.00% 10.84% 100.00% 10.96% 0,770.82 822.48 ,948.34 ,449.12 4.94 4.18 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收账款： □ 适用 √ 不适用组合中，按账龄分析法计提坏账准备的应收账款： √ 适用 □ 不适用单位：元期末余额账龄应收账款坏账准备计提比例 1 年以内分项 1 年以内小计 736,348,825.31 36,817,441.26 5.00% 1至2年 248,859,501.51 24,885,950.15 10.00% 2至3年 71,269,965.15 21,380,989.55 30.00% 3至4年 32,845,604.72 16,422,802.37 50.00% 4至5年 14,079,111.23 11,263,288.99 80.00% 5 年以上 13,862,350.16 13,862,350.16 100.00% 合计 1,117,265,358.08 124,632,822.48 确定该组合依据的说明：组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 □ 适用 √ 不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的应收账款：组合名称年末余额应收账款坏账准备计提比例（%）关联方组合 32,065,412.74 合计 32,065,412.74 （2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备金额 40,636,157.54 元；本期收回或转回坏账准备金额 0.00 元。（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况公司是否需要遵守特殊行业的披露要求否本公司本年按欠款方归集的年末余额前五名应收账款汇总金额为176,321,060.73元，占应收账款年末余额合计数的比例为15.34%，相应计提的坏账准备年末余额汇总金额为 7,778,740.15元 5、预付款项（1）预付款项按账龄列示单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例 1 年以内 41,500,261.33 82.27% 26,183,618.26 99.78% 1至2年 8,929,146.15 17.70% 3,800.00 0.01% 2至3年 3,800.00 0.01% 10,000.00 0.04% 3 年以上 10,000.00 0.02% 45,000.00 0.17% 合计 50,443,207.48 -- 26,242,418.26 -- 账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：本公司预付赣州鼎伟数字科技有限公司项目设备采购款，由于相关项目未到结算期，至今尚未办理款项结算，预付的采购款作为预付款项列报。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况本公司按预付对象归集的年末余额前五名预付账款汇总金额为47,361,286.85元，占预付账款年末余额合计数的比例为93.89%。 6、其他应收款（1）其他应收款分类披露单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提比账面价值账面价值金额比例金额金额比例金额计提比例例按信用风险特征组 155,013, 3,989,67 151,023,8 114,510 3,618,883 110,891,20 合计提坏账准备的 100.00% 2.57% 100.00% 3.16% 533.58 2.43 61.15 ,085.68 .22 2.46 其他应收款 155,013, 3,989,67 151,023,8 114,510 3,618,883 110,891,20 合计 100.00% 2.57% 100.00% 3.16% 533.58 2.43 61.15 ,085.68 .22 2.46 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款： □ 适用 √ 不适用组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款： √ 适用 □ 不适用单位：元期末余额账龄其他应收款坏账准备计提比例 1 年以内分项 1 年以内小计 1,662,739.86 83,136.99 5.00% 1至2年 5,029,537.20 502,953.72 10.00% 3至4年 181,116.00 90,558.00 50.00% 5 年以上 3,313,023.72 3,313,023.72 100.00% 合计 10,186,416.78 3,989,672.43 确定该组合依据的说明：组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款： □ 适用 √ 不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款： √ 适用 □ 不适用北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文组合名称年末余额其他应收款坏账准备计提比例（%）关联方组合 1,253,580.33 保证金、押金及备用金组合 143,573,536.47 合计 144,827,116.80 （2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备金额 370,789.21 元；本期收回或转回坏账准备金额 0.00 元。（3）其他应收款按款项性质分类情况单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额押金、备用金、保证金 143,573,536.47 105,985,452.03 往来款 11,439,997.11 8,524,633.65 合计 155,013,533.58 114,510,085.68 （4）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况单位：元占其他应收款期末单位名称款项的性质期末余额账龄坏账准备期末余额余额合计数的比例商城县财政支付中履约保证金 2,400,000.00 1 年以内 1.55% 心保定金迪企业发展往来款 2,240,233.80 5 年以上 1.45% 2,240,233.80 有限公司洛阳市城市监察管投标保证金 2,171,927.00 3-4 年 1.40% 理局合肥时代智慧高新履约保证金 1,868,830.00 1 年以内 1.21% 投资管理有限公司北京中关村软件园押金 1,822,057.52 3-4 年 1.18% 发展有限责任公司合计 -- 10,503,048.32 -- 6.79% 2,240,233.80 7、存货公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（1）存货分类单位：元期末余额期初余额项目账面余额跌价准备账面价值账面余额跌价准备账面价值原材料 9,881,530.87 9,881,530.87 27,770,722.91 27,770,722.91 在产品 161,983,709.35 161,983,709.35 128,410,858.66 128,410,858.66 库存商品 12,418,574.71 12,418,574.71 12,388,502.52 12,388,502.52 周转材料 1,446,783.81 1,446,783.81 60,648.52 60,648.52 合计 185,730,598.74 185,730,598.74 168,630,732.61 168,630,732.61 公司是否需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 4 号—上市公司从事种业、种植业务》的披露要求否公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 1 号——上市公司从事广播电影电视业务》的披露要求否公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 5 号——上市公司从事互联网游戏业务》的披露要求否（2）存货跌价准备单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他 8、一年内到期的非流动资产单位：元项目期末余额期初余额一年内到期的长期应收款 46,315,598.92 52,402,548.77 合计 46,315,598.92 52,402,548.77 其他说明： 9、其他流动资产单位：元项目期末余额期初余额待抵扣进项税 5,554,722.87 12,013,536.36 预缴税金 145.63 合计 5,554,722.87 12,013,681.99 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文其他说明： 10、可供出售金融资产（1）可供出售金融资产情况单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值可供出售权益工具： 43,020,000.00 43,020,000.00 15,020,000.00 15,020,000.00 按成本计量的 43,020,000.00 43,020,000.00 15,020,000.00 15,020,000.00 合计 43,020,000.00 43,020,000.00 15,020,000.00 15,020,000.00 （2）期末按成本计量的可供出售金融资产单位：元账面余额减值准备在被投资被投资单本期现金单位持股位期初本期增加本期减少期末期初本期增加本期减少期末红利比例重庆小爱 3,000,000. 3,000,000. 科技有限 13.30% 00 公司北京天健 12,000,000 28,000,000 40,000,000 源达科技 5.81% .00 .00 .00 有限公司保定市市区农村信 20,000.00 20,000.00 0.35% 3,000.00 用合作联社 15,020,000 28,000,000 43,020,000 合计 -- 3,000.00 .00 .00 .00 11、长期应收款（1）长期应收款情况单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值分期收款销售商 107,204,595.8 107,204,595.8 150,009,656.2 150,009,656.2 4.75%-6.00% 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文品 7 7 5 减：一年内到期 -46,315,598.92 -46,315,598.92 -52,402,548.77 -52,402,548.77 部分合计 60,888,996.95 60,888,996.95 97,607,107.48 97,607,107.48 -- 12、长期股权投资单位：元本期增减变动被投资单权益法下宣告发放减值准备期初余额其他综合其他权益计提减值期末余额位追加投资减少投资确认的投现金股利其他期末余额收益调整变动准备资损益或利润一、合营企业二、联营企业北京通通 3,163,744 460,125.0 2,023,488 4,965,027 9,692,135 易联科技 .88 0 .52 .19 .59 有限公司山东信通智能泊车 1,747,494 1,838,297 90,802.72 管理技术 .66 .38 有限公司湖南好泊 483,437.5 483,437.5 信息技术 6 有限公司 5,394,677 943,562.5 2,114,291 4,965,027 11,530,43 小计 .10 6 .24 .19 2.97 5,394,677 943,562.5 2,114,291 4,965,027 11,530,43 合计 .10 6 .24 .19 2.97 其他说明 13、投资性房地产（1）采用成本计量模式的投资性房地产 √ 适用 □ 不适用单位：元项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计一、账面原值 1.期初余额 91,016,849.58 91,016,849.58 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 2.本期增加金额（1）外购（2）存货\固定资产 \在建工程转入（3）企业合并增加 3.本期减少金额 2,979,982.46 2,979,982.46 （1）处置（2）其他转出转入固定资产 2,979,982.46 2,979,982.46 4.期末余额 88,036,867.12 88,036,867.12 二、累计折旧和累计摊销 1.期初余额 12,477,257.43 12,477,257.43 2.本期增加金额 3,013,093.69 3,013,093.69 （1）计提或摊销 3,013,093.69 3,013,093.69 3.本期减少金额 49,111.78 49,111.78 （1）处置（2）其他转出转入 49,111.78 49,111.78 固定资产 4.期末余额 15,441,239.34 15,441,239.34 三、减值准备 1.期初余额 2.本期增加金额（1）计提 3、本期减少金额（1）处置（2）其他转出 4.期末余额四、账面价值 1.期末账面价值 72,595,627.78 72,595,627.78 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 2.期初账面价值 78,539,592.15 78,539,592.15 （2）采用公允价值计量模式的投资性房地产 □ 适用 √ 不适用 14、固定资产（1）固定资产情况单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输设备电子设备其他合计一、账面原值： 1.期初余额 50,809,904.88 17,416,276.90 16,887,685.03 16,885,306.03 5,610,734.21 107,609,907.05 2.本期增加金 2,979,982.46 2,367,186.92 4,044,234.47 1,458,458.05 224,968.62 11,074,830.52 额（1）购置 2,367,186.92 4,044,234.47 1,458,458.05 224,968.62 8,094,848.06 （2）在建工程转入（3）企业合并增加投资性 2,979,982.46 2,979,982.46 房地产转入 3.本期减少金 291,890.57 467,124.40 635,799.19 66,473.84 1,461,288.00 额（1）处置或 291,890.57 467,124.40 635,799.19 66,473.84 1,461,288.00 报废 4.期末余额 53,789,887.34 19,491,573.25 20,464,795.10 17,707,964.89 5,769,228.99 117,223,449.57 二、累计折旧 1.期初余额 7,844,083.05 12,070,456.16 9,869,649.61 13,254,093.67 4,554,845.63 47,593,128.12 2.本期增加金 1,837,332.46 2,889,066.95 2,809,079.54 1,663,686.22 794,100.29 9,993,265.46 额（1）计提 1,788,220.68 2,889,066.95 2,809,079.54 1,663,686.22 794,100.29 9,944,153.68 （2）投 49,111.78 49,111.78 资性房地产转入 3.本期减少金 280,475.91 453,110.83 607,767.42 63,150.15 1,404,504.31 额北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（1）处置或 280,475.91 453,110.83 607,767.42 63,150.15 1,404,504.31 报废 4.期末余额 9,681,415.51 14,679,047.20 12,225,618.32 14,310,012.47 5,285,795.77 56,181,889.27 三、减值准备 1.期初余额 2.本期增加金额（1）计提 3.本期减少金额（1）处置或报废 4.期末余额四、账面价值 1.期末账面价 44,108,471.83 4,812,526.05 8,239,176.78 3,397,952.42 483,433.22 61,041,560.30 值 2.期初账面价 42,965,821.83 5,345,820.74 7,018,035.42 3,631,212.36 1,055,888.58 60,016,778.93 值 15、无形资产（1）无形资产情况公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 5 号——上市公司从事互联网游戏业务》的披露要求 □ 是 √ 否单位：元项目土地使用权专利权非专利技术著作权软件合计一、账面原值 1.期初余额 9,971,717.33 15,323,814.82 191,502,525.65 693,077.71 217,491,135.51 2.本期增加 45,638,083.28 5,180,000.00 50,818,083.28 金额（1）购置 5,180,000.00 5,180,000.00 （2）内部 45,638,083.28 45,638,083.28 研发（3）企业北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文合并增加 3.本期减少金额（1）处置 4.期末余额 9,971,717.33 15,323,814.82 237,140,608.93 5,873,077.71 268,309,218.79 二、累计摊销 1.期初余额 957,305.23 7,613,021.80 106,143,118.77 350,314.35 115,063,760.15 2.本期增加 210,453.20 1,576,375.30 28,109,205.13 122,182.58 30,018,216.21 金额（1）计提 210,453.20 1,576,375.30 28,109,205.13 122,182.58 30,018,216.21 3.本期减少金额（1）处置 4.期末余额 1,167,758.43 9,189,397.10 134,252,323.90 472,496.93 145,081,976.36 三、减值准备 1.期初余额 2.本期增加金额（1）计提 3.本期减少金额（1）处置 4.期末余额四、账面价值 1.期末账面 8,803,958.90 6,134,417.72 102,888,285.03 5,400,580.78 123,227,242.43 价值 2.期初账面 9,014,412.10 7,710,793.02 85,359,406.88 342,763.36 102,427,375.36 价值本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例 53.41%。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 16、开发支出单位：元项目期初余额本期增加金额本期减少金额期末余额数字执法系 5,969,463.84 5,969,463.84 统 2017 智慧环卫管理信息系统 5,284,683.29 5,284,683.29 1.0 智慧市政综合监管平台 5,209,775.00 5,209,775.00 1.0 不动产登记 5,173,619.60 5,173,619.60 系统 2017 智慧环保管理信息系统 4,575,520.35 4,575,520.35 2017 云鹭 V1.0-Z 1,720,776.71 1,720,776.71 云隼 V4.0-Z 1,569,396.27 1,569,396.27 车辆多维特征识别终端 1,379,417.65 1,379,417.65 -Z 智信 2016 研 8,055,677.33 111,829.63 8,167,506.96 发项目数字执法系统智云版研 5,549,493.09 18,448.20 5,567,941.29 发项目智慧城管智云版 2016 研 5,179,542.16 20,822.00 5,200,364.16 发项目智通盒子 3,146,618.28 3,146,618.28 ZTBOX 专业版城管 2,706,195.83 14,679.34 2,720,875.17 通研发项目智通云隼 3.0 2,271,165.01 1,283,206.99 3,554,372.00 TC200BP1 2,642,856.05 2,642,856.05 智通云隼 2,653,725.52 2,653,725.52 ZT-PCIA ZTHY-HD 高 2,608,659.76 2,608,659.76 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文清智通慧眼 34,300,388.0 31,925,657.9 其他 7,000,433.98 9,375,164.09 1 41,814,367.0 66,632,026.8 45,638,083.2 31,925,657.9 30,882,652.7 合计 1 8 8 0 其他说明 17、商誉（1）商誉账面原值单位：元被投资单位名称或形成商誉的事期初余额本期增加本期减少期末余额项北京数字智通科 27,283,004.88 27,283,004.88 技有限公司保定金迪地下管线探测工程有限 373,680,196.95 373,680,196.95 公司保定市金迪科技 34,438,999.60 34,438,999.60 开发有限公司保定金迪科学仪 32,660,244.49 32,660,244.49 器有限公司合计 468,062,445.92 468,062,445.92 （2）商誉减值准备单位：元被投资单位名称或形成商誉的事期初余额本期增加本期减少期末余额项北京数字智通科 2,782,199.75 2,782,199.75 技有限公司保定金迪地下管线探测工程有限公司保定市金迪科技开发有限公司保定金迪科学仪北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文器有限公司合计 2,782,199.75 2,782,199.75 说明商誉减值测试过程、参数及商誉减值损失的确认方法：其他说明 18、长期待摊费用单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额装修费 986,676.69 950,308.49 36,368.20 合计 986,676.69 950,308.49 36,368.20 其他说明 19、递延所得税资产/递延所得税负债（1）未经抵销的递延所得税资产单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产资产减值准备 128,125,147.24 19,375,344.14 87,329,247.39 12,556,757.14 内部交易未实现利润 6,503,316.60 975,497.49 870,044.80 130,506.72 可抵扣亏损 236,787.99 59,197.00 936,659.13 140,498.87 无形资产摊销 46,464,038.47 8,488,103.02 40,933,073.93 7,313,095.13 未确认融资费用 11,545,095.12 1,767,552.20 14,921,471.20 2,495,630.88 股份支付 18,963,500.00 2,844,525.00 14,703,126.34 2,205,468.95 预计负债 10,988,000.00 1,648,200.00 7,800,000.00 1,170,000.00 合计 222,825,885.42 35,158,418.85 167,493,622.79 26,011,957.69 （2）未经抵销的递延所得税负债单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债非同一控制企业合并资 54,934,098.13 11,375,904.41 63,619,967.40 13,278,261.30 产评估增值合计 54,934,098.13 11,375,904.41 63,619,967.40 13,278,261.30 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债单位：元递延所得税资产和负债抵销后递延所得税资产递延所得税资产和负债抵销后递延所得税资产项目期末互抵金额或负债期末余额期初互抵金额或负债期初余额递延所得税资产 35,158,418.85 26,011,957.69 递延所得税负债 11,375,904.41 13,278,261.30 （4）未确认递延所得税资产明细单位：元项目期末余额期初余额可抵扣暂时性差异 497,347.67 406.50 可抵扣亏损 5,281,272.44 4,792,134.38 合计 5,778,620.11 4,792,540.88 （5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期单位：元年份期末金额期初金额备注 2020 年 3,821,058.56 3,821,058.56 2021 年 864,529.67 971,075.82 2022 年 595,684.21 合计 5,281,272.44 4,792,134.38 -- 其他说明： 20、短期借款（1）短期借款分类单位：元项目期末余额期初余额抵押借款 15,000,000.00 15,000,000.00 保证借款 14,790,217.00 67,500,000.00 信用借款 60,000,000.00 30,000,000.00 合计 89,790,217.00 112,500,000.00 短期借款分类的说明：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文注：房产权证字第U20120188号的房屋（包括固定资产、投资性房地产）用于贷款抵押，抵押金额1,000.00万；保定市国用（2010）第130600005574号的土地使用权用于贷款抵押，抵押金额500.00万元。详见附注、六52所有权或使用权受限制的资产 21、应付票据单位：元种类期末余额期初余额银行承兑汇票 20,351,179.75 3,591,816.44 合计 20,351,179.75 3,591,816.44 本期末已到期未支付的应付票据总额为元。 22、应付账款（1）应付账款列示单位：元项目期末余额期初余额应付采购款 151,464,332.38 131,268,401.07 项目服务费及数据款 146,594,301.40 65,400,291.33 其他 871,854.42 261,379.42 合计 298,930,488.20 196,930,071.82 （2）账龄超过 1 年的重要应付账款单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因河南\"智慧新安\"一期建设运营 18,957,217.00 项目未到结算期河南济源视频监控项目 2,457,190.00 项目未到结算期河南晨马科技有限公司 1,786,733.34 项目未到结算期宁夏固原城管 1,700,000.00 项目未到结算期甘肃兰州国土电子政务 1,480,000.00 项目未到结算期合计 26,381,140.34 -- 其他说明：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 23、预收款项（1）预收款项列示单位：元项目期末余额期初余额预收销货款 125,938,504.19 125,107,975.15 合计 125,938,504.19 125,107,975.15 （2）账龄超过 1 年的重要预收款项单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因佛山市南海区狮山镇国土城建和水务局 4,269,225.50 尚未结算江苏省地质勘查技术院 2,874,528.31 尚未结算武汉市勘测设计研究院（信息中心） 2,763,490.57 尚未结算海东市平安区综治办 740,615.13 尚未结算成都捷瑞智信科技有限公司 400,000.00 尚未结算合计 11,047,859.51 -- 24、应付职工薪酬（1）应付职工薪酬列示单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额一、短期薪酬 15,752,514.11 335,604,047.80 332,987,464.09 18,369,097.82 二、离职后福利-设定提 3,021,999.38 49,906,395.47 50,688,390.27 2,240,004.58 存计划三、辞退福利 221,795.05 221,795.05 合计 18,774,513.49 385,732,238.32 383,897,649.41 20,609,102.40 （2）短期薪酬列示单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额 1、工资、奖金、津贴和 13,232,527.25 295,094,142.60 291,780,679.67 16,545,990.18 补贴 2、职工福利费 5,110,671.69 5,110,671.69 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3、社会保险费 1,771,738.26 24,497,918.92 25,178,081.52 1,091,575.66 其中：医疗保险费 1,530,199.88 20,636,158.35 21,380,283.00 786,075.23 工伤保险费 117,454.98 1,418,429.29 1,392,126.51 143,757.76 生育保险费 124,083.40 1,665,743.16 1,632,996.23 156,830.33 商 777,588.12 772,675.78 4,912.34 业险 4、住房公积金 227,518.13 10,558,499.85 10,665,684.52 120,333.46 5、工会经费和职工教育 505,748.96 287,932.66 221,036.42 572,645.20 经费 8、其他短期薪酬 14,981.51 54,882.08 31,310.27 38,553.32 合计 15,752,514.11 335,604,047.80 332,987,464.09 18,369,097.82 （3）设定提存计划列示单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额 1、基本养老保险 2,698,505.79 47,910,788.03 49,085,779.02 1,523,514.80 2、失业保险费 323,493.59 1,995,607.44 1,602,611.25 716,489.78 合计 3,021,999.38 49,906,395.47 50,688,390.27 2,240,004.58 其他说明：本公司按规定参加由政府机构设立的养老保险、失业保险计划。根据该等计划，本公司基本养老保险缴费比例为19.00%，失业保险缴费比例为0.80%。除上述每月缴存费用外，本公司不再承担进一步支付义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。 25、应交税费单位：元项目期末余额期初余额增值税 34,044,011.01 12,344,884.26 企业所得税 28,581,864.36 22,559,460.71 个人所得税 13,932,358.06 17,489,081.39 城市维护建设税 2,274,356.25 956,780.02 教育费附加 974,872.98 409,740.06 地方教育费附加 649,915.31 272,961.93 房产税 33,280.72 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文印花税 74,083.40 11,897.60 防洪税 1,192.89 合计 80,532,654.26 54,078,086.69 其他说明： 26、应付利息单位：元项目期末余额期初余额短期借款应付利息 22,656.25 22,656.25 合计 22,656.25 22,656.25 重要的已逾期未支付的利息情况： 27、应付股利单位：元项目期末余额期初余额中国冶金地质总局地球物理勘查院 2,560,000.00 2,560,000.00 其他自然人 4,796,790.00 4,796,790.00 合计 7,356,790.00 7,356,790.00 其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因： 28、其他应付款（1）按款项性质列示其他应付款单位：元项目期末余额期初余额应付股权投资款 184,807,000.00 165,000,000.00 股份支付回购义务 73,843,725.00 104,720,400.00 已报销未支付项目差旅费 58,410,941.90 67,760,287.94 备用金、押金及保证金等 7,713,551.94 8,693,088.24 代扣代缴款 2,661,657.86 3,622,916.30 往来款 1,948,641.29 2,567,506.42 应付房屋租赁费 6,054,725.41 1,561,883.84 其他 3,581,435.29 2,018,068.46 合计 339,021,678.69 355,944,151.20 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（2）账龄超过 1 年的重要其他应付款单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因应付股权投资款 128,275,000.00 收购少数股东股权款股份支付回购义务 73,843,725.00 限制性股票回购义务保定雷迪科学仪器有限公司 1,488,033.64 尚未结算合计 203,606,758.64 -- 其他说明 29、一年内到期的非流动负债单位：元项目期末余额期初余额一年内到期的长期应付款 1,664,008.26 9,138,880.23 合计 1,664,008.26 9,138,880.23 其他说明： 30、长期应付款（1）按款项性质列示长期应付款单位：元项目期末余额期初余额售后回租 1,664,008.26 10,802,888.49 减：一年内到期部分（附注六、28） 1,664,008.26 9,138,880.23 合计 1,664,008.26 其他说明： 31、预计负债单位：元项目期末余额期初余额形成原因本公司与部分客户签订的不产品质量保证 10,988,000.00 7,800,000.00 可撤销的销售软件产品合同，合同存在质保期。合计 10,988,000.00 7,800,000.00 -- 其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 32、递延收益单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因政府补助 106,799.47 106,799.47 合计 106,799.47 106,799.47 -- 涉及政府补助的项目：单位：元本期计入营本期新增补本期计入其本期冲减成与资产相关/ 负债项目期初余额业外收入金其他变动期末余额助金额他收益金额本费用金额与收益相关额基于大数据技术的城市 33,723.93 33,723.93 与收益相关公共管理服务平台基于卫星导航技术的网格化城市管 73,075.54 73,075.54 与收益相关理综合应用服务平台合计 106,799.47 106,799.47 -- 其他说明： 33、股本单位：元本次变动增减（+、—）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计股份总数 395,487,010.00 29,374,895.00 -235,000.00 29,139,895.00 424,626,905.00 其他说明： 34、资本公积单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢价） 526,250,366.50 499,131,506.36 91,134,191.61 934,247,681.25 其他资本公积 14,703,126.33 20,117,227.19 257,426.33 34,562,927.19 合计 540,953,492.83 519,248,733.55 91,391,617.94 968,810,608.44 其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文注：2017年1月24日，公司召开了第三届董事会第二十一次会议和第三届监事会第十七次会议，审议通过了《关于回购注销已不符合激励条件的激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，公司董事会决定对刘一、吴疆、杨波、韩锁所持已获授但尚未解锁的235,000 股限制性股票进行回购注销，回购价格为10.37元/股，回购总金额为2,436,950.00元，减少资本溢价2,201,950.00元。公司于2017年5月17日在中国登记结算有限责任公司深圳分公司完成回购注销；2016年授予限制性股票本年确认股份支付成本费用15,152,200.00元，增加其他资本公积；2017年度股票期权行权结算其他资本公积转资本溢价257,426.33元，行权的股本溢价1,453,565.50元；2017年8月21日，采用非公开发行方式公开发行人民币普通股（A股） 29,039,395.00股，每股面值人民币1元，每股发行价格为人民币18.53元。截至2017年7月18 日止，公司已收到投资者缴入的出资款人民币538,099,989.35元，扣除发行费用后实际募集资金净额人民币526,459,909.53元，其中新增注册资本人民币29,039,395.00元，余额人民币 497,420,514.53元转入资本公积-资本溢价。本期购买保定金迪地下管线探测工程有限公司（以下简称“金迪管线”）、保定市金迪科技开发有限公司（以下简称“金迪科技”）、保定金迪科学仪器有限公司（以下简称 “ 金迪科仪 ” ） 25.00% 少数股权减少资本溢价 88,932,241.61元。2017年福州云和方圆投资合伙企业（有限合伙）向北京通通易联科技有限公司进行增资，本公司持股比例下降，由此产生的享有净资产份额的差异4,965,027.19元计入资本公积-其他资本公积。 35、库存股单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额为奖励职工而收购的本 104,720,400.00 29,113,775.00 75,606,625.00 公司股份合计 104,720,400.00 29,113,775.00 75,606,625.00 其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：注：2017年度激励对象刘一、吴疆、杨波、韩锁因个人原因已离职，不具备本次限制性股票激励计划激励对象资格，对上述4人已获授但尚未解锁的限制性股票合计235,000.00股进行回购注销，占本公司已发行限制性股票的总比例为2.35%。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 36、盈余公积单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额法定盈余公积 63,424,623.62 12,837,165.66 76,261,789.28 合计 63,424,623.62 12,837,165.66 76,261,789.28 盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：注：根据《公司法》、公司章程的规定，本公司按净利润的10%提取法定盈余公积。法定盈余公积累计额达到本公司注册资本50%以上的，不再提取。 37、未分配利润单位：元项目本期上期调整前上期末未分配利润 501,844,043.18 395,911,324.02 调整后期初未分配利润 501,844,043.18 395,911,324.02 加：本期归属于母公司所有者的净利润 169,594,871.96 131,364,945.12 减：提取法定盈余公积 12,837,165.66 10,128,796.12 应付普通股股利 11,866,263.35 15,303,429.84 期末未分配利润 646,735,486.13 501,844,043.18 38、营业收入和营业成本单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本主营业务 1,194,528,911.52 775,022,049.81 959,206,457.64 609,989,089.49 其他业务 8,448,062.34 5,075,968.37 8,129,608.65 4,120,583.95 合计 1,202,976,973.86 780,098,018.18 967,336,066.29 614,109,673.44 39、税金及附加单位：元项目本期发生额上期发生额城市维护建设税 5,517,963.97 4,024,804.91 教育费附加 2,366,859.78 1,751,839.02 房产税 1,716,802.12 399,517.71 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文土地使用税 67,313.80 41,481.60 车船使用税 29,952.91 8,950.20 印花税 749,153.61 788,469.16 地方教育费附加 1,577,353.16 1,114,348.65 营业税 249,070.57 其他 872,380.60 271,139.91 合计 12,897,779.95 8,649,621.73 其他说明：各项税金及附加的计缴标准详见附注五、税项。 40、销售费用单位：元项目本期发生额上期发生额职工薪酬 25,190,272.26 25,200,158.44 差旅费 24,130,095.23 19,526,233.39 业务招待费 7,348,804.44 6,942,751.48 办公费 6,956,815.45 5,383,760.94 服务费 3,468,342.12 2,503,520.41 维保费 3,383,298.31 1,890,000.00 交通费 1,743,123.96 1,637,858.28 通讯费 1,211,864.79 1,122,140.35 验收费 908,575.00 580,339.29 广告宣传费 1,137,808.76 465,093.81 其他 3,863,968.93 2,747,653.53 合计 79,342,969.25 67,999,509.92 其他说明： 41、管理费用单位：元项目本期发生额上期发生额技术开发费 31,925,657.90 31,611,526.38 无形资产摊销 29,975,049.21 26,003,431.61 职工薪酬 28,905,736.26 24,150,691.28 股份支付成本 15,152,200.00 14,524,509.00 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文办公厂租物业费 10,092,894.54 9,072,896.56 办公费 3,549,854.71 4,477,718.30 固定资产折旧费 4,015,668.73 4,024,188.23 差旅费 3,351,891.52 2,656,791.09 中介机构费 3,703,635.09 2,396,135.56 广告宣传费 1,010,670.81 1,140,599.53 其他 8,501,173.31 10,617,098.13 合计 140,184,432.08 130,675,585.67 其他说明： 42、财务费用单位：元项目本期发生额上期发生额利息支出 5,250,412.80 9,989,446.03 减：利息收入 6,175,377.12 5,716,797.00 减：利息资本化金额汇兑损益 2.76 减：汇兑损益资本化金额手续费 415,348.76 182,790.46 其他 -5,540,546.25 -5,840,715.55 合计 -6,050,159.05 -1,385,276.06 其他说明： 43、资产减值损失单位：元项目本期发生额上期发生额一、坏账损失 41,006,946.75 20,110,766.17 二、存货跌价损失 2,782,199.75 合计 43,789,146.50 20,110,766.17 其他说明： 44、投资收益单位：元项目本期发生额上期发生额北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文权益法核算的长期股权投资收益 2,114,291.24 -1,157,799.89 处置长期股权投资产生的投资收益 14,757,042.38 可供出售金融资产在持有期间的投资收益 3,000.00 购买日之前原持有股权按照公允价值重新 -7,375,108.21 计量产生的利得或损失合计 16,874,333.62 -8,532,908.10 其他说明： 45、资产处置收益单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额处置固定资产而产生的处置利得或损失 70,666.28 207,460.15 46、其他收益单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额增值税先征后退 30,962,925.75 社保补贴 847,764.47 办公用房租金补贴 326,000.00 基于大数据技术的城市公共管理服务平 33,723.93 台基于卫星导航技术的网格化城市管理综 73,075.54 合应用服务平台合计 32,243,489.69 47、营业外收入单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额与企业日常活动无关的政府 3,851,286.93 36,486,992.31 3,851,286.93 补助其他 34,298.23 207,761.54 34,298.23 合计 3,885,585.16 36,694,753.85 3,885,585.16 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 48、营业外支出单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额对外捐赠 21,964.69 19,365.19 21,964.69 非流动资产毁损报废损失 48,773.22 99,694.25 48,773.22 其他支出 10,973.69 2,693.73 10,973.69 合计 81,711.60 121,753.17 81,711.60 其他说明： 49、所得税费用（1）所得税费用表单位：元项目本期发生额上期发生额当期所得税费用 32,298,569.35 21,984,313.98 递延所得税费用 -11,048,818.05 -8,643,794.40 合计 21,249,751.30 13,340,519.58 （2）会计利润与所得税费用调整过程单位：元项目本期发生额利润总额 205,707,150.10 按法定/适用税率计算的所得税费用 30,856,072.53 子公司适用不同税率的影响 -121,464.84 调整以前期间所得税的影响 -5,962,145.43 非应税收入的影响 -326,223.97 不可抵扣的成本、费用和损失的影响 735,437.32 使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响 -26,636.54 本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏 106,638.41 损的影响税率调整导致年初递延所得税资产/负债余额的变化 -985,028.71 额外可扣除费用的影响 -3,026,897.47 所得税费用 21,249,751.30 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 50、现金流量表项目（1）收到的其他与经营活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额投标保证金、押金及个人备用金等 89,345,986.34 69,987,516.80 代收代扣款项 5,549,701.72 17,920,836.88 利息收入 6,175,329.50 5,716,797.00 除税费返还外的其他政府补助收入 5,025,051.40 3,103,361.87 个税手续费返还 104,492.75 593,052.24 其他 1,135,964.59 1,584,674.11 合计 107,336,526.30 98,906,238.90 收到的其他与经营活动有关的现金说明：（2）支付的其他与经营活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额投标保证金、押金及个人备用金等 135,114,033.28 60,723,042.39 差旅费 29,584,399.28 34,375,869.14 代收代扣款项 6,077,384.98 19,895,000.00 技术开发费 7,480,551.09 13,994,583.58 办公费 24,003,757.00 13,581,593.58 办公厂租物业费 8,621,794.21 10,549,580.58 招待费 9,841,325.91 9,062,902.49 交通费 3,028,916.59 3,203,570.73 中介机构服务费 3,614,362.03 2,304,970.52 广告宣传费 2,280,057.82 1,705,693.34 其他 8,585,263.33 6,920,400.65 合计 238,231,845.52 176,317,207.00 支付的其他与经营活动有关的现金说明：（3）收到的其他与投资活动有关的现金单位：元北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文项目本期发生额上期发生额取得子公司收到的现金净额 15,687,395.22 合计 15,687,395.22 收到的其他与投资活动有关的现金说明：（4）支付的其他与筹资活动有关的现金单位：元项目本期发生额上期发生额支付购买少数股权款 70,000,000.00 5,121,792.88 支付以前年度收购金迪投资款 36,725,000.00 回购本公司限制性股票支付的现金 3,957,628.08 非公开发行验资费 100,000.00 分红派息手续费 35,598.79 合计 110,818,226.87 5,121,792.88 支付的其他与筹资活动有关的现金说明： 51、现金流量表补充资料（1）现金流量表补充资料单位：元补充资料本期金额上期金额 1．将净利润调节为经营活动现金流量： -- -- 净利润 184,457,398.80 142,083,218.57 加：资产减值准备 43,789,146.50 20,110,766.17 固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生 12,957,247.37 14,143,610.46 物资产折旧无形资产摊销 30,018,216.21 26,003,431.61 长期待摊费用摊销 950,308.49 1,032,122.22 处置固定资产、无形资产和其他长期资产 -70,666.28 -207,460.15 的损失（收益以“－”号填列）固定资产报废损失（收益以“－”号填列） 48,773.22 99,694.25 财务费用（收益以“－”号填列） -290,133.45 4,148,730.48 投资损失（收益以“－”号填列） -16,874,333.62 8,532,908.10 递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -9,146,461.16 -6,172,642.71 递延所得税负债增加（减少以“－”号填列） -1,902,356.89 -2,471,151.69 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文存货的减少（增加以“－”号填列） -17,099,866.13 -121,457,332.06 经营性应收项目的减少（增加以“－”号填 -444,433,527.82 -296,204,767.35 列）经营性应付项目的增加（减少以“－”号填 181,558,464.86 233,325,907.03 列）经营活动产生的现金流量净额 -36,037,789.90 22,967,034.93 2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活 -- -- 动： 3．现金及现金等价物净变动情况： -- -- 现金的期末余额 679,981,956.46 398,193,141.60 减：现金的期初余额 398,193,141.60 575,337,088.95 现金及现金等价物净增加额 281,788,814.86 -177,143,947.35 （2）现金和现金等价物的构成单位：元项目期末余额期初余额一、现金 679,981,956.46 398,193,141.60 其中：库存现金 101,215.43 142,838.49 可随时用于支付的银行存款 669,880,741.03 398,050,303.11 可随时用于支付的其他货币资金 10,000,000.00 三、期末现金及现金等价物余额 679,981,956.46 398,193,141.60 其他说明：现金和现金等价物不含母公司或集团内子公司使用受限制的现金和现金等价物。 52、所有权或使用权受到限制的资产单位：元项目期末账面价值受限原因货币资金 14,693,817.41 保证金固定资产 17,492,399.60 抵押借款尚未到期无形资产 5,212,098.67 抵押借款尚未到期投资性房地产 8,357,370.74 抵押借款尚未到期合计 45,755,686.42 -- 其他说明：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文八、合并范围的变更 1、处置子公司是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形 □ 是 √ 否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形 □ 是 √ 否 2、其他本公司新设子公司江西政通城运科技有限公司，注册资本3,750.03万元，本公司持股比例100%，已认缴出资额3,750.03万元。统一社会信用代码：91360723MA36W2BWXG，注册地：赣州市；业务范围：城市及道路照明亮化工程专业承包；市政公用工程施工总承包；基础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。九、在其他主体中的权益 1、在子公司中的权益（1）企业集团的构成持股比例子公司名称主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接北京数字智通科北京北京计算机服务 92.53% 收购技有限公司上海政通信息科上海上海计算机服务 100.00% 设立技有限公司北京数字政通智能泊车技术有限北京北京计算机服务 100.00% 设立公司武汉智慧政通科武汉武汉计算机服务 100.00% 设立技有限公司克拉玛依数字政通信息科技有限克拉玛依克拉玛依计算机服务 100.00% 设立责任公司北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文安徽数字政通科合肥合肥计算机服务 100.00% 设立技有限责任公司北京数聚联盟科北京北京计算机服务 65.00% 收购技有限公司政通智慧城市运天津天津计算机服务 90.00% 设立营科技有限公司保定金迪地下管地下管线探测检线探测工程有限保定保定 100.00% 收购测公司保定市金迪科技保定保定环境检测 100.00% 收购开发有限公司保定金迪科学仪仪器仪表研制销保定保定 100.00% 收购器有限公司售焦作市市民健康居民健康咨询服促进服务有限责焦作焦作 60.00% 设立务任公司城市及道路照明江西政通城运科赣州赣州亮化工程专业承 100.00% 设立技有限公司包（2）重要的非全资子公司单位：元本期归属于少数股东的本期向少数股东宣告分子公司名称少数股东持股比例期末少数股东权益余额损益派的股利北京数字智通科技有限 7.47% -3,954.44 8,891,113.63 公司子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：其他说明：（3）重要非全资子公司的主要财务信息单位：元期末余额期初余额子公司流动资非流动资产合流动负非流动负债合流动资非流动资产合流动负非流动负债合名称产资产计债负债计产资产计债负债计北京数字智通 403,043, 66,043,2 469,086, 368,441, 368,441, 367,459, 118,358, 485,818, 356,612, 10,128,5 366,741, 科技有 289.78 43.13 532.91 304.43 304.43 557.67 748.47 306.14 581.53 08.25 089.78 限公司北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益总经营活动现综合收益总经营活动现营业收入净利润营业收入净利润额金流量额金流量北京数字智 151,458,657. 80,864,006.5 182,712,254. 14,426,686.8 14,426,686.8 90,460,688.6 通科技有限 6,961,512.13 6,961,512.13 38 7 32 9 9 公司其他说明：（4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制（5）向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持其他说明： 2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明本公司本年度发生的导致在子公司所有者权益发生变化但仍控制子公司的交易主要包括：分别购买金迪管线、金迪科技、金迪科仪25.00%股权（交易发生后分别持有上述公司 100.00%股权）。（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响单位：元金迪管线金迪科技金迪科仪购买成本/处置对价 113,636,500.00 11,363,500.00 15,000,000.00 --现金 113,636,500.00 11,363,500.00 15,000,000.00 购买成本/处置对价合计 113,636,500.00 11,363,500.00 15,000,000.00 减：按取得/处置的股权比例计 43,644,555.73 1,938,979.67 5,484,222.99 算的子公司净资产份额差额 69,991,944.27 9,424,520.33 9,515,777.01 其中：调整资本公积 69,991,944.27 9,424,520.33 9,515,777.01 其他说明北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3、在合营安排或联营企业中的权益（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或联合营企业或联营主要经营地注册地业务性质营企业投资的会企业名称直接间接计处理方法北京通通易联科技术转让、咨询、北京北京 33.91% 权益法技有限公司服务在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：（2）重要联营企业的主要财务信息单位：元期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产 92,276,474.24 49,986,905.44 非流动资产 5,380,807.71 6,553,376.18 资产合计 97,657,281.95 56,540,281.62 流动负债 69,077,871.14 48,630,919.41 负债合计 69,077,871.14 48,630,919.41 归属于母公司股东权益 28,579,410.81 7,909,362.21 按持股比例计算的净资产份额 9,692,135.59 3,163,744.88 对联营企业权益投资的账面价值 4,727,108.40 3,163,744.88 营业收入 81,807,577.72 45,152,452.37 净利润 5,670,048.60 -12,090,637.79 综合收益总额 5,670,048.60 -12,090,637.79 其他说明注：2017年福州云和方圆投资合伙企业（有限合伙）以人民币1,500.00万元受让本公司所持有北京通通易联科技有限公司的4.55%股权，至此北京通通易联科技有限公司注册资本由人民币2,000.00万元增加至人民币2,090.91万元，新增注册资本90.91万元由福州云和方圆投资合伙企业（有限合伙）以人民币1500万元认缴，其中人民币90.91万元计入实收资本，剩余人民币1,409.91万元计入资本公积，期末按持股比例计算的净资产份额与对联营企业权益投资的账面价值差额由此产生。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文（3）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息单位：元期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额合营企业： -- -- 下列各项按持股比例计算的合计数 -- -- 联营企业： -- -- 投资账面价值合计 1,838,297.38 1,747,494.66 下列各项按持股比例计算的合计数 -- -- --净利润 90,802.72 -2,505.34 --综合收益总额 90,802.72 -2,505.34 其他说明十、与金融工具相关的风险本公司的主要金融工具包括股权投资、借款、应收账款、长期应收款、应付账款、长期应付款等，各项金融工具的详细情况说明见本附注、六相关项目。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之内。风险管理目标和政策本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降低到最低水平，使股东及其其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围之内。 1、市场风险利率风险－现金流量变动风险本公司因利率变动引起金融工具现金流量变动的风险主要与浮动利率银行借款有关。本公司的政策是保持这些借款的固定利率。 2、信用风险 2017年12月31日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另一方未能履行义务而导致本公司金融资产产生的损失具体包括：合并资产负债表中已确认的金融资产的账面金额。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文为降低信用风险，本公司严控信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回收过期债权。此外，本公司于每个资产负债表日审核每一单项应收款的回收情况，以确保就无法回收的款项计提充分的坏账准备。因此，本公司管理层认为本公司所承担的信用风险已经大为降低。本公司的流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较低。 3、流动风险管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本公司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。十一、关联方及关联交易 1、本企业的母公司情况本企业的母公司情况的说明本公司股东吴强华为实际控制人，持有公司28.36%的股权，对本公司的表决权比例为28.36% 本企业最终控制方是吴强华。 2、本企业的子公司情况本企业子公司的情况详见附注八、1、在子公司中的权益。。 3、本企业合营和联营企业情况本企业重要的合营或联营企业详见附注八、3、在合营企业或联营企业中的权益。。 4、其他关联方情况其他关联方名称其他关联方与本企业关系北京天健源达科技有限公司不具有控制、共同控制或重大影响的其他关联方其他说明 5、关联交易情况（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易采购商品/接受劳务情况表单位：元北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度是否超过交易额度上期发生额北京通通易联科技采购商品 1,228,252.65 否有限公司北京通通易联科技接受劳务 5,088,464.51 否 1,407,541.88 有限公司北京天健源达科技采购商品 5,180,000.00 否有限公司出售商品/提供劳务情况表单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额北京通通易联科技有限公司销售商品 35,829,812.33 34,099,901.06 北京通通易联科技有限公司提供劳务 3,300,000.00 购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况本公司受托管理/承包情况表：单位：元委托方/出包方名受托方/承包方名受托/承包资产类托管收益/承包收本期确认的托管受托/承包起始日受托/承包终止日称称型益定价依据收益/承包收益关联托管/承包情况说明本公司委托管理/出包情况表：单位：元委托方/出包方名受托方/承包方名委托/出包资产类托管费/出包费定本期确认的托管委托/出包起始日委托/出包终止日称称型价依据费/出包费关联管理/出包情况说明（3）关联租赁情况本公司作为出租方：单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入北京通通易联科技有限公司经营租赁资产 141,587.45 127,869.59 北京天健源达科技有限公司投资性房地产 4,821.62 137,127.77 本公司作为承租方：（4）关联担保情况本公司作为担保方北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文单位：元被担保方担保金额担保起始日担保到期日担保是否已经履行完毕北京数字智通科技有限 50,000,000.00 2017 年 07 月 21 日 2018 年 07 月 20 日否公司本公司作为被担保方（5）关联方资金拆借单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出（6）关联方资产转让、债务重组情况单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额（7）关键管理人员报酬单位：元项目本期发生额上期发生额关键管理人员报酬 4,009,000.00 3,763,000.00 （8）其他关联交易 6、关联方应收应付款项（1）应收项目单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备北京天健源达科技应收账款： 5,728,371.79 有限公司北京通通易联科技 26,337,040.95 13,515,582.51 有限公司合计 32,065,412.74 13,515,582.51 北京通通易联科技其他应收款： 1,253,580.33 有限公司北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文合计 1,253,580.33 （2）应付项目单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额应付账款：北京通通易联科技有限公司 1,228,252.65 1,407,541.88 合计 1,228,252.65 1,407,541.88 其他应付款：北京通通易联科技有限公司 158,478.32 合计 158,478.32 十二、股份支付 1、股份支付总体情况 √ 适用 □ 不适用单位：元公司本期授予的各项权益工具总额 0.00 公司本期行权的各项权益工具总额 2,908,000.00 公司本期失效的各项权益工具总额 235,000.00 公司期末发行在外的股票期权行权价格的范围和合同剩余期限无 2016 年 5 月 3 日授予限制性股票 898 万股，2017 年第一个锁定期已于 2017 年 5 月 3 日届满，剩余 617.25 万股限制性股票，每股行权价格为 10.37 元，合同剩公司期末发行在外的其他权益工具行权价格的范围和合同剩余期限余期限为 16 个月；2016 年 11 月 10 日授予限制性股票 103 万股，每股行权价格为 11.26 元，合同剩余期限为 23 个月。其他说明 2、以权益结算的股份支付情况 √ 适用 □ 不适用单位：元授予日权益工具公允价值的确定方法 Black-Scholes 模型根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后可行权权益工具数量的确定依据续信息，修正预计可行权的限制性数量。本期估计与上期估计有重大差异的原因无以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额 29,597,900.00 本期以权益结算的股份支付确认的费用总额 15,152,200.00 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文其他说明项目股票期权相关内容限制性股票相关内容授予日权益工具公允价值的 Black-Scholes模型 Black-Scholes模型确定方法可行权权益工具数量的确定根据最新取得的可行权人数变动、根据最新取得的可行权人数变动、依据业绩指标完成情况等后续信息，修业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期权数量。正预计可行权的限制性数量。本年估计与上年估计有重大无无差异的原因以权益结算的股份支付计入 8,529,115.00 29,597,900.00 资本公积的累计金额本年以权益结算的股份支付无 15,152,200.00 确认的费用总额 3、以现金结算的股份支付情况 □ 适用 √ 不适用十三、承诺及或有事项 1、重要承诺事项资产负债表日存在的重要承诺截至2017年12月31日，本公司无需要披露的重大承诺事项。 2、或有事项（1）资产负债表日存在的重要或有事项董事会同意向北京银行中关村支行申请综合授信10,000万元，同时子公司北京数字智通科技有限公司向北京银行股份有限公司中关村支行申请综合授信人民币5,000.00万元，其中，流动资金贷款授信额度不超过3000万元，由公司为该笔综合授信提供5,000.00万元连带责任担保。有效期自协议生效之日起一年。（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文十四、资产负债表日后事项 1、利润分配情况单位：元拟分配的利润或股利 12,738,807.15 经审议批准宣告发放的利润或股利 12,738,807.15 十五、母公司财务报表主要项目注释 1、应收账款（1）应收账款分类披露单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提比账面价值账面价值金额比例金额金额比例金额计提比例例按信用风险特征组 736,954, 71,708,4 665,246,4 430,281 44,970,43 385,311,23 合计提坏账准备的 100.00% 9.73% 100.00% 10.45% 875.56 10.07 65.49 ,662.10 0.76 1.34 应收账款 736,954, 71,708,4 665,246,4 430,281 44,970,43 385,311,23 合计 100.00% 9.73% 100.00% 10.45% 875.56 10.07 65.49 ,662.10 0.76 1.34 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收账款： □ 适用 √ 不适用组合中，按账龄分析法计提坏账准备的应收账款： √ 适用 □ 不适用单位：元期末余额账龄应收账款坏账准备计提比例 1 年以内分项 1 年以内小计 551,719,096.80 27,585,954.84 5.00% 1至2年 98,617,903.40 9,861,790.34 10.00% 2至3年 48,369,084.06 14,510,725.22 30.00% 3至4年 14,214,875.28 7,107,437.64 50.00% 4至5年 9,983,716.41 7,986,973.13 80.00% 5 年以上 4,655,528.90 4,655,528.90 100.00% 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文合计 727,560,204.85 71,708,410.07 确定该组合依据的说明：本组合为与本公司无关联关系的客户的应收款项。组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款： □ 适用 √ 不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的应收账款：组合名称年末余额应收账款坏账准备计提比例关联方组合 9,394,670.71 合计 9,394,670.71 （2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况本期计提坏账准备金额 26,737,979.31 元；本期收回或转回坏账准备金额 0.00 元。其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况本公司本年按欠款方归集的年末余额前五名应收账款汇总金额134,789,118.90元，占应收账款年末余额合计数的比例 18.29 %，相应计提的坏账准备年末余额汇总金额 7,280,386.90元。 2、其他应收款（1）其他应收款分类披露单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提比账面价值账面价值金额比例金额金额比例金额计提比例例按信用风险特征组 307,050, 307,050,9 208,823 208,823,94 合计提坏账准备的 100.00% 100.00% 910.22 10.22 ,949.53 9.53 其他应收款 307,050, 307,050,9 208,823 208,823,94 合计 100.00% 100.00% 910.22 10.22 ,949.53 9.53 期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 □ 适用 √ 不适用组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款： □ 适用 √ 不适用组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款： □ 适用 √ 不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款： √ 适用 □ 不适用组合名称年末余额应收账款坏账准备计提比例关联方组合 208,671,535.17 保证金、押金及备用金组合 98,379,375.05 合计 307,050,910.22 关联方组合为与本公司存在关联关系的客户的应收款项，备用金、押金及保证金组合为款项性质为备用金、押金及保证金等的应收款项。（2）其他应收款按款项性质分类情况单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额关联方往来 208,671,535.17 140,142,351.01 备用金、押金及保证金 98,379,375.05 68,681,598.52 合计 307,050,910.22 208,823,949.53 （3）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况单位：元占其他应收款期末单位名称款项的性质期末余额账龄坏账准备期末余额余额合计数的比例北京数字智通科技有内部往来款 204,667,447.27 1 至 5 年 66.66% 限公司商城县财政支付中心履约保证金 2,400,000.00 1 年以内 0.78% 洛阳市城市监察管理投标保证金 2,171,927.00 3 至 4 年 0.71% 局合肥时代智慧高新投履约保证金 1,868,830.00 1 年以内 0.61% 资管理有限公司北京中关村软件园发押金 1,822,057.52 3-4 年 0.59% 展有限责任公司合计 -- 212,930,261.79 -- 69.35% 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3、长期股权投资单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值对子公司投资 883,634,427.94 883,634,427.94 701,634,127.94 701,634,127.94 对联营、合营企 9,692,135.59 9,692,135.59 4,810,634.60 4,810,634.60 业投资合计 893,326,563.53 893,326,563.53 706,444,762.54 706,444,762.54 （1）对子公司投资单位：元本期计提减值准减值准备期末余被投资单位期初余额本期增加本期减少期末余额备额上海政通信息科 2,000,000.00 2,000,000.00 技有限公司武汉智慧政通科 10,000,000.00 10,000,000.00 技有限公司北京数字政通智能泊车技术有限 20,000,000.00 20,000,000.00 公司北京数字智通科 111,986,000.00 111,986,000.00 技有限公司克拉玛依数字政通科技有限责任 3,000,000.00 3,000,000.00 公司政通智慧城市运 20,000,000.00 20,000,000.00 营科技有限公司北京数聚联盟科 3,250,000.00 3,250,000.00 技有限公司安徽数字政通科技有限责任公司保定金迪地下管线探测工程有限 442,790,230.34 113,636,500.00 556,426,730.34 公司保定市金迪科技 42,107,897.60 11,363,500.00 53,471,397.60 开发有限公司保定金迪科学仪 45,000,000.00 15,000,000.00 60,000,000.00 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文器有限公司焦作市市民健康促进服务有限责 1,500,000.00 4,500,000.00 6,000,000.00 任公司江西政通城运科 37,500,300.00 37,500,300.00 技有限公司合计 701,634,127.94 182,000,300.00 883,634,427.94 （2）对联营、合营企业投资单位：元本期增减变动权益法下宣告发放减值准备投资单位期初余额其他综合其他权益计提减值期末余额追加投资减少投资确认的投现金股利其他期末余额收益调整变动准备资损益或利润一、合营企业二、联营企业北京通通 3,063,139 359,520.0 2,023,488 4,965,027. 9,692,135 易联科技 .94 6 .52 19 .59 有限公司山东信通智能泊车 1,747,494 1,747,494 管理技术 .66 .66 有限公司 4,810,634 2,107,014 2,023,488 4,965,027. 9,692,135 小计 .60 .72 .52 19 .59 4,810,634 2,107,014 2,023,488 4,965,027. 9,692,135 合计 .60 .72 .52 19 .59 4、营业收入和营业成本单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本主营业务 869,295,555.16 594,184,626.27 624,066,201.58 395,118,256.47 其他业务 5,154,633.25 1,455,018.34 5,179,434.94 1,455,018.34 合计 874,450,188.41 595,639,644.61 629,245,636.52 396,573,274.81 其他说明：北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 5、投资收益单位：元项目本期发生额上期发生额权益法核算的长期股权投资收益 2,023,488.52 -1,041,237.46 处置长期股权投资产生的投资收益 14,642,985.28 合计 16,666,473.80 -1,041,237.46 十六、补充资料 1、当期非经常性损益明细表 √ 适用 □ 不适用单位：元项目金额说明非流动资产处置损益 14,778,935.44 计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享 5,131,850.87 受的政府补助除外）除上述各项之外的其他营业外收入和支出 1,359.85 减：所得税影响额 3,076,490.71 少数股东权益影响额 292,013.38 合计 16,543,642.07 -- 对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。 □ 适用 √ 不适用 2、净资产收益率及每股收益每股收益报告期利润加权平均净资产收益率基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净利润 10.27% 0.42 0.42 扣除非经常性损益后归属于公司 9.26% 0.38 0.38 普通股股东的净利润北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文 3、境内外会计准则下会计数据差异（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □ 适用 √ 不适用（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文第十二节备查文件目录一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。四、经公司法定代表人签名的2017年度报告文件原件。五、其他相关资料。六、以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。
附件：公告原文

数字政通：2017年年度报告（下载公告）

公告日期:2018-04-24

北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
北京数字政通科技股份有限公司
       2017 年年度报告
           2018-025
    2018 年 04 月
                                       北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                   第一节 重要提示、目录和释义
    公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真
实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连
带的法律责任。
    公司负责人吴强华、主管会计工作负责人殷小敏及会计机构负责人(会计主
管人员)向华声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
    所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
    本年度报告中涉及未来计划或规划等前瞻性陈述的，均不构成公司对投资
者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理
解计划、预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。
    （1）依赖政府采购风险 公司产品主要是各级政府（部、省、市、区、县
政府）的数字化城市管理平台以及国土、规划等政府主管部门的专用管理信息
系统。客户定位于各级政府（部、省、市、区、县政府）部门，虽然街道、乡
镇、城市各个专业部门（如执法、污水、供水、园林、海塘、公路等）、大型企
业也是公司的目标用户群，但目前公司销售收入主要来源于政府采购，项目均
通过各级政府招投标过程获得。面对尚不明朗的宏观经济形势，地方政府和行
业主管部门可能存在财政紧缩、推迟或减少对电子政务系统的投入，未来将会
对公司的经营产生一定影响。
    （2）市场竞争加剧的风险公司在传统数字城市管理领域有着较强的市场竞
争力，但随着智慧城市建设的高速发展，数字政通的业务也在不断延伸，将不
                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
可避免的与更多规模和实力更强的行业公司进行竞争，市场竞争呈逐步加剧的
态势，如果公司在发展过程中不能持续保持技术领先优势以及不断提升市场营
销和本地化服务能力，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对
手超越的风险，同时可能会导致毛利率下降的风险。
    （3）核心技术人员流失风险 软件行业属于智力密集型行业，核心技术人
员对公司的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对公司
的发展具有重要影响。经过多年发展，公司现已拥有一支高素质的技术人员队
伍，为了吸引和稳定现有核心技术团队，公司已建立完善的知识管理体系，采
取了一系列吸引和稳定核心技术人员的措施，包括实施股权激励计划，提高核
心技术人员福利待遇、增加培训机会、创造良好的工作和文化氛围等，努力维
护技术团队的稳定发展，但考虑到软件行业技术变革速度快、人员流动率偏高
的特点，未来如果公司的核心技术团队流失率过高，将不利于公司各项经营目
标的实现，对公司未来发展将产生不利影响。
    公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 424,626,905 为基数，向
全体股东每 10 股派发现金红利 0.30 元（含税），送红股 0 股（含税），以资本公
积金向全体股东每 10 股转增 0 股。
                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                     目录
第一节 重要提示、目录和释义 .................................................. 2
第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................ 6
第三节 公司业务概要.......................................................... 9
第四节 经营情况讨论与分析 ................................................... 14
第五节 重要事项 ............................................................ 46
第六节 股份变动及股东情况 ................................................... 60
第七节 优先股相关情况 ....................................................... 68
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ................................... 69
第九节 公司治理 ............................................................ 76
第十节 公司债券相关情况 ..................................................... 82
第十一节 财务报告........................................................... 83
第十二节 备查文件目录 ...................................................... 188
                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                          释义
                   释义项        指                                 释义内容
公司、本公司、数字政通、发行人   指   北京数字政通科技股份有限公司
报告期                           指   2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日
元                               指   人民币元
中国证监会、证监会               指   中华人民共和国证券监督管理委员会
交易所                           指   深圳证券交易所
公司法                           指   中华人民共和国公司法
证券法                           指   中华人民共和国证券法
上市规则                         指   深圳证券交易所创业板股票上市规则
公司章程                         指   北京数字政通科技股份有限公司章程
董事会                           指   北京数字政通科技股份有限公司董事会
监事会                           指   北京数字政通科技股份有限公司监事会
股东大会                         指   北京数字政通科技股份有限公司股东大会
数字智通                         指   北京数字智通科技有限公司
北京子公司                       指   北京数字政通智能泊车技术有限公司
上海子公司                       指   上海政通信息科技有限公司
武汉子公司                       指   武汉智慧政通科技有限公司
合肥子公司                       指   安徽数字政通科技有限责任公司
克拉玛依子公司                   指   克拉玛依数字政通信息科技有限责任公司
小爱科技                         指   重庆小爱科技有限公司
金迪管线                         指   保定金迪地下管线探测工程有限公司
金迪科仪                         指   保定金迪科学仪器有限公司
金迪科技                         指   保定市金迪科技开发有限公司
政通智慧城市运营                 指   政通智慧城市运营科技有限公司
天健源达                         指   北京天健源达科技有限公司
通通停车                         指   北京通通易联科技有限公司
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                           第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称                 数字政通                               股票代码
公司的中文名称           北京数字政通科技股份有限公司
公司的中文简称           北京数字政通科技股份有限公司
公司的外文名称（如有）   Beijing eGOVA Co,. Ltd
公司的外文名称缩写（如有）eGOVA
公司的法定代表人         吴强华
注册地址                 北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 1 号楼 18 层 1805 室
注册地址的邮政编码       100082
办公地址                 北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国际软件大厦三区 101 室
办公地址的邮政编码       100193
公司国际互联网网址       www.egova.com.cn
电子信箱                 egova@egova.com.cn
二、联系人和联系方式
                                                   董事会秘书                            证券事务代表
姓名                                邱鲁闽                                  许菲
                                    北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国       北京市海淀区中关村软件园 9 号楼国
联系地址
                                    际软件大厦                              际软件大厦
电话                                010-56161618                            010-56161618
传真                                010-56161688                            010-56161688
电子信箱                            egova@egova.com.cn                      egova@egova.com.cn
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体的名称                  《证券时报》、《中国证券报》和《证券日报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址        www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点                          公司董事会秘书办公室
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
会计师事务所名称                瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址            北京市东城区永定门西滨河路 8 号院 7 号楼中海地产广场西塔 2-8 层
签字会计师姓名                  苗策、薛东升
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
√ 适用 □ 不适用
         保荐机构名称             保荐机构办公地址              保荐代表人姓名                       持续督导期间
                             北京市西城区丰盛胡同 28 号
中泰证券股份有限公司                                      马家烈、孙晓刚                至 2019 年 12 月 31 日
                             太平洋保险大厦 5 层
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
                                      2017 年              2016 年             本年比上年增减              2015 年
营业收入（元）                      1,202,976,973.86       967,336,066.29                24.36%            651,135,338.98
归属于上市公司股东的净利润
                                      169,594,871.96       131,364,945.12                29.10%            121,333,706.22
（元）
归属于上市公司股东的扣除非经
                                      153,051,229.89       135,292,879.50                13.13%            105,961,676.16
常性损益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额
                                      -36,037,789.90        22,967,034.93              -256.91%            124,505,203.13
（元）
基本每股收益（元/股）                            0.42                 0.34               23.53%                        0.32
稀释每股收益（元/股）                            0.42                 0.34               23.53%                        0.32
加权平均净资产收益率                           10.27%                9.52%                   0.75%                  10.14%
                                     2017 年末            2016 年末          本年末比上年末增减           2015 年末
资产总额（元）                      3,062,153,257.73      2,352,231,921.95               30.18%           1,860,828,293.33
归属于上市公司股东的净资产
                                    2,040,828,163.85      1,396,988,769.63               46.09%           1,255,393,113.08
（元）
六、分季度主要财务指标
                                                                                                                    单位：元
                                     第一季度             第二季度                第三季度                第四季度
营业收入                              112,395,636.07       221,996,370.60         205,850,709.60           662,734,257.59
归属于上市公司股东的净利润             11,106,334.21        51,722,579.10          13,163,397.40            93,602,561.25
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
归属于上市公司股东的扣除非经
                                       11,106,412.71        51,015,550.90        12,788,669.30      78,140,596.98
常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额           -122,060,853.89        -79,302,134.70       -70,409,155.90    235,734,354.59
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□ 是 √ 否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、非经常性损益项目及金额
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                           单位：元
                    项目                  2017 年金额        2016 年金额        2015 年金额         说明
非流动资产处置损益（包括已计提资产减
                                            14,778,935.44         107,765.90        -374,810.85
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与企业业务密
切相关，按照国家统一标准定额或定量享         5,131,850.87       4,086,899.22      18,636,807.12
受的政府补助除外）
除上述各项之外的其他营业外收入和支出             1,359.85         185,702.62              -4.98
其他符合非经常性损益定义的损益项目                              -7,375,108.21
减：所得税影响额                             3,076,490.71         743,602.90       2,784,357.91
       少数股东权益影响额（税后）              292,013.38         189,591.01        105,603.32
合计                                        16,543,642.07       -3,927,934.38     15,372,030.06      --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应
说明原因
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、列举的非经常性损益
项目界定为经常性损益的项目的情形。
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                                     第三节 公司业务概要
一、报告期内公司从事的主要业务
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
       数字政通的主营业务是专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服
务，是国内知名度较高、市场份额领先的智慧城市应用软件开发商和全面解决方案提供商之
一。
       数字政通采用统一的时空信息管理技术，将二维地图、三维模型、三维实景、视频等各
类基础信息与城市部件、实有人口、法人、房屋等行业管理信息整合到一个时空体系中，在
全时空体系中还原各类信息在空间、时间、权属等多个维度的关联关系，从而为数字城管、
智慧社区、智能交通、智慧安防等智慧城市各类行业应用提供全时空一体化的城市综合公共
信息。
       数字政通自主知识产权的智慧城市基础平台-智信平台，采用“全移动”的先进理念，实
现全平台用户的移动互联，围绕各业务全过程各个环节，实现办公模式从传统PC电脑向“全
移动”手机终端转变，实现真正意义上的“扁平化”管理。
       数字政通研发的智云平台，在智慧城市大背景下，综合运用“互联网+”先进技术和“网
格化+”管理模式，研发基于云架构的智慧城市网格化综合管理平台，满足智慧城市管理用户
量和数据量的逐年增加对系统的高并发访问请求，满足不同层级用户对系统服务模式的多样
化需求，避免软硬件落伍、存储不够、系统故障、安全漏洞等客观原因影响平台的快速推广、
系统的运行效率，助推网格化城市管理系统的升级换代和全国推广。
       数字政通研发的网格化环保系统，综合运用物联网感知技术和移动物联网技术，将污染
源分布、网格化环保监管信息纳入环保网格化管理系统，对辖区内所有排污企业、生态环境、
信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目信息采集与上报；建设环保专题数据库，
形成网格化环保监管体系；对网格内所有监管单位按单位性质、规模、污染物排放种类及新、
改、扩建项目、减排工程、污染集中处置设施等进行分级分类管理。基于移动终端开展网格
内污染源上报、环境隐患排查，全面掌握水、气、声等环境状况，对工业企业开展环保监管，
处理投诉举报和协助开展环境事故应急处置。
       数字政通研发了集管线数据普查、数据入库管理、数据维护更新、地下管线精细化管理
                                                    北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
以及为领导和专业部门提供服务等功能为一体的地下管线与空间综合管理平台。通过地下管
网管理平台的建设，能够建立覆盖实施范围内地上地下全范围的城市管理模式。同时，依托
地下管网数据能够建立一系列的统计分析工具，为各专业部门审批、应急突发状况调度以及
领导的决策提供辅助支撑服务。管理内容将贯穿规划、建设、管理和服务的全过程，涵盖市
政、自来水、燃气、电力、通信、供热等地下管网管理相关领域，实现具有本地化特色的地
下管线与空间综合管理管理模式。
     数字政通自主研发的网格化社会服务管理信息系统，是采用先进信息技术，借鉴网格化
管理为理念，以社区为单元，将社区划分为若干工作网格，将一定范围内的人、地、物、事、
组织、服务资源、管理项目等纳入网格，明确责任主体、责任人，建立市、区、街和社区“四
级服务管理”平台，构建市、区、街、社区和社区工作网格“五级联动社会服务管理”模式，
根据用户不同需求，开发设计应用系统，实现社会服务与管理目标。
     数字政通充分响应和发挥相关政策优势，探索出一套完整的城市管理综合执法的项目实
施经验，辅助用户全力推进城市综合执法体制改革，着力构建权责统一、权威高效的权力运
行和监督体系。促进政府职能转变和提高行政公信力，坚持问题导向，着力破解职责交叉、
主体不清、监管不力、保障不足等突出问题。
     各业务具体发展情况详见“第四节经营情况分析与讨论”中“一、概述”及“二、主营
业务分析”。
二、主要资产重大变化情况
1、主要资产重大变化情况
              主要资产                                  重大变化说明
                           公司收购控股子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司、保定市金迪科技开发有
股权资产
                           限公司及保定金迪科学仪器有限公司少数股东股权。
固定资产                   未发生重大变化
无形资产                   未发生重大变化
在建工程                   未发生重大变化
2、主要境外资产情况
□ 适用 √ 不适用
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
三、核心竞争力分析
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
     公司新一代 eGovaGIS 平台是拥有自主知识产权的先进 GIS 平台，平台分别在桌面端和
Web 端将二维、三维、实景一体化整合，支持各类时空数据快速接入，充分挖掘展示特效，
为公司和合作伙伴提供全时空服务和二次开发平台。同时，平台不断丰富和优化底层算法核
心库，在坐标转换、空间索引、电子围栏、线路预警、轨迹纠正、轨迹信息挖掘、空间插值
等算法上持续发力，夯实平台的行业领先性。平台进一步优化了搭建效率以减少人力投入，
提高了可配置性以适应多种生产环境，使平台的搭建、使用、运行成本大大降低。
     公司智慧市政业务的快速发展，具备了市政设施数据普查、信息化系统建设、市政管网
及附属设施运营维护等“鼠标+水泥”三位一体的智慧市政解决方案提供能力。智慧市政产品
基于移动互联、物联网、云计算、大数据等新技术，产品总体框架包括“一库、一网、一端、
一平台、多业务”。通过市政设施全面普查摸底，建立市政设施综合数据库并提供可持续的数
据更新服务；基于网格化管理模式，实现市政设施的主动巡检管养，促进市政设施管养维修
精细化，提升设施的管养水平和运行效率；借助物联网技术可以掌握市政设施的实时状态，
通过监测预警及早发现问题隐患；借助大数据分析技术发现设施管养、维修、故障原因及内
在规律，从而有效开展源头治理。智慧市政产品除综合监管平台外，还包含智慧排水、路灯
照明、道路桥梁、园林绿化等专项系统。
     智云产品深耕于智慧城管新领域，运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等
新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新模式和新理念。在传统网格
化数字城管的基础上，整合了智慧执法、智慧市政、智慧园林、智慧环卫等领域，打造了基
于“3+1”的智慧城管新平台，推出了面向“大城管”模式下的智慧城管解决方案。同时，我
们建设了城市管理大数据平台，形成包括行业范围内的人、地、物、事、组织等全方位数据
中心；我们建设了城市运行中心，为决策者提供了全方位的城市运行分析；我们建设了城市
管理应急指挥调度平台，实现应急管理可视化、资源调度多维化、管理协调统筹化；我们建
设了智慧城管便民服务平台，让公众作为城市主人翁，更加方便的参与到城市管理中来。
     公司运用大数据和人工智能技术，对智通云隼系统进一步升级完善, 算法全面升级，全
面支持基于 GPU 的车辆图片二次识别及视频目标结构化分析，处理效率提高 5-7 倍，识别率
指标大幅提升，平台业务从车辆拓展至涵盖机动车、非机动车、行人及人脸的分析研判及专
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
项应用，逐步形成一套面向公安行业的大情报分析研判平台。云隼系统在继推出面向公安省
市县多层级行业专用版本后，在天津滨海新区管委再次推出面向政府针对专用车辆进行专项
管理和大数据分析挖掘的视频大数据分析平台，产品以滨海新区行政管理部门对与危化品车
辆、重型货车、特种环卫车辆、厂企客车及公务车辆管理需求为出发点，结合先进的图像分
析及大数据分析模型系统，为滨海新区管委提供包括危化品车企关系分析、异常预警分析、
货车异常活动、无资质班车执行客运任务、环卫车辆作业状态监控等多种研判分析及自动预
警为一体的视频大数据综合应用平台，有效提升了滨海新区管委结合本地实际管理需求的综
合业务管理能力。
     报告期内，公司取得多项软件著作权，具体如下：
序
                            软件名称                         发证日期            证书号
号
 1   智慧社区管理服务平台 V1.0                              2017.1.18         2017SR017478
 2   居家养老服务系统                                       2017.1.18         2017SR017475
 3   智信数字城管移动办公软件【简称：智信】V1.0              2017.3.9         2017SR072398
 4   国土资源管理信息系统【简称：国土关联 eLand2016】V3.0   2017.2.21         2017SR050173
 5   数字环卫车辆管理系统 V1.0                              2017.4.22         2017SR132493
 6   数字环卫机械化作业车辆监管系统 V1.0                    2017.4.22         2017SR132484
 7   数字环卫基础数据库系统 V1.0                            2017.4.22         2017SR132304
 8   数字环卫作业考核系统 V1.0                              2017.4.13         2017SR113022
 9   数据建库与管理系统 V1.0                                 2017.5.9        2017SR1168794
10   移动调绘系统 V1.0                                       2017.5.9        2017SR1168800
11   执法规范化数字平台【简称：eGovaStandardLaw】V1.0       2017.6.20         2017SR291281
12   河长制管理信息系统 V1.0                                2017.10.11        2017SR561486
13   JD 手持 CCTV 嵌入式软件 V1.0                           2017.03.03    软著登字第 1651074 号
14   JD 排水管道电视检测设备嵌入式软件 V1.0                 2017.03.03    软著登字第 1651067 号
15   JD 排水管道综合检测系统 V1.0                           2017.11.6     软著登字第 2191241 号
16   JD 井室检测潜望镜嵌入式软件 V1.0                       2017.11.29    软著登字第 2241638 号
17   危化品车辆识别软件 V1.0                                 2017.1.3     软著登字第 1586083 号
18   数字智通全类型车牌识别软件 V2.0                        2017.1.13     软著登字第 1597287 号
19   数字智通缅甸车牌识别软件 V1.0                          2017.1.13     软著登字第 1597223 号
20   移动卡口手机客户端软件 V1.0                            2017.1.20     软著登字第 1605973 号
21   嵌入式车辆多特征识别系统软件 V1.0                      2017.1.22     软著登字第 1607945 号
22   人脸信息管理平台软件 V1.0                              2017.1.25     软著登字第 1611042 号
                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       报告期内，公司取得多项专利，具体如下：
序号                           软件名称              授权日期             专利号
 1      电缆架（箱式）                               2017/1/11      ZL2016 3 0182482.7
 2      一种用于风力发电叶片内腔缺陷检测的巡检装置   2017/2/1       ZL2014 1 0630286.1
 3      爬行器                                       2017/4/19      ZL2016 3 0582401.2
 4      爬行器                                       2017/4/19      ZL2016 3 0582402.7
 5      摄像头控制器                                 2017/4/19      ZL2016 3 0582832.9
 6      一种氧化锌避雷器在线监测装置                 2017/4/19      ZL2016 2 0961760.3
 7      电缆架                                       2017/5/10      ZL2016 3 0582833.3
 8      轮组（机器人）                               2017/5/17      ZL2016 3 0646099.2
 9      一种用于排水管道的探地雷达机器人             2017/8/4       ZL2016 2 1433778.2
 10     一种用于管道检测机器人的新型车轮             2017/8/4       ZL2016 2 1433764.0
 11     一种传动的离合装置                           2017/11/7      ZL2017 2 0177300.6
 12     一种管道泄漏的检测设备及其检测方法           2017/11/7        201410529323.X
 13     一种车位检测装置及检测系统                   2017/1/4         201620801650.0
 14     停车位管理节点设备和停车位管理系统           2017/4/26        201621115291.X
 15     收费显示屏                                   2017/6/9         201630285963.0
 16     一种灯控制装置及相机补光灯控制装置           2017/12/22       201720330213.X
 17     视频监控设备的防护罩                         2017/1/11       201630285563.X
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                        第四节 经营情况讨论与分析
一、概述
    报告期内，公司作为中国领先的数字城市应用与信息提供商，继续加强市场拓展力度，
做好技术研发和精细管理等各项工作，经营业绩持续稳定增长。报告期内，公司实现营业收
入 1,202,976,973.86 元，较上年同期增长 24.36%；实现归属于上市公司股东的净利润
169,594,871.96 元，较上年同期增 29.10%，新签订单 178,433 万元，较上年同期增长 59.21%。
    报告期内，公司根据中共中央、国务院颁发的《中共中央国务院关于深入推进城市执法
体制改革改进城市管理工作的指导意见》，按照“积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，
基于城市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交
通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，拓展数字化城市管理平台功能”的要求，
以具有数字政通特色的“网格化+”智慧城市建设模式为核心，在智慧城市建设的各个领域取
得了较好的成绩。
   一、 智慧城市管理
    中国数字化城市管理系统发展十余年来，在各地城市的精细化管理方面发挥了重要作用，
促进了城市管理水平的显著提升，其核心的管理方法“网格化管理法”和“城市部件管理法”
极大地促进了城市管理问题的精细发现、闭环处置和精准监督。城市管理工作在横向上由“小
城管”向“大城管”发展的同时，纵向上从宏观的统筹管理工作逐步向重点领域的精细化管
理发展。数字城管经过十多年的发展实践，已经得到各省、市、自治区的实践肯定和中央文
件的正式认可，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导
意见》中，不仅强调 2017 年年底要实现全国所有市（含市辖区）、县数字化城市管理全覆盖，
还要求加快数字化城市管理向智慧化城市管理升级。
    报告期内，在市场需求蓬勃发展的大背景下，公司积极推动数字城管的智慧化升级，响
应各地城市发展产生的管理新需求，强化与市政公用、市容环卫、园林绿化和城管执法等数
字化平台的业务联动与信息共享，促进数字城管向“大城管 3+1”纵向延伸，推动数字城管
向城市管理、社会管理和公共服务等“网格化+”横向延伸。通过移动互联网、物联网、大数
据、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加强城市管理和服务体系智能化建设，提
高城市治理能力现代化水平，实现“小网格、大智慧”的管理模式。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    市政公用数字化的主要任务是建立城市的市政公用管理系统，作为市政管理部门与所管
辖行业和企业之间的信息纽带，为其提供一个可快速安全传递信息的数字化平台，协助市政
公用管理部门及时全面地了解各行业和企业的运作情况，并为市政公用管理决策者提供必要
的辅助参考。报告期内，公司已在北京市顺义区运行试点项目，启动智慧市政建设工作，积
极采用物联网、无线数据传输、工程过程实时在线检测等技术手段，实现对试点小区内部及
周边道路供水、供气、供热及缴费收费等公用事业服务质量的统一监管，即时感知设施运行
信息，全面保障城市运行安全。通过实时监测，加入监测阈值管理、自动响声报警等功能，
第一时间发现问题，自动生成事件案卷。通过对小区及外围临街道路进行三维数据建模，包
括地上建筑及市政设施、道路、座椅、广场等三维建模及地下停车场三维建模，将全区的管
线数据水、气、热、雨污水、中水立体化和可视化，全面掌握市政公用设施的位置信息、分
布情况。
    市容环卫数字化主要面向城市环卫管理部门，对环卫业务管理所涉及的设施、人员、车
辆、事件等要素整合到信息管理平台内，充分发挥市容环卫数字化的快速、高效、便捷优势，
加大移动督查管理力度，确保作业质量进一步提升，同时也可以对一线环卫工作进行实时的
考勤管理，形成长效化的管理机制。报告期内，公司在合肥市高新区基于合肥市数字城管平
台试点拓展了智慧环卫监管子系统、餐厨垃圾管理子系统、市容环境卫生责任区管理子系统
等智慧环卫综合监管平台。针对一些机械化作业车辆出现的不规范现象，建立了作业状态监
管系统，使得分散在城市道路上的作业车辆，其作业次数、作业质量、司机、油耗等等基础
信息通过数字化的手段直接呈现在管理人员的眼前。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    随着我国整体经济的发展，人们生活水平也在逐步提升，对生态环境也提出了更高的要
求，城市园林绿化行业也逐渐兴起。公司在合肥高新区初步建成智慧园林管理系统，通过地
理信息系统、数据库、高速网络等技术实现了整体情况数字化展示。通过对全区园林绿地的
资源进行整理，实现了对园林各项数据的查询、统计、量算、定位、浏览、图形输出、多媒
体管理等方面的数字化管理。将园林绿化企业进行信息整合，对各管养单位负责区域的园林
绿化工作情况予以考核，便于统一管理与维护，为养护管理提供数据支撑。
    报告期内，公司在智慧“大城管”的纵向深化改革中,配合各地政府客户努力推进市县两
级政府城市管理领域大部门制监管，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等
公共服务管理部门相关职能，充分运用“网格化+”的业务模式横向延伸，取得了良好的市场
效果。
   二、 智慧综合行政执法管理
    2014 年，中央十八届四中全会提出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
决定》的总目标，要求“深化行政执法体制改革。2018 年 3 月 21 日，中共中央印发《深化
党和国家机构改革方案》全文，其中第五部分对深化行政执法体制改革作出系统部署。方案
指出，大幅减少执法队伍种类，合理配置执法力量。改革后将形成大市场、大环保、大文化、
大交通、大农业的综合执法格局，行政执法“多个大盖帽管不住一顶草帽”的怪圈有望被打
破。在中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的大背景下，
数字政通结合各地城市违法建设和违法经营等问题现状，创新管理体制，利用“网格化+”管
理方法及移动互联技术，构建了“分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时、
运转高效”的城市综合执法监察管理信息平台，帮助各地政府最终实现处理城市管理违法事
项“预防、发现、制止、报告、查处”的各个环节向规范化、制度化的良性轨道运行，提升
和改善依法治理的水平和能力。
    报告期内，公司凭借着在行政执法行业雄厚的技术实力和良好的业界口碑，中标全国首
个省级“行政执法三项制度试点”项目--河北省“互联网+政务服务”项目，该项目充分运用
物联网、大数据、云计算等技术，在河北省的省、市、县三级行政执法单位及法制办推进“三
项制度试点工作”的建设。该项目建设是国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执
法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕14 号)
文件中的重要项目，作为全国唯一的一个“三项制度”省级试点，河北省行政执法信息服务
平台的筹备与建设具有重要的代表性意义，对于下一步全国行政执法“三项制度”的全国推
广具有积极作用。
   三、 智慧社会综合治理
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    为贯彻落实党中央、中央政法委关于加强和创新社会治理的精神，公司以网格化管理为
主要思路，建立面向社会综合治理领域政府各职能单位和业务部门，覆盖社区综合数据采集、
人口基础信息管理、社会矛盾联动化解、社区矫正、消防管理、重点青少年、综治维稳、安
全生产、社会党建等各方面的应用系统，实现网格化的社会治理，打造“互联网+”网格化社
会治理信息平台是实施社会治理现代化的手段和支撑，最终全面实现“身边事不出网格、小
事不出社区、大事不出街道”的建设目标。
    报告期内，公司在福建省莆田市建设的网格化社会服务管理信息平台成功落地，全市基
本上形成了以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，覆盖全面、管理规范、流转畅通、
保障有力的全市网格化服务管理体系，促进网格化城市管理体系与社会治理体系有机融合，
实现服务管理的信息化、智能化、精细化，以党建统领、行政综合、法治综合、上下综合、
社会综合为特点，建立主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的
综合服务管理格局。公司在社会治理领域，目前已承建包含北京、深圳、福州、西宁、贵阳、
鞍山、宁德、三亚、铜陵、柳州、黄石、安阳等全国近百个城市的社会治理信息化项目，未
来将继续向全国各地推广。
   四、 智慧水利管理
    2016 年 12 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意
见》，数字政通以网格化管理模式为基础，打造“全移动、全监管、全感知”的河流综合管理
平台--河长制管理信息系统，对省市县乡分级管理，利用物联网、移动互联网、大数据、RS
（遥感技术）、GIS（地理信息技术）、GPS（全球定位系统）等信息技术，融合河长制考核评
估体系，通过对河道水质实时监测数据、视频监控数据、一河一档数据、一河一策数据、“水
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
利一张图”数据、巡河管理数据、考核评估数据、执法监督数据、日常管理数据等多源数据
信息的汇聚和共享，面向各级河长、巡河员、社会公众，实现了包括信息管理、信息服务、
巡河管理、事件处理、抽查督导、考核评估、展示发布、公众参与、移动服务等在内的河道
监管基本业务功能。同时数字政通河长制信息管理平台通过提供“全移动、全监管、全感知”
的信息支撑服务，实现部门数据共享、互联互通，发挥河流综合监管作用，支持各级河长履
职尽责，为全面科学推行河长制提供管理决策依据。
    实践证明数字政通河长制解决方案能全面支撑各级河长制湖长制管理工作，是保障河湖
“河畅、水清、岸绿、景美”的重要技术手段。党的十九大报告中提出，要坚持人与自然和
谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。报告期内，数字政通积极践行党的
十九大精神，助力福建省大田县打造的“河长制”管理信息系统取得了显著成效。大田河长
制信息管理系统基于网格化管理模式，利用移动互联、GIS 和可视化等信息技术，实现了基
于河长制的河道信息动态监管功能，系统通过对实时监测信息、人工巡查信息、河道基础信
息等多源信息的汇聚和共享，为实行基于河长制的河道监管提供了信息支撑。系统包括信息
管理、信息服务、巡河管理、时间处理、考核评估、展示发布、移动服务、污染源管理等业
务功能。
    河长制推广以来，大田县水土绿化治理面积 29.32 万亩，土壤侵蚀量比治理前减少 91%，
森林覆盖率提高到 75.6%，成为省级生态县，大田境内的两条主要流域水质达标率均为 100%。
河长制改变了大田县的治水局面，使原来的黑河、臭河变为如今的“河畅、水清、岸绿、景
美”，更为中国生态治理提供了值得参考的范例和样本。
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
   五、 智慧环保
       党的十九大报告指出，要“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打
赢蓝天保卫战。”数字政通以建设绿色智慧城市、打造优美生态环境为目标，践行“网格化+”
的智慧环保管理模式。报告期内，公司成功中标抚顺市大气环境质量（雾霾防控）网格精细
化体系建设项目，将抚顺市市辖区细分为多个大气网格监控区域，部署体积小、功能全的小
型空气监测仪器，实现大气污染的精准化监测，精准定位城市重污染区域和污染排放源头，
及时准确的把握城市空气质量变化状况，及时进行污染预警和污染源头排查。实现集问题受
理、立案派遣、处置反馈、核查结案、考核评价、大气监管等于一体的网格化环境监管。公
司开发的环保通 APP 为环保工作人员提供便携式全移动办公平台，便于各级网格人员直观掌
握辖区空气质量状况，巡查人员高效上报大气污染问题，处置人员快速进行问题的移动处置，
并支持后续专业化移动应用的扩展兼容，打造高度集成化的环境监管移动门户。抚顺项目作
为东北区域乃至全国大气环境监管网格化标杆项目，有利于该模式向全国推广。报告期内，
公司还成功中标包括莆田市、滨州市、天津市宝坻区等在内的十余个网格化智慧环境监管项
目。
   六、 智慧城市管网
       报告期内，公司完成对控股子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司、保定市金迪科
技开发有限公司及保定金迪科学仪器有限公司少数股东股权的收购，保定金迪成为公司的全
资子公司。2017 年，保定金迪取得市政公用工程施工总承包叁级资质行政许可证书，通过 CMA
计量检测资质认定，这些资质的取得，标志着金迪公司在市政管道非开挖修复领域所取得的
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
业绩得到确认，为金迪公司在管道非开挖修复领域的大发展铺平了道路，也为公司业务持续
快速增长提供了有力的保证。
    报告期内，金迪公司进一步完善了项目的组织管理流程，优化了全国市场的项目管理模
式。全年共生产项目 130 个，其中新开工项目 110 个，延续项目 20 个，2017 年内完成项目
共 111 个，已提交成果资料项目 85 个，成果提交合格率 100%。其中，有 15 个项目通过了各
省级质监站的验收，30 个项目通过了专家验收。
    报告期内，保定金迪继续发挥自身技术优势和管理优势，全力打造城市地下管线技术服
务的完整业务链，在管线智能检测和修复技术方面取得了新的突破。2017 年 7 月，金迪公司
中标福州市“四城区排水管网（雨、污水）排查”项目，中标价格为 24,396,469.50 元。该
项目建设主要任务为城区雨污管线进行清淤疏通、城区雨污水管线测绘、城区雨污水管线检
测、城区排水管线探测，本项目建成后将为福州排水设施建设更加完善的信息化管理系统提
供详细的基础数据，对全面提升福州市城镇排水设施的综合运行水平具有重要的意义。项目
契合国家大力倡导的海绵城市建设、智慧城市建设工作发展方向和要求，对于公司在城市防
洪排水方面的业务拓展将产生重大深远的影响，有利于公司增强在城市排水管网探查、检测、
清疏、管道非开挖修复以及黑臭水体、敏感区域治理等相关领域的市场竞争力，提升公司在
该领域的综合实力。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    报告期内，保定金迪抓住蓬勃发展的市场机会，在继续在全国市场开展全面营销的同时
在区域市场精耕细作。以京津冀地区为例，保定金迪承担了北京大兴区/顺义区管线探测、河
北省安国市地下管线普查、河北省廊坊市城区排水户普查、河北省唐山市曹妃甸区地下管线
管理信息系统项目、河北省邢台市地下管线信息系统建设项目、河北省乐亭县排水管道修复
工程、河北省沧州供排水公司漏水探测、天津市塘沽区中法供水漏水探测项目等十多项工程，
从而在京津冀区域市场形成更强的竞争优势。金迪公司立足管线服务，通过开展地下管线探
测、管道检测、清淤修复等，通过管线信息的数据采集为城市管线管理提供数据基础、为解
决城市内涝复、保障城市安全运行提供保障，为京津冀地区城市的管线管理提供全方位服务。
   七、 智慧城市数据运营服务
    报告期内，公司在城市管理数据服务领域进一步拓展市场，整合各地城市先进的管理方
式和方法，通过服务外包的模式为各地政府提供实时高效的城市管理数据服务，既提高了城
市管理效率，又降低了城市管理成本，经抽样统计，城市客户满意度达到 98%以上。
    报告期内，随着城市发展对精细化管理的需求，公司的数据采集业务不断创新采集方式、
手段，丰富采集内容，提升和完善了无人机采集技术、移动视频车辆采集技术、移动手机端
采集技术，并建立了基于云计算和大数据技术的城市管理数据多维分析平台。
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    报告期内，公司实施城市基础数据测量项目 100 多个，测量面积约 5000 平方公里，承接
数据服务外包城市 120 多个，采集城市管理部事件数据 4000 多万条，实现业务产值近 3 亿元。
   八、 智慧国土资源和城市规划管理
    报告期内，公司在不动产登记、国土资源信息化、规划管理信息化等方面成果显著。公
司成功中标和实施了西宁市、大理市、蒙自市、德宏市等近三十个不动产登记系统和数据整
理建库项目。系统得到充分应用，项目进展顺利，有效保障了用户不动产登记发证、档案管
理、数据整合、权籍数据管理和社会化服务等工作的需要。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    基于国土资源整合管理工作的需要，公司 2017 年在产品上加大投入力度开发设计了一大
批实用高效的应用系统，主要包含三维辅助审批系统、移动办公系统、国土资源二级市场审
批系统、国土空间基础信息平台、数字城市地理空间框架软件产品、地质环境信息管理系统、
数据共享与服务系统、矿产资源监管系统等，在云南省国土资源厅、太原国土局、韶关国土
局、兰州国土局、杭州国土局等用户单位的项目得到广泛应用，有力支撑了简政放权、便民
服务。报告期内，公司承建的杭州国土局行政审批系统在支撑杭州市“最多跑一次”行政惠
民工程方面发挥了重要的作用，产生了良好的社会价值。
    围绕城市规划编制成果管理、规划实施、规划监督和规划办公的业务拓展，报告期内公
司在城市规划行业的多规合一、规划执法监察、规划移动办公等方面有较大投入。先后中标
并完成了长春市网格化规划执法监察平台项目、西安高新区规划综合管理信息平台等具有重
要行业影响力的项目。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
   九、 新一代多网融合电子政务系统
    报告期内，公司秉承“网格化+”智慧城市的建设模式，探索发展出更符合各地行政管理
新需求、新特点的新一代多网融合电子政务系统，将客户群体拓展至为市民提供普遍服务和
公共服务的众多政府管理部门。公司已通过多网融合的模式助力多地打造了“网格化+”新型
智慧城市经典案例，通过实施“网格化+”行动计划，将传统的城市管理朝着“网格化+”智
慧城市综合服务管理演进发展，帮助客户加快建设网格基础平台，统一提供网格划分、要素
标识、对象管理、数据采集、事件流转、评价考核等基础功能，支撑综治、卫计、公安、民
政、司法行政、人社、环保、住建、食品药品监管、消防、残联等部门灵活定制、快速部署
专业网格，并能快速与部门应用系统对接，满足部门网格应用需要。
    报告期内，公司与福州市政府密切配合，以鼓楼区为新一代多网融合电子政务系统示范
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
区域，将网格化管理理念和工作模式进一步延伸、拓展到社会治理、环境监管、安全监管、
食药监管、消防、人社、卫计、司法、民政、残联等多个业务领域，建立了具有福州特色的 “多
网融合、共用共治”的网格化管理与城市创新治理新模式。网格员按照“以人为本、服务为
先、综合履职”的要求，主要承担信息采集、治安防控、劳动就业、社会救助、计划生育、
城市管理、医疗卫生、食品安全等职能。既实现了各类信息全面收集、动态更新，又避免了
信息频繁多头采集、入户扰民，也更好地服务居民。
     目前，公司多网融合业务新签订单金额累计已超过 2 亿元，未来各地新一代多网融合电
子政务项目建设有望持续加快，将为公司带来更大的市场空间。
二、主营业务分析
1、概述
参见“经营情况讨论与分析”中的“一、概述”相关内容。
2、收入与成本
（1）营业收入构成
公司是否需要遵守光伏产业链相关业的披露要求
否
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 1 号——上市公司从事广播电影电视业务》的披露要求：
否
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 5 号——上市公司从事互联网游戏业务》的披露要求：
否
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 9 号——上市公司从事 LED 产业链相关业务》的披露要求：
                                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
否
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 10 号——上市公司从事医疗器械业务》的披露要求：
否
营业收入整体情况
                                                                                                                 单位：元
                                       2017 年                                  2016 年
                                                                                                            同比增减
                             金额           占营业收入比重            金额              占营业收入比重
营业收入合计             1,202,976,973.86                100%       967,336,066.29                100%            24.36%
分行业
智慧城市管理领域         1,176,063,389.98               97.76%      952,260,527.18               98.44%           23.50%
国土资源管理与城
                            26,913,583.88               2.24%        15,075,539.11                1.56%           78.52%
市规划领域
分产品
软件开发                   484,561,772.02               40.28%      393,596,559.61               40.69%           23.11%
系统集成                   264,865,663.49               22.02%      246,711,507.42               25.50%            7.36%
运营服务                   453,549,538.35               37.70%      327,027,999.26               33.81%           38.69%
分地区
北方                       560,876,567.35               46.62%      485,230,007.78               50.16%           15.59%
南方                       642,100,406.51               53.38%      482,106,058.51               49.84%           33.19%
（2）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况
√ 适用 □ 不适用
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
                                                                                                                 单位：元
                                                                          营业收入比上年 营业成本比上年 毛利率比上年同
                       营业收入         营业成本           毛利率
                                                                             同期增减         同期增减        期增减
分行业
智慧城市管理领
                    1,176,063,389.98   765,845,928.20            34.88%           23.50%           26.25%         -1.42%
域
国土资源管理与
                      26,913,583.88     14,252,089.98            47.04%           78.52%           90.33%         -3.29%
城市规划领域
分产品
软件开发             484,561,772.02    231,117,549.33            52.30%           23.11%           26.68%         -1.35%
系统集成             264,865,663.49    229,554,866.91            13.33%            7.36%           16.56%         -6.85%
运营服务             453,549,538.35    319,425,601.94            29.57%           38.69%           36.08%          1.35%
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
分地区
北方                560,876,567.35   379,374,540.25           32.36%          15.59%            14.17%         0.84%
南方                642,100,406.51   400,723,477.93           37.59%          33.19%            42.19%        -3.95%
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□ 适用 √ 不适用
（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入
□ 是 √ 否
（4）公司已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况
□ 适用 √ 不适用
（5）营业成本构成
产品分类
                                                                                                             单位：元
                                               2017 年                           2016 年
    产品分类           项目                                                                              同比增减
                                        金额          占营业成本比重      金额          占营业成本比重
软件开发                             231,117,549.33           29.63%   182,449,155.68           29.71%        -0.08%
系统集成                             229,554,866.91           29.43%   196,934,762.47           32.07%        -2.64%
运营服务                             319,425,601.94           40.95%   234,725,755.29           38.22%         2.73%
说明
（6）报告期内合并范围是否发生变动
√ 是 □ 否
       新设子公司江西政通城运科技有限公司，注册资本3,750.03万元，本公司持股比例100%，
已认缴出资额3,750.03万元。统一社会信用代码：91360723MA36W2BWXG，注册地：赣州市；
业务范围：城市及道路照明亮化工程专业承包；市政公用工程施工总承包；基础软件服务、
应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；计算机
系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助
设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□ 适用 √ 不适用
                                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（8）主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元）                                                                153,714,543.16
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例                                                           12.78%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比
                                                                                                    0.00%
例
公司前 5 大客户资料
     序号                 客户名称                 销售额（元）               占年度销售总额比例
1           联通系统集成有限公司河南省分公司              40,182,562.48                             3.34%
2           赣州市城市管理监督指挥中心                    38,603,841.57                             3.21%
            烟台市公安局经济技术开发区分局交通警
3                                                         26,894,271.79                             2.24%
            察大队
4           中国电信股份有限公司普洱分公司                24,984,787.91                             2.08%
5           沈阳市数字化城市管理监督指挥中心              23,049,079.41                             1.92%
合计                         --                          153,714,543.16                            12.78%
主要客户其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元）                                                               43,164,285.45
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例                                                          5.53%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额
                                                                                                    0.00%
比例
公司前 5 名供应商资料
     序号                供应商名称                采购额（元）               占年度采购总额比例
1            河南晨马科技有限公司                         19,461,779.60                             2.49%
2            陕西韦达电子有限公司                          8,187,623.08                             1.05%
3            北京绘通方圆信息技术有限公司                  5,825,132.66                             0.75%
4            杭州海康威视科技有限公司                      5,096,598.00                             0.65%
5            东营市科瑞思创电子科技有限公司                4,593,152.11                             0.59%
合计                          --                          43,164,285.45                             5.53%
主要供应商其他情况说明
□ 适用 √ 不适用
3、费用
                                                                                                   单位：元
                                                                    北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                             2017 年               2016 年           同比增减                  重大变动说明
销售费用                      79,342,969.25        67,999,509.92           16.68%
管理费用                     140,184,432.08       130,675,585.67            7.28%
                                                                                    本年银行存款增加，利息收入增加所
财务费用                      -6,050,159.05         -1,385,276.06         336.75%
                                                                                    致
4、研发投入
√ 适用 □ 不适用
     2017年，公司为了进一步增强核心技术与产品的竞争能力，继续加强了研发投入，2017
年研发人员324人，研发人数占比20.68%（扣除信息采集人员），研发费用总额为89,807,052.71
元，其中研发费用资本化金额合计为34,732,589.81元，资本化研发支出占当期净利润的比重
为20.48%。
近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例
                                        2017 年                        2016 年                      2015 年
研发人员数量（人）                                      324                              315
研发人员数量占比                                    20.68%                        17.75%                       20.12%
研发投入金额（元）                            89,807,052.71                 86,492,705.92                57,268,941.05
研发投入占营业收入比例                                7.47%                         8.94%                       8.80%
研发支出资本化的金额（元）                    34,732,589.81                 33,027,687.10                24,716,985.56
资本化研发支出占研发投入
                                                    38.67%                        38.19%                       43.16%
的比例
资本化研发支出占当期净利
                                                    20.48%                        25.14%                       20.49%
润的比重
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□ 适用 √ 不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□ 适用 √ 不适用
5、现金流
                                                                                                              单位：元
            项目                        2017 年                        2016 年                     同比增减
经营活动现金流入小计                      1,128,889,048.95                974,487,250.00                       15.84%
经营活动现金流出小计                      1,164,926,838.85                951,520,215.07                       22.43%
经营活动产生的现金流量净
                                              -36,037,789.90                22,967,034.93                     -256.91%
额
                                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
投资活动现金流入小计                           15,683,200.00              16,546,497.91                      -5.22%
投资活动现金流出小计                           70,132,938.52              64,799,612.94                       8.23%
投资活动产生的现金流量净
                                              -54,449,738.52             -48,253,115.03                     -12.84%
额
筹资活动现金流入小计                          619,850,126.53             232,195,183.20                     166.95%
筹资活动现金流出小计                          247,573,783.25             384,053,050.45                     -35.54%
筹资活动产生的现金流量净
                                              372,276,343.28            -151,857,867.25                     345.15%
额
现金及现金等价物净增加额                      281,788,814.86            -177,143,947.35                     259.07%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
√ 适用 □ 不适用
     经营活动产生的现金流量净额同比下降256.91%，主要是报告期内公司新签订单大幅增加
59.21%，其中部分政府采购项目在当年已投入资金完成或部分完成建设，但因合同回款周期
较长导致当年回款比例较低，需要公司垫付的建设资金较多，使得购买商品或支付劳务现金
支出同比增长约5900万元，同时，由于实施项目数量同比也增长较多，使得项目的投标保证
金、履约保证金及业务周转金借款同比增长约6000万，以上因素使得经营净现金流净额下降
较多;
     筹资活动现金流入小计同比增加166.95%，主要是因为本期公司定向增发股票收到募集资
金所致；
     筹资活动现金流出小计同比下降35.54%，主要是因为偿还债务支出减少所致。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
□ 适用 √ 不适用
三、非主营业务情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                            单位：元
                           金额               占利润总额比例        形成原因说明               是否具有可持续性
投资收益                   16,874,333.62                 8.20% 处置合营公司股份所致       否
资产减值                   43,789,146.50                21.29% 计提应收账款减值准备
营业外收入                  3,885,585.16                 1.89% 收到政府相关补贴
营业外支出                        81,711.60              0.04%
                                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
四、资产及负债状况
1、资产构成重大变动情况
                                                                                                                         单位：元
                             2017 年末                     2016 年末
                                     占总资产比                     占总资产比 比重增减                 重大变动说明
                        金额                           金额
                                         例                            例
                    694,675,773.8
货币资金                                 22.69% 400,515,544.35          17.03%      5.66%
                    1,024,697,948.
应收账款                                 33.46% 682,737,784.18          29.03%      4.43%
                    185,730,598.7
存货                                      6.07% 168,630,732.61           7.17%      -1.10%
投资性房地产        72,595,627.78         2.37% 78,539,592.15            3.34%      -0.97%
长期股权投资        11,530,432.97         0.38%      5,394,677.10        0.23%      0.15%
固定资产            61,041,560.30         1.99% 60,016,778.93            2.55%      -0.56%
短期借款            89,790,217.00         2.93% 112,500,000.00           4.78%      -1.85%
2、以公允价值计量的资产和负债
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                         单位：元
                                                     计入权益的累
                                      本期公允价值                   本期计提的减
    项目            期初数                       计公允价值变                   本期购买金额 本期出售金额          期末数
                                        变动损益                            值
                                                          动
金融资产
3.可供出售金融资
                     15,020,000.00                                                   28,000,000.00                43,020,000.00
产
上述合计             15,020,000.00                                                   28,000,000.00                43,020,000.00
金融负债                       0.00                                                                                         0.00
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□ 是 √ 否
3、截至报告期末的资产权利受限情况
                项      目                    年末账面价值                                   受限原因
     货币资金                                         14,693,817.41 保证金
                                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                  项   目                      年末账面价值                              受限原因
  固定资产                                          17,492,399.60 抵押借款尚未到期
  无形资产                                           5,212,098.67 抵押借款尚未到期
  投资性房地产                                       8,357,370.74 抵押借款尚未到期
               合       计                          45,755,686.42
五、投资状况分析
1、总体情况
√ 适用 □ 不适用
          报告期投资额（元）                       上年同期投资额（元）                               变动幅度
                             64,725,000.00                           62,500,000.00                                     3.56%
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□ 适用 √ 不适用
4、以公允价值计量的金融资产
□ 适用 √ 不适用
5、募集资金使用情况
√ 适用 □ 不适用
（1）募集资金总体使用情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                    单位：万元
                                                            报告期内 累计变更 累计变更                   尚未使用
                                      本期已使 已累计使                                      尚未使用               闲置两年
                       募集资金                             变更用途 用途的募 用途的募                   募集资金
募集年份 募集方式                     用募集资 用募集资                                      募集资金               以上募集
                            总额                            的募集资 集资金总 集资金总                   用途及去
                                      金总额     金总额                                        总额                 资金金额
                                                            金总额      额      额比例                      向
           首次公开
2010 年                      75,600    2,492.88 78,207.75                            0.00%              不适用
           发行
                                                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
           非公开发                                                                                            募集资金
2017 年                       53,810 23,460.64 23,460.64        15,500      15,500         28.81% 30,349.36
           行                                                                                                  专户存储
合计            --           129,410 25,953.52 101,668.39       15,500      15,500         11.98% 30,349.36        --
                                                  募集资金总体使用情况说明
1、公司上市募集资金总额 75,600 万元，根据中瑞岳华会计师事务所出具的“中瑞岳华验字【2010】第 093 号”的验资报告，
在扣除全部承销及保荐等费用 4,452.00 万元和其他发行费用 892.70 万元后，实际募集资金净额为 70,255.30 万元，超募资
金 566,973,000.00 元。
2、根据公司 2015 年度股东大会决议及中国证券监督管理委员会《关于核准北京数字政通科技股份有限公司非公开发行股
票的批复》（证监许可[2017] 284 号）核准，公司于 2017 年 6 月 29 日采用非公开发行方式向特定投资者发行股票数量为
29,039,395 股（发行价每股 18.53 元），并申请增加注册资本人民币 29,039,395.00 元，由 4 个发行对象投入，出资方式为货
币。瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了“瑞华验字[2017]01310007 号”的验资报告予以验证，根据该验资报告，截
至 2017 年 7 月 18 日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象缴付的募集资金 538,099,989.35 元，扣除中泰证券股份
有限公司、瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）、北京市康达律师事务所等中介机构的发行费用后实际募集资金净额人民
币 526,459,909.53 元,其中新增注册资本人民币 29,039,395.00 元，余额人民币 497,420,514.53 元转入资本公积。
（2）募集资金承诺项目情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                          单位：万元
                        是否已变                                                截至期末 项目达到                         项目可行
                                    募集资金 调整后投                截至期末                          本报告期
承诺投资项目和超募       更项目                           本报告期              投资进度 预定可使                 是否达到 性是否发
                                    承诺投资 资总额                  累计投入                          实现的效
       资金投向          (含部分                          投入金额               (3)＝      用状态日              预计效益 生重大变
                                      总额       (1)                 金额(2)                              益
                          变更)                                                  (2)/(1)         期                            化
承诺投资项目
                                                                                            2012 年
“新一代”数字城管系
                        否             5,000 3,980.59                 3,980.59 100.00% 03 月 31         2,422.15 是       否
统项目
                                                                                            日
                                                                                            2012 年
数字社区管理与服务
                        否             3,500 2,828.01                 2,828.01 100.00% 03 月 31         1,856.52 是       否
系统项目
                                                                                            日
                                                                                            2012 年
专业网格化系统项目 否                  3,000 2,228.74                 2,228.74 100.00% 03 月 31         1,589.29 是       否
                                                                                            日
                                                                                            2012 年
金土工程“一张图”监
                        否             3,500 3,090.44                 3,090.44 100.00% 03 月 31          827.23 是        否
管系统研发项目
                                                                                            日
结余募投项目资金补
                        否                     3,221.15               3,221.15 100.00%                            是      否
充流动资金
新一代“网格化+”智慧
                        是            37,810    37,810 7,460.64 7,460.64         19.73%                   315.2 是        否
城市综合信 息服务及
                                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
运营项目
补充流动资金项目       否          16,000    16,000      16,000      16,000 100.00%                         是        否
承诺投资项目小计            --     68,810 69,158.93 23,460.64 38,809.57        --          --    7,010.39        --        --
超募资金投向
基于 Ladybug3 的车载                                                                  2014 年
激光扫描系统研制、集 否           4,627.72 4,398.44                 4,398.44 100.00% 09 月 30    1,772.86 是          否
成和应用项目                                                                          日
                                                                                      2013 年
武汉研发中心项目       否         4,464.69   4,077.5                 4,077.5 100.00% 12 月 31               不适用    否
                                                                                      日
                                                                                      2014 年
收购北京汉王智通科
                       否          10,440    10,690                  10,690 100.00% 03 月 31      425.33 是           否
技有限公司
                                                                                      日
                                                                                      2012 年
设立全资子公司         否           2,000     2,000                   2,000 100.00% 12 月 31                不适用    否
                                                                                      日
                                                                                      2017 年
增资北京天健源达科
                       否           4,000     4,000 2,492.88 3,692.88 100.00% 07 月 18                      不适用    否
技有限公司
                                                                                      日
                                                                                      2015 年
支付国有股权竞拍并
                       否          18,000    18,000                  18,000 100.00% 12 月 31     4,802.35 是          否
购款
                                                                                      日
补充流动资金（如有）        --     20,000    20,000                  20,000 100.00%        --      --            --        --
超募资金投向小计            --   63,532.41 63,165.94 2,492.88 62,858.82        --          --    7,000.54        --        --
                                 132,342.4 132,324.8               101,668.3
合计                        --                         25,953.52               --          --   14,010.93        --        --
                                        1         7
未达到计划进度或预
计收益的情况和原因 无
（分具体项目）
项目可行性发生重大
                       不适用
变化的情况说明
                       适用
                       1、公司首次公开发行所募得超募资金为 566,973,000.00 元人民币。
                     2、2011 年 4 月 15 日，公司第一届董事会第十四次会议审议通过了《关于使用超募资金建设基于
超募资金的金额、用途 Ladybug3 的车载激光扫描系统研制、集成和应用项目的议案》，公司使用 4,627.72 万元超募资金建
及使用进展情况       设基于 Ladybug3 的车载激光扫描系统研制、集成和应用项目，在未来两年内生产 10 台基于
                       Ladybug3 的车载激光扫描系统和 3 台便携式激光扫描系统。
                       3、2011 年 9 月 22 日，公司第一届董事会第二十一次会议审议通过《关于利用部分超募资金投资设
                       立武汉研发中心的议案》，公司拟使用 4,464.69 万元超募资金在湖北省武汉市东湖高新区光谷金融
                                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                     港内投资设立武汉研发中心。
                     4、2012 年 4 月审议通过了使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案，使用 10,000 万元超募资
                     金永久补充流动资金，有利于缓解流动资金的需求压力，提升募集资金使用效率。公司已于 2012
                     年完成该次超募资金补充流动资金。
                     5、2012 年 11 月 9 日，公司第二届董事会第五次会议审议通过《关于使用部分超募资金设立全资子
                     公司的议案》。为了进一步充分利用公司的技术和市场优势，提高超募资金的使用效率,及为了更好
                     地开展公司各项业务和取得与之对应的业务资质，公司使用超募资金投资 2,000 万元设立北京数字
                     政通信息技术有限公司，公司已完成子公司的工商登记工作。
                     6、2012 年 12 月 24 日，2012 年第三次临时股东大会审议通过使用超募资金 10,440 万元收购汉王科
                     技股份有限公司全资子公司北京汉王智通科技有限公司 90%的股权，此次收购是为了加强公司在智
                     慧城市顶层设计领域的技术实力，并在智能交通和平安城市领域内挖掘新的业务成长点，完善和增
                     加公司的产品线，提升专业技术服务能力。同时可以与公司现有数字化城市管理、创新社会管理等
                     业务有机结合，为公司已有的二百多家城市客户提供更多的产品和服务，在智慧城市的蓝海市场提
                     升公司的综合竞争实力，获得更大的市场价值，为股东奉献更多的回报。公司已完成对其收购。
                     7、2015 年 5 月 28 日，公司召开第二届董事会第三十四次会议审议通过《关于使用部分超募资金永
                     久性补充流动资金的议案》，使用超募资金人民币 10,000 万元永久性补充流动资金。公司已于 2015
                     年完成该次超募资金补充流动资金。
                     8、2015 年 8 月 18 日，公司召开第二届董事会第三十五次会议审议通过了《关于使用节余募集资金
                     增资北京天健源达科技有限公司暨关联交易的议案》，北京天健源达科技有限公司拟从外商独资企业
                     变更为内资企业或中外合资企业，变更完毕后，拟增资人民币 11,000 万元，由北京数字政通科技
                     股份有限公司及其他第三方以现金的方式进行认购，北京数字政通科技股份有限公司拟使用募集资
                     金认购其中 4,000 万元，已于 2017 年第三季度完成款项支付。
                     9、2015 年 12 月 2 日，公司召开第三届董事会第六次会议审议通过了《关于使用节余超募资金支付
                     国有股权竞拍并购款》，公司拟使用超募资金 18,000 万元支付竞拍保定金迪地下管线探测工程有限
                     公司和保定市金迪科技开发有限公司各 40%股权产生的部分并购款。并购款已于 2016 年完成支付。
                     不适用
募集资金投资项目实
施地点变更情况
                     不适用
募集资金投资项目实
施方式调整情况
募集资金投资项目先 适用
期投入及置换情况     截止 2017-12-31，公司以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹资金为 67,421,468.01 元。
用闲置募集资金暂时 不适用
补充流动资金情况
                     适用
                     截止 2012 年 12 月 31 日，公司四项承诺募投项目均已达到预定可使用状态。截止 2013 年 3 月 31
项目实施出现募集资
                     日，募集资金结余（含募集资金专户利息）共计 3,176.69 万元。出现结余的主要原因是募投项目建
金结余的金额及原因
                     设过程中，公司充分结合现有的设备配置与自身的技术优势和经验，对募投项目的研发和生产环节
                     进行优化，使得研发测试和生产设备的固定资产投入较计划投入大幅减少，减少了项目总开支。同
                                                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                        时，在项目建设过程中，公司坚持谨慎、节约的原则，对市场进行充分调研，在保证项目质量的前
                        提下，对部分设备进行集中采购，降低设备采购成本。
尚未使用的募集资金
                        存放于募集资金专户。
用途及去向
募集资金使用及披露
中存在的问题或其他 无。
情况
（3）募集资金变更项目情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                         单位：万元
                           变更后项目                                                                                   变更后的项
                                                      截至期末实 截至期末投 项目达到预
变更后的项 对应的原承 拟投入募集 本报告期实                                                    本报告期实 是否达到预 目可行性是
                                                      际累计投入     资进度       定可使用状
       目      诺项目      资金总额 际投入金额                                                  现的效益       计效益   否发生重大
                                                       金额(2)      (3)=(2)/(1)     态日期
                              (1)                                                                                            变化
新一代“网 新一代“网
格化+”智    格化+”智慧
慧城市综合 城市综合信          37,810      7,460.64      7,460.64       19.73%                      315.2 是            否
信息服务及 息服务及运
运营项目     营项目
合计             --            37,810      7,460.64      7,460.64       --            --            315.2        --           --
                                        公司着力整合技术和市场资源、加强本地化运营和服务团队建设，并综合考虑项目实
                                        施的优先次序对资金使用做出合理安排。根据项目的具体进展情况，鉴于公司与贵阳
                                        市乌当区国有独资企业——贵州智源信息产业孵化基地有限公司所签订的“智慧乌当”
                                        项目涉及部门众多，系统较为复杂，仍处于方案设计期间，尚未实际投入建设资金，
                                        为提高资金使用效率和项目的投资收益率，于 2017 年 12 月 25 日召开第三届董事会
                                        第三十二次会议，审议通过了《关于变更部分募集资金用途的议案》。同意将“新一代
变更原因、决策程序及信息披露情况
                                        网格化+智慧城市综合信息服务及运营项目”中原用于投入“智慧乌当”的 15,500 万元
说明(分具体项目)
                                        变更用途用于“江西省大余县智慧亮化路灯节能改造项目”和“宁德市网格化服务管理
                                        信息平台和宁德市政务云计算中心项目”。本次变更项目涉及的总金额为 15,500 万元，
                                        占上述非公开发行募集资金总额的 28.81%，并于 2017 年 12 月 25 日进行公告。公司
                                        本次变更部分募集资金用途事宜已经第三届董事会第三十二次会议和第三届监事会
                                        第二十六次会议审议通过，经 2018 年第一次临时股东审议通过，公司独立董事发表
                                        了明确同意的独立意见，履行了必要的审批程序。
未达到计划进度或预计收益的情况
                                        不适用
和原因(分具体项目)
变更后的项目可行性发生重大变化
                                        不适用
的情况说明
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
六、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□ 适用 √ 不适用
七、主要控股参股公司分析
√ 适用 □ 不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
                                                                                                           单位：元
  公司名称     公司类型      主要业务    注册资本     总资产         净资产       营业收入   营业利润     净利润
                          计算机软件
                          领域内的技
                          术开发、技
                          术咨询、技
                          术服务、技
                          术转让，图
上海政通信                文设计、制
息科技有限 子公司         作，商务信 200 万         2,043,017.75 2,046,691.57                  4,799.20    3,599.40
公司                      息咨询（除
                          经纪），计算
                          机软件销
                          售，从事货
                          物进出口及
                          技术的进出
                          口业务
                          计算机软件
                          研发、转让、
                          技术咨询服
                          务；图文设
武汉智慧政                计、制作；
                                                                   10,035,330.3
通科技有限 子公司         商务信息咨 1000 万        9,999,680.58                                -407.89     -407.89
公司                      询；货物及
                          技术进出口
                          （不含国家
                          禁止或限制
                          进出口的货
                                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                         物及技术）；
                         计算机软件
                         硬件销售。
                         \"计算机软件
                         研发、技术
                         转让、技术
                         咨询、技术
                         服务；计算
                         机系统集
                         成；电脑图
\"    北京数字
                         文设计、制
政通智能泊                                       19,750,665.0 21,907,870.8
                子公司   作；经济信 2000 万                                  1,865,110.19     -70,728.83   -71,128.83
车技术有限                                                 2
                         息咨询（需
公司\"
                         行政许可项
                         目除外）；投
                         资及投资管
                         理；货物进
                         出口、技术
                         进出口、代
                         理进出口。\"
                         高速公路领
                         域的收费系
                         统、称重系
                         统、超速布
北京数字智               控系统及安
                                                 100,645,228. 469,086,532. 151,458,657.
通科技有限 子公司        防领域的城 4000 万                                                 5,462,405.64 6,961,512.13
                                                          48            91
公司                     市卡口监控
                         系统、电子
                         警察系统、
                         停车场车辆
                         管理系统。
                         信息技术服
                         务，技术推
                         广服务；社
                         会经济咨
克拉玛依数               询；计算机
字政通科技               系统服务；
                子公司                  300 万   3,074,613.83 4,009,389.63 6,447,688.10 -236,050.97 -173,663.16
有限责任公               货物与技术
司                       的进出口业
                         务；通讯设
                         备，电子产
                         品，计算机，
                         软件及辅助
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                      设备销售。
                      基础软件服
                      务、应用软
                      件服务、技
                      术开发、技
                      术转让、技
                      术服务、技
                      术咨询、技
                      术推广；产
                      品设计；计
                      算机系统服
                      务；数据处
政通智慧城            理；信息采
                                              20,993,482.7 40,963,677.6 208,472,524. -1,751,368.4
市运营科技 子公司     集服务、信 5000 万                                                             94,775.69
                                                        5             9          42
有限公司              息处理服
                      务；服务外
                      包、管理外
                      包；呼叫中
                      心服务外
                      包；城市管
                      理咨询；数
                      据挖掘；人
                      员培训；委
                      托管理；地
                      理信息采集
                      服务。
                      \"生产地下管
                      线探测仪
                      器、开发软
                      件、销售本
                      公司生产的
                      产品；计算
                      机系统集
保定金迪地            成；在国家
下管线探测            允许的范围              157,156,213. 349,678,339. 182,928,136. 70,606,305.8 59,892,827.2
             子公司                 1000 万
工程有限公            内对国内外                       10            11          52            3
司                    地下管线进
                      探测检测；
                      对地下管线
                      资料进行数
                      据处理和技
                      术咨询服务
                      及地形测
                      绘；城市排
                                                       北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                    水设施管理
                    服务；经营
                    本企业自产
                    产品的出口
                    业务和本企
                    业所需的机
                    械设备、零
                    配件、原辅
                    材料的进口
                    业务（但国
                    家限定公司
                    经营或禁止
                    进出口的商
                    品技术除
                    外）；自有商
                    业房屋租赁
                    服务\"
                    \"管网检测、
                    环境检测、
                    水文分析；
                    管道安全技
                    术服务；计
                    算机系统集
                    成、基础软
                    件服务、应
                    用软件服
                    务；电子仪
                    器仪表研
                    发、制造；
保定市金迪          给排水自动
                                                       21,694,389.3 22,219,450.1
科技开发有 子公司   化控制技术 100 万   7,596,684.26                               2,698,596.35 1,773,520.01
                                                                 2
限公司              研发；仪器
                    仪表，电子
                    计算机、软
                    件及辅助设
                    备批发、零
                    售；自营和
                    代理各类商
                    品和技术的
                    进出口，但
                    国家限制公
                    司经营或禁
                    止进出口的
                    商品和技术
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                      除外\"
                      电子产品、
                      仪器仪表、
                      电器机械及
                      器材研制、
保定金迪科            计算机控制
                                                17,181,304.5 33,297,072.9 17,284,443.9
学仪器有限 子公司     工程和电子 1000 万                                                 2,660,200.29 2,049,562.61
                                                          7             2
公司                  系统工程的
                      安装与调
                      试；货物和
                      技术的进出
                      口业务
                      居民健康咨
                      询服务；互
                      联网信息服
                      务；软件开
                      发和信息技
                      术咨询服
                      务；数据处
                      理服务；信
                      息技术推
                      广、科技中
                      介服务；开
焦作市市民
                      发计算机软
健康促进服
             子公司   硬件；承接 1000 万        9,160,057.45 9,955,689.39   331,553.41 -424,424.85 -427,799.71
务有限责任
                      计算机网络
公司
                      工程；提供
                      自产产品的
                      安装、调试、
                      维修、技术
                      培训、技术
                      转让、技术
                      服务；销售：
                      计算机软硬
                      件、办公用
                      品；进出口
                      贸易
                      城市及道路
                      照明亮化工
江西政通城
                      程专业承                  37,504,995.8 37,506,561.1
运科技有限 子公司                  3750.03 万                                               6,261.17      4,695.88
                      包；市政公                          8
公司
                      用工程施工
                      总承包；基
                                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                           础软件服
                           务、应用软
                           件服务、技
                           术开发、技
                           术转让、技
                           术服务、技
                           术咨询、技
                           术推广；产
                           品设计；计
                           算机系统服
                           务；数据处
                           理服务；机
                           械设备租
                           赁；销售通
                           讯设备、电
                           子产品、计
                           算机、软件
                           及辅助设
                           备。（依法须
                           经批准的项
                           目，经相关
                           部门批准后
                           方可开展经
                           营活动).
报告期内取得和处置子公司的情况
√ 适用 □ 不适用
               公司名称                    报告期内取得和处置子公司方式       对整体生产经营和业绩的影响
江西政通城运科技有限公司                新设立                            开展江西智慧城市业务
主要控股参股公司情况说明
     报告期内，金迪管线、金迪科技、金迪科仪各项业务开展顺利，整体运营良好，实现了
其承诺的业绩，对公司合并报表有比较重要影响。
八、公司控制的结构化主体情况
□ 适用 √ 不适用
九、公司未来发展的展望
     1、公司面临的行业发展趋势
     近些年，我国不断出台相关文件，推进政府信息化发展。李克强总理在《2016年政府工
作报告》首次提出“互联网＋政务服务”体系，实现部门间数据共享，方便人民群众，有利
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
于建设服务型政府。
    随着一系列促进智慧城管政策的出台，中国电子政务行业进入高速增长阶段。根据
《2017-2022年中国电子政务产业竞争现状及十三五市场竞争态势报告》数据，2016年，我国
电子政务规模约2568.8亿元，同比增长15%。2008年以来，我国电子政务市场规模每年保持15%
以上的速度增长，远高于同期GDP增速。到2018年，电子政务预计将达到3400亿元规模。随着
我国政府向公共服务型政府的转型，政府对民生问题的重视不断加强，电子政务将成为重要
抓手。
    根据中国产业网信息，预计2017年我国智慧城市IT投资额将达到3752亿元规模，未来五
年（2017-2021）年均复合增长率约为31.12%，2021年IT投资规模将达到12341亿元。预计2017
年我国智慧城市市场规模将达到6.0万亿元，未来五年（2017-2021）年均复合增长率约为
32.64%，2021年市场规模将达到18.7万亿元。
    国家“十三五”规划指出，城市道路病害、城市内涝、城市黑臭水体治理、城市双修等
以国家层面提出的城市公共服务对地下管线，集中力量加快灾后水利薄弱环节和涝灾严重城
市排水防涝能力建设，是补上民生短板、保护生态的重要举措。管线服务已从管线探测保障
城市的规划、建设、管理，进化到以安全、生态、环保、绿色、发展等为主题的城市治理。
    2014年以来，国务院连续发布了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关
于加强城市地下管线规划管理的通知》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、
《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《关于深入推进新型城镇化建设的
若干意见》和《关于推进海绵城市建设的指导意见》等一系列重要的文件，为中国城市地下
管线的建设、管理和运营指明了发展方向。随后住房城乡建设部等部门根据国务院要求，在
全国各地广泛开展了城市地下管线普查、建立综合管理信息系统、编制完成地下管线综合规
划等工作。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，
显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线
体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。到2020
年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”
问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，
城市地面景观明显好转。
    2、发展计划
    新的一年，国家城市管理执法体制改革逐步落地，随着国家住建部城市管理监督局成立，
                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
25个省发布改革文件，公司面对的智慧城市市场前景良好。新一代“网格化+”智慧城市综合
信息服务及运营项目是公司未来战略实施的技术基础，公司将充分发挥技术优势加快建立智
慧城市的多行业融合应用体系，整合各种优势资源，探索以“互联网+”的模式推动智慧城市
生态圈的发展，打通智慧城市建设过程中的信息孤岛，在为城市管理者和城市居民提供高质
量的公共服务的同时积极探索提供增值服务的渠道和模式，形成产业共赢的格局，促进公司
更好更快的发展。
     外延式扩张一直是公司的发展战略，公司希望通过战略合作、资源整合和投资并购等方
式，完善现有产业链，实现智慧城市的多层次发展，打造智慧城市大平台。
十、接待调研、沟通、采访等活动登记表
1、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表
□ 适用 √ 不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                         第五节 重要事项
一、公司普通股利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内普通股利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
√ 适用 □ 不适用
       报告期内，公司严格按照《公司章程》相关利润分配政策和审议程序实施利润分配方案，
分红标准和分红比例明确清晰，相关的决策程序和机制完备。公司利润分配方案经由董事会、
监事会审议过后提交股东大会审议，并由独立董事发表独立意见，审议通过后在规定时间内
进行实施，切实保证了全体股东的利益。
       2017年5月17日，公司2016年度股东大会审议通过了2016年度利润分配方案，公司拟以总
股本395,621,710股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.3元（含税），共计派发现金
红利11,868,651.30元，剩余未分配利润结转以后年度分配。本年度不进行资本公积金转增股
本。本次权益分派股权登记日为：2017年5月31日，除权除息日为：2017年6月1日。
                                           现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：           是
分红标准和比例是否明确和清晰：                         是
相关的决策程序和机制是否完备：                         是
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：               是
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是
                                                       是
否得到了充分保护：
现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、透
                                                       是
明：
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致
√ 是 □ 否 □ 不适用
公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。
本年度利润分配及资本公积金转增股本预案
每 10 股送红股数（股）
每 10 股派息数（元）（含税）                                                                            0.30
每 10 股转增数（股）
分配预案的股本基数（股）                                                                        424,626,905
现金分红总额（元）（含税）                                                                     12,738,807.15
可分配利润（元）                                                                              646,735,486.13
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
现金分红占利润分配总额的比例                                                                                   100.00%
                                                本次现金分红情况
公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20％
                                 利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
公司拟以总股本 424,626,905 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.3 元（含税），共计派发现金红利
12,738,807.15 元，剩余未分配利润结转以后年度分配。本年度不进行资本公积金转增股本。
公司近 3 年（包括本报告期）的普通股股利分配方案（预案）、资本公积金转增股本方案（预案）情况
     1、2016年4月18日，公司召开第三届董事会第十一次会议,审议通过了2015年度利润分配
方案:以公司现有总股本382,633,710股为基数，每10股派0.4元人民币现金（含税)，共计派
发现金红利15,305,348.40元（含税)。
     2、2017年4月23日，公司召开第三届董事会第二十二次会议,审议通过了2016年度利润分
配方案:以公司现有总股本395,621,710股为基数，每10股派0.3元人民币现金（含税)，共计
派发现金红利 11,868,651.30元（含税)。
     3、2018年4月22日，公司召开第三届董事会第三十四次会议,审议通过了2017年度利润分
配方案：以公司现有总股本424,626,905股为基数，每10股派0.3元人民币现金（含税)，共计
派发现金红利 12,738,807.15（含税)。
公司近三年（包括本报告期）普通股现金分红情况表
                                                                                                               单位：元
                                        分红年度合并报表 占合并报表中归属
                    现金分红金额（含 中归属于上市公司 于上市公司普通股 以其他方式现金分 以其他方式现金分
     分红年度
                         税）           普通股股东的净利 股东的净利润的比           红的金额              红的比例
                                              润                  率
2017 年                 12,738,807.15      169,594,871.96              7.51%                    0.00             0.00%
2016 年                 11,868,651.30      131,364,945.12              9.03%                    0.00             0.00%
2015 年                 15,305,348.40      121,333,706.22              12.61%                   0.00             0.00%
公司报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正但未提出普通股现金红利分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、承诺事项履行情况
1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末
尚未履行完毕的承诺事项
√ 适用 □ 不适用
             承诺来源               承诺方         承诺类型     承诺内容        承诺时间       承诺期限     履行情况
收购报告书或权益变动报告书中所 金迪管线、金 业绩承诺          2016 年，承诺 2016 年 03 月 2016 年至       截至报告期
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
作承诺                         迪科技、金迪                净利润 4,000 30 日               2018 年      末，公司遵守
                               科仪                        万元，2017                                    了所做的承
                                                           年，承诺净利                                  诺
                                                           润 5,000 万
                                                           元，2018 年，
                                                           承诺净利润
                                                           6,000 万元
资产重组时所作承诺
                                                           自公司股票
                                                           上市之日起
                                                           三十六个月
                                                           内，不转让、
                                                           抵押、质押或
                                                           在该股份上
                                                           设定任何其
                                                           他形式的限
                                                           制或他项权
                                                           利，不委托他
                                                           人管理本人
                                                           本次发行前
                                                           已持有的公
                                                           司股份，也不
                                                           由公司回购
                                                           该部分股份；
                                              关于同业竞   本人在任职                                    正常履行，未
                               本公司董事                                                   自公司股票
                                              争、关联交   期间每年转       2010 年 04 月                出现任何违
首次公开发行或再融资时所作承诺 长及实际控                                                   上市之日起
                                              易、资金占用 让的股份不       27 日                        反该承诺的
                               制人吴强华                                                   三十六个月
                                              方面的承诺   得超过本人                                    情况
                                                           所持有公司
                                                           股份总数的
                                                           百分之二十
                                                           五；本人离职
                                                           后半年内，不
                                                           转让本人所
                                                           持有的公司
                                                           股份。严格遵
                                                           守《公司法》、
                                                           《公司章
                                                           程》、《关联交
                                                           易制度》、《股
                                                           东大会议事
                                                           规则》、《董事
                                                           会议事规则》
                                                           等规定，避免
                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                            和减少关联
                            交易，自觉维
                            护发行人及
                            全体股东的
                            利益，将不利
                            用本人在发
                            行人中的股
                            东地位在关
                            联交易中谋
                            取不正当利
                            益。如发行人
                            必须与本人
                            控制的企业
                            进行关联交
                            易，均严格履
                            行相关法律
                            程序，遵照市
                            场公平交易
                            的原则进行，
                            将促使交易
                            的价格、相关
                            协议条款和
                            交易条件公
                            平合理，不会
                            要求发行人
                            给予与第三
                            人的条件相
                            比更优惠的
                            条件。
                            自公司股票
                            上市之日起
                            三十六个月
                            内，不转让、
                            抵押、质押或
                            在该股份上
                                                                        正常履行，未
副董事长、持                设定任何其                     自公司股票
               股份限售承                  2010 年 04 月                出现任何违
股 5%以上股                 他形式的限                     上市之日起
               诺                          27 日                        反该承诺的
东许欣                      制或他项权                     三十六个月
                                                                        情况
                            利，不委托他
                            人管理本人
                            本次发行前
                            已持有的公
                            司股份，也不
                            由公司回购
                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                          该部分股份；
                          本人在任职
                          期间每年转
                          让的股份不
                          得超过本人
                          所持有公司
                          股份总数的
                          百分之二十
                          五；本人离职
                          后半年内，不
                          转让本人所
                          持有的公司
                          股份。
                          自数字政通
                          非公开发行
                          股票上市之
                          日起，博时基
                          金管理有限                  非公开发行    正常履行，未
博时基金管   股份限售承   公司在本次     2017 年 08 月 股票上市之   出现任何违
理有限公司   诺           非公开发行     21 日        日起 12 个月 反该承诺的
                          过程中认购                  内            情况
                          的数字政通
                          股票 12 个
                          月内不予转
                          让。
                          自数字政通
                          非公开发行
                          股票上市之
                          日起，北信瑞
                          丰基金管理                  非公开发行    正常履行，未
北信瑞丰基
             股份限售承   有限公司在     2017 年 08 月 股票上市之   出现任何违
金管理有限
             诺           本次非公开     21 日        日起 12 个月 反该承诺的
公司
                          发行过程中                  内            情况
                          认购的数字
                          政通股票 12
                          个月内不予
                          转让。
                          自数字政通
                          非公开发行                  非公开发行    正常履行，未
财通基金管   股份限售承   股票上市之     2017 年 08 月 股票上市之   出现任何违
理有限公司   诺           日起，财通基 21 日          日起 12 个月 反该承诺的
                          金管理有限                  内            情况
                          公司在本次
                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                         非公开发行
                                         过程中认购
                                         的数字政通
                                         股票 12 个
                                         月内不予转
                                         让。
                                         自数字政通
                                         非公开发行
                                         股票上市之
                                         日起，安徽省
                                         铁路发展基
                                                                        非公开发行   正常履行，未
               安徽省铁路                金股份有限
                            股份限售承                  2017 年 08 月 股票上市之     出现任何违
               发展基金股                公司在本次
                            诺                          21 日           日起 12 个月 反该承诺的
               份有限公司                非公开发行
                                                                        内           情况
                                         过程中认购
                                         的数字政通
                                         股票 12 个
                                         月内不予转
                                         让。
                                         数字政通承
                                         诺不为激励
                                         对象依股票
                                         期权激励计
                                                                                     截至报告期
                                         划获取有关                     公司首次股
                                                        2011 年 12 月                末，公司遵守
               数字政通     其他承诺     权益提供贷                     权激励计划
                                                        21 日                        了所做的承
                                         款以及其他                     有效期间
                                                                                     诺
                                         任何形式的
                                         财务资助，包
                                         括为其贷款
                                         提供担保。
                                         数字政通承
股权激励承诺
                                         诺持股 5%以
                                         上的主要股                                  截至报告期
                                                                        公司首次股
                                         东或实际控     2011 年 12 月                末，公司遵守
               数字政通     其他承诺                                    权激励计划
                                         制人及其配     21 日                        了所做的承
                                                                        有效期间
                                         偶、直系亲属                                诺
                                         均未参与本
                                         激励计划。
                                         公司承诺不
                                                                        2016 年限制 截至报告期
                                         为激励对象
                                                        2016 年 02 月 性股票激励     末，公司遵守
               数字政通     其他承诺     依本计划获
                                                        23 日           计划实施期   了所做的承
                                         取有关限制
                                                                        间           诺
                                         性股票提供
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                           贷款以及其
                                                           他任何形式
                                                           的财务资助，
                                                           包括为其贷
                                                           款提供担保。
其他对公司中小股东所作承诺
承诺是否按时履行                     是
如承诺超期未履行完毕的，应当详
细说明未完成履行的具体原因及下 不适用
一步的工作计划
2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测及
其原因做出说明
√ 适用 □ 不适用
盈利预测资产                               当期预测业绩 当期实际业绩 未达预测的原 原预测披露日 原预测披露索
               预测起始时间 预测终止时间
 或项目名称                                 （万元）      （万元）      因（如适用）           期          引
收购保定金迪
地下管线探测
工程有限公
司、保定市金 2016 年 01 月 2020 年 12 月                                               2016 年 03 月 http://www.cinf
                                                  5,000      6,371.59 不适用
迪科技开发有 01 日           31 日                                                     30 日         o.com.cn
限公司及保定
金迪科学仪器
有限公司股权
公司股东、交易对手方对公司或相关资产年度经营业绩作出的承诺情况
√ 适用 □ 不适用
     根据本公司与保定金迪签署的《盈利预测补偿协议》，保定金迪2016年度、2017 年度和
2018年度经审计的报表净利润数（以扣除非经常性损益后较低者为准）应分别不低于4,000
万元、5,000万元和6,000万元。2017年实际完成净利润6,371.59万元。自然人承诺的保定金
迪2017年度的业绩已经实现。
三、控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在控股股东及其关联方对上市公司的非经营性占用资金。
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□ 适用 √ 不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明
□ 适用 √ 不适用
六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明
√ 适用 □ 不适用
     1、2017年4月28日，财政部发布了《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、
处置组和终止经营》，要求自2017年5月28日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。
对于准则施行日存在的持有待售的非流动资产、处置组和终止经营，采用未来适用法处理。
     2、2017年5月10日，财政部对《企业会计准则第16号——政府补助》进行了修订，要求
自2017年6月12日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，并要求对2017年1月1日存在
的政府补助采用未来适用法处理，对2017年1月1日至准则施行日之间新增的政府补助根据修
订后准则进行调整。
     3、财政部于 2017 年 12 月 25 日修订并发布了《财政部关于修订印发一般企业财务报
表格式的通知》（财会[2017]30号），对一般企业财务报表格式进行了修订，适用于 2017 年
度及以后期间的财务报表。
     4、经本公司第三届董事会第二十八次会议和第三届董事会第三十四次会议分别于2017
年8月24日和2018年4月22日决议通过，本公司按照准则生效日期开始执行前述新发布或修订
的企业会计准则，并根据各准则衔接要求进行了调整。前述准则的采用未对本公司财务报表
项目产生重大影响。
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
√ 适用 □ 不适用
     本公司新设子公司江西政通城运科技有限公司，注册资本3,750.03万元，本公司持股比
例100%，已认缴出资额3,750.03万元。统一社会信用代码：91360723MA36W2BWXG，注册地：
赣州市；业务范围：城市及道路照明亮化工程专业承包；市政公用工程施工总承包；基础软
件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；
计算机系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件
                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
及辅助设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计事务所
境内会计师事务所名称                                 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元）
境内会计师事务所审计服务的连续年限                   8年
境内会计师事务所注册会计师姓名                       苗策、薛东升
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限         3年
是否改聘会计师事务所
□ 是 √ 否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
□ 适用 √ 不适用
九、年度报告披露后面临暂停上市和终止上市情况
□ 适用 √ 不适用
十、破产重整相关事项
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
□ 适用 √ 不适用
本年度公司无重大诉讼、仲裁事项。
十二、处罚及整改情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
□ 适用 √ 不适用
十四、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
√ 适用 □ 不适用
                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    2017年1月24日公司召开了第三届董事会第二十一次会议，审议通过了《关于回购注销
离职激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，公司董事会决定对刘一、吴疆、杨
波、韩锁所持已获授但尚未解锁的235,000股限制性股票进行回购注销，回购价格为10.37元/
股，回购总金额为2,436,950元。公司于2017年5月17日在中国登记结算有限责任公司深圳分
公司完成回购注销登记。
    2017年5月18日公司召开了第三届董事会第二十五次会议，审议通过了《关于公司2016
年限制性股票激励计划第一个解锁期解锁条件成就的议案》，同意为符合解锁条件的156名激
励对象办理第一期解锁手续。第一期解锁数量为2,572,500股，占公司股本总额的0.65%。本
次解锁的限制性股票解锁日即上市流通日为2017年6月14日。
    2017年6月21日公司召开了第三届董事会第二十六次会议，审议通过了《关于调整股票
期权行权价格的议案》，鉴于公司于2017年5月24日实施了2016年度分红派息方案，根据公司
股东大会的授权，董事会对公司首次授出的股票期权预留部分的行权价格调整为5.421元。
十五、重大关联交易
1、与日常经营相关的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生与日常经营相关的关联交易。
2、资产或股权收购、出售发生的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
3、共同对外投资的关联交易
□ 适用 √ 不适用
公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。
4、关联债权债务往来
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
5、其他重大关联交易
□ 适用 √ 不适用
                                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
公司报告期无其他重大关联交易。
十六、重大合同及其履行情况
1、托管、承包、租赁事项情况
（1）托管情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在托管情况。
（2）承包情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3）租赁情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在租赁情况。
2、重大担保
√ 适用 □ 不适用
（1）担保情况
                                                                                                                     单位：万元
                               公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
                    担保额度
                                              实际发生日期      实际担保金                               是否履行 是否为关
   担保对象名称     相关公告     担保额度                                         担保类型      担保期
                                             （协议签署日）         额                                        完毕   联方担保
                    披露日期
                                                  公司对子公司的担保情况
                    担保额度
                                              实际发生日期      实际担保金                               是否履行 是否为关
   担保对象名称     相关公告     担保额度                                         担保类型      担保期
                                             （协议签署日）         额                                        完毕   联方担保
                    披露日期
北京数字智通科技有 2016 年 10                2016 年 11 月 04                    连带责任保
                                     7,000                               7,000                一年       是          否
限公司              月 18 日                 日                                  证
北京数字智通科技有 2016 年 03                2016 年 05 月 03                    连带责任保
                                     5,000                               5,000                一年       是          否
限公司              月 29 日                 日                                  证
北京数字智通科技有 2017 年 04                2017 年 07 月 21                    连带责任保
                                     5,000                               5,000                两年       否          否
限公司              月 23 日                 日                                  证
                                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
北京数字智通科技有 2017 年 09                2017 年 10 月 23                    连带责任保
                                     3,000                               2,000                一年       否          否
限公司              月 26 日                 日                                  证
北京数字智通科技有 2017 年 12                                                    连带责任保
                                     7,000                                                    一年       否          否
限公司              月 25 日                                                     证
报告期内审批对子公司担保额度                                    报告期内对子公司担保实
                                                      15,000                                                              7,000
合计（B1）                                                      际发生额合计（B2）
报告期末已审批的对子公司担保                                    报告期末对子公司实际担
                                                      15,000                                                              8,000
额度合计（B3）                                                  保余额合计（B4）
                                              子公司对子公司的担保情况
                    担保额度
                                             实际发生日期       实际担保金                               是否履行 是否为关
   担保对象名称     相关公告     担保额度                                         担保类型      担保期
                                             （协议签署日）         额                                        完毕   联方担保
                    披露日期
                                       公司担保总额（即前三大项的合计）
报告期内审批担保额度合计                                        报告期内担保实际发生额
                                                      15,000                                                              7,000
（A1+B1+C1）                                                    合计（A2+B2+C2）
报告期末已审批的担保额度合计                                    报告期末实际担保余额合
                                                      15,000                                                              8,000
（A3+B3+C3）                                                    计（A4+B4+C4）
实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资产的比例                                                                             3.92%
其中：
采用复合方式担保的具体情况说明
（2）违规对外担保情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
3、委托他人进行现金资产管理情况
（1）委托理财情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在委托理财。
（2）委托贷款情况
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在委托贷款。
4、其他重大合同
□ 适用 √ 不适用
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
公司报告期不存在其他重大合同。
十七、社会责任情况
1、履行社会责任情况
     （1）职工权益保护
     公司致力于保障员工合法权益，为员工提供健康、安全的工作环境，定期组织员工进行
体检，为员工提供补充医疗保险，关注员工的身心健康；尊重员工，积极采纳员工合理化建
议，增强公司凝聚力；致力于培养出优秀的人才，帮助每一位员工实现自我价值，与企业共
同成长。不断完善人力资源管理体系，努力为员工提供更大的发展空间及更多的人文关怀。
     （2）股东及债权人权益保护
     公司严格按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等法律、法规、规范性文件及制
度的要求，规范股东大会召集、召开、表决程序，确保所有股东享有平等的股东地位、平等
的股东权利；充分保护股东的合法权益，让中小投资者充分行使自己的权利；明确分红政策，
积极实施现金分红政策，确保股东投资回报。同时，公司财务政策稳健，与供应商及其他债
权人合作情况良好，公司在维护股东利益的同时兼顾债权人的利益。
     （3）履行其他社会责任
     公司诚信经营，遵纪守法，依法纳税，增加国家财政收入；公司根据自身需求，面向社
会公开招聘员工，促进就业；公司响应国家环保政策，坚持不懈的为社会和行业的可持续发
展做出积极贡献。
2、履行精准扶贫社会责任情况
（1）精准扶贫规划
（2）年度精准扶贫概要
（3）精准扶贫成效
                   指标           计量单位                  数量/开展情况
一、总体情况                        ——                         ——
二、分项投入                        ——                         ——
  1.产业发展脱贫                    ——                         ——
  2.转移就业脱贫                    ——                         ——
                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
     3.易地搬迁脱贫                           ——                             ——
     4.教育扶贫                               ——                             ——
     5.健康扶贫                               ——                             ——
     6.生态保护扶贫                           ——                             ——
     7.兜底保障                               ——                             ——
     8.社会扶贫                               ——                             ——
     9.其他项目                               ——                             ——
三、所获奖项（内容、级别）                    ——                             ——
（4）后续精准扶贫计划
3、环境保护相关的情况
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
否
本公司及其子公司均不属于环境保护部门公布的重点排污单位。
十八、其他重大事项的说明
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。
十九、公司子公司重大事项
□ 适用 √ 不适用
                                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                              第六节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
1、股份变动情况
                                                                                                                    单位：股
                           本次变动前                      本次变动增减（＋，－）                        本次变动后
                                                                   公积金转
                         数量        比例      发行新股    送股                其他        小计         数量         比例
                                                                      股
                        126,066,4              29,039,39                      -2,690,50 26,348,89 152,415,3
一、有限售条件股份                   31.88%                                                                         35.89%
                                87                    5                               0           5
2、国有法人持股                                8,450,940                                  8,450,940 8,450,940        1.99%
                        126,066,4              20,588,45                      -2,690,50 17,897,95 143,964,4
3、其他内资持股                      31.88%
                                87                    5                               0           5
                                               20,588,45                                  20,588,45 20,588,45
其中：境内法人持股                                                                                                   4.85%
                                                      5                                           5
                        126,066,4                                             -2,690,50 -2,690,50 123,375,9
       境内自然人持股                31.88%                                                                         29.06%
                                87                                                    0           0
                        269,420,5                                                                     272,211,5
二、无限售条件股份                   68.12%                                   2,791,000 2,791,000                    64.11%
                                23
                        269,420,5                                                                     272,211,5
1、人民币普通股                      68.12%                                   2,791,000 2,791,000                    64.11%
                                23
                        395,487,0              29,039,39                                  29,139,89 424,626,9
三、股份总数                         100.00%                                   100,500                              100.00%
                                10                    5                                           5
股份变动的原因
√ 适用 □ 不适用
     1、报告期内，公司非公开发行股票29,039,395股，有限售股份数量相应增加；
     2、报告期内，公司2016年限制性股票激励计划第一个解锁期股份上市流通，实际上市流
通数量 2,572,500 股，无限售股份数量相应增加；
     3、报告期内，公司股权激励计划因被激励对象4人离职，注销限制性股票235,000股。
股份变动的批准情况
√ 适用 □ 不适用
     2017年1月24日召开的第三届董事会第二十一次会议审议通过了《关于回购注销已不符合
激励条件的激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，同意回购注销限制性股票23.5
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
万份；
       2017 年 5 月 17日召开 2016 年度股东大会，审议通过了《关于延长公司非公开发行 A
股股票方案决议有效期的议案》和《关于提请股东大会延长授权董事会全权办理本次非公开
发行股票相关事宜有效期的议案》；
       2017年5月18日召开的第三届董事会第二十五次会议审议通过了《关于公司 2016 年限制
性股票激励计划第一个解锁期解锁条件成就的议案》，同意公司为符合解锁条件的激励对象
共计156人申请解锁 2,572,500股限制性股票。
股份变动的过户情况
√ 适用 □ 不适用
       公司于2017年5月17日在中国登记结算有限责任公司深圳分公司完成4名离职激励对象已
获授但尚未解锁的限制性股票235,000股的回购注销登记。
       公司于2017年8月4日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完毕非公开发行
新增股份29,039,395 股，并于2017年8月21在深圳证券交易所上市。
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
√ 适用 □ 不适用
       截至2016年12月31日公司股本为395,487,010股，报告期内，公司股权激励计划因被激励
对象4人离职，注销限制性股票235,000股，公司因非公开发行股票29,039,395股，登记手续
已于2017年8月4日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完毕，2017年8月21在深
圳证券交易所上市。公司股份总数由395,487,010股增至424,626,905股。基本每股收益、稀
释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等各项数据按新股本424,626,905股计算。
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□ 适用 √ 不适用
2、限售股份变动情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                        单位：股
                                     本期解除限售股 本期增加限售股
   股东名称         期初限售股数                                     期末限售股数     限售原因   拟解除限售日期
                                          数              数
                                                                                                 高管锁定股每年
                                                                                                 第一个交易日解
吴强华                  90,308,110                0              0       90,308,110 高管锁定股
                                                                                                 锁其拥有公司股
                                                                                                 份的 25%
许欣                    15,544,347                0              0       15,544,347 高管锁定股   高管锁定股每年
                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                                                     第一个交易日解
                                                                                     锁其拥有公司股
                                                                                     份的 25%
安徽省铁路发展
                                                                                     2018 年 8 月 21
基金股份有限公               0          0    8,450,940      8,450,940 首发后限售股
                                                                                     日解锁
司
                                                                                     高管锁定股每年
                                                                                     第一个交易日解
朱华                  6,789,093               300,000       7,089,093 高管锁定股
                                                                                     锁其拥有公司股
                                                                                     份的 25%
北信瑞丰基金－
招商银行－中国
对外经济贸易信
                                                                                     2018 年 8 月 21
托－外贸信托－               0          0    4,856,988      4,856,988 首发后限售股
                                                                                     日解锁
银河投资智远 1
号私募证券投资
基金
全国社保基金五                                                                       2018 年 8 月 21
                             0          0    3,237,992      3,237,992 首发后限售股
零一组合                                                                             日解锁
                                                                                     高管锁定股每年
                                                                                     第一个交易日解
胡环宇                1,514,850               450,000       1,964,850 高管锁定股
                                                                                     锁其拥有公司股
                                                                                     份的 25%
                                                                                     高管锁定股每年
                                                                                     第一个交易日解
王洪深                1,338,150               300,000       1,638,150 高管锁定股
                                                                                     锁其拥有公司股
                                                                                     份的 25%
财通基金－平安
银行－华润深国
                                                                                     2018 年 8 月 21
投信托－华润信               0          0    1,618,996      1,618,996 首发后限售股
                                                                                     日解锁
托增盈单一资
金信托
财通基金－招商
                                                                                     2018 年 8 月 21
银行－华创证券               0          0    1,457,096      1,457,096 首发后限售股
                                                                                     日解锁
有限责任公司
合计                115,494,550         0   20,672,012    136,166,562       --                --
二、证券发行与上市情况
1、报告期内证券发行（不含优先股）情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                    北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
股票及其衍生证                      发行价格（或利                                    获准上市交易
                      发行日期                       发行数量           上市日期                      交易终止日期
    券名称                               率）                                             数量
股票类
                 2017 年 06 月 29                                  2017 年 08 月 21
非公开发行股份                      18.53 元/股       29,039,395                         29,039,395
                 日                                                日
可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券、公司债类
其他衍生证券类
报告期内证券发行（不含优先股）情况的说明
     本次非公开发行 A 股股票相关事项已经获得公司第三届董事会第十二次会议、2015 年
年度股东大会审议通过。公司已召开第三届董事会第十五次会议，审议通过了《关于公司创
业板非公开发行股票预案（修订稿）的议案》，对本次创业板非公开发行的募集资金总额进
行了调整。公司于 2016 年 11 月 9 日召开第三届董事会第十九次会议，审议通过了《关于
公司创业板非公开发行股票预案(二次修订稿)的议案》，对本次募投项目“新一代‘网格化
+’智慧城市综合信息服务及运营项目”和“补充流动资金”拟投入的募集资金金额及发行
数量进行了调整。公司于 2017 年 4 月 23 日召开第三届董事会第二十二次会议，审议并通
过了《关于调整公司非公开发行股票方案的议案》，对限售期条款进行了调整。根据发行人
2015 年度股东大会审议通过的《关于提请股东大会授权董事会办理本次非公开发行股票相关
事项的议案》，董事会前述三次调整本次发行方案已经得到发行人股东大会授权，无需提交
发行人股东大会审议。发行人于 2017 年 5 月 17日召开 2016 年度股东大会，审议通过了
《关于延长公司非公开发行 A 股股票方案决议有效期的议案》和《关于提请股东大会延长授
权董事会全权办理本次非公开发行股票相关事宜有效期的议案》。
     2016 年 5 月 26 日，中国证监会正式受理本次创业板非公开发行股票的申请。2016 年
12 月 7 日，经中国证监会创业板发行审核委员会审核，本次创业板非公开发行 A 股股票的
申请获无条件通过。2017 年 4 月 28 日，公司收到中国证监会下发的《关于核准北京数字
政通科技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2017]284 号）。
     本次发行不涉及购买资产或者以资产支付，认购款项全部以现金认购，4个发行对象已将
认购资金全额汇入主承销商中泰证券为本次发行开立的专用账户。瑞华会计师事务所（特殊
普通合伙）于2017年7月18日出具了《验资报告》（瑞华验字【2017】第01310006号），经审
验，截至2017年7月14日止，主承销商指定的收款银行交通银行济南市中支行账户已收到认购
款人民币574,604,089.35元。其中，安徽省铁路发展基金股份有限公司缴付认购资金为人民
币193,100,018.20元，其中36,504,100.00元按照《追加认购邀请书》中配售原则，未获配，
                                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
已于2017年7月19日按原缴款路径返还投资者，即安徽省铁路发展基金股份有限公司本次认购
金额为156,595,918.20元。
     2017年7月18日，中泰证券将上述认购股款扣除返还投资者的超额认购资金以及应支付给
中泰证券的保荐承销费后的余额528,059,909.53元划转至公司指定的本次募集资金专户内。
2017年7月20日，瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）出具了《验资报告》（瑞华验字【2017】
第01310007号），经审验，截至2017年7月18日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象
缴付的募集资金538,099,989.35元，扣除中泰证券股份有限公司、瑞华会计师事务所（特殊
普通合伙）、北京市康达律师事务所等中介机构的发行费用后实际募集资金净额人民币
526,459,909.53 元 , 其 中 新 增 注 册 资 本 人 民 币 29,039,395.00 元 ， 余 额 计 人 民 币
497,420,514.53元转入资本公积。
     本次非公开发行新增股份29,039,395股，将于2017年8月21日在深圳证券交易所上市。本
次非公开发行价格为18.53元/股，不低于发行期首日前一个交易日公司股票均价的百分之九
十（即18.53元/股）。本次发行中，4名发行对象认购的股票限售期为新增股份上市之日起12
个月，预计上市流通时间为2018年8月21日。根据深圳证券交易所相关业务规则规定，2017
年8月21日（即上市日），公司股价不除权。
2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明
√ 适用 □ 不适用
     公司非公开发行的股票29,039,395股于2017年8月4日在中国证券登记结算有限责任公司
深圳分公司办理完毕登记托管手续。本次发行新增股份的性质为有限售条件股份，全部4个发
行对象认购的股份上市流通日为2018年8月21日。本次发行完成后公司股本由395,527,060股
变更为 424,566,455股。
3、现存的内部职工股情况
□ 适用 √ 不适用
三、股东和实际控制人情况
1、公司股东数量及持股情况
                                                                                                    单位：股
                             年度报告披露日            报告期末表决权              年度报告披露日
报告期末普通股      51,302                    48,059                           0
                             前上一月末普通            恢复的优先股股              前上一月末表决
                                                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
股东总数                   股股东总数                             东总数（如有）                     权恢复的优先股
                                                                  （参见注 9）                       股东总数（如有）
                                                                                                     （参见注 9）
                                        持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
                                                             报告期内 持有有限 持有无限                  质押或冻结情况
                                                 报告期末
     股东名称          股东性质      持股比例                增减变动 售条件的 售条件的
                                                 持股数量                                            股份状态           数量
                                                                 情况    股份数量 股份数量
                                                 120,410,8               90,308,11 30,102,70
吴强华              境内自然人          28.36%                                                    质押                   4,730,000
                                                       14                        0
                                                 20,725,79               15,544,34
许欣                境内自然人           4.88%                                        5,181,449
                                                        6
安徽省铁路发展
基金股份有限公      国有法人             1.99% 8,450,940 8,450,940 8,450,940                      质押                   4,225,000
司
朱华                境内自然人           1.97% 8,357,724 -394,400 7,089,093 1,268,631 质押                               5,850,000
                                                             -2,180,50
邵献军              境内自然人           1.79% 7,585,794                              7,585,794
张蕾                境内自然人           1.67% 7,087,546 -100,000                     7,087,546 质押                      810,000
李国忠              境内自然人           1.62% 6,878,556 -95,000                      6,878,556
北信瑞丰基金－
招商银行－中国
对外经济贸易信
托－外贸信托－      其他                 1.14% 4,856,988 4,856,988 4,856,988
银河投资智远 1 号
私募证券投资基
金
全国社保基金五
                    其他                 0.76% 3,237,992 3,237,992 3,237,992
零一组合
胡环宇              境内自然人           0.55% 2,319,800 -300,000 1,964,850            354,950
                                     安徽省铁路发展基金股份有限公司、北信瑞丰基金－招商银行－中国对外经济贸易信
战略投资者或一般法人因配售新股
                                     托－外贸信托－银河投资智远 1 号私募证券投资基金、全国社保基金五零一组合东因
成为前 10 名股东的情况（如有）（参
                                     公司非公开发行股票成为公司前 10 名股东，其所持股份为有限售条件股份，锁定期
见注 4）
                                     一年即 2017 年 8 月 21 日至 2018 年 8 月 21 日。
上述股东关联关系或一致行动的说       上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司股东持股变动信息披露管理
明                                   办法》规定的一致行动人。
                                            前 10 名无限售条件股东持股情况
                                                                                                            股份种类
            股东名称                         报告期末持有无限售条件股份数量
                                                                                                     股份种类           数量
吴强华                                                                               30,102,704 人民币普通股            30,102,704
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
邵献军                                                                7,585,794 人民币普通股          7,585,794
张蕾                                                                  7,087,546 人民币普通股          7,087,546
李国忠                                                                6,878,556 人民币普通股          6,878,556
许欣                                                                  5,181,449 人民币普通股          5,181,449
徐单婵                                                                2,180,000 人民币普通股          2,180,000
陈睿                                                                  1,564,273 人民币普通股          1,564,273
朱华                                                                  1,268,631 人民币普通股          1,268,631
杨华                                                                  1,217,000 人民币普通股          1,217,000
中国工商银行股份有限公司－易方
达创业板交易型开放式指数证券投                                        1,211,800 人民币普通股          1,211,800
资基金
前 10 名无限售流通股股东之间，以
及前 10 名无限售流通股股东和前 10 上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司股东持股变动信息披露管理
名股东之间关联关系或一致行动的     办法》规定的一致行动人。
说明
参与融资融券业务股东情况说明（如
                                   不适用
有）（参见注 5）
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□ 是 √ 否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
2、公司控股股东情况
控股股东性质：自然人控股
控股股东类型：自然人
               控股股东姓名                      国籍                  是否取得其他国家或地区居留权
吴强华                                  中国                  否
主要职业及职务                          公司董事长、控股股东及实际控制人
报告期内控股和参股的其他境内外上市公
                                        无
司的股权情况
控股股东报告期内变更
□ 适用 √ 不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
3、公司实际控制人情况
实际控制人性质：境外自然人
实际控制人类型：自然人
                                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
            实际控制人姓名                      国籍                  是否取得其他国家或地区居留权
吴强华                                 中国                  否
主要职业及职务                         公司董事长、控股股东及实际控制人
过去 10 年曾控股的境内外上市公司情况   不适用
实际控制人报告期内变更
□ 适用 √ 不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□ 适用 √ 不适用
4、其他持股在 10%以上的法人股东
□ 适用 √ 不适用
5、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况
□ 适用 √ 不适用
                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                           第七节 优先股相关情况
□ 适用 √ 不适用
报告期公司不存在优先股。
                                                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                     第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况
一、董事、监事和高级管理人员持股变动
                                                                                           本期增持 本期减持
                                                     任期起始 任期终止 期初持股                                       其他增减 期末持股
  姓名        职务   任职状态        性别   年龄                                           股份数量 股份数量
                                                          日期        日期     数（股）                               变动（股）数（股）
                                                                                            （股）       （股）
                                                     2009 年     2018 年
                                                                               120,410,8                                         120,410,8
吴强华   董事长      现任       男                 48 04 月 23 09 月 07                              0            0
                                                                                     14
                                                     日          日
                                                     2009 年     2018 年
                                                                               20,725,79                                         20,725,79
许欣     副董事长 现任          男                 51 04 月 23 09 月 07                              0            0
                                                                                      6
                                                     日          日
                                                     2009 年     2018 年
         董事、总
胡环宇               现任       男                 39 04 月 23 09 月 07        2,619,800             0   300,000             0 2,319,800
         裁
                                                     日          日
                                                     2009 年     2018 年
         董事、副
朱华                 现任       男                 43 04 月 23 09 月 07        9,452,124             0   394,400             0 8,357,724
         总裁
                                                     日          日
                                                     2009 年     2018 年
         董事、副
王洪深               现任       男                 41 04 月 23 09 月 07        2,184,200             0   200,000             0 1,984,200
         总裁
                                                     日          日
                                                     2012 年     2018 年
         董事、副
王东                 现任       男                 47 04 月 01 09 月 07          816,250             0   204,063             0    612,187
         总裁
                                                     日          日
                                                     2015 年     2018 年
刘先林   独立董事 现任          男                 79 09 月 07 09 月 07               0              0            0          0
                                                     日          日
                                                     2015 年     2018 年
邬伦     独立董事 现任          男                 54 09 月 07 09 月 07               0              0            0          0
                                                     日          日
                                                     2015 年     2018 年
叶金福   独立董事 现任          男                 43 09 月 07 09 月 07               0              0            0          0
                                                     日          日
                                                     2016 年     2018 年
许菲     监事        现任       男                 31 01 月 11 09 月 07               0              0            0          0
                                                     日          日
幸帮艳   监事        现任       女                 44 2013 年    2018 年              0              0            0          0
                                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                              02 月 26 09 月 07
                                              日        日
                                              2015 年   2018 年
邵建平    监事       现任    男             64 09 月 07 09 月 07           0        0        0        0
                                              日        日
          董事会秘                            2012 年   2018 年
邱鲁闽    书、副总 现任      男             42 07 月 10 09 月 07      400,000       0        0        0    400,000
          裁                                  日        日
                                              2007 年   2018 年
          财务负责
殷小敏               现任    女             61 09 月 20 09 月 07      473,000       0        0        0    473,000
          人
                                              日        日
                                                                    157,081,9                             155,283,5
合计           --       --        --   --          --        --                     0 1,098,463       0
                                                                          84
二、公司董事、监事、高级管理人员变动情况
□ 适用 √ 不适用
三、任职情况
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
       1、公司现任董事
       吴强华先生，男，48岁，中国国籍，无境外居留权。1994 年毕业于北京林业大学，研究
生学历，地理信息和测绘专业教授级高级工程师。1994 年至2002 年担任北京建设电子信息
工程公司研发工程师、技术部经理，2003 年加入数字政通，历任董事长、总裁，现任本公司
董事长。
       许欣，男，51岁，中国国籍，无境外居留权，1989 年毕业于北京工业大学，大学本科学
历。1989 年至1993 年担任建设部信息中心工程师；1993年至2002年担任北京建设电子信息
工程公司市场部经理和规管事业部副经理；2003 年加入有限公司，历任副董事长、总裁，现
任本公司副董事长。
       胡环宇，男，39岁，中国国籍，无境外居留权，2004 年毕业于北京科技大学，研究生学
历。2004 年加入有限公司，历任数字城管事业部工程部项目经理、数字城管事业部工程部经
理、数字城管事业部副总经理、数字城管事业部总经理。现任公司董事、总裁。
       朱华，男，43岁，中国国籍，无境外居留权，2000 年毕业于北京理工大学，研究生学历。
2000 年至2002 年担任北京建设数字科技有限责任公司项目经理；2002 年加入有限公司，历
任工程部经理、规划和国土事业部副总经理、规划和国土事业部总经理。现任公司董事、副
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
总裁。
    王洪深，男，41岁，中国国籍，无境外居留权，2002 年毕业于清华大学，研究生学历。
2002 年加入有限公司，历任研发组组长、研发部经理、数字城管事业部副总经理、技术总监。
现任公司董事、副总裁、技术总监。
    王东，男，48岁，中国国籍，无境外居留权，研究生学历。2010 年11 月加入本公司，
历任公司副总裁。现任公司董事、副总裁。
    刘先林，男，1939年出生，中国国籍，无境外居留权，1962年毕业于武汉测绘学院（现
武汉大学测绘学院），本科学历，摄影测量与遥感测绘专家，中国工程院院士。1992年至1994
年，担任中国测绘科学研究院研究员， 1995年至1996年担任中国测绘科学研究院院长，1996
年12月至今担任中国测绘科学研究院名誉院长。
    邬伦，男，1964年出生，中国国籍，无境外居留权，1990年毕业于北京大学，博士研究
生学历，教授、博士生导师。1991年至1992年北京大学数学系应用数学与信息科学专业博士
后、讲师，1992年任北京大学城市与环境学系地理信息系统教研室主任、副教授，1997年升
任教授、博士生导师。2001年起任北京大学遥感与地理信息系统研究所副所长，2004年起兼
任北京大学数字中国研究院副院长。
    叶金福，男，1975年出生，中国国籍，无境外居留权，1999年毕业于厦门大学，2009年
毕业于中央财经大学，会计学硕士，中国注册会计师、中国注册资产评估师。2001年至2008
年在天健光华会计师事务所任职，历任项目经理、经理、授薪合伙人；2009年至2011年在天
健正信会计师事务所任职，担任合伙人；2012年至今在大华会计师事务所任职，担任合伙人。
    2、公司现任监事
    邵建平，男，64岁，中国国籍，无境外居留权，1977 年毕业于清华大学电子工程系计算
机专业，大学本科学历。1977 年至1985 年担任北京计算机三厂厂长助理职务； 1985 年至
1988 年担任日本DCL 株式会社软件开发研修生职务；1988 年至1989 年担任北京计算机三厂
厂长助理职务；1989 年至1990 年任职于京电香港有限公司；1990 年至2001 年担任北京计
算机三厂厂长助理职务；2001 年至2006 年担任首都信息发展股份有限公司副总裁职务；2006
年至今担任首都信息发展股份有限公司顾问职务。现任公司监事。
    幸帮艳，女，44岁，中国国籍，无境外居留权，2003年至今在北京数字政通科技股份有
限公司任职财务工作。现任公司监事。
    许菲，男，31岁，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历。2012 年5月起就职于公司
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
证券事务部，担任证券事务代表。现任公司监事。
       3、公司现任高级管理人员
       胡环宇，男，现任公司总裁，详见董事简历。
       朱华，男，现任公司副总裁，详见董事简历。
       王洪深，男，现任公司副总裁，详见董事简历。
       王东，男，现任公司副总裁，详见董事简历。
       邱鲁闽，42岁，中国国籍，无境外居留权，2002 年毕业于清华大学， 研究生学历，曾
任北京华胜天成科技股份有限公司投资总监及董事会秘书，2012 年2 月加入本公司，现任公
司副总裁及董事会秘书。
       殷小敏，女，61岁，中国国籍，无境外居留权，1986 年毕业于北京广播电视大学， 专
科学历。1981 年至2006 年担任北京友谊宾馆出纳、会计、总账主管、财务经理；2006 年至
2007 年担任中国清洁发展机制基金管理中心财务主管；2007 年加入有限公司，任财务负责
人。现任公司财务负责人。
在股东单位任职情况
□ 适用 √ 不适用
在其他单位任职情况
√ 适用 □ 不适用
                                                 在其他单位                                    在其他单位是否领
任职人员姓名              其他单位名称                         任期起始日期    任期终止日期
                                                 担任的职务                                         取报酬津贴
                                                              2015 年 09 月 2018 年 09 月 07
叶金福         大华会计师事务所                  合伙人                                        是
                                                              07 日           日
                                                              2015 年 09 月 2018 年 09 月 07
刘先林         中国测绘科学研究院                院士                                          是
                                                              07 日           日
                                                 教授、博士生 2015 年 09 月 2018 年 09 月 07
邬伦           北京大学                                                                        是
                                                 导师         07 日           日
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□ 适用 √ 不适用
四、董事、监事、高级管理人员报酬情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序         公司董事报酬或津贴由股东大会决定，高级管理人员报酬由董事会
                                               决定，独立董事津贴由股东大会决定，董事、监事、高级管理人员
                                               薪酬由董事会薪酬与考核委员会组织并考核。
董事、监事、高级管理人员报酬确定依据           根据公司经营业绩，高级管理人员的报酬根据公司薪酬分配政策，
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                 结合其经营绩效、工作能力、岗位职责等考核确定并发放。
董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情况       已按相关规定及时支付董事、监事和高级管理人员报酬。
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
                                                                                                        单位：万元
                                                                              从公司获得的税 是否在公司关联
       姓名                职务           性别       年龄          任职状态
                                                                                前报酬总额           方获取报酬
吴强华              董事长           男                      48 现任                         49 否
许欣                副董事长         男                      51 现任                          6否
胡环宇              董事；总裁       男                      39 现任                         56 否
朱华                董事；副总裁     男                      43 现任                         44 否
王洪深              董事；副总裁     男                      41 现任                         56 否
王东                董事；副总裁     男                      47 现任                         56 否
刘先林              独立董事         男                      79 现任                          5否
叶金福              独立董事         男                      43 现任                          5否
邬伦                独立董事         男                      54 现任                          5否
邵建平              监事             男                      64 现任                          5否
许菲                监事             男                      31 现任                     16.8 否
幸帮艳              监事             女                      44 现任                     15.5 否
                    董事会秘书；副
邱鲁闽                               男                      42 现任                         44 否
                    总裁
殷小敏              财务负责人       女                      61 现任                     37.6 否
       合计                  --            --         --               --               400.9            --
公司董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□ 适用 √ 不适用
五、公司员工情况
1、员工数量、专业构成及教育程度
母公司在职员工的数量（人）
主要子公司在职员工的数量（人）                                                                                6,732
在职员工的数量合计（人）                                                                                      7,504
当期领取薪酬员工总人数（人）                                                                                  7,504
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）
                                                  专业构成
                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                  专业构成类别                              专业构成人数（人）
生产人员
销售人员
技术人员
财务人员
行政人员
工程人员
信息采集人员                                                                                5,937
合计                                                                                        7,504
                                       教育程度
教育程度类别                               数量（人）
硕士研究生
大学本科                                                                                    1,164
大专                                                                                        1,794
其他                                                                                        4,428
合计                                                                                        7,504
2、薪酬政策
       员工薪酬分为基本薪酬+绩效奖金+岗位津贴，基本薪酬是根据员工的岗位价值、学历、
技能水平等因素确定，绩效奖金部分充分与公司的年度经营目标相结合，岗位津贴与员工日
常补贴相结合，根据不同岗位制定不同的绩效考核管理方式，将公司效益与员工利息有效的
紧密结合。公司通过提供有竞争力的薪酬福利待遇，建立公司与员工合理分享公司发展成果
的机制，使薪酬与岗位、与个人贡献相匹配。通过“创新、责任、诚信、人和”企业文化的
建设，努力实现公司及员工个人价值的最大化。
3、培训计划
       公司采用内部培训的方式，根据不同岗位制定具体培训计划，以提高员工素质与技能，
加强员工的岗位培训和技能培训，切实提高企业培训实效，实现人力资源增值。同时，为帮
助新入职员工增进对公司及工作环境的了解，迅速进入状态，根据当期新员工的数量，不定
期开展新员工入职培训。
                    北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
4、劳务外包情况
□ 适用 √ 不适用
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                              第九节 公司治理
一、公司治理的基本状况
    报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《深圳证
券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等法律、
法规和中国证监会有关法律法规等的要求，不断完善公司的法人治理结构，建立健全公司内
部管理和控制制度，规范运作，严格进行信息披露工作，保护广大投资者利益。
    截至报告期末，公司治理的实际情况基本符合中国证监会发布的有关上市公司治理的规
范性文件的要求，已经形成了权力机构、决策机构、监督机构与管理层之间权责分明、各司
其职、相互制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构。
    1、关于股东与股东大会
    公司股东大会均严格按照《上市公司股东大会规则》、《公司章程》、《股东大会议事
规则》等规定召集、召开，平等对待所有股东，并尽可能为股东参加股东大会提供便利，使
其充分行使股东权利。同时，公司聘请专业律师见证股东大会，确保会议召集召开以及表决
程序符合相关法律规定，维护股东的合法权益。
    2、关于公司与控股股东、实际控制人
    公司控股股东、实际控制人严格规范自己的行为，没有超越股东大会直接或间接干预公
司的决策和经营活动，未损害公司及其他股东的利益，不存在控股股东占用公司资金的现象，
公司亦无为控股股东提供担保的情形。公司拥有独立完整的业务和自主经营能力，在业务、
人员、资产、机构、财务上独立于控股股东，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。
    3、关于董事和董事会
    公司董事会设董事9名，其中独立董事3名，董事会的人数及人员构成符合法律、法规和
《公司章程》的要求。公司董事能够依据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、
《董事会议事规则》、《独立董事工作制度》等开展工作，出席董事会和股东大会，勤勉尽
责地履行职责和义务，同时积极参加相关培训，熟悉相关法律法规。
    4、关于监事和监事会
    公司监事会设监事3名，其中职工监事1名，监事会的人数和构成符合法律、法规的要求。
公司监事能够按照《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》、《监事会议事规则》
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
的要求，认真履行自己的职责，对公司重大事项、财务状况、董事和高级管理人员的履行职
责的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。
      5、关于绩效评价与激励约束机制
      公司已建立企业绩效激励与评价体系，并不断完善。公司董事、监事和高级管理人员的
绩效评价标准和激励约束机制公开、透明，符合法律、法规的规定。公司董事会设立了薪酬
与考核委员会，负责薪酬政策及方案的制定与审定。公司高级管理人员均认真履行工作职责，
较好地完成了董事会制定的经营管理任务。
      6、关于信息披露与透明度
      公司严格按照《上市公司信息披露管理办法》、深圳证券交易所创业板上市公司的信息
披露格式指引等规定以及公司制定的《信息披露制度》等要求，真实、准确、及时、公平、
完整地披露有关信息；并指定公司董事会秘书负责信息披露工作，协调公司与投资者的关系,
接待股东来访，回答投资者咨询；并指定《中国证券报》、《证券时报》、《证券日报》等
法定报纸和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的指定报纸和网站，确保公司
所有股东能够以平等的机会获得信息。
      7、关于相关利益者
      公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，实现社会、股东、公司、员工等各方面利
益的协调平衡，诚信对待供应商和客户，坚持与相关利益者互利共赢的原则，共同推动公司
持续、稳健发展。
公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件是否存在重大差异
□ 是 √ 否
公司治理的实际状况与中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面的独立情况
      公司控股股东、实际控制人为自然人，公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财
务方面均保持独立。
三、同业竞争情况
□ 适用 √ 不适用
                                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
1、本报告期股东大会情况
       会议届次           会议类型        投资者参与比例          召开日期              披露日期            披露索引
                                                                                                       巨潮资讯网
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2016 年度股东大会 年度股东大会                        39.29% 2017 年 05 月 17 日 2017 年 05 月 17 日
                                                                                                       cn) 公告编号
                                                                                                       2017-027
                                                                                                       巨潮资讯网
2017 年第一次临时                                                                                      （www.cninfo.com.
                     临时股东大会                     36.53% 2017 年 10 月 19 日 2017 年 10 月 19 日
股东大会                                                                                               cn) 公告编号
                                                                                                       2017-066
2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□ 适用 √ 不适用
五、报告期内独立董事履行职责的情况
1、独立董事出席董事会及股东大会的情况
                                        独立董事出席董事会及股东大会的情况
                                                                                             是否连续两次
                    本报告期应参 现场出席董事 以通讯方式参 委托出席董事 缺席董事会次                        出席股东大会
  独立董事姓名                                                                               未亲自参加董
                    加董事会次数     会次数       加董事会次数    会次数           数                             次数
                                                                                                 事会会议
刘先林                        12              8              4               0             0否
邬伦                          12              8              4               0             0否
叶金福                        12              8              4               0             0否
连续两次未亲自出席董事会的说明
无
2、独立董事对公司有关事项提出异议的情况
独立董事对公司有关事项是否提出异议
□ 是 √ 否
报告期内独立董事对公司有关事项未提出异议。
3、独立董事履行职责的其他说明
独立董事对公司有关建议是否被采纳
√ 是 □ 否
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
独立董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
     公司独立董事勤勉尽责，严格按照中国证监会的相关规定及《公司章程》、《董事会议
事规则》和《独立董事制度》开展工作，关注公司运作，独立履行职责，对公司内部控制建
设、管理体系建设等重大决策等方面提出了很多宝贵的专业性建议，对公司财务及生产经营
活动进行了有效监督，对于每个需要发表独立意见的事项会结合自身经验和专业背景提出意
见，提高了公司决策的科学性，为完善公司监督机制，维护公司和全体股东的合法权益发挥
了应有的作用。
六、董事会下设专门委员会在报告期内履行职责情况
     公司董事会下设发展战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会和提名委员会四个专
门委员会。
     1、发展战略委员会
     报告期内，公司发展战略委员会按照《董事会发展战略委员会工作规则》的相关要求履
行工作职责，召开一次发展战略委员会会议，对公司长期发展战略规划、年度预算、决算登
进行审议，同时对公司业务、技术和产品的总体发展方向进行规划，对其他影响公司发展的
重大事项进行研究并提出建议，进一步提高公司战略决策的合理性和科学性。
     2、审计委员会
     报告期内，公司审计委员会按照《审计委员会工作规则》的相关要求，认真履行工作职
责。报告期内共召开五次审计委员会会议，认真监督公司内部控制，审核公司财务信息及披
露情况。年报披露期间与审计会计师进行沟通，制定年度审计计划并对年度审计工作进行安
排，就审计过程中的问题与相关人员进行了有效沟通，保证公司年报及审计工作顺利完成。
2017年，审计委员会共召开了四次会议，重点对公司定期财务报告、募集资金使用情况、内
部控制制度对等事项进行审议。
     3、薪酬与考核委员会
     报告期内，公司薪酬与考核委员会按照《薪酬与考核委员工作规则》的相关要求，召开
一次薪酬与考核委员会会议，对公司薪酬及绩效考核情况进行监督，审查董事和高级管理人
员的薪酬及绩效考核方案，并提交董事会审核。同时组织对董事、高级管理人员进行业绩考
核，对考核和评价标准提出建议，促进公司进一步提高薪酬与绩效考核工作的科学性和实效
性。2017年度，薪酬与考核委员会召开了两次会议，对公司高级管理人员的薪酬进行和股权
激励相关事项进行考核。
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
      4、提名委员会
      报告期内，公司提名委员会按照《提名委员会工作规则》的相关要求认真履职，对公司
董事、高级管理人员工作情况进行了评估，认为公司董事会人员结构合理，高管团队具有丰
富的行业经验和管理经验，完全胜任各自的工作。
七、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□ 是 √ 否
公司监事会对报告期内的监督事项无异议。
八、高级管理人员的考评及激励情况
      公司建立了完善的高级管理人员绩效管理体系，明确了高级管理人员考核、晋升、培训
和奖惩激励机制，有效的提升了公司治理水平，进一步完善高级管理人员绩效评价和激励、
约束机制，最大限度地调动公司高级管理人员的积极性及创造性，确保公司各项业务的顺利
开展，促进了公司业绩稳定持续发展，更好维护广大投资者的根本利益。
九、内部控制评价报告
1、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况
□ 是 √ 否
2、内控自我评价报告
内部控制评价报告全文披露日期         2018 年 04 月 24 日
内部控制评价报告全文披露索引         巨潮资讯网
纳入评价范围单位资产总额占公司合并
                                                                                                        100.00%
财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合并
                                                                                                        100.00%
财务报表营业收入的比例
                                                  缺陷认定标准
               类别                                  财务报告                            非财务报告
                                     （1）控制环境无效；（2）公司董事、监事 （1）公司经营活动严重违反国家法律
                                     和高级管理人员舞弊并给企业造成重大损 法规；（2）媒体负面新闻频频曝光，对
定性标准
                                     失和不利影响；（3）注册会计师发现当期 公司声誉造成重大损害；（3）中高级管
                                     财务报告存在重大错报，而内部控制在运 理人员和高级技术人员严重流失；（4）
                                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                      行过程中未能发现该错报；（4）已经发现 重要业务缺乏制度控制或制度系统性
                                      并报告给管理层的重要缺陷在合理的时间 失效；（5）内部控制评价的结果特别是
                                      内未加以改正；（5）审计委员会和内部审 重大缺陷或重要缺陷未得到整改。
                                      计部对公司的内部控制监督无效。
                                      以财务报表数据为基准，确定上市公司合
                                                                              重大缺陷： 直接损失金额﹥资产总额
                                      并财务报表错报（包括漏报）重要程度的
                                                                              的 0.5% ；重要缺陷：资产总额的 0.2%
                                      定量标准：重大缺陷：错报≥税前利润的
定量标准                                                                      ﹤直接损失金额≤资产总额的 0.5% ；
                                      5% ；重要缺陷：税前利润的 2%≤错报＜
                                                                              一般缺陷：直接损失金额≤资产总额的
                                      税前利润的 5%；一般缺陷：错报＜税前利
                                                                              0.2%
                                      润的 2%
财务报告重大缺陷数量（个）
非财务报告重大缺陷数量（个）
财务报告重要缺陷数量（个）
非财务报告重要缺陷数量（个）
十、内部控制审计报告或鉴证报告
内部控制鉴证报告
                                        内部控制鉴证报告中的审议意见段
审计师认为，数字政通公司于 2017 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了按照财政部颁布的《内部会计控制规范—基本规
范（试行）》的有关规范标准中与财务报表相关的有效的内部控制。
内控鉴证报告披露情况           披露
内部控制鉴证报告全文披露日期 2018 年 04 月 24 日
内部控制鉴证报告全文披露索引 巨潮资讯网
内控鉴证报告意见类型           标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷     否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告
□ 是 √ 否
会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
√ 是 □ 否
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                 第十节 公司债券相关情况
公司是否存在公开发行并在证券交易所上市，且在年度报告批准报出日未到期或到期未能全额兑付的公司债券
否
                                                    北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                              第十一节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型                              标准的无保留意见
审计报告签署日期                          2018 年 04 月 22 日
审计机构名称                              瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号                              瑞华审字【2018】 01310081 号
注册会计师姓名                            苗策、薛东升
                                     审计报告正文
                                      审 计 报 告
                                                                   瑞华 字[2018]01310081 号
     北京数字政通科技股份有限公司全体股东：
     一、审计意见
     我们审计了北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通”）财务报表，包括
2017 年 12 月 31 日的合并及公司资产负债表，2017 年度的合并及公司利润表合并及公司现金
流量表、合并及公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。
     我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了
数字政通 2017 年 12 月 31 日合并及公司的财务状况以及 2017 年度合并及公司的经营成果和
现金流量。
     二、形成审计意见的基础
     我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对
财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职
业道德守则，我们独立于数字政通，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获
取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
     三、关键审计事项
     关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事
项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意
                                                北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
见。 我们确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。
    （一）收入确认
    1、事项描述
    数字政通主要从事专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，
收入类型为软件产品销售收入、采集项目收入、集成项目收入、管道探测项目收入、管网检
测项目收入、商品销售收入等，2017 年度合并营业收入 120,297.70 万元，比 2016 年度增加
23,564.09 万元。收入确认的会计政策详情及收入的分析请参阅合并财务报表附注“四、重
要会计政策和会计估计”22 所述的会计政策及合并财务报表附注“六、合并财务报表项目注
释”38。由于收入确认是影响数字政通利润的重要因素，从而存在管理层为了达到特定目标
或期望而操纵收入确认时点的风险，故我们将收入确认识别为关键审计事项。
    2、审计应对
    （1）了解、测试数字政通与销售、收款相关的内部控制制度的设计和运行的有效性。
    （2）对于软件产品销售，我们核对了软件产品销售业务相关合同、完工进度单，根据完
工进度单所述进度重新计算本期应确认收入金额，复核收入记录的准确性，同时对完工进度
函证业主方，复核收入的真实性；对于集成项目、管道探测、管网检测项目，我们复核检查
了相关合同、项目验收单，根据取得的项目验收单追查至账面收入是否记录在恰当的会计期
间，并根据相关合同金额核对账面已确认收入金额，复核收入的真实性；对于采集项目，我
们检查了相关合同，重新计算应当分期确认收入的金额。
    （3）就资产负债表日前后记录的收入交易，选取样本，核对完工进度单、项目验收单及
其他支持性文件，以评价收入是否被记录于恰当的会计期间。
    （二）商誉减值
    1、事项描述
    截止 2017 年 12 月 31 日，数字政通合并资产负债表中的商誉净值为人民币 46,528.02 元，
2017 年度，数字政通于合并利润表对子公司北京数字智通科技有限公司计提的商誉减值准备
为人民币 278.22 万元。相关信息披露参阅合并财务报表附注“四、重要会计政策和会计估
计”18 所述的会计政策及合并财务报表附注“六、合并财务报表项目注释”16。基于商誉的
账面价值对财务报表的重要性，管理层对商誉至少每年进行减值测试。当出现事项或者情况
发生变化导致出现潜在减值迹象时，需要对商誉进行更加频繁的减值测试。管理层通过比较
被分摊商誉的相关资产组的可收回金额与该资产组及商誉的账面价值，对商誉进行减值测试。
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
预测可收回金额涉及对资产组未来现金流量现值的预测，管理层在预测中需要做出重大判断
和假设，其中可能存在错误或潜在的管理层偏向的情况，因此我们将商誉减值识别为关键审
计事项。
    2、审计应对
    （1）评估及测试了与商誉减值相关的内部控制的设计和执行有效性，包括关键假设的采
用及减值计提金额的复核与审批；
    （2）取得并阅读了管理层为商誉减值测试聘请的评估师出具的资产评估报告，并与评估
师进行了讨论，了解其评估方法及关键假设并复核商誉减值测试方法的恰当性。
    （3）检查管理层商誉减值测试过程中所使用基础数据的准确性和相关性。
    四、其他信息
    数字政通管理层对其他信息负责。其他信息包括 2017 年年度报告中涵盖的信息，但不包
括财务报表和我们的审计报告。
    我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的
鉴证结论。
    结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息
是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
    基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。
在这方面，我们无任何事项需要报告。
    五、管理层和治理层对财务报表的责任
    数字政通管理层（以下简称“管理层”）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使
其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错
误导致的重大错报。
    在编制财务报表时，管理层负责评估数字政通的持续经营能力，披露与持续经营相关的
事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算数字政通、终止运营或别无其他
现实的选择。
    治理层负责监督数字政通的财务报告过程。
    六、注册会计师对财务报表审计的责任
      我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准
则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预
期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为
错报是重大的。
    在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，
我们也执行以下工作：
    （一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序
以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能
涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重
大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
    （二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的
有效性发表意见。
    （三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
    （四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就
可能导致对数字政通持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结
论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使
用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结
论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致数字政通不能持续
经营。
    （五）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报
    表是否公允反映相关交易和事项。
    （六）就数字政通中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务
报表发表意见。我们负责指导、监督和执行集团审计。我们对审计意见承担全部责任。
    我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通
我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
    我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能
被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
    从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构
成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益
方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
                                                 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）
                                                中国注册会计师（项目合伙人）：苗策
                                            中国北京           中国注册会计师：薛东升
                                                                       2018 年 4 月 22 日
                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：人民币元
1、合并资产负债表
编制单位：北京数字政通科技股份有限公司
                                         2017 年 12 月 31 日
                                                                                                      单位：元
                 项目                      期末余额                                期初余额
流动资产：
    货币资金                                           694,675,773.87                          400,515,544.35
    结算备付金
    拆出资金
    以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产
    衍生金融资产
    应收票据                                                50,000.00                            2,917,031.00
    应收账款                                          1,024,697,948.34                         682,737,784.18
    预付款项                                            50,443,207.48                           26,242,418.26
    应收保费
    应收分保账款
    应收分保合同准备金
    应收利息
    应收股利
    其他应收款                                         151,023,861.15                          110,891,202.46
    买入返售金融资产
    存货                                               185,730,598.74                          168,630,732.61
    持有待售的资产
    一年内到期的非流动资产                              46,315,598.92                           52,402,548.77
    其他流动资产                                         5,554,722.87                           12,013,681.99
流动资产合计                                          2,158,491,711.37                        1,456,350,943.62
非流动资产：
    发放贷款及垫款
                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    可供出售金融资产                 43,020,000.00                         15,020,000.00
    持有至到期投资
    长期应收款                       60,888,996.95                         97,607,107.48
    长期股权投资                     11,530,432.97                          5,394,677.10
    投资性房地产                     72,595,627.78                         78,539,592.15
    固定资产                         61,041,560.30                         60,016,778.93
    在建工程
    工程物资
    固定资产清理
    生产性生物资产
    油气资产
    无形资产                        123,227,242.43                        102,427,375.36
    开发支出                         30,882,652.71                         41,814,367.01
    商誉                            465,280,246.17                        468,062,445.92
    长期待摊费用                         36,368.20                           986,676.69
    递延所得税资产                   35,158,418.85                         26,011,957.69
    其他非流动资产
非流动资产合计                      903,661,546.36                        895,880,978.33
资产总计                           3,062,153,257.73                     2,352,231,921.95
流动负债：
    短期借款                         89,790,217.00                        112,500,000.00
    向中央银行借款
    吸收存款及同业存放
    拆入资金
    以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融负债
    衍生金融负债
    应付票据                         20,351,179.75                          3,591,816.44
    应付账款                        298,930,488.20                        196,930,071.82
    预收款项                        125,938,504.19                        125,107,975.15
    卖出回购金融资产款
    应付手续费及佣金
    应付职工薪酬                     20,609,102.40                         18,774,513.49
    应交税费                         80,532,654.26                         54,078,086.69
                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    应付利息                       22,656.25                             22,656.25
    应付股利                    7,356,790.00                          7,356,790.00
    其他应付款                339,021,678.69                        355,944,151.20
    应付分保账款
    保险合同准备金
    代理买卖证券款
    代理承销证券款
    持有待售的负债
    一年内到期的非流动负债      1,664,008.26                          9,138,880.23
    其他流动负债
流动负债合计                  984,217,279.00                        883,444,941.27
非流动负债：
    长期借款
    应付债券
      其中：优先股
               永续债
    长期应付款                                                        1,664,008.26
    长期应付职工薪酬
    专项应付款
    预计负债                   10,988,000.00                          7,800,000.00
    递延收益                                                           106,799.47
    递延所得税负债             11,375,904.41                         13,278,261.30
    其他非流动负债
非流动负债合计                 22,363,904.41                         22,849,069.03
负债合计                     1,006,581,183.41                       906,294,010.30
所有者权益：
    股本                      424,626,905.00                        395,487,010.00
    其他权益工具
      其中：优先股
               永续债
    资本公积                  968,810,608.44                        540,953,492.83
    减：库存股                 75,606,625.00                        104,720,400.00
    其他综合收益
    专项储备
                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    盈余公积                                            76,261,789.28                           63,424,623.62
    一般风险准备
    未分配利润                                         646,735,486.13                          501,844,043.18
归属于母公司所有者权益合计                            2,040,828,163.85                        1,396,988,769.63
    少数股东权益                                        14,743,910.47                           48,949,142.02
所有者权益合计                                        2,055,572,074.32                        1,445,937,911.65
负债和所有者权益总计                                  3,062,153,257.73                        2,352,231,921.95
法定代表人：吴强华                 主管会计工作负责人：殷小敏                        会计机构负责人：向华
2、母公司资产负债表
                                                                                                      单位：元
                 项目                      期末余额                                期初余额
流动资产：
    货币资金                                           559,820,495.58                          305,890,202.93
    以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产
    衍生金融资产
    应收票据
    应收账款                                           665,246,465.49                          385,311,231.34
    预付款项                                            30,538,568.70                           18,139,359.85
    应收利息
    应收股利
    其他应收款                                         307,050,910.22                          208,823,949.53
    存货                                                                                         7,018,277.30
    持有待售的资产
    一年内到期的非流动资产                              24,114,997.07                           24,994,661.51
    其他流动资产
流动资产合计                                          1,586,771,437.06                         950,177,682.46
非流动资产：
    可供出售金融资产                                    43,000,000.00                           15,000,000.00
    持有至到期投资
    长期应收款                                          33,878,388.35                           47,960,820.53
    长期股权投资                                       893,326,563.53                          706,444,762.54
    投资性房地产                                        50,083,058.31                           51,538,076.65
                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    固定资产                         21,197,667.77                         23,848,053.70
    在建工程
    工程物资
    固定资产清理
    生产性生物资产
    油气资产
    无形资产                         45,573,717.57                         41,140,377.36
    开发支出                         26,213,062.08                         21,490,908.41
    商誉
    长期待摊费用                                                             918,083.18
    递延所得税资产                   21,266,196.45                         15,179,502.69
    其他非流动资产
非流动资产合计                     1,134,538,654.06                       923,520,585.06
资产总计                           2,721,310,091.12                     1,873,698,267.52
流动负债：
    短期借款                         60,000,000.00                         30,000,000.00
    以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融负债
    衍生金融负债
    应付票据                            204,085.00
    应付账款                        179,620,553.32                        104,071,109.58
    预收款项                         19,349,277.25                         19,925,451.00
    应付职工薪酬                      7,297,137.04                          7,145,639.05
    应交税费                         63,709,528.96                         43,218,471.21
    应付利息
    应付股利
    其他应付款                      332,549,825.65                        305,387,533.81
    持有待售的负债
    一年内到期的非流动负债
    其他流动负债
流动负债合计                        662,730,407.22                        509,748,204.65
非流动负债：
    长期借款
    应付债券
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
      其中：优先股
               永续债
    长期应付款
    长期应付职工薪酬
    专项应付款
    预计负债                               10,988,000.00                           7,800,000.00
    递延收益                                                                        106,799.47
    递延所得税负债
    其他非流动负债
非流动负债合计                             10,988,000.00                           7,906,799.47
负债合计                               673,718,407.22                            517,655,004.12
所有者权益：
    股本                               424,626,905.00                            395,487,010.00
    其他权益工具
      其中：优先股
               永续债
    资本公积                          1,065,158,949.73                           548,369,592.51
    减：库存股                             75,606,625.00                         104,720,400.00
    其他综合收益
    专项储备
    盈余公积                               76,261,789.28                          63,424,623.62
    未分配利润                         557,150,664.89                            453,482,437.27
所有者权益合计                        2,047,591,683.90                       1,356,043,263.40
负债和所有者权益总计                  2,721,310,091.12                       1,873,698,267.52
3、合并利润表
                                                                                       单位：元
                 项目         本期发生额                            上期发生额
一、营业总收入                        1,202,976,973.86                           967,336,066.29
    其中：营业收入                    1,202,976,973.86                           967,336,066.29
           利息收入
           已赚保费
           手续费及佣金收入
二、营业总成本                        1,050,262,186.91                           840,159,880.87
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       其中：营业成本                      780,098,018.18                       614,109,673.44
             利息支出
             手续费及佣金支出
             退保金
             赔付支出净额
             提取保险合同准备金净额
             保单红利支出
             分保费用
             税金及附加                     12,897,779.95                         8,649,621.73
             销售费用                       79,342,969.25                        67,999,509.92
             管理费用                      140,184,432.08                       130,675,585.67
             财务费用                       -6,050,159.05                        -1,385,276.06
             资产减值损失                   43,789,146.50                        20,110,766.17
       加：公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
           投资收益（损失以“－”号填
                                            16,874,333.62                        -8,532,908.10
列）
           其中：对联营企业和合营企业
                                             2,114,291.24                        -1,157,799.89
的投资收益
           汇兑收益（损失以“-”号填列）
           资产处置收益（损失以“-”号填
                                                70,666.28                          207,460.15
列）
           其他收益                         32,243,489.69
三、营业利润（亏损以“－”号填列）         201,903,276.54                       118,850,737.47
       加：营业外收入                        3,885,585.16                        36,694,753.85
       减：营业外支出                           81,711.60                          121,753.17
           非流动资产毁损报废损失               48,773.22                            99,694.25
四、利润总额（亏损总额以“－”号填列）     205,707,150.10                       155,423,738.15
       减：所得税费用                       21,249,751.30                        13,340,519.58
五、净利润（净亏损以“－”号填列）         184,457,398.80                       142,083,218.57
    （一）持续经营净利润（净亏损以
                                           184,457,398.80                       142,083,218.57
“－”号填列）
    （二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
       归属于母公司所有者的净利润          169,594,871.96                       131,364,945.12
       少数股东损益                         14,862,526.84                        10,718,273.45
                                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
六、其他综合收益的税后净额
  归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
    （一）以后不能重分类进损益的其
他综合收益
             1.重新计量设定受益计划净
负债或净资产的变动
             2.权益法下在被投资单位不
能重分类进损益的其他综合收益中享
有的份额
    （二）以后将重分类进损益的其他
综合收益
             1.权益法下在被投资单位以
后将重分类进损益的其他综合收益中
享有的份额
             2.可供出售金融资产公允价
值变动损益
             3.持有至到期投资重分类为
可供出售金融资产损益
             4.现金流量套期损益的有效
部分
             5.外币财务报表折算差额
             6.其他
  归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额                                          184,457,398.80                       142,083,218.57
       归属于母公司所有者的综合收益
                                                          169,594,871.96                       131,364,945.12
总额
       归属于少数股东的综合收益总额                        14,862,526.84                        10,718,273.45
八、每股收益：
       （一）基本每股收益                                            0.42                                0.34
       （二）稀释每股收益                                            0.42                                0.34
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。
法定代表人：吴强华                      主管会计工作负责人：殷小敏                     会计机构负责人：向华
4、母公司利润表
                                                                                                     单位：元
                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                   项目                  本期发生额                             上期发生额
一、营业收入                                          874,450,188.41                         629,245,636.52
       减：营业成本                                   595,639,644.61                         396,573,274.81
           税金及附加                                   8,166,397.94                           4,831,060.39
           销售费用                                    57,959,083.23                          48,594,269.86
           管理费用                                    93,214,442.48                          89,763,945.91
           财务费用                                    -4,674,636.07                          -6,027,225.26
           资产减值损失                                26,737,979.31                          10,810,187.76
       加：公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
           投资收益（损失以“－”号填
                                                       16,666,473.80                          -1,041,237.46
列）
           其中：对联营企业和合营企
                                                        2,023,488.52                          -1,041,237.46
业的投资收益
           资产处置收益（损失以“-”号
                                                           70,666.28                            207,460.15
填列）
           其他收益                                    26,171,387.74
二、营业利润（亏损以“－”号填列）                    140,315,804.73                          83,866,345.74
       加：营业外收入                                    839,000.00                           24,629,402.92
       减：营业外支出                                                                              5,406.02
三、利润总额（亏损总额以“－”号填
                                                      141,154,804.73                         108,490,342.64
列）
       减：所得税费用                                  12,783,148.10                           7,202,381.41
四、净利润（净亏损以“－”号填列）                    128,371,656.63                         101,287,961.23
       （一）持续经营净利润（净亏损
                                                      128,371,656.63                         101,287,961.23
以“－”号填列）
       （二）终止经营净利润（净亏损
以“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
       （一）以后不能重分类进损益的
其他综合收益
             1.重新计量设定受益计划
净负债或净资产的变动
             2.权益法下在被投资单位
不能重分类进损益的其他综合收益中
享有的份额
       （二）以后将重分类进损益的其
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他综合收益
             1.权益法下在被投资单位
以后将重分类进损益的其他综合收益
中享有的份额
             2.可供出售金融资产公允
价值变动损益
             3.持有至到期投资重分类
为可供出售金融资产损益
             4.现金流量套期损益的有
效部分
             5.外币财务报表折算差额
             6.其他
六、综合收益总额                                   128,371,656.63                         101,287,961.23
七、每股收益：
     （一）基本每股收益
     （二）稀释每股收益
5、合并现金流量表
                                                                                                单位：元
                 项目                 本期发生额                             上期发生额
一、经营活动产生的现金流量：
     销售商品、提供劳务收到的现金                  990,589,596.90                         842,218,489.23
     客户存款和同业存放款项净增加
额
     向中央银行借款净增加额
     向其他金融机构拆入资金净增加
额
     收到原保险合同保费取得的现金
     收到再保险业务现金净额
     保户储金及投资款净增加额
     处置以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产净增加额
     收取利息、手续费及佣金的现金
     拆入资金净增加额
     回购业务资金净增加额
     收到的税费返还                                 30,962,925.75                          33,362,521.87
                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
     收到其他与经营活动有关的现金    107,336,526.30                         98,906,238.90
经营活动现金流入小计                1,128,889,048.95                       974,487,250.00
     购买商品、接受劳务支付的现金    465,365,951.03                        405,960,665.04
     客户贷款及垫款净增加额
     存放中央银行和同业款项净增加
额
     支付原保险合同赔付款项的现金
     支付利息、手续费及佣金的现金
     支付保单红利的现金
     支付给职工以及为职工支付的现
                                     364,847,635.44                        275,552,629.60
金
     支付的各项税费                   96,481,406.86                         93,689,713.43
     支付其他与经营活动有关的现金    238,231,845.52                        176,317,207.00
经营活动现金流出小计                1,164,926,838.85                       951,520,215.07
经营活动产生的现金流量净额            -36,037,789.90                        22,967,034.93
二、投资活动产生的现金流量：
     收回投资收到的现金               15,600,000.00
     取得投资收益收到的现金                3,000.00
     处置固定资产、无形资产和其他
                                          80,200.00                           859,102.69
长期资产收回的现金净额
     处置子公司及其他营业单位收到
的现金净额
     收到其他与投资活动有关的现金                                           15,687,395.22
投资活动现金流入小计                  15,683,200.00                         16,546,497.91
     购建固定资产、无形资产和其他
                                      42,132,938.52                         43,049,612.94
长期资产支付的现金
     投资支付的现金                   28,000,000.00                         21,750,000.00
     质押贷款净增加额
     取得子公司及其他营业单位支付
的现金净额
     支付其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流出小计                  70,132,938.52                         64,799,612.94
投资活动产生的现金流量净额            -54,449,738.52                       -48,253,115.03
三、筹资活动产生的现金流量：
     吸收投资收到的现金              530,059,909.53                        119,695,183.20
     其中：子公司吸收少数股东投资      2,000,000.00                          2,000,000.00
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收到的现金
       取得借款收到的现金                           89,790,217.00                         112,500,000.00
       发行债券收到的现金
       收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计                               619,850,126.53                         232,195,183.20
       偿还债务支付的现金                          119,838,880.23                         353,638,381.70
       分配股利、利润或偿付利息支付
                                                    16,916,676.15                          25,292,875.87
的现金
       其中：子公司支付给少数股东的
股利、利润
       支付其他与筹资活动有关的现金                110,818,226.87                           5,121,792.88
筹资活动现金流出小计                               247,573,783.25                         384,053,050.45
筹资活动产生的现金流量净额                         372,276,343.28                      -151,857,867.25
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额                       281,788,814.86                      -177,143,947.35
       加：期初现金及现金等价物余额                398,193,141.60                         575,337,088.95
六、期末现金及现金等价物余额                       679,981,956.46                         398,193,141.60
6、母公司现金流量表
                                                                                                单位：元
                 项目                 本期发生额                             上期发生额
一、经营活动产生的现金流量：
       销售商品、提供劳务收到的现金                666,601,162.50                         561,519,762.30
       收到的税费返还                               26,064,588.27                          22,717,342.17
       收到其他与经营活动有关的现金                137,531,416.62                         150,658,783.79
经营活动现金流入小计                               830,197,167.39                         734,895,888.26
       购买商品、接受劳务支付的现金                525,906,461.67                         363,257,048.03
       支付给职工以及为职工支付的现
                                                   110,877,596.46                         116,902,341.64
金
       支付的各项税费                               52,742,700.87                          54,532,579.00
       支付其他与经营活动有关的现金                239,246,628.83                         270,873,117.76
经营活动现金流出小计                               928,773,387.83                         805,565,086.43
经营活动产生的现金流量净额                         -98,576,220.44                         -70,669,198.17
二、投资活动产生的现金流量：
                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       收回投资收到的现金              15,000,000.00
       取得投资收益收到的现金
       处置固定资产、无形资产和其他
                                           80,200.00                           857,102.69
长期资产收回的现金净额
       处置子公司及其他营业单位收到
的现金净额
       收到其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流入小计                   15,080,200.00                           857,102.69
       购建固定资产、无形资产和其他
                                       26,260,513.38                         24,561,207.37
长期资产支付的现金
       投资支付的现金                 140,000,300.00                         83,371,792.88
       取得子公司及其他营业单位支付
的现金净额
       支付其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流出小计                  166,260,813.38                        107,933,000.25
投资活动产生的现金流量净额            -151,180,613.38                      -107,075,897.56
三、筹资活动产生的现金流量：
       吸收投资收到的现金             528,059,909.53                        117,695,183.20
       取得借款收到的现金              60,000,000.00                         30,000,000.00
       发行债券收到的现金
       收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计                  588,059,909.53                        147,695,183.20
       偿还债务支付的现金              30,000,000.00                        183,600,000.00
       分配股利、利润或偿付利息支付
                                       14,197,476.68                         16,860,814.22
的现金
       支付其他与筹资活动有关的现金    40,818,226.87
筹资活动现金流出小计                   85,015,703.55                        200,460,814.22
筹资活动产生的现金流量净额            503,044,205.98                        -52,765,631.02
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额          253,287,372.16                       -230,510,726.75
       加：期初现金及现金等价物余额   305,028,450.04                        535,539,176.79
六、期末现金及现金等价物余额          558,315,822.20                        305,028,450.04
7、合并所有者权益变动表
本期金额
                                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                                                                                             单位：元
                                                                        本期
                                                    归属于母公司所有者权益
                                                                                                                             所有者
    项目                    其他权益工具                                                                      少数股
                                                  资本公 减：库 其他综 专项储 盈余公 一般风 未分配                           权益合
                      股本                                                                                        东权益
                               优先 永续                                                                                       计
                                           其他     积       存股    合收益    备    积       险准备    利润
                               股    债
                      395,48                                                                                                 1,445,9
                                                  540,953 104,720                   63,424,            501,844 48,949,
一、上年期末余额 7,010.                                                                                                       37,911.
                                                  ,492.83 ,400.00                   623.62             ,043.18 142.02
                         00
       加：会计政策
变更
           前期差
错更正
           同一控
制下企业合并
           其他
                      395,48                                                                                                 1,445,9
                                                  540,953 104,720                   63,424,            501,844 48,949,
二、本年期初余额 7,010.                                                                                                       37,911.
                                                  ,492.83 ,400.00                   623.62             ,043.18 142.02
                         00
三、本期增减变动 29,139
                                                  427,857 -29,113,                  12,837,            144,891 -34,205, 609,634
金额（减少以“－” ,895.0
                                                  ,115.61 775.00                    165.66             ,442.95 231.55 ,162.67
号填列）
（一）综合收益总                                                                                       169,594 14,862, 184,457
额                                                                                                     ,871.96 526.84 ,398.80
                      29,139
（二）所有者投入                                  427,857 -29,113,                                                -49,067, 437,043
                      ,895.0
和减少资本                                        ,115.61 775.00                                                   758.39 ,027.22
                      29,039
1．股东投入的普                                   497,420                                                         2,000,0 528,459
                      ,395.0
通股                                              ,514.53                                                           00.00 ,909.53
2．其他权益工具
持有者投入资本
3．股份支付计入
                      100,50                      14,403, -29,113,                                                           43,618,
所有者权益的金
                        0.00                       815.50 775.00                                                              090.50
额
                                                                                                                             -135,03
                                                  -83,967,                                                        -51,067,
4．其他                                                                                                                      4,972.8
                                                   214.42                                                          758.39
（三）利润分配                                                                      12,837,            -24,703,              -11,866,
                                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                                                   165.66              429.01              263.35
                                                                                   12,837,            -12,837,
1．提取盈余公积
                                                                                   165.66              165.66
2．提取一般风险
准备
3．对所有者（或                                                                                       -11,866,            -11,866,
股东）的分配                                                                                           263.35              263.35
4．其他
（四）所有者权益
内部结转
1．资本公积转增
资本（或股本）
2．盈余公积转增
资本（或股本）
3．盈余公积弥补
亏损
4．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
                      424,62                                                                                              2,055,5
                                                  968,810 75,606,                  76,261,            646,735 14,743,
四、本期期末余额 6,905.                                                                                                   72,074.
                                                  ,608.44 625.00                   789.28             ,486.13 910.47
                         00
上期金额
                                                                                                                          单位：元
                                                                       上期
                                                    归属于母公司所有者权益
                                                                                                                          所有者
    项目                    其他权益工具                                                                     少数股
                                                  资本公 减：库 其他综 专项储 盈余公 一般风 未分配                        权益合
                      股本                                                                                       东权益
                               优先 永续                                                                                    计
                                           其他     积      存股    合收益    备    积       险准备    利润
                               股    债
                      382,49                                                                                              1,266,6
                                                  423,692                          53,295,            395,911 11,227,
一、上年期末余额 3,310.                                                                                                   20,176.
                                                  ,651.56                          827.50             ,324.02 063.55
                         00
       加：会计政策
变更
           前期差
错更正
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
           同一控
制下企业合并
           其他
                    382,49                                                                  1,266,6
                             423,692                     53,295,        395,911 11,227,
二、本年期初余额 3,310.                                                                     20,176.
                             ,651.56                      827.50        ,324.02 063.55
                       00
三、本期增减变动 12,993
                             117,260 104,720             10,128,        105,932 37,722, 179,317
金额（减少以“－” ,700.0
                             ,841.27 ,400.00              796.12        ,719.16 078.47 ,735.02
号填列）
（一）综合收益总                                                        131,364 10,718, 142,083
额                                                                      ,945.12 273.45 ,218.57
                    12,993
（二）所有者投入             117,260 104,720                                       27,003, 52,537,
                    ,700.0
和减少资本                   ,841.27 ,400.00                                       805.02 946.29
                    12,993
1．股东投入的普              110,198                                               30,016, 153,208
                    ,700.0
通股                         ,320.84                                               458.59 ,479.43
2．其他权益工具
持有者投入资本
3．股份支付计入
                             11,135, 104,720                                                -93,584,
所有者权益的金
                              866.86 ,400.00                                                 533.14
额
                             -4,073,3                                              -3,012, -7,086,0
4．其他
                               46.43                                               653.57     00.00
                                                         10,128,        -25,432,            -15,303,
（三）利润分配
                                                          796.12         225.96              429.84
                                                         10,128,        -10,128,
1．提取盈余公积
                                                          796.12         796.12
2．提取一般风险
准备
3．对所有者（或                                                         -15,303,            -15,303,
股东）的分配                                                             429.84              429.84
4．其他
（四）所有者权益
内部结转
1．资本公积转增
资本（或股本）
2．盈余公积转增
资本（或股本）
                                                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
3．盈余公积弥补
亏损
4．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
                      395,48                                                                                              1,445,9
                                                 540,953 104,720                        63,424,       501,844 48,949,
四、本期期末余额 7,010.                                                                                                   37,911.
                                                    ,492.83 ,400.00                     623.62        ,043.18 142.02
                          00
8、母公司所有者权益变动表
本期金额
                                                                                                                         单位：元
                                                                          本期
    项目                         其他权益工具                     减：库存 其他综合                       未分配 所有者权
                       股本                              资本公积                         专项储备 盈余公积
                                 优先股 永续债   其他                    股      收益                          利润      益合计
                      395,487,                            548,369,5 104,720,4                      63,424,62 453,482 1,356,043
一、上年期末余额
                       010.00                                 92.51      00.00                          3.62 ,437.27      ,263.40
       加：会计政策
变更
           前期差
错更正
           其他
                      395,487,                            548,369,5 104,720,4                      63,424,62 453,482 1,356,043
二、本年期初余额
                       010.00                                 92.51      00.00                          3.62 ,437.27      ,263.40
三、本期增减变动
                      29,139,8                            516,789,3 -29,113,7                      12,837,16 103,668 691,548,4
金额（减少以“－”
                        95.00                                 57.22      75.00                          5.66 ,227.62       20.50
号填列）
（一）综合收益总                                                                                              128,371 128,371,6
额                                                                                                            ,656.63      56.63
（二）所有者投入 29,139,8                                 516,789,3 -29,113,7                                           575,043,0
和减少资本              95.00                                 57.22      75.00                                             27.22
1．股东投入的普 29,039,3                                  497,420,5                                                     526,459,9
通股                    95.00                                 14.53                                                        09.53
2．其他权益工具
持有者投入资本
                                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
3．股份支付计入
                      100,500.                          14,403,81 -29,113,7                                           43,618,09
所有者权益的金
                           00                                5.50      75.00                                               0.50
额
                                                        4,965,027                                                     4,965,027
4．其他
                                                              .19                                                           .19
                                                                                                 12,837,16 -24,703, -11,866,2
（三）利润分配
                                                                                                      5.66 429.01        63.35
                                                                                                 12,837,16 -12,837,
1．提取盈余公积
                                                                                                      5.66 165.66
2．对所有者（或                                                                                             -11,866, -11,866,2
股东）的分配                                                                                                 263.35      63.35
3．其他
（四）所有者权益
内部结转
1．资本公积转增
资本（或股本）
2．盈余公积转增
资本（或股本）
3．盈余公积弥补
亏损
4．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
                      424,626,                          1,065,158 75,606,62                      76,261,78 557,150 2,047,591
四、本期期末余额
                       905.00                             ,949.73       5.00                          9.28 ,664.89      ,683.90
上期金额
                                                                                                                       单位：元
                                                                        上期
    项目                         其他权益工具                   减：库存 其他综合                       未分配 所有者权
                       股本                             资本公积                        专项储备 盈余公积
                                 优先股 永续债   其他                  股      收益                          利润      益合计
                      382,493,                          427,035,4                                53,295,82 377,626 1,240,451
一、上年期末余额
                       310.00                              04.81                                      7.50 ,702.00      ,244.31
       加：会计政策
变更
           前期差
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
错更正
           其他
                     382,493,   427,035,4                            53,295,82 377,626 1,240,451
二、本年期初余额
                      310.00       04.81                                  7.50 ,702.00      ,244.31
三、本期增减变动
                     12,993,7   121,334,1 104,720,4                  10,128,79 75,855, 115,592,0
金额（减少以“－”
                       00.00       87.70     00.00                        6.12 735.27        19.09
号填列）
（一）综合收益总                                                               101,287 101,287,9
额                                                                              ,961.23      61.23
（二）所有者投入 12,993,7       121,334,1 104,720,4                                       29,607,48
和减少资本             00.00       87.70     00.00                                             7.70
1．股东投入的普 12,993,7        110,198,3                                                 123,192,0
通股                   00.00       20.84                                                     20.84
2．其他权益工具
持有者投入资本
3．股份支付计入
                                11,135,86 104,720,4                                       -93,584,5
所有者权益的金
                                     6.86    00.00                                           33.14
额
4．其他
                                                                     10,128,79 -25,432, -15,303,4
（三）利润分配
                                                                          6.12 225.96        29.84
                                                                     10,128,79 -10,128,
1．提取盈余公积
                                                                          6.12 796.12
2．对所有者（或                                                                -15,303, -15,303,4
股东）的分配                                                                    429.84       29.84
3．其他
（四）所有者权益
内部结转
1．资本公积转增
资本（或股本）
2．盈余公积转增
资本（或股本）
3．盈余公积弥补
亏损
4．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（六）其他
                   395,487,                  548,369,5 104,720,4                  63,424,62 453,482 1,356,043
四、本期期末余额
                    010.00                       92.51    00.00                        3.62 ,437.27   ,263.40
三、公司基本情况
     北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）是2001年11月6日经北京
市工商行政管理局批准成立的有限责任公司，成立时注册公司名称为北京数字通图科技有限
公司，2003年3月7日更名为北京数字政通科技有限公司。2009年6月10日经整体变更设立股份
有限公司，更名为北京数字政通科技股份有限公司，注册资本4,200万元。
     2010年4月14日公司向社会公众公开发行流通股1,400万股，并在深圳证券交易所上市交
易，股票代码为300075。
     2011年5月10日，经公司2010年年度股东大会审议通过了《2010年度利润分配和资本公积
金转增股本的议案》，以2010年末总股本5,600万股为基数，以资本公积金每10股转增5股，
共计2,800万股。
     2013年4月16日，经公司董事会决议审议通过了《2012年度利润分配预案》，以2012年末
总股本8,400万股为基数，以资本公积金每10股转增5股，共计4,200万股。2014年5月，经公司
董事会决议审议通过了《2014年度利润分配方案》，以2013年末总股本12,600万股为基数，
以资本公积金每10股转增5股，共计6,300万股。
     2014年股票期权行权增加股本114.28万股。
     2015 年 5 月 ， 经 公 司 股 东 大 会 决 议 审 计 通 过 了 《 2014 年 利 润 分 配 方 案 》 以 总 股 本
190,157,455.00为基数，以资本公积向全体股东每10股转增10股，2015年度股票期权行权增加
股份2,193,055.00股。
     2016年3月10日公司召开2016年第一次临时股东大会，审议并通过《关于<北京数字政通
科技股份有限公司2016年限制性股票激励计划（草案）>及其摘要》的议案，及2016年5月3
日召开的第三届董事会第十三次会议审议通过的《关于向激励对象授予限制性股票》的议案，
向授予对象定向增发股票8,980,000.00股，2016年11月10日召开的第三届董事会第十九次会议
审议通过的《关于向激励对象授予预留限制性股票的议案》，向授予对象定向增发股票
1,030,000.00股；2016年度股票期权行权增加股份2,983,700.00股。
     2017年1月24日召开的第三届董事会第二十一次会议审议通过了《关于回购注销已不符合
激励条件的激励对象已获授但尚未解锁的限制性股票的议案》，于2017年5月17日在中国登记
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
结算有限责任公司深圳分公司完成回购注销登记，回购注销限制性股票23.5万股，回购价格
10.37元/股。2017年股票期权行权增加股本33.55万股。2017年8月21日，采用非公开发行方式
公开发行人民币普通股（A股）29,039,395.00股，每股面值人民币1元，每股发行价格为人民
币18.53元。截至2017年7月18日止，本公司已收到投资者缴入的出资款人民币538,099,989.35
元，扣除发行费用后实际募集资金净额人民币526,459,909.53元，其中新增注册资本人民币
29,039,395.00元，余额人民币497,420,514.53元转入资本公积。
     公司的法定代表人为吴强华，统一社会信用代码：91110000801160143K ，住所：北京市
海淀区西直门北大街32号枫蓝国际中心A座18层1805室。
     公司经营范围为：专业承包：基础软件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技
术咨询、技术推广；产品设计；计算机系统服务；数据处理；出租办公用房；机械设备租赁；
经营贸易咨询；技术咨询；项目投资；投资管理；资产管理；货物进出口、技术进出口、代
理进出口；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件及辅助设备。
     本财务报表业经本公司董事会于2018年4月22日决议批准报出。
     本公司2017年度纳入合并范围的子公司共13户，详见本附注 “在其他主体中的权益”。本
公司本年度合并范围比上年度增加1户，详见本附注“合并范围的变更”。
四、财务报表的编制基础
1、编制基础
     本公司财务报表以持续经营假设为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部发布
的《企业会计准则——基本准则》（财政部令第33号发布、财政部令第76号修订）、于2006
年2月15日及其后颁布和修订的42项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解
释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督管理委员会《公开发
行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》（2014年修订）的披露规
定编制。
     根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。本财务报表均以
历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。
2、持续经营
本财务报表以持续经营为基础列报。
                                                    北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
五、重要会计政策及会计估计
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
具体会计政策和会计估计提示：
     本公司及各子公司从事计算机软件经营。本公司及各子公司根据实际生产经营特点，依
据相关企业会计准则的规定，对收入确认、研究开发支出等交易和事项制定了若干项具体会
计政策和会计估计，详见本附注、“收入”、“无形资产”各项描述。关于管理层所作出的
重大会计判断和估计的说明，请参阅附注 “重大会计判断和估计”。
1、遵循企业会计准则的声明
     本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2017年12
月31日的财务状况及2017年度的经营成果和现金流量等有关信息。此外，本公司的财务报表
在所有重大方面符合中国证券监督管理委员会2014年修订的《公开发行证券的公司信息披露
编报规则第15号－财务报告的一般规定》有关财务报表及其附注的披露要求。
2、会计期间
     本公司的会计期间分为年度和中期，会计中期指短于一个完整的会计年度的报告期间。
本公司会计年度采用公历年度，即每年自1月1日起至12月31日止。
3、营业周期
     正常营业周期是指本公司从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。本
公司以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。
4、记账本位币
     人民币为本公司及境内子公司经营所处的主要经济环境中的货币，本公司及境内子公司
以人民币为记账本位币。本公司编制本财务报表时所采用的货币为人民币。
5、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
     企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企
业合并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    （1）同一控制下企业合并
    参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，
为同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制
权的一方为合并方，参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合
并方控制权的日期。
    合并方取得的资产和负债均按合并日在被合并方的账面价值计量。合并方取得的净资产
账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积（股本
溢价）；资本公积（股本溢价）不足以冲减的，调整留存收益。
    合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。
    （2）非同一控制下企业合并
    参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企
业合并。非同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买
方，参与合并的其他企业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的
日期。
    对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权
而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审
计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为
合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始
确认金额。所涉及的或有对价按其在购买日的公允价值计入合并成本，购买日后12个月内出
现对购买日已存在情况的新的或进一步证据而需要调整或有对价的，相应调整合并商誉。购
买方发生的合并成本及在合并中取得的可辨认净资产按购买日的公允价值计量。合并成本大
于合并中取得的被购买方于购买日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成
本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项可
辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小
于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。
    购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件
而未予确认的，在购买日后12个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已
经存在，预期被购买方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关
的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；除上述情
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产的，计入当期损益。
    通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，根据《财政部关于印发企业会计准则
解释第5号的通知》（财会〔2012〕19号）和《企业会计准则第33号——合并财务报表》第五
十一条关于“一揽子交易”的判断标准，判断该多次交易是否属于“一揽子交易”。属于“一
揽子交易”的，参考本部分前面各段描述及本附注四、12“长期股权投资”进行会计处理；
不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：
    在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投
资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综
合收益的，在处置该项投资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产
或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益
计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转入当期投资收益）。
    在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公
允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的
被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处
置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计
量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转为购买日所属当期投
资收益）。
6、合并财务报表的编制方法
    （1）合并财务报表范围的确定原则
    合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本公司拥有对被投资方的权
力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响
该回报金额。合并范围包括本公司及全部子公司。子公司，是指被本公司控制的主体。
    一旦相关事实和情况的变化导致上述控制定义涉及的相关要素发生了变化，本公司将进
行重新评估。
    （2）合并财务报表编制的方法
    从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本公司开始将其纳入合并
范围；从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成
果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调
整合并资产负债表的期初数。非同一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
及现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期
初数和对比数。同一控制下企业合并增加的子公司及吸收合并下的被合并方，其自合并当期
期初至合并日的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，并
且同时调整合并财务报表的对比数。
    在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本
公司的会计政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并
取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。
    公司内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。
    子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及
少数股东损益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于
少数股东权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。少数股
东分担的子公司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少
数股东权益。
    当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按
照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之
和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的
差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧
失控制权时采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了在
该原有子公司重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动以外，其余一并转为当期投
资收益）。其后，对该部分剩余股权按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》或《企业
会计准则第22号——金融工具确认和计量》等相关规定进行后续计量，详见本附注 “长期股
权投资”或本附注 “金融工具”。
    本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公
司股权投资直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的各项
交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为
一揽子交易进行会计处理：①这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；②这
些交易整体才能达成一项完整的商业结果；③一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发
生；④一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。不属于一揽子交
易的，对其中的每一项交易视情况分别按照“不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
期股权投资”和“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”（详见前
段）适用的原则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽
子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧
失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财
务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。
7、合营安排分类及共同经营会计处理方法
    合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安
排中享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公
司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安
排的净资产享有权利的合营安排。
    本公司对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注“权益法核算的长期股权投资”
中所述的会计政策处理。
    本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独持有的资产、单独所承担的负债，以及
按本公司份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出
份额所产生的收入；按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公司单独
所发生的费用，以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。
    当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自
共同经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中
归属于共同经营其他参与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》
等规定的资产减值损失的，对于由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确
认该损失；对于本公司自共同经营购买资产的情况，本公司按承担的份额确认该损失。
8、现金及现金等价物的确定标准
    本公司现金及现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及本公司持有的期
限短（一般为从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动
风险很小的投资。
9、金融工具
    在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。金融资产和金融负
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债在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和
金融负债，相关的交易费用直接计入损益；对于其他类别的金融资产和金融负债，相关交易
费用计入初始确认金额。
    （1）金融资产和金融负债的公允价值确定方法
    公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转
移一项负债所需支付的价格。金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定
其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构
等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市
场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方
最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金
流量折现法和期权定价模型等。
    （2）金融资产的分类、确认和计量
    以常规方式买卖金融资产，按交易日进行会计确认和终止确认。金融资产在初始确认时
划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款
项以及可供出售金融资产。
    ① 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
    包括交易性金融资产和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
    交易性金融资产是指满足下列条件之一的金融资产：A.取得该金融资产的目的，主要是
为了近期内出售；B.属于进行集中管理的可辨认金融工具组合的一部分，且有客观证据表明
本公司近期采用短期获利方式对该组合进行管理；C.属于衍生工具，但是，被指定且为有效
套期工具的衍生工具、属于财务担保合同的衍生工具、与在活跃市场中没有报价且其公允价
值不能可靠计量的权益工具投资挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生工具除外。
    符合下述条件之一的金融资产，在初始确认时可指定为以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产：A.该指定可以消除或明显减少由于该金融资产的计量基础不同所导致的
相关利得或损失在确认或计量方面不一致的情况；B.本公司风险管理或投资策略的正式书面
文件已载明，对该金融资产所在的金融资产组合或金融资产和金融负债组合以公允价值为基
础进行管理、评价并向关键管理人员报告。
    以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产采用公允价值进行后续计量，公允价
值变动形成的利得或损失以及与该等金融资产相关的股利和利息收入计入当期损益。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    ② 持有至到期投资
    是指到期日固定、回收金额固定或可确定，且本公司有明确意图和能力持有至到期的非
衍生金融资产。
    持有至到期投资采用实际利率法，按摊余成本进行后续计量，在终止确认、发生减值或
摊销时产生的利得或损失，计入当期损益。
    实际利率法是指按照金融资产或金融负债（含一组金融资产或金融负债）的实际利率计
算其摊余成本及各期利息收入或支出的方法。实际利率是指将金融资产或金融负债在预期存
续期间或适用的更短期间内的未来现金流量，折现为该金融资产或金融负债当前账面价值所
使用的利率。
    在计算实际利率时，本公司将在考虑金融资产或金融负债所有合同条款的基础上预计未
来现金流量（不考虑未来的信用损失），同时还将考虑金融资产或金融负债合同各方之间支
付或收取的、属于实际利率组成部分的各项收费、交易费用及折价或溢价等。
    ③ 贷款和应收款项
    是指在活跃市场中没有报价、回收金额固定或可确定的非衍生金融资产。本公司划分为
贷款和应收款的金融资产包括应收票据、应收账款、应收利息、应收股利及其他应收款等。
    贷款和应收款项采用实际利率法，按摊余成本进行后续计量，在终止确认、发生减值或
摊销时产生的利得或损失，计入当期损益。
    ④ 可供出售金融资产
    包括初始确认时即被指定为可供出售的非衍生金融资产，以及除了以公允价值计量且其
变动计入当期损益的金融资产、贷款和应收款项、持有至到期投资以外的金融资产。
    可供出售债务工具投资的期末成本按照摊余成本法确定，即初始确认金额扣除已偿还的
本金，加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成
的累计摊销额，并扣除已发生的减值损失后的金额。可供出售权益工具投资的期末成本为其
初始取得成本。
    可供出售金融资产采用公允价值进行后续计量，公允价值变动形成的利得或损失，除减
值损失和外币货币性金融资产与摊余成本相关的汇兑差额计入当期损益外，确认为其他综合
收益，在该金融资产终止确认时转出，计入当期损益。但是，在活跃市场中没有报价且其公
允价值不能可靠计量的权益工具投资，以及与该权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算
的衍生金融资产，按照成本进行后续计量。
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       可供出售金融资产持有期间取得的利息及被投资单位宣告发放的现金股利，计入投资收
益。
       （3）金融资产减值
       除了以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产外，本公司在每个资产负债表日
对其他金融资产的账面价值进行检查，有客观证据表明金融资产发生减值的，计提减值准备。
       本公司对单项金额重大的金融资产单独进行减值测试；对单项金额不重大的金融资产，
单独进行减值测试或包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中进行减值测试。单独测
试未发生减值的金融资产（包括单项金额重大和不重大的金融资产），包括在具有类似信用
风险特征的金融资产组合中再进行减值测试。已单项确认减值损失的金融资产，不包括在具
有类似信用风险特征的金融资产组合中进行减值测试。
       ① 持有至到期投资、贷款和应收款项减值
       以成本或摊余成本计量的金融资产将其账面价值减记至预计未来现金流量现值，减记金
额确认为减值损失，计入当期损益。金融资产在确认减值损失后，如有客观证据表明该金融
资产价值已恢复，且客观上与确认该损失后发生的事项有关，原确认的减值损失予以转回，
金融资产转回减值损失后的账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该金融资产在转回日
的摊余成本。
       ② 可供出售金融资产减值
       当综合相关因素判断可供出售权益工具投资公允价值下跌是严重或非暂时性下跌时，表
明该可供出售权益工具投资发生减值。其中“严重下跌”是指公允价值下跌幅度累计超过
20%；“非暂时性下跌”是指公允价值连续下跌时间超过12个月。
       可供出售金融资产发生减值时，将原计入其他综合收益的因公允价值下降形成的累计损
失予以转出并计入当期损益，该转出的累计损失为该资产初始取得成本扣除已收回本金和已
摊销金额、当前公允价值和原已计入损益的减值损失后的余额。
       在确认减值损失后，期后如有客观证据表明该金融资产价值已恢复，且客观上与确认该
损失后发生的事项有关，原确认的减值损失予以转回，可供出售权益工具投资的减值损失转
回确认为其他综合收益，可供出售债务工具的减值损失转回计入当期损益。
       在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资，或与该权益工具挂
钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融资产的减值损失，不予转回。
       （4）金融资产转移的确认依据和计量方法
                                                北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：① 收取该金融资产现金流量的合同权利
终止；② 该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；
③该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和
报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。
       若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该
金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认
有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水
平。
       金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到
的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。
       金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未
终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止
确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计
入当期损益。
       本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该
金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有
的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的
风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有
的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进
行会计处理。
       （5）金融负债的分类和计量
       金融负债在初始确认时划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他
金融负债。初始确认金融负债，以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损
益的金融负债，相关的交易费用直接计入当期损益；对于其他金融负债，相关交易费用计入
初始确认金额。
       ① 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
       分类为交易性金融负债和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的
金融负债的条件与分类为交易性金融资产和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产的条件一致。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债采用公允价值进行后续计量，公允价
值的变动形成的利得或损失以及与该等金融负债相关的股利和利息支出计入当期损益。
    ② 其他金融负债
    与在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益工具挂钩并须通过交付该权益
工具结算的衍生金融负债，按照成本进行后续计量。其他金融负债采用实际利率法，按摊余
成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。
    ③ 财务担保合同
    不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，以公
允价值进行初始确认，在初始确认后按照《企业会计准则第13号—或有事项》确定的金额和
初始确认金额扣除按照《企业会计准则第14号—收入》的原则确定的累计摊销额后的余额之
中的较高者进行后续计量。
    （6）金融负债的终止确认
    金融负债的现时义务全部或部分已经解除的，才能终止确认该金融负债或其一部分。本
公司（债务人）与债权人之间签订协议，以承担新金融负债方式替换现存金融负债，且新金
融负债与现存金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认现存金融负债，并同时确认新金
融负债。
    金融负债全部或部分终止确认的，将终止确认部分的账面价值与支付的对价（包括转出
的非现金资产或承担的新金融负债）之间的差额，计入当期损益。
    （7）衍生工具及嵌入衍生工具
    衍生工具于相关合同签署日以公允价值进行初始计量，并以公允价值进行后续计量。衍
生工具的公允价值变动计入当期损益。
    对包含嵌入衍生工具的混合工具，如未指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的
金融资产或金融负债，嵌入衍生工具与该主合同在经济特征及风险方面不存在紧密关系，且
与嵌入衍生工具条件相同，单独存在的工具符合衍生工具定义的，嵌入衍生工具从混合工具
中分拆，作为单独的衍生金融工具处理。如果无法在取得时或后续的资产负债表日对嵌入衍
生工具进行单独计量，则将混合工具整体指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金
融资产或金融负债。
    （8）金融资产和金融负债的抵销
    当本公司具有抵销已确认金融资产和金融负债的法定权利，且目前可执行该种法定权利，
                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负
债以相互抵销后的金额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表
内分别列示，不予相互抵销。
     （9）权益工具
     权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司
发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理。本公司不确认权益工
具的公允价值变动。与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。
     本公司对权益工具持有方的各种分配（不包括股票股利），减少股东权益。本公司不确
认权益工具的公允价值变动额。
10、应收款项
（1）单项金额重大并单独计提坏账准备的应收款项
                                                   本公司将金额为人民币 50 万元以上的应收款项确认为单项金
单项金额重大的判断依据或金额标准
                                                   额重大的应收款项。
                                                   本公司对单项金额重大的应收款项单独进行减值测试，单独
                                                   测试未发生减值的金融资产，包括在具有类似信用风险特征
单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方法           的金融资产组合中进行减值测试。单项测试已确认减值损失
                                                   的应收款项，不再包括在具有类似信用风险特征的应收款项
                                                   组合中进行减值测试。
（2）按信用风险特征组合计提坏账准备的应收款项
                           组合名称                                      坏账准备计提方法
账龄组合                                           账龄分析法
关联方组合                                         其他方法
备用金、押金及保证金组合                           其他方法
组合中，采用账龄分析法计提坏账准备的：
√ 适用 □ 不适用
                    账龄                   应收账款计提比例                     其他应收款计提比例
1 年以内（含 1 年）                                             5.00%                                5.00%
1－2 年                                                         10.00%                               10.00%
2－3 年                                                         30.00%                               30.00%
3－4 年                                                         50.00%                               50.00%
4－5 年                                                         80.00%                               80.00%
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5 年以上                                                      100.00%                                100.00%
组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的：
□ 适用 √ 不适用
组合中，采用其他方法计提坏账准备的：
√ 适用 □ 不适用
               组合名称                    应收账款计提比例                     其他应收款计提比例
关联方组合                                                     0.00%                                  0.00%
备用金、押金及保证金组合                                       0.00%                                  0.00%
（3）单项金额不重大但单独计提坏账准备的应收款项
                                                   本公司对于单项金额虽不重大但具备以下特征的应收款项，
                                                   单独进行减值测试，有客观证据表明其发生了减值的，根据
                                                   其未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确认减值损失，
单项计提坏账准备的理由
                                                   计提坏账准备:应收关联方款项；与对方存在争议或涉及诉
                                                   讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法
                                                   履行还款义务的应收款项等。
11、存货
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
     （1）存货的分类
     存货主要包括原材料、在产品、周转材料、产成品、库存商品等。
     （2）存货取得和发出的计价方法
     存货在取得时按实际成本计价，存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。领用和
发出时按个别认定法等计价。
     （3）存货可变现净值的确认和跌价准备的计提方法
     可变现净值是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估
计的销售费用以及相关税费后的金额。在确定存货的可变现净值时，以取得的确凿证据为基
础，同时考虑持有存货的目的以及资产负债表日后事项的影响。
     在资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。当其可变现净值低于成本时，
提取存货跌价准备。存货跌价准备按单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取。
     （4）存货的盘存制度为永续盘存制。
     （5）低值易耗品和包装物的摊销方法
                                                北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       低值易耗品于领用时按一次摊销法摊销；包装物于领用时按一次摊销法摊销。
12、持有待售资产
       本公司若主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换，下同）而非持续使用
一项非流动资产或处置组收回其账面价值的，则将其划分为持有待售类别。具体标准为同时
满足以下条件：某项非流动资产或处置组根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在
当前状况下即可立即出售；本公司已经就出售计划作出决议且获得确定的购买承诺；预计出
售将在一年内完成。其中，处置组是指在一项交易中作为整体通过出售或其他方式一并处置
的一组资产，以及在该交易中转让的与这些资产直接相关的负债。处置组所属的资产组或资
产组组合按照《企业会计准则第 8 号——资产减值》分摊了企业合并中取得的商誉的，该处
置组应当包含分摊至处置组的商誉。
       本公司初始计量或在资产负债表日重新计量划分为持有待售的非流动资产和处置组时，
其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费
用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值
准备。对于处置组，所确认的资产减值损失先抵减处置组中商誉的账面价值，再按比例抵减
该处置组内适用《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》（以
下简称“持有待售准则”）的计量规定的各项非流动资产的账面价值。后续资产负债表日持
有待售的处置组公允价值减去出售费用后的净额增加的，以前减记的金额应当予以恢复，并
在划分为持有待售类别后适用持有待售准则计量规定的非流动资产确认的资产减值损失金额
内转回，转回金额计入当期损益，并根据处置组中除商誉外适用持有待售准则计量规定的各
项非流动资产账面价值所占比重按比例增加其账面价值；已抵减的商誉账面价值，以及适用
持有待售准则计量规定的非流动资产在划分为持有待售类别前确认的资产减值损失不得转
回。
       持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销，持有待售的处置组
中负债的利息和其他费用继续予以确认。
       非流动资产或处置组不再满足持有待售类别的划分条件时，本公司不再将其继续划分为
持有待售类别或将非流动资产从持有待售的处置组中移除，并按照以下两者孰低计量：（1）
划分为持有待售类别前的账面价值，按照假定不划分为持有待售类别情况下本应确认的折旧、
摊销或减值等进行调整后的金额；（2）可收回金额。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
13、长期股权投资
    本部分所指的长期股权投资是指本公司对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的
长期股权投资。本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，作
为可供出售金融资产或以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产核算，其会计政策
详见附注 “金融工具”。
    共同控制，是指本公司按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动
必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本公司对被投资单位的
财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的
制定。
    （1）投资成本的确定
    对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方股东权益在最
终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投
资初始投资成本与支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调
整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在
合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权
投资的初始投资成本，按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所
发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
    对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股
权投资的初始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益
性证券的公允价值之和。通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的
企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交
易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买
方的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的长期股权投资的初始
投资成本。原持有的股权采用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进行会计处理。原持有
股权投资为可供出售金融资产的，其公允价值与账面价值之间的差额，以及原计入其他综合
收益的累计公允价值变动转入当期损益。
    合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关
管理费用，于发生时计入当期损益。
    除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
期股权投资取得方式的不同，分别按照本公司实际支付的现金购买价款、本公司发行的权益
性证券的公允价值、投资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产的公允
价值或原账面价值、该项长期股权投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直
接相关的费用、税金及其他必要支出也计入投资成本。
       （2）后续计量及损益确认方法
       对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用
权益法核算。此外，公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投
资。
       ① 成本法核算的长期股权投资
       采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权
投资的成本。除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利
或者利润外，当期投资收益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。
       ② 权益法核算的长期股权投资
       采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认
净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应
享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投
资的成本。
       采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的
份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资
单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对
于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股
权投资的账面价值并计入资本公积。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资
时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。
被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致的，按照本公司的会计政策及会计期
间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。对于本公司与
联营企业及合营企业之间发生的交易，投出或出售的资产不构成业务的，未实现内部交易损
益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本公司
与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于所转让资产减值损失的，不予以抵销。本公
司向合营企业或联营企业投出的资产构成业务的，投资方因此取得长期股权投资但未取得控
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
制权的，以投出业务的公允价值作为新增长期股权投资的初始投资成本，初始投资成本与投
出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司向合营企业或联营企业出售的资产构成
业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司自联营企业及合营
企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第20号——企业合并》的规定进行会计处理，
全额确认与交易相关的利得或损失。
    在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构
成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本公司对被投资单位负有承担额
外损失的义务，则按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期
间实现净利润的，本公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。
    对于本公司首次执行新会计准则之前已经持有的对联营企业和合营企业的长期股权投
资，如存在与该投资相关的股权投资借方差额，按原剩余期限直线摊销的金额计入当期损益。
    ③ 收购少数股权
    在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算
应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，
资本公积不足冲减的，调整留存收益。
    ④ 处置长期股权投资
    在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，
处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司部分处
置对子公司的长期股权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注四、5、（2）“合并财务
报表编制的方法”中所述的相关会计政策处理。
    其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，
计入当期损益。
    采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将
原计入股东权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产或负
债相同的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所
有者权益变动而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。
    采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被
投资单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收
益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
期损益；因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分
配以外的其他所有者权益变动按比例结转当期损益。
14、投资性房地产
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
     投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。包括已出租的
土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物等。
     投资性房地产按成本进行初始计量。与投资性房地产有关的后续支出，如果与该资产有
关的经济利益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入投资性房地产成本。其他后续支出，
在发生时计入当期损益。
     本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，并按照与房屋建筑物或土地使用权
一致的政策进行折旧或摊销。
     投资性房地产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注 “长期资产减值”。
     自用房地产或存货转换为投资性房地产或投资性房地产转换为自用房地产时，按转换前
的账面价值作为转换后的入账价值。
     投资性房地产的用途改变为自用时，自改变之日起，将该投资性房地产转换为固定资产
或无形资产。自用房地产的用途改变为赚取租金或资本增值时，自改变之日起，将固定资产
或无形资产转换为投资性房地产。发生转换时，转换为采用成本模式计量的投资性房地产的，
以转换前的账面价值作为转换后的入账价值；转换为以公允价值模式计量的投资性房地产的，
以转换日的公允价值作为转换后的入账价值。
     当投资性房地产被处置、或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终
止确认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价
值和相关税费后计入当期损益。
15、固定资产
（1）确认条件
     固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会
计年度的有形资产。固定资产仅在与其有关的经济利益很可能流入本公司，且其成本能够可
                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
靠地计量时才予以确认。固定资产按成本并考虑预计弃置费用因素的影响进行初始计量。
（2）折旧方法
           类别            折旧方法           折旧年限              残值率               年折旧率
房屋及建筑物         年限平均法       25-35                  3-5                  2.71-3.88
机器设备             年限平均法       3-10                   3-5                  9.50-32.33
运输设备             年限平均法       3-5                    3-5                  19.00-32.33
电子设备             年限平均法       3-5                    3-5                  19.00-32.33
其他                 年限平均法       3-7                    3-5                  13.57-32.33
       固定资产从达到预定可使用状态的次月起，采用年限平均法在使用寿命内计提折旧。
       预计净残值是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，本
公司目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。
       固定资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注 “长期资产减值”。
       与固定资产有关的后续支出，如果与该固定资产有关的经济利益很可能流入且其成本能
可靠地计量，则计入固定资产成本，并终止确认被替换部分的账面价值。除此以外的其他后
续支出，在发生时计入当期损益。
       当固定资产处于处置状态或预期通过使用或处置不能产生经济利益时，终止确认该固定
资产。固定资产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后的差额计
入当期损益。
       本公司至少于年度终了对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如发
生改变则作为会计估计变更处理。
（3）融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
       融资租赁为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可
能转移，也可能不转移。以融资租赁方式租入的固定资产采用与自有固定资产一致的政策计
提租赁资产折旧。能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产使用寿命
内计提折旧；无法合理确定租赁期届满能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产使
用寿命两者中较短的期间内计提折旧。
16、在建工程
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
否
17、借款费用
     借款费用包括借款利息、折价或溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差
额等。可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，在资产支出已经发
生、借款费用已经发生、为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已
经开始时，开始资本化；构建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可
销售状态时，停止资本化。其余借款费用在发生当期确认为费用。
     专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入
或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额予以资本化；一般借款根据累计资产支出超过专
门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，确定资本化金额。资本
化率根据一般借款的加权平均利率计算确定。
     资本化期间内，外币专门借款的汇兑差额全部予以资本化；外币一般借款的汇兑差额计
入当期损益。
     符合资本化条件的资产指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用
或可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
     如果符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生非正常中断、并且中断时间连续超
过3个月的，暂停借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。
18、无形资产
（1）计价方法、使用寿命、减值测试
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
     无形资产是指本公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。
     无形资产按成本进行初始计量。与无形资产有关的支出，如果相关的经济利益很可能流
入本公司且其成本能可靠地计量，则计入无形资产成本。除此以外的其他项目的支出，在发
生时计入当期损益。
     取得的土地使用权通常作为无形资产核算。自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使
用权支出和建筑物建造成本则分别作为无形资产和固定资产核算。如为外购的房屋及建筑物，
则将有关价款在土地使用权和建筑物之间进行分配，难以合理分配的，全部作为固定资产处
                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
理。
       使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准
备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均摊销。使用寿命不确定的无形资产不予
摊销。
       期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如发生变更则作为
会计估计变更处理。此外，还对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证
据表明该无形资产为企业带来经济利益的期限是可预见的，则估计其使用寿命并按照使用寿
命有限的无形资产的摊销政策进行摊销。
（2）内部研究开发支出会计政策
       本公司内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出与开发阶段支出。
       研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。
       开发阶段的支出同时满足下列条件的，确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段
的支出计入当期损益：
       ① 完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
       ② 具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
       ③ 无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或
无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
       ④ 有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用
或出售该无形资产；
       ⑤ 归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
       无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。
       （3）无形资产的减值测试方法及减值准备计提方法
       无形资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注 “长期资产减值”。
19、长期资产减值
       对于固定资产、在建工程、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量的投资性房地产
及对子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产负债
表日判断是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商
誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
每年均进行减值测试。
    减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入
减值损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的
现值两者之间的较高者。资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协
议但存在资产活跃市场的，公允价值按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活
跃市场的，则以可获取的最佳信息为基础估计资产的公允价值。处置费用包括与资产处置有
关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用。资产预
计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流
量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产为基础计
算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产
组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
    在财务报表中单独列示的商誉，在进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企
业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或
资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分
摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的
其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。
    上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
20、长期待摊费用
    长期待摊费用为已经发生但应由报告期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费
用。本公司的长期待摊费用主要包括租赁资产装修费。长期待摊费用在预计受益期间按直线
法摊销。
21、职工薪酬
（1）短期薪酬的会计处理方法
    短期薪酬主要包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、生育保险费、
工伤保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费、非货币性福利等。本公司在职工为本
公司提供服务的会计期间将实际发生的短期职工薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资
产成本。其中非货币性福利按公允价值计量。
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（2）离职后福利的会计处理方法
    离职后福利主要包括基本养老保险、失业保险。离职后福利计划包括设定提存计划。采
用设定提存计划的，相应的应缴存金额于发生时计入相关资产成本或当期损益。
（3）辞退福利的会计处理方法
    在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或为鼓励职工自愿接受裁减而提出给
予补偿的建议，在本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利
时，和本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本两者孰早日，确认辞退福利产生的
职工薪酬负债，并计入当期损益。但辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月不能完全支
付的，按照其他长期职工薪酬处理。
    职工内部退休计划采用与上述辞退福利相同的原则处理。本公司将自职工停止提供服务
日至正常退休日的期间拟支付的内退人员工资和缴纳的社会保险费等，在符合预计负债确认
条件时，计入当期损益（辞退福利）。
（4）其他长期职工福利的会计处理方法
    本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的，按照设定提存计划进行
会计处理，除此之外按照设定受益计划进行会计处理。
22、预计负债
    当与或有事项相关的义务同时符合以下条件，确认为预计负债：（1）该义务是本公司承
担的现时义务；（2）履行该义务很可能导致经济利益流出；（3）该义务的金额能够可靠地
计量。
    在资产负债表日，考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素，按照
履行相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行计量。
    如果清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够
收到时，作为资产单独确认，且确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。
23、股份支付
    （1）股份支付的会计处理方法
                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
     股份支付是为了获取职工或其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础
确定的负债的交易。股份支付为以权益结算的股份支付。
     以权益结算的股份支付
     用以换取职工提供的服务的权益结算的股份支付，以授予职工权益工具在授予日的公允
价值计量。该公允价值的金额在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的情况下，
在等待期内以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按直线法计算计入相关成本或费用/
在授予后立即可行权时，在授予日计入相关成本或费用，相应增加资本公积。
     在等待期内每个资产负债表日，本公司根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息
做出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。上述估计的影响计入当期相关成本或费用，
并相应调整资本公积。
     用以换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量，
按照其他方服务在取得日的公允价值计量，如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权
益工具的公允价值能够可靠计量的，按照权益工具在服务取得日的公允价值计量，计入相关
成本或费用，相应增加股东权益。
     （2）修改、终止股份支付计划的相关会计处理
     本公司对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权
益工具公允价值的增加相应确认取得服务的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的
权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付公允价值总额或采用了其
他不利于职工的方式，则仍继续对取得的服务进行会计处理，视同该变更从未发生，除非本
公司取消了部分或全部已授予的权益工具。
     在等待期内，如果取消了授予的权益工具，本公司对取消所授予的权益性工具作为加速
行权处理，将剩余等待期内应确认的金额立即计入当期损益，同时确认资本公积。职工或其
他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，本公司将其作为授予权益工具的取
消处理。
24、收入
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
     （1）商品销售收入
     在已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给买方，既没有保留通常与所有权相联系的
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
继续管理权，也没有对已售商品实施有效控制，收入的金额能够可靠地计量，相关的经济利
益很可能流入企业，相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量时，确认商品销售收入的
实现。
    （2）提供劳务收入
    在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，于资产负债表日按照完工百分比法确认
提供的劳务收入。劳务交易的完工进度按已完工作的测量确定。
    提供劳务交易的结果能够可靠估计是指同时满足：①收入的金额能够可靠地计量；②相
关的经济利益很可能流入企业；③交易的完工程度能够可靠地确定；④交易中已发生和将发
生的成本能够可靠地计量。
    如果提供劳务交易的结果不能够可靠估计，则按已经发生并预计能够得到补偿的劳务成
本金额确认提供的劳务收入，并将已发生的劳务成本作为当期费用。已经发生的劳务成本如
预计不能得到补偿的，则不确认收入。
    本公司与其他企业签订的合同或协议包括销售商品和提供劳务时，如销售商品部分和提
供劳务部分能够区分并单独计量的，将销售商品部分和提供劳务部分分别处理；如销售商品
部分和提供劳务部分不能够区分，或虽能区分但不能够单独计量的，将该合同全部作为销售
商品处理。
    软件产品销售在取得项目进度确认单时按照完工进度确认收入。
    采集项目在约定的服务期内按直线法分期确认收入。
    集成项目、管道探测、管网检测项目在取得项目验收单时确认收入。
    （3）分期收款销售商品
    按照销售商品的公允价值确定商品销售收入。销售商品应收款项与其公允价值之间的差
额，在收款期内采用实际利率法进行摊销，计入财务费用。
    分期收款项目于符合收入确认条件时，根据同期贷款利率做为实际利率，按照合同约定
的付款进度计算项目公允值确认为收入，应收款项与收入的差额确认为未确认融资收益，计
入财务费用。
                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
25、政府补助
（1）与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法
    政府补助是指本公司从政府无偿取得货币性资产和非货币性资产，不包括政府以投资者
身份并享有相应所有者权益而投入的资本。政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相
关的政府补助。本公司将所取得的用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助界定为与
资产相关的政府补助；其余政府补助界定为与收益相关的政府补助。若政府文件未明确规定
补助对象，则采用以下方式将补助款划分为与收益相关的政府补助和与资产相关的政府补助：
（1）政府文件明确了补助所针对的特定项目的，根据该特定项目的预算中将形成资产的支出
金额和计入费用的支出金额的相对比例进行划分，对该划分比例需在每个资产负债表日进行
复核，必要时进行变更；（2）政府文件中对用途仅作一般性表述，没有指明特定项目的，作
为与收益相关的政府补助。政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补
助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额计量。
按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。
    本公司对于政府补助通常在实际收到时，按照实收金额予以确认和计量。但对于期末有
确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件预计能够收到财政扶持资金，按照应收
的金额计量。按照应收金额计量的政府补助应同时符合以下条件：（1）应收补助款的金额已
经过有权政府部门发文确认，或者可根据正式发布的财政资金管理办法的有关规定自行合理
测算，且预计其金额不存在重大不确定性；（2）所依据的是当地财政部门正式发布并按照《政
府信息公开条例》的规定予以主动公开的财政扶持项目及其财政资金管理办法，且该管理办
法应当是普惠性的（任何符合规定条件的企业均可申请），而不是专门针对特定企业制定的；
（3）相关的补助款批文中已明确承诺了拨付期限，且该款项的拨付是有相应财政预算作为保
障的，因而可以合理保证其可在规定期限内收到；（4）根据本公司和该补助事项的具体情况，
应满足的其他相关条件（如有）。
    与资产相关的政府补助，确认为递延收益，并在相关资产的使用寿命内按照合理、系统
的方法分期计入当期损益。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损
失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益；用于补偿已经
发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益。
    同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处
理；难以区分的，将其整体归类为与收益相关的政府补助。
                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务的实质，计入其他收益或冲减相关成
本费用；与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
       已确认的政府补助需要退回时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，
超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
（2）与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法
26、递延所得税资产/递延所得税负债
       （1）当期所得税
       资产负债表日，对于当期和以前期间形成的当期所得税负债（或资产），以按照税法规定
计算的预期应交纳（或返还）的所得税金额计量。计算当期所得税费用所依据的应纳税所得
额系根据有关税法规定对本年度税前会计利润作相应调整后计算得出。
       （2）递延所得税资产及递延所得税负债
       某些资产、负债项目的账面价值与其计税基础之间的差额，以及未作为资产和负债确认
但按照税法规定可以确定其计税基础的项目的账面价值与计税基础之间的差额产生的暂时性
差异，采用资产负债表债务法确认递延所得税资产及递延所得税负债。
       与商誉的初始确认有关，以及与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所
得额（或可抵扣亏损）的交易中产生的资产或负债的初始确认有关的应纳税暂时性差异，不
予确认有关的递延所得税负债。此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税
暂时性差异，如果本公司能够控制暂时性差异转回的时间，而且该暂时性差异在可预见的未
来很可能不会转回，也不予确认有关的递延所得税负债。除上述例外情况，本公司确认其他
所有应纳税暂时性差异产生的递延所得税负债。
       与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额（或可抵扣亏损）的交易
中产生的资产或负债的初始确认有关的可抵扣暂时性差异，不予确认有关的递延所得税资产。
此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，如果暂时性差异在
可预见的未来不是很可能转回，或者未来不是很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳
税所得额，不予确认有关的递延所得税资产。除上述例外情况，本公司以很可能取得用来抵
扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认其他可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资
产。
                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
    对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和
税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。
    资产负债表日，对于递延所得税资产和递延所得税负债，根据税法规定，按照预期收回
相关资产或清偿相关负债期间的适用税率计量。
    于资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来很可能无法获得足
够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在
很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。
    （3）所得税费用
    所得税费用包括当期所得税和递延所得税。
    除确认为其他综合收益或直接计入股东权益的交易和事项相关的当期所得税和递延所得
税计入其他综合收益或股东权益，以及企业合并产生的递延所得税调整商誉的账面价值外，
其余当期所得税和递延所得税费用或收益计入当期损益。
    （4）所得税的抵销
    当拥有以净额结算的法定权利，且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，
本公司当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列报。
    当拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利，且递延所得税资产及
递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者是对不同的纳
税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税
主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债时，本公司递延所
得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列报。
27、租赁
（1）经营租赁的会计处理方法
    融资租赁为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可
能转移，也可能不转移。融资租赁以外的其他租赁为经营租赁。
    （1）本公司作为承租人记录经营租赁业务
    经营租赁的租金支出在租赁期内的各个期间按直线法计入相关资产成本或当期损益。初
始直接费用计入当期损益。或有租金于实际发生时计入当期损益。
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    （2）本公司作为出租人记录经营租赁业务
    经营租赁的租金收入在租赁期内的各个期间按直线法确认为当期损益。对金额较大的初
始直接费用于发生时予以资本化，在整个租赁期间内按照与确认租金收入相同的基础分期计
入当期损益；其他金额较小的初始直接费用于发生时计入当期损益。或有租金于实际发生时
计入当期损益。
（2）融资租赁的会计处理方法
    （3）本公司作为承租人记录融资租赁业务
    于租赁期开始日，将租赁开始日租赁资产的公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低
者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其差额作为未
确认融资费用。此外，在租赁谈判和签订租赁合同过程中发生的，可归属于租赁项目的初始
直接费用也计入租入资产价值。最低租赁付款额扣除未确认融资费用后的余额分别长期负债
和一年内到期的长期负债列示。
    未确认融资费用在租赁期内采用实际利率法计算确认当期的融资费用。或有租金于实际
发生时计入当期损益。
    （4）本公司作为出租人记录融资租赁业务
    于租赁期开始日，将租赁开始日最低租赁收款额与初始直接费用之和作为应收融资租赁
款的入账价值，同时记录未担保余值；将最低租赁收款额、初始直接费用及未担保余值之和
与其现值之和的差额确认为未实现融资收益。应收融资租赁款扣除未实现融资收益后的余额
分别长期债权和一年内到期的长期债权列示。
    未实现融资收益在租赁期内采用实际利率法计算确认当期的融资收入。或有租金于实际
发生时计入当期损益。
28、其他重要的会计政策和会计估计
    回购股份
    股份回购中支付的对价和交易费用减少股东权益，回购、转上或注销本公司股份时，不
确认利得或损失。
    转让库存股，按实际收到的金额与库存股账面金额的差额，计入资本公积，资本公积不
足冲减的，冲减盈余公积和未分配利润。注销库存股，按股票面值和注销股数减少股本，按
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注销库存股的账面余额与面值的差额，冲减资本公积，资本公积不足冲减的，冲减盈余公积
和未分配利润。
29、重要会计政策和会计估计变更
（1）重要会计政策变更
√ 适用 □ 不适用
     2017 年 4 月 28 日，财政部以财会[2017]13 号发布了《企业会计准则第 42 号——持有
待售的非流动资产、处置组和终止经营》，自 2017 年 5 月 28 日起实施。2017 年 5 月 10 日，
财政部以财会[2017]15 号发布了《企业会计准则第 16 号——政府补助（2017 年修订）》，自
2017 年 6 月 12 日起实施。经本公司第三届董事会第二十八次会议、第三届监事会第二十三
次会议审议通过，本公司按照财政部的要求时间开始执行前述两项会计准则。
     财政部于 2017 年 12 月 25 日修订并发布了《财政部关于修订印发一般企业财务报表格
式的通知》（财会[2017]30 号），对一般企业财务报表格式进行了修订，适用于 2017 年度及
以后期间的财务报表，按照上述通知及上述企业会计准则的规定和要求，公司对原会计政策
进行相应变更。经本公司第三届董事会第三十四会议、第三届监事会第二十八次会议审议通
过，本公司按照财政部的要求时间开始执行前述会计准则。将原列报于“营业外收入”和“营
业外支出”的非流动资产处置利得和损失及非货币性资产交换利得和损失变更为列报于“资
产处置收益”。调减 2017 年度营业外收入 70,666.28 元，调增资产处置收益 70,666.28 元，
此次会计政策变更采用追溯调整法，调减 2016 年营业外收入 207,460.15 元，调增 2016 年
资产处置收益 207,460.15 元。对公司资产总额和净利润无影响。
     《企业会计准则第 42 号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》准则规范了持
有待售的非流动资产或处置组的分类、计量和列报，以及终止经营的列报。本财务报表已按
该准则对实施日（2017 年 5 月 28 日）存在的终止经营对可比年度财务报表列报和附注的披
露进行了相应调整。
     执行《企业会计准则第 16 号——政府补助（2017 年修订）》之前，本公司将取得的政府
补助计入营业外收入。执行《企业会计准则第 16 号——政府补助（2017 年修订）》之后，对
2017 年 1 月 1 日之后发生的与日常活动相关的政府补助，计入其他收益；与日常活动无关的
政府补助，计入营业外收支。
                                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（2）重要会计估计变更
□ 适用 √ 不适用
六、税项
1、主要税种及税率
                    税种                                 计税依据                                  税率
                                          应税收入按 17%、11%、6%的税率计算
增值税                                    销项税，并按扣除当期允许抵扣的进项 17%、11%、6%
                                          税额后的差额计缴增值税。
城市维护建设税                            按实际缴纳的流转税的 7%计缴。          7%
企业所得税                                应纳税所得额
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
                           纳税主体名称                                               所得税税率
北京数字政通科技股份有限公司                                 15.00%
北京数字智通科技有限公司                                     15.00%
北京数字政通智能泊车技术有限公司                             25.00%
上海政通信息技术有限公司                                     25.00%
武汉智慧政通科技有限公司                                     25.00%
克拉玛依数字政通信息科技有限责任公司                         25.00%
政通智慧城市运营科技有限公司                                 25.00%
北京数聚联盟科技有限公司                                     25.00%
保定金迪地下管线探测工程有限公司                             15.00%
保定市金迪科技开发有限公司                                   25.00%
保定金迪科学仪器有限公司                                     15.00%
焦作市市民健康促进服务有限责任公司                           20.00%
江西政通城运科技有限公司                                     25.00%
2、税收优惠
     （1）北京数字政通科技股份有限公司
     根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4
号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号），
销售自行开发生产的软件产品，按 17%的法定税率缴纳增值税后，享受增值税实际税负超过
3%的部分即征即退的税收优惠。
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       根据国科发[2008]172 号北京市新技术产业开发试验区暂行条例的有关规定，2017
年 10 月 25 日，北京市科学技术委员会向本公司颁发了编号为 GR201711002304 的《高新
技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203 号，本公司 2017 年
适用所得税税率为 15%。
    （2）北京数字智通科技有限公司
    根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4
号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号），
销售自行开发生产的软件产品，按 17%的法定税率缴纳增值税后，享受增值税实际税负超过
3%的部分即征即退的税收优惠。
    北京数字智通科技有限公司于 2013 年 5 月 31 日取得《软件企业认定证书》（证书编号：
京 R-2013-0330），根据《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发
[2012]27 号）的规定，软件企业自获利年度起可享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
根据政策规定 2017 年减半征收企业所得税。
    根据国科发[2008]172 号北京市新技术产业开发试验区暂行条例的有关规定，2016 年 12
月 1 日，北京市科学技术委员会向本公司颁发了编号为 GR201611000415 的《高新技术企业
证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203 号，本公司 2017 年适用所得
税税率为 15%。
       （3）保定金迪地下管线探测工程有限公司
    根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号）等
相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按 17%税率征收，对于超过当期嵌入式软件
产品销售额 3%的部分实行即征即退政策。
    根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发文[2008]172 号）和《高新技术企业认定管
理工作指引》（国科发文[2008]362 号）的有关规定，2016 年 11 月 2 日，河北省科学技术厅
颁发了编号为 GR201613000111 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下
发的国税函[2009]203 号，2017 年适用所得税税率为 15%。
    （4）保定金迪科学仪器有限公司
    根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100 号）等
相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按 17%税率征收，对于超过当期嵌入式软件
产品销售额 3%的部分实行即征即退政策。
                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二
十 八 条 规 定 ， 2017 年 10 月 27 日 ， 河 北 省 科 学 技 术 厅 向 本 公 司 颁 发 了 编 号 为
GR201713001066 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函
[2009]203 号，本公司 2017 年适用所得税税率为 15%。
       （5）焦作市市民健康促进服务有限责任公司
       根据财政部 税务总局《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税
[2017]43 号）规定：自 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，对年应纳税所得额低于 50
万元（含 50 万元）的小型微利企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴
纳企业所得税。
七、合并财务报表项目注释
1、货币资金
                                                                                                 单位： 元
                    项目                   期末余额                              期初余额
库存现金                                                 101,215.43                            142,838.49
银行存款                                              675,548,541.03                        398,330,120.59
其他货币资金                                           19,026,017.41                          2,042,585.27
合计                                                  694,675,773.87                        400,515,544.35
其他说明
       截至 2017 年 12 月 31 日公司开立保函及银行承兑汇票保证金 14,693,817.41 元尚未到
期。
2、衍生金融资产
□ 适用 √ 不适用
3、应收票据
（1）应收票据分类列示
                                                                                                 单位： 元
                    项目                   期末余额                              期初余额
银行承兑票据                                               50,000.00                          2,917,031.00
合计                                                       50,000.00                          2,917,031.00
                                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（2）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
                                                                                                                             单位： 元
                     项目                                期末终止确认金额                              期末未终止确认金额
银行承兑票据                                                               4,758,433.53
合计                                                                       4,758,433.53
4、应收账款
（1）应收账款分类披露
                                                                                                                             单位： 元
                                             期末余额                                                  期初余额
                              账面余额           坏账准备                       账面余额                 坏账准备
       类别
                                                        计提比 账面价值                                                      账面价值
                            金额    比例      金额                           金额        比例       金额        计提比例
                                                           例
按信用风险特征组
                        1,149,33             124,632,             1,024,697 766,734               83,996,66                682,737,78
合计提坏账准备的                   100.00%               10.84%                         100.00%                   10.96%
                        0,770.82               822.48                ,948.34 ,449.12                     4.94                     4.18
应收账款
                        1,149,33             124,632,             1,024,697 766,734               83,996,66                682,737,78
合计                               100.00%               10.84%                         100.00%                   10.96%
                        0,770.82               822.48                ,948.34 ,449.12                     4.94                     4.18
期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收账款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，按账龄分析法计提坏账准备的应收账款：
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                             单位： 元
                                                                             期末余额
              账龄
                                             应收账款                        坏账准备                             计提比例
1 年以内分项
1 年以内小计                                     736,348,825.31                        36,817,441.26                            5.00%
1至2年                                           248,859,501.51                        24,885,950.15                           10.00%
2至3年                                               71,269,965.15                     21,380,989.55                           30.00%
3至4年                                               32,845,604.72                     16,422,802.37                           50.00%
4至5年                                               14,079,111.23                     11,263,288.99                           80.00%
5 年以上                                             13,862,350.16                     13,862,350.16                          100.00%
合计                                            1,117,265,358.08                    124,632,822.48
确定该组合依据的说明：
组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款：
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
□ 适用 √ 不适用
组合中，采用其他方法计提坏账准备的应收账款：
              组合名称                                                   年末余额
                                                应收账款                  坏账准备              计提比例（%）
关联方组合                                         32,065,412.74
                  合 计                            32,065,412.74
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备金额 40,636,157.54 元；本期收回或转回坏账准备金额 0.00 元。
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
公司是否需要遵守特殊行业的披露要求
否
       本公司本年按欠款方归集的年末余额前五名应收账款汇总金额为176,321,060.73元，占
应收账款年末余额合计 数的比例为15.34%，相应计提的坏账准备年末余额汇总金额为
7,778,740.15元
5、预付款项
（1）预付款项按账龄列示
                                                                                                              单位： 元
                                          期末余额                                          期初余额
           账龄
                               金额                     比例                    金额                   比例
1 年以内                        41,500,261.33                   82.27%              26,183,618.26              99.78%
1至2年                           8,929,146.15                   17.70%                   3,800.00               0.01%
2至3年                                 3,800.00                 0.01%                  10,000.00                0.04%
3 年以上                              10,000.00                 0.02%                  45,000.00                0.17%
合计                            50,443,207.48              --                       26,242,418.26       --
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
       本公司预付赣州鼎伟数字科技有限公司项目设备采购款，由于相关项目未到结算期，至
今尚未办理款项结算，预付的采购款作为预付款项列报。
                                                                         北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
       本公司按预付对象归集的年末余额前五名预付账款汇总金额为47,361,286.85元，占预付
账款年末余额合计数的比例为93.89%。
6、其他应收款
（1）其他应收款分类披露
                                                                                                                           单位： 元
                                           期末余额                                                 期初余额
                         账面余额              坏账准备                       账面余额                坏账准备
    类别
                                                        计提比 账面价值                                                   账面价值
                       金额       比例       金额                           金额      比例       金额        计提比例
                                                          例
按信用风险特征组
                      155,013,              3,989,67             151,023,8 114,510             3,618,883                  110,891,20
合计提坏账准备的                 100.00%                 2.57%                       100.00%                     3.16%
                       533.58                   2.43                61.15 ,085.68                      .22                      2.46
其他应收款
                      155,013,              3,989,67             151,023,8 114,510             3,618,883                  110,891,20
合计                             100.00%                 2.57%                       100.00%                     3.16%
                       533.58                   2.43                61.15 ,085.68                      .22                      2.46
期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款：
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                           单位： 元
                                                                            期末余额
               账龄
                                           其他应收款                       坏账准备                           计提比例
1 年以内分项
1 年以内小计                                         1,662,739.86                      83,136.99                              5.00%
1至2年                                               5,029,537.20                     502,953.72                             10.00%
3至4年                                                 181,116.00                      90,558.00                             50.00%
5 年以上                                             3,313,023.72                    3,313,023.72                          100.00%
合计                                                10,186,416.78                    3,989,672.43
确定该组合依据的说明：
组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款：
√ 适用 □ 不适用
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
              组合名称                                                   年末余额
                                         其他应收款                      坏账准备           计提比例（%）
关联方组合                                    1,253,580.33
保证金、押金及备用金组合                   143,573,536.47
                  合 计                    144,827,116.80
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备金额 370,789.21 元；本期收回或转回坏账准备金额 0.00 元。
（3）其他应收款按款项性质分类情况
                                                                                                              单位： 元
                  款项性质                       期末账面余额                               期初账面余额
押金、备用金、保证金                                          143,573,536.47                             105,985,452.03
往来款                                                            11,439,997.11                            8,524,633.65
合计                                                          155,013,533.58                             114,510,085.68
（4）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
                                                                                                              单位： 元
                                                                                  占其他应收款期末
       单位名称           款项的性质      期末余额                账龄                               坏账准备期末余额
                                                                                  余额合计数的比例
商城县财政支付中
                      履约保证金            2,400,000.00 1 年以内                            1.55%
心
保定金迪企业发展
                      往来款                2,240,233.80 5 年以上                            1.45%         2,240,233.80
有限公司
洛阳市城市监察管
                      投标保证金            2,171,927.00 3-4 年                              1.40%
理局
合肥时代智慧高新
                      履约保证金            1,868,830.00 1 年以内                            1.21%
投资管理有限公司
北京中关村软件园
                      押金                  1,822,057.52 3-4 年                              1.18%
发展有限责任公司
合计                           --          10,503,048.32            --                       6.79%         2,240,233.80
7、存货
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
                                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（1）存货分类
                                                                                                       单位： 元
                                   期末余额                                       期初余额
       项目
                   账面余额        跌价准备      账面价值         账面余额        跌价准备         账面价值
原材料              9,881,530.87                  9,881,530.87    27,770,722.91                    27,770,722.91
在产品            161,983,709.35                161,983,709.35   128,410,858.66                   128,410,858.66
库存商品           12,418,574.71                 12,418,574.71    12,388,502.52                    12,388,502.52
周转材料            1,446,783.81                  1,446,783.81        60,648.52                        60,648.52
合计              185,730,598.74                185,730,598.74   168,630,732.61                   168,630,732.61
公司是否需遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第 4 号—上市公司从事种业、种植业务》的披露要求
否
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 1 号——上市公司从事广播电影电视业务》的披露要求
否
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 5 号——上市公司从事互联网游戏业务》的披露要求
否
（2）存货跌价准备
                                                                                                       单位： 元
                                        本期增加金额                    本期减少金额
       项目        期初余额                                                                        期末余额
                                     计提          其他          转回或转销         其他
8、一年内到期的非流动资产
                                                                                                       单位： 元
                项目                             期末余额                              期初余额
一年内到期的长期应收款                                      46,315,598.92                          52,402,548.77
合计                                                        46,315,598.92                          52,402,548.77
其他说明：
9、其他流动资产
                                                                                                       单位： 元
                项目                             期末余额                              期初余额
待抵扣进项税                                                 5,554,722.87                          12,013,536.36
预缴税金                                                                                                 145.63
合计                                                         5,554,722.87                          12,013,681.99
                                                                                北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
其他说明：
10、可供出售金融资产
（1）可供出售金融资产情况
                                                                                                                             单位： 元
                                                  期末余额                                           期初余额
           项目
                                  账面余额        减值准备           账面价值         账面余额       减值准备            账面价值
可供出售权益工具：               43,020,000.00                      43,020,000.00   15,020,000.00                        15,020,000.00
       按成本计量的              43,020,000.00                      43,020,000.00   15,020,000.00                        15,020,000.00
合计                             43,020,000.00                      43,020,000.00   15,020,000.00                        15,020,000.00
（2）期末按成本计量的可供出售金融资产
                                                                                                                             单位： 元
                                  账面余额                                          减值准备                    在被投资
被投资单                                                                                                                    本期现金
                                                                                                                单位持股
     位          期初         本期增加 本期减少        期末         期初     本期增加 本期减少       期末                     红利
                                                                                                                  比例
重庆小爱
               3,000,000.                            3,000,000.
科技有限                                                                                                          13.30%
                        00
公司
北京天健
               12,000,000 28,000,000              40,000,000
源达科技                                                                                                           5.81%
                        .00         .00                       .00
有限公司
保定市市
区农村信
                20,000.00                            20,000.00                                                     0.35%     3,000.00
用合作联
社
               15,020,000 28,000,000              43,020,000
合计                                                                                                               --        3,000.00
                        .00         .00                       .00
11、长期应收款
（1）长期应收款情况
                                                                                                                             单位： 元
                                          期末余额                                        期初余额
    项目                                                                                                             折现率区间
                         账面余额         坏账准备        账面价值         账面余额       坏账准备      账面价值
分期收款销售商          107,204,595.8                   107,204,595.8 150,009,656.2                    150,009,656.2 4.75%-6.00%
                                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
品                                 7                                  7                5
减：一年内到期
                     -46,315,598.92                  -46,315,598.92 -52,402,548.77                       -52,402,548.77
部分
合计                  60,888,996.95                    60,888,996.95 97,607,107.48                       97,607,107.48            --
12、长期股权投资
                                                                                                                                 单位： 元
                                                             本期增减变动
被投资单                                       权益法下                            宣告发放                                      减值准备
            期初余额                                       其他综合 其他权益                  计提减值            期末余额
     位                   追加投资 减少投资 确认的投                               现金股利               其他                   期末余额
                                                           收益调整       变动                  准备
                                                资损益                              或利润
一、合营企业
二、联营企业
北京通通
            3,163,744              460,125.0 2,023,488                4,965,027                                   9,692,135
易联科技
                    .88                   0          .52                     .19                                           .59
有限公司
山东信通
智能泊车 1,747,494                                                                                                1,838,297
                                               90,802.72
管理技术            .66                                                                                                    .38
有限公司
湖南好泊
            483,437.5              483,437.5
信息技术
                     6
有限公司
            5,394,677              943,562.5 2,114,291                4,965,027                                   11,530,43
小计
                    .10                   6          .24                     .19                                          2.97
            5,394,677              943,562.5 2,114,291                4,965,027                                   11,530,43
合计
                    .10                   6          .24                     .19                                          2.97
其他说明
13、投资性房地产
（1）采用成本计量模式的投资性房地产
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                                 单位： 元
           项目                  房屋、建筑物                 土地使用权                     在建工程                     合计
一、账面原值
       1.期初余额                      91,016,849.58                                                                      91,016,849.58
                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
     2.本期增加金额
     （1）外购
     （2）存货\固定资产
\在建工程转入
     （3）企业合并增加
     3.本期减少金额        2,979,982.46                                       2,979,982.46
     （1）处置
     （2）其他转出
    转入固定资产       2,979,982.46                                       2,979,982.46
     4.期末余额           88,036,867.12                                      88,036,867.12
二、累计折旧和累计摊
销
     1.期初余额           12,477,257.43                                      12,477,257.43
     2.本期增加金额        3,013,093.69                                       3,013,093.69
     （1）计提或摊销       3,013,093.69                                       3,013,093.69
     3.本期减少金额           49,111.78                                          49,111.78
     （1）处置
     （2）其他转出
                  转入
                              49,111.78                                          49,111.78
固定资产
     4.期末余额           15,441,239.34                                      15,441,239.34
三、减值准备
     1.期初余额
     2.本期增加金额
     （1）计提
     3、本期减少金额
     （1）处置
     （2）其他转出
     4.期末余额
四、账面价值
     1.期末账面价值       72,595,627.78                                      72,595,627.78
                                                                       北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       2.期初账面价值                   78,539,592.15                                                      78,539,592.15
（2）采用公允价值计量模式的投资性房地产
□ 适用 √ 不适用
14、固定资产
（1）固定资产情况
                                                                                                               单位： 元
    项目        房屋及建筑物           机器设备        运输设备        电子设备         其他             合计
一、账面原值：
     1.期初余额         50,809,904.88      17,416,276.90   16,887,685.03   16,885,306.03   5,610,734.21   107,609,907.05
     2.本期增加金
                         2,979,982.46       2,367,186.92    4,044,234.47    1,458,458.05     224,968.62    11,074,830.52
额
       （1）购置                            2,367,186.92    4,044,234.47    1,458,458.05     224,968.62     8,094,848.06
      （2）在建工
程转入
      （3）企业合
并增加
          投资性
                         2,979,982.46                                                                       2,979,982.46
房地产转入
     3.本期减少金
                                              291,890.57     467,124.40      635,799.19       66,473.84     1,461,288.00
额
      （1）处置或
                                              291,890.57     467,124.40      635,799.19       66,473.84     1,461,288.00
报废
     4.期末余额         53,789,887.34      19,491,573.25   20,464,795.10   17,707,964.89   5,769,228.99   117,223,449.57
二、累计折旧
     1.期初余额          7,844,083.05      12,070,456.16    9,869,649.61   13,254,093.67   4,554,845.63    47,593,128.12
     2.本期增加金
                         1,837,332.46       2,889,066.95    2,809,079.54    1,663,686.22     794,100.29     9,993,265.46
额
       （1）计提         1,788,220.68       2,889,066.95    2,809,079.54    1,663,686.22     794,100.29     9,944,153.68
          （2）投
                            49,111.78                                                                          49,111.78
资性房地产转入
     3.本期减少金
                                              280,475.91     453,110.83      607,767.42       63,150.15     1,404,504.31
额
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
      （1）处置或
                                      280,475.91       453,110.83      607,767.42       63,150.15     1,404,504.31
报废
     4.期末余额      9,681,415.51   14,679,047.20   12,225,618.32    14,310,012.47   5,285,795.77    56,181,889.27
三、减值准备
     1.期初余额
     2.本期增加金
额
       （1）计提
     3.本期减少金
额
      （1）处置或
报废
     4.期末余额
四、账面价值
     1.期末账面价
                    44,108,471.83    4,812,526.05    8,239,176.78     3,397,952.42     483,433.22    61,041,560.30
值
     2.期初账面价
                    42,965,821.83    5,345,820.74    7,018,035.42     3,631,212.36   1,055,888.58    60,016,778.93
值
15、无形资产
（1）无形资产情况
公司是否需遵守《深圳证券交易所创业板行业信息披露指引第 5 号——上市公司从事互联网游戏业务》的披露要求
□ 是 √ 否
                                                                                                         单位： 元
    项目        土地使用权       专利权         非专利技术        著作权          软件             合计
一、账面原值
       1.期初余额    9,971,717.33   15,323,814.82                   191,502,525.65     693,077.71   217,491,135.51
       2.本期增加
                                                                     45,638,083.28   5,180,000.00    50,818,083.28
金额
        （1）购置                                                                    5,180,000.00     5,180,000.00
        （2）内部
                                                                     45,638,083.28                   45,638,083.28
研发
        （3）企业
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
合并增加
     3.本期减少金
额
        （1）处置
       4.期末余额   9,971,717.33   15,323,814.82               237,140,608.93   5,873,077.71   268,309,218.79
二、累计摊销
       1.期初余额    957,305.23     7,613,021.80               106,143,118.77     350,314.35   115,063,760.15
       2.本期增加
                     210,453.20     1,576,375.30                28,109,205.13     122,182.58    30,018,216.21
金额
        （1）计提    210,453.20     1,576,375.30                28,109,205.13     122,182.58    30,018,216.21
       3.本期减少
金额
        （1）处置
       4.期末余额   1,167,758.43    9,189,397.10               134,252,323.90     472,496.93   145,081,976.36
三、减值准备
       1.期初余额
       2.本期增加
金额
        （1）计提
       3.本期减少
金额
       （1）处置
       4.期末余额
四、账面价值
       1.期末账面
                    8,803,958.90    6,134,417.72               102,888,285.03   5,400,580.78   123,227,242.43
价值
       2.期初账面
                    9,014,412.10    7,710,793.02                85,359,406.88     342,763.36   102,427,375.36
价值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例 53.41%。
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
16、开发支出
                                                                                                  单位： 元
      项目      期初余额                     本期增加金额                  本期减少金额          期末余额
数字执法系
                              5,969,463.84                                                      5,969,463.84
统 2017
智慧环卫管
理信息系统                    5,284,683.29                                                      5,284,683.29
1.0
智慧市政综
合监管平台                    5,209,775.00                                                      5,209,775.00
1.0
不动产登记
                              5,173,619.60                                                      5,173,619.60
系统 2017
智慧环保管
理信息系统                    4,575,520.35                                                      4,575,520.35
2017
云鹭 V1.0-Z                   1,720,776.71                                                      1,720,776.71
云隼 V4.0-Z                   1,569,396.27                                                      1,569,396.27
车辆多维特
征识别终端                    1,379,417.65                                                      1,379,417.65
-Z
智信 2016 研
               8,055,677.33    111,829.63                   8,167,506.96
发项目
数字执法系
统智云版研     5,549,493.09     18,448.20                   5,567,941.29
发项目
智慧城管智
云版 2016 研 5,179,542.16       20,822.00                   5,200,364.16
发项目
智通盒子
               3,146,618.28                                 3,146,618.28
ZTBOX
专业版城管
               2,706,195.83     14,679.34                   2,720,875.17
通研发项目
智通云隼 3.0 2,271,165.01 1,283,206.99                      3,554,372.00
TC200BP1       2,642,856.05                                 2,642,856.05
智通云隼
               2,653,725.52                                 2,653,725.52
ZT-PCIA
ZTHY-HD 高 2,608,659.76                                     2,608,659.76
                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
清智通慧眼
                              34,300,388.0                                31,925,657.9
其他           7,000,433.98                                9,375,164.09
                                        1
               41,814,367.0 66,632,026.8                   45,638,083.2 31,925,657.9           30,882,652.7
   合计
                         1              8                            8               0
其他说明
17、商誉
（1）商誉账面原值
                                                                                                  单位： 元
被投资单位名称
或形成商誉的事       期初余额                   本期增加                  本期减少            期末余额
       项
北京数字智通科
                     27,283,004.88                                                            27,283,004.88
技有限公司
保定金迪地下管
线探测工程有限      373,680,196.95                                                           373,680,196.95
公司
保定市金迪科技
                     34,438,999.60                                                            34,438,999.60
开发有限公司
保定金迪科学仪
                     32,660,244.49                                                            32,660,244.49
器有限公司
       合计         468,062,445.92                                                           468,062,445.92
（2）商誉减值准备
                                                                                                  单位： 元
被投资单位名称
或形成商誉的事       期初余额                   本期增加                  本期减少            期末余额
       项
北京数字智通科
                                         2,782,199.75                                          2,782,199.75
技有限公司
保定金迪地下管
线探测工程有限
公司
保定市金迪科技
开发有限公司
保定金迪科学仪
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
器有限公司
       合计                           2,782,199.75                                                        2,782,199.75
说明商誉减值测试过程、参数及商誉减值损失的确认方法：
其他说明
18、长期待摊费用
                                                                                                             单位： 元
         项目          期初余额           本期增加金额        本期摊销金额          其他减少金额        期末余额
装修费                    986,676.69                                  950,308.49                             36,368.20
合计                      986,676.69                                  950,308.49                             36,368.20
其他说明
19、递延所得税资产/递延所得税负债
（1）未经抵销的递延所得税资产
                                                                                                             单位： 元
                                          期末余额                                          期初余额
           项目
                        可抵扣暂时性差异             递延所得税资产        可抵扣暂时性差异         递延所得税资产
资产减值准备                  128,125,147.24              19,375,344.14             87,329,247.39        12,556,757.14
内部交易未实现利润                 6,503,316.60              975,497.49               870,044.80            130,506.72
可抵扣亏损                          236,787.99                59,197.00               936,659.13            140,498.87
无形资产摊销                      46,464,038.47            8,488,103.02             40,933,073.93         7,313,095.13
未确认融资费用                    11,545,095.12            1,767,552.20             14,921,471.20         2,495,630.88
股份支付                          18,963,500.00            2,844,525.00             14,703,126.34         2,205,468.95
预计负债                          10,988,000.00            1,648,200.00              7,800,000.00         1,170,000.00
合计                          222,825,885.42              35,158,418.85            167,493,622.79        26,011,957.69
（2）未经抵销的递延所得税负债
                                                                                                             单位： 元
                                          期末余额                                          期初余额
           项目
                        应纳税暂时性差异             递延所得税负债        应纳税暂时性差异         递延所得税负债
非同一控制企业合并资
                                  54,934,098.13           11,375,904.41             63,619,967.40        13,278,261.30
产评估增值
合计                              54,934,098.13           11,375,904.41             63,619,967.40        13,278,261.30
                                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
                                                                                                                 单位： 元
                           递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产 递延所得税资产和负债 抵销后递延所得税资产
           项目
                              期末互抵金额          或负债期末余额            期初互抵金额           或负债期初余额
递延所得税资产                                             35,158,418.85                                     26,011,957.69
递延所得税负债                                              11,375,904.41                                    13,278,261.30
（4）未确认递延所得税资产明细
                                                                                                                 单位： 元
                    项目                                期末余额                                 期初余额
可抵扣暂时性差异                                                      497,347.67                                   406.50
可抵扣亏损                                                           5,281,272.44                             4,792,134.38
合计                                                                 5,778,620.11                             4,792,540.88
（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
                                                                                                                 单位： 元
             年份                       期末金额                       期初金额                        备注
2020 年                                         3,821,058.56                    3,821,058.56
2021 年                                            864,529.67                       971,075.82
2022 年                                            595,684.21
合计                                           5,281,272.44                    4,792,134.38             --
其他说明：
20、短期借款
（1）短期借款分类
                                                                                                                 单位： 元
                    项目                                期末余额                                 期初余额
抵押借款                                                            15,000,000.00                            15,000,000.00
保证借款                                                            14,790,217.00                            67,500,000.00
信用借款                                                            60,000,000.00                            30,000,000.00
合计                                                                89,790,217.00                           112,500,000.00
短期借款分类的说明：
                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       注：房产权证字第U20120188号的房屋（包括固定资产、投资性房地产）用于贷款抵押，
抵押金额1,000.00万；保定市国用（2010）第130600005574号的土地使用权用于贷款抵押，
抵押金额500.00万元。详见附注、六52所有权或使用权受限制的资产
21、应付票据
                                                                                                单位： 元
               种类                      期末余额                               期初余额
银行承兑汇票                                         20,351,179.75                           3,591,816.44
合计                                                 20,351,179.75                           3,591,816.44
本期末已到期未支付的应付票据总额为元。
22、应付账款
（1）应付账款列示
                                                                                                单位： 元
               项目                      期末余额                               期初余额
应付采购款                                          151,464,332.38                         131,268,401.07
项目服务费及数据款                                  146,594,301.40                          65,400,291.33
其他                                                   871,854.42                             261,379.42
合计                                                298,930,488.20                         196,930,071.82
（2）账龄超过 1 年的重要应付账款
                                                                                                单位： 元
               项目                      期末余额                         未偿还或结转的原因
河南\"智慧新安\"一期建设运营                           18,957,217.00 项目未到结算期
河南济源视频监控项目                                  2,457,190.00 项目未到结算期
河南晨马科技有限公司                                  1,786,733.34 项目未到结算期
宁夏固原城管                                          1,700,000.00 项目未到结算期
甘肃兰州国土电子政务                                  1,480,000.00 项目未到结算期
合计                                                 26,381,140.34                  --
其他说明：
                                                           北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
23、预收款项
（1）预收款项列示
                                                                                                        单位： 元
                项目                          期末余额                                 期初余额
预收销货款                                               125,938,504.19                           125,107,975.15
合计                                                     125,938,504.19                           125,107,975.15
（2）账龄超过 1 年的重要预收款项
                                                                                                        单位： 元
                项目                          期末余额                             未偿还或结转的原因
佛山市南海区狮山镇国土城建和水务局                         4,269,225.50 尚未结算
江苏省地质勘查技术院                                       2,874,528.31 尚未结算
武汉市勘测设计研究院（信息中心）                           2,763,490.57 尚未结算
海东市平安区综治办                                          740,615.13 尚未结算
成都捷瑞智信科技有限公司                                    400,000.00 尚未结算
合计                                                      11,047,859.51                    --
24、应付职工薪酬
（1）应付职工薪酬列示
                                                                                                        单位： 元
         项目              期初余额           本期增加                本期减少                  期末余额
一、短期薪酬                  15,752,514.11    335,604,047.80             332,987,464.09           18,369,097.82
二、离职后福利-设定提
                               3,021,999.38     49,906,395.47              50,688,390.27            2,240,004.58
存计划
三、辞退福利                                       221,795.05                221,795.05
合计                          18,774,513.49    385,732,238.32             383,897,649.41           20,609,102.40
（2）短期薪酬列示
                                                                                                        单位： 元
         项目              期初余额           本期增加                本期减少                  期末余额
1、工资、奖金、津贴和
                              13,232,527.25    295,094,142.60             291,780,679.67           16,545,990.18
补贴
2、职工福利费                                    5,110,671.69               5,110,671.69
                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
3、社会保险费                1,771,738.26     24,497,918.92             25,178,081.52           1,091,575.66
       其中：医疗保险费      1,530,199.88     20,636,158.35             21,380,283.00            786,075.23
             工伤保险费        117,454.98      1,418,429.29              1,392,126.51            143,757.76
             生育保险费        124,083.40      1,665,743.16              1,632,996.23            156,830.33
                    商
                                                 777,588.12               772,675.78                4,912.34
业险
4、住房公积金                  227,518.13     10,558,499.85             10,665,684.52            120,333.46
5、工会经费和职工教育
                               505,748.96        287,932.66               221,036.42             572,645.20
经费
8、其他短期薪酬                 14,981.51         54,882.08                 31,310.27             38,553.32
合计                        15,752,514.11    335,604,047.80            332,987,464.09          18,369,097.82
（3）设定提存计划列示
                                                                                                   单位： 元
           项目           期初余额          本期增加               本期减少                期末余额
1、基本养老保险              2,698,505.79     47,910,788.03             49,085,779.02           1,523,514.80
2、失业保险费                  323,493.59      1,995,607.44              1,602,611.25            716,489.78
合计                         3,021,999.38     49,906,395.47             50,688,390.27           2,240,004.58
其他说明：
    本公司按规定参加由政府机构设立的养老保险、失业保险计划。根据该等计划，本公司
基本养老保险缴费比例为19.00%，失业保险缴费比例为0.80%。除上述每月缴存费用外，本公
司不再承担进一步支付义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。
25、应交税费
                                                                                                   单位： 元
                  项目                      期末余额                                期初余额
增值税                                                 34,044,011.01                           12,344,884.26
企业所得税                                             28,581,864.36                           22,559,460.71
个人所得税                                             13,932,358.06                           17,489,081.39
城市维护建设税                                          2,274,356.25                             956,780.02
教育费附加                                               974,872.98                              409,740.06
地方教育费附加                                           649,915.31                              272,961.93
房产税                                                                                            33,280.72
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
印花税                                                           74,083.40                             11,897.60
防洪税                                                            1,192.89
合计                                                         80,532,654.26                         54,078,086.69
其他说明：
26、应付利息
                                                                                                       单位： 元
                 项目                            期末余额                              期初余额
短期借款应付利息                                                 22,656.25                             22,656.25
合计                                                             22,656.25                             22,656.25
重要的已逾期未支付的利息情况：
27、应付股利
                                                                                                       单位： 元
                 项目                            期末余额                              期初余额
中国冶金地质总局地球物理勘查院                                2,560,000.00                          2,560,000.00
其他自然人                                                    4,796,790.00                          4,796,790.00
合计                                                          7,356,790.00                          7,356,790.00
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
28、其他应付款
（1）按款项性质列示其他应付款
                                                                                                       单位： 元
                 项目                            期末余额                              期初余额
应付股权投资款                                              184,807,000.00                        165,000,000.00
股份支付回购义务                                             73,843,725.00                        104,720,400.00
已报销未支付项目差旅费                                       58,410,941.90                         67,760,287.94
备用金、押金及保证金等                                        7,713,551.94                          8,693,088.24
代扣代缴款                                                    2,661,657.86                          3,622,916.30
往来款                                                        1,948,641.29                          2,567,506.42
应付房屋租赁费                                                6,054,725.41                          1,561,883.84
其他                                                          3,581,435.29                          2,018,068.46
合计                                                        339,021,678.69                        355,944,151.20
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（2）账龄超过 1 年的重要其他应付款
                                                                                                             单位： 元
                    项目                         期末余额                              未偿还或结转的原因
应付股权投资款                                              128,275,000.00 收购少数股东股权款
股份支付回购义务                                             73,843,725.00 限制性股票回购义务
保定雷迪科学仪器有限公司                                      1,488,033.64 尚未结算
合计                                                        203,606,758.64                     --
其他说明
29、一年内到期的非流动负债
                                                                                                             单位： 元
                    项目                         期末余额                                  期初余额
一年内到期的长期应付款                                        1,664,008.26                                9,138,880.23
合计                                                          1,664,008.26                                9,138,880.23
其他说明：
30、长期应付款
（1）按款项性质列示长期应付款
                                                                                                             单位： 元
                    项目                         期末余额                                  期初余额
售后回租                                                      1,664,008.26                               10,802,888.49
减：一年内到期部分（附注六、28）                              1,664,008.26                                9,138,880.23
合     计                                                                                                 1,664,008.26
其他说明：
31、预计负债
                                                                                                             单位： 元
             项目                  期末余额                     期初余额                        形成原因
                                                                                       本公司与部分客户签订的不
产品质量保证                             10,988,000.00                  7,800,000.00 可撤销的销售软件产品合同，
                                                                                       合同存在质保期。
合计                                     10,988,000.00                  7,800,000.00                --
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
                                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
32、递延收益
                                                                                                                            单位： 元
         项目                期初余额             本期增加                本期减少               期末余额              形成原因
政府补助                        106,799.47                                   106,799.47
合计                            106,799.47                                   106,799.47                                   --
涉及政府补助的项目：
                                                                                                                            单位： 元
                                              本期计入营
                               本期新增补                  本期计入其 本期冲减成                                        与资产相关/
 负债项目         期初余额                    业外收入金                                   其他变动         期末余额
                                 助金额                    他收益金额 本费用金额                                         与收益相关
                                                  额
基于大数据
技术的城市
                   33,723.93                                    33,723.93                                               与收益相关
公共管理服
务平台
基于卫星导
航技术的网
格化城市管         73,075.54                                    73,075.54                                               与收益相关
理综合应用
服务平台
合计              106,799.47                                   106,799.47                                                      --
其他说明：
33、股本
                                                                                                                               单位：元
                                                               本次变动增减（+、—）
                    期初余额                                                                                             期末余额
                                   发行新股             送股        公积金转股            其他              小计
股份总数          395,487,010.00 29,374,895.00                                        -235,000.00 29,139,895.00 424,626,905.00
其他说明：
34、资本公积
                                                                                                                            单位： 元
           项目                   期初余额                     本期增加                本期减少                    期末余额
资本溢价（股本溢价）                526,250,366.50              499,131,506.36              91,134,191.61              934,247,681.25
其他资本公积                            14,703,126.33            20,117,227.19                   257,426.33             34,562,927.19
合计                                540,953,492.83              519,248,733.55              91,391,617.94              968,810,608.44
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                            北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
       注：2017年1月24日，公司召开了第三届董事会第二十一次会议和第三届监事会第十七次
会议，审议通过了《关于回购注销已不符合激励条件的激励对象已获授但尚未解锁的限制性
股票的议案》，公司董事会决定对刘一、吴疆、杨波、韩锁所持已获授但尚未解锁的235,000
股限制性股票进行回购注销，回购价格为10.37元/股，回购总金额为2,436,950.00元，减少
资本溢价2,201,950.00元。公司于2017年5月17日在中国登记结算有限责任公司深圳分公司完
成回购注销；2016年授予限制性股票本年确认股份支付成本费用15,152,200.00元，增加其他
资本公积；2017年度股票期权行权结算其他资本公积转资本溢价257,426.33元，行权的股本
溢价1,453,565.50元；2017年8月21日，采用非公开发行方式公开发行人民币普通股（A股）
29,039,395.00股，每股面值人民币1元，每股发行价格为人民币18.53元。截至2017年7月18
日止，公司已收到投资者缴入的出资款人民币538,099,989.35元，扣除发行费用后实际募集
资金净额人民币526,459,909.53元，其中新增注册资本人民币29,039,395.00元，余额人民币
497,420,514.53元转入资本公积-资本溢价。本期购买保定金迪地下管线探测工程有限公司
（以下简称“金迪管线”）、保定市金迪科技开发有限公司（以下简称“金迪科技”）、保
定 金 迪 科 学 仪 器 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 “ 金 迪 科 仪 ” ） 25.00% 少 数 股 权 减 少 资 本 溢 价
88,932,241.61元。2017年福州云和方圆投资合伙企业（有限合伙）向北京通通易联科技有限
公司进行增资，本公司持股比例下降，由此产生的享有净资产份额的差异4,965,027.19元计
入资本公积-其他资本公积。
35、库存股
                                                                                                   单位： 元
           项目            期初余额              本期增加             本期减少              期末余额
为奖励职工而收购的本
                             104,720,400.00                              29,113,775.00         75,606,625.00
公司股份
合计                         104,720,400.00                              29,113,775.00         75,606,625.00
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
       注：2017年度激励对象刘一、吴疆、杨波、韩锁因个人原因已离职，不具备本次限制性
股票激励计划激励对象资格，对上述4人已获授但尚未解锁的限制性股票合计235,000.00股进
行回购注销，占本公司已发行限制性股票的总比例为2.35%。
                                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
36、盈余公积
                                                                                                                        单位： 元
           项目                期初余额                 本期增加                   本期减少                  期末余额
法定盈余公积                     63,424,623.62            12,837,165.66                                           76,261,789.28
合计                             63,424,623.62            12,837,165.66                                           76,261,789.28
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
    注：根据《公司法》、公司章程的规定，本公司按净利润的10%提取法定盈余公积。法定
盈余公积累计额达到本公司注册资本50%以上的，不再提取。
37、未分配利润
                                                                                                                        单位： 元
                        项目                                     本期                                    上期
调整前上期末未分配利润                                                   501,844,043.18                          395,911,324.02
调整后期初未分配利润                                                     501,844,043.18                          395,911,324.02
加：本期归属于母公司所有者的净利润                                       169,594,871.96                         131,364,945.12
减：提取法定盈余公积                                                      12,837,165.66                           10,128,796.12
       应付普通股股利                                                     11,866,263.35                           15,303,429.84
期末未分配利润                                                           646,735,486.13                         501,844,043.18
38、营业收入和营业成本
                                                                                                                        单位： 元
                                          本期发生额                                            上期发生额
           项目
                                 收入                     成本                         收入                      成本
主营业务                       1,194,528,911.52          775,022,049.81                959,206,457.64           609,989,089.49
其他业务                           8,448,062.34            5,075,968.37                   8,129,608.65             4,120,583.95
合计                           1,202,976,973.86          780,098,018.18                967,336,066.29           614,109,673.44
39、税金及附加
                                                                                                                        单位： 元
                  项目                                 本期发生额                                   上期发生额
城市维护建设税                                                          5,517,963.97                               4,024,804.91
教育费附加                                                              2,366,859.78                               1,751,839.02
房产税                                                                  1,716,802.12                                399,517.71
                                                  北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
土地使用税                                          67,313.80                            41,481.60
车船使用税                                          29,952.91                              8,950.20
印花税                                             749,153.61                           788,469.16
地方教育费附加                                    1,577,353.16                         1,114,348.65
营业税                                                                                  249,070.57
其他                                               872,380.60                           271,139.91
合计                                             12,897,779.95                         8,649,621.73
其他说明：
各项税金及附加的计缴标准详见附注五、税项。
40、销售费用
                                                                                          单位： 元
                 项目               本期发生额                           上期发生额
职工薪酬                                         25,190,272.26                        25,200,158.44
差旅费                                           24,130,095.23                        19,526,233.39
业务招待费                                        7,348,804.44                         6,942,751.48
办公费                                            6,956,815.45                         5,383,760.94
服务费                                            3,468,342.12                         2,503,520.41
维保费                                            3,383,298.31                         1,890,000.00
交通费                                            1,743,123.96                         1,637,858.28
通讯费                                            1,211,864.79                         1,122,140.35
验收费                                             908,575.00                           580,339.29
广告宣传费                                        1,137,808.76                          465,093.81
其他                                              3,863,968.93                         2,747,653.53
合计                                             79,342,969.25                        67,999,509.92
其他说明：
41、管理费用
                                                                                          单位： 元
                 项目               本期发生额                           上期发生额
技术开发费                                       31,925,657.90                        31,611,526.38
无形资产摊销                                     29,975,049.21                        26,003,431.61
职工薪酬                                         28,905,736.26                        24,150,691.28
股份支付成本                                     15,152,200.00                        14,524,509.00
                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
办公厂租物业费                         10,092,894.54                          9,072,896.56
办公费                                  3,549,854.71                          4,477,718.30
固定资产折旧费                          4,015,668.73                          4,024,188.23
差旅费                                  3,351,891.52                          2,656,791.09
中介机构费                              3,703,635.09                          2,396,135.56
广告宣传费                              1,010,670.81                          1,140,599.53
其他                                    8,501,173.31                        10,617,098.13
合计                               140,184,432.08                         130,675,585.67
其他说明：
42、财务费用
                                                                                单位： 元
                 项目     本期发生额                           上期发生额
利息支出                                5,250,412.80                          9,989,446.03
减：利息收入                            6,175,377.12                          5,716,797.00
减：利息资本化金额
汇兑损益                                        2.76
减：汇兑损益资本化金额
手续费                                    415,348.76                           182,790.46
其他                                   -5,540,546.25                        -5,840,715.55
合计                                   -6,050,159.05                        -1,385,276.06
其他说明：
43、资产减值损失
                                                                                单位： 元
                 项目     本期发生额                           上期发生额
一、坏账损失                           41,006,946.75                        20,110,766.17
二、存货跌价损失                        2,782,199.75
合计                                   43,789,146.50                        20,110,766.17
其他说明：
44、投资收益
                                                                                单位： 元
                   项目      本期发生额                          上期发生额
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
权益法核算的长期股权投资收益                                          2,114,291.24                         -1,157,799.89
处置长期股权投资产生的投资收益                                       14,757,042.38
可供出售金融资产在持有期间的投资收益                                      3,000.00
购买日之前原持有股权按照公允价值重新
                                                                                                           -7,375,108.21
计量产生的利得或损失
合计                                                                 16,874,333.62                         -8,532,908.10
其他说明：
45、资产处置收益
                                                                                                              单位： 元
            资产处置收益的来源                       本期发生额                              上期发生额
处置固定资产而产生的处置利得或损失                                   70,666.28                               207,460.15
46、其他收益
                                                                                                              单位： 元
            产生其他收益的来源                       本期发生额                              上期发生额
增值税先征后退                                                    30,962,925.75
社保补贴                                                            847,764.47
办公用房租金补贴                                                    326,000.00
基于大数据技术的城市公共管理服务平
                                                                     33,723.93
台
基于卫星导航技术的网格化城市管理综
                                                                     73,075.54
合应用服务平台
合     计                                                         32,243,489.69
47、营业外收入
                                                                                                              单位： 元
                                                                                           计入当期非经常性损益的金
              项目                   本期发生额                     上期发生额
                                                                                                      额
与企业日常活动无关的政府
                                            3,851,286.93                   36,486,992.31                   3,851,286.93
补助
其他                                              34,298.23                   207,761.54                      34,298.23
合计                                        3,885,585.16                   36,694,753.85                   3,885,585.16
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
48、营业外支出
                                                                                                                 单位： 元
                                                                                             计入当期非经常性损益的金
             项目                  本期发生额                      上期发生额
                                                                                                        额
对外捐赠                                        21,964.69                        19,365.19                      21,964.69
非流动资产毁损报废损失                          48,773.22                        99,694.25                      48,773.22
其他支出                                        10,973.69                         2,693.73                      10,973.69
合计                                            81,711.60                    121,753.17                          81,711.60
其他说明：
49、所得税费用
（1）所得税费用表
                                                                                                                 单位： 元
                    项目                           本期发生额                                  上期发生额
当期所得税费用                                                  32,298,569.35                                21,984,313.98
递延所得税费用                                                  -11,048,818.05                               -8,643,794.40
合计                                                            21,249,751.30                                13,340,519.58
（2）会计利润与所得税费用调整过程
                                                                                                                 单位： 元
                           项目                                                     本期发生额
利润总额                                                                                                 205,707,150.10
按法定/适用税率计算的所得税费用                                                                              30,856,072.53
子公司适用不同税率的影响                                                                                       -121,464.84
调整以前期间所得税的影响                                                                                     -5,962,145.43
非应税收入的影响                                                                                               -326,223.97
不可抵扣的成本、费用和损失的影响                                                                               735,437.32
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响                                                                  -26,636.54
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏
                                                                                                               106,638.41
损的影响
税率调整导致年初递延所得税资产/负债余额的变化                                                                  -985,028.71
额外可扣除费用的影响                                                                                         -3,026,897.47
所得税费用                                                                                                   21,249,751.30
                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
50、现金流量表项目
（1）收到的其他与经营活动有关的现金
                                                                                              单位： 元
                 项目                  本期发生额                            上期发生额
投标保证金、押金及个人备用金等                        89,345,986.34                       69,987,516.80
代收代扣款项                                           5,549,701.72                       17,920,836.88
利息收入                                               6,175,329.50                        5,716,797.00
除税费返还外的其他政府补助收入                         5,025,051.40                        3,103,361.87
个税手续费返还                                          104,492.75                          593,052.24
其他                                                   1,135,964.59                        1,584,674.11
合计                                            107,336,526.30                            98,906,238.90
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
（2）支付的其他与经营活动有关的现金
                                                                                              单位： 元
                 项目                  本期发生额                            上期发生额
投标保证金、押金及个人备用金等                      135,114,033.28                        60,723,042.39
差旅费                                               29,584,399.28                        34,375,869.14
代收代扣款项                                          6,077,384.98                        19,895,000.00
技术开发费                                            7,480,551.09                        13,994,583.58
办公费                                               24,003,757.00                        13,581,593.58
办公厂租物业费                                        8,621,794.21                        10,549,580.58
招待费                                                9,841,325.91                         9,062,902.49
交通费                                                3,028,916.59                         3,203,570.73
中介机构服务费                                        3,614,362.03                         2,304,970.52
广告宣传费                                            2,280,057.82                         1,705,693.34
其他                                                  8,585,263.33                         6,920,400.65
合计                                            238,231,845.52                          176,317,207.00
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
（3）收到的其他与投资活动有关的现金
                                                                                              单位： 元
                                                          北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                  项目                     本期发生额                            上期发生额
取得子公司收到的现金净额                                                                       15,687,395.22
合计                                                                                           15,687,395.22
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
（4）支付的其他与筹资活动有关的现金
                                                                                                   单位： 元
                  项目                     本期发生额                            上期发生额
支付购买少数股权款                                       70,000,000.00                          5,121,792.88
支付以前年度收购金迪投资款                               36,725,000.00
回购本公司限制性股票支付的现金                            3,957,628.08
非公开发行验资费                                           100,000.00
分红派息手续费                                              35,598.79
合计                                                    110,818,226.87                          5,121,792.88
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
51、现金流量表补充资料
（1）现金流量表补充资料
                                                                                                   单位： 元
                 补充资料                   本期金额                               上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量：             --                                    --
净利润                                                 184,457,398.80                         142,083,218.57
加：资产减值准备                                         43,789,146.50                         20,110,766.17
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生
                                                         12,957,247.37                         14,143,610.46
物资产折旧
无形资产摊销                                             30,018,216.21                         26,003,431.61
长期待摊费用摊销                                           950,308.49                           1,032,122.22
处置固定资产、无形资产和其他长期资产
                                                            -70,666.28                           -207,460.15
的损失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填列）                       48,773.22                             99,694.25
财务费用（收益以“－”号填列）                             -290,133.45                          4,148,730.48
投资损失（收益以“－”号填列）                          -16,874,333.62                          8,532,908.10
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列）                 -9,146,461.16                         -6,172,642.71
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列）                 -1,902,356.89                         -2,471,151.69
                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
存货的减少（增加以“－”号填列）                      -17,099,866.13                         -121,457,332.06
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填
                                                   -444,433,527.82                           -296,204,767.35
列）
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填
                                                      181,558,464.86                         233,325,907.03
列）
经营活动产生的现金流量净额                            -36,037,789.90                          22,967,034.93
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活
                                              --                                        --
动：
3．现金及现金等价物净变动情况：               --                                        --
现金的期末余额                                        679,981,956.46                         398,193,141.60
减：现金的期初余额                                    398,193,141.60                         575,337,088.95
现金及现金等价物净增加额                              281,788,814.86                         -177,143,947.35
（2）现金和现金等价物的构成
                                                                                                  单位： 元
                 项目                      期末余额                               期初余额
一、现金                                              679,981,956.46                         398,193,141.60
其中：库存现金                                           101,215.43                              142,838.49
       可随时用于支付的银行存款                       669,880,741.03                         398,050,303.11
       可随时用于支付的其他货币资金                    10,000,000.00
三、期末现金及现金等价物余额                          679,981,956.46                         398,193,141.60
其他说明：
       现金和现金等价物不含母公司或集团内子公司使用受限制的现金和现金等价物。
52、所有权或使用权受到限制的资产
                                                                                                  单位： 元
                 项目                    期末账面价值                             受限原因
货币资金                                               14,693,817.41 保证金
固定资产                                               17,492,399.60 抵押借款尚未到期
无形资产                                                5,212,098.67 抵押借款尚未到期
投资性房地产                                            8,357,370.74 抵押借款尚未到期
合计                                                   45,755,686.42                    --
其他说明：
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
八、合并范围的变更
1、处置子公司
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□ 是 √ 否
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□ 是 √ 否
2、其他
       本公司新设子公司江西政通城运科技有限公司，注册资本3,750.03万元，本公司持股比
例100%，已认缴出资额3,750.03万元。统一社会信用代码：91360723MA36W2BWXG，注册地：
赣州市；业务范围：城市及道路照明亮化工程专业承包；市政公用工程施工总承包；基础软
件服务、应用软件服务、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术推广；产品设计；
计算机系统服务；数据处理服务；机械设备租赁；销售通讯设备、电子产品、计算机、软件
及辅助设备。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
九、在其他主体中的权益
1、在子公司中的权益
（1）企业集团的构成
                                                                           持股比例
   子公司名称      主要经营地          注册地      业务性质                                      取得方式
                                                                    直接              间接
北京数字智通科
                 北京           北京            计算机服务             92.53%                 收购
技有限公司
上海政通信息科
                 上海           上海            计算机服务            100.00%                 设立
技有限公司
北京数字政通智
能泊车技术有限 北京             北京            计算机服务            100.00%                 设立
公司
武汉智慧政通科
                 武汉           武汉            计算机服务            100.00%                 设立
技有限公司
克拉玛依数字政
通信息科技有限 克拉玛依         克拉玛依        计算机服务            100.00%                 设立
责任公司
                                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
安徽数字政通科
                   合肥                  合肥               计算机服务                   100.00%                      设立
技有限责任公司
北京数聚联盟科
                   北京                  北京               计算机服务                    65.00%                      收购
技有限公司
政通智慧城市运
                   天津                  天津               计算机服务                    90.00%                      设立
营科技有限公司
保定金迪地下管
                                                            地下管线探测检
线探测工程有限 保定                      保定                                            100.00%                      收购
                                                            测
公司
保定市金迪科技
                   保定                  保定               环境检测                     100.00%                      收购
开发有限公司
保定金迪科学仪                                              仪器仪表研制销
                   保定                  保定                                            100.00%                      收购
器有限公司                                                  售
焦作市市民健康
                                                            居民健康咨询服
促进服务有限责 焦作                      焦作                                             60.00%                      设立
                                                            务
任公司
                                                            城市及道路照明
江西政通城运科
                   赣州                  赣州               亮化工程专业承               100.00%                      设立
技有限公司
                                                            包
（2）重要的非全资子公司
                                                                                                                                单位： 元
                                                          本期归属于少数股东的 本期向少数股东宣告分
       子公司名称              少数股东持股比例                                                               期末少数股东权益余额
                                                                   损益                   派的股利
北京数字智通科技有限
                                                  7.47%                   -3,954.44                                          8,891,113.63
公司
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
其他说明：
（3）重要非全资子公司的主要财务信息
                                                                                                                                单位： 元
                                     期末余额                                                        期初余额
 子公司
          流动资      非流动      资产合    流动负       非流动   负债合    流动资     非流动    资产合     流动负    非流动     负债合
  名称
             产       资产          计          债        负债      计         产      资产        计         债      负债         计
北京数
字智通    403,043, 66,043,2 469,086, 368,441,                     368,441, 367,459, 118,358, 485,818, 356,612, 10,128,5 366,741,
科技有       289.78       43.13    532.91       304.43             304.43     557.67    748.47     306.14    581.53     08.25     089.78
限公司
                                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                                                                                     单位： 元
                                   本期发生额                                              上期发生额
子公司名称                                综合收益总 经营活动现                                     综合收益总 经营活动现
              营业收入         净利润                                   营业收入      净利润
                                              额           金流量                                      额           金流量
北京数字智
             151,458,657.                                80,864,006.5 182,712,254. 14,426,686.8 14,426,686.8 90,460,688.6
通科技有限                   6,961,512.13 6,961,512.13
                        38                                          7           32              9            9
公司
其他说明：
（4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
（5）向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
其他说明：
2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
       本公司本年度发生的导致在子公司所有者权益发生变化但仍控制子公司的交易主要包
括：分别购买金迪管线、金迪科技、金迪科仪25.00%股权（交易发生后分别持有上述公司
100.00%股权）。
（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
                                                                                                                     单位： 元
                                         金迪管线                         金迪科技                       金迪科仪
购买成本/处置对价                             113,636,500.00                    11,363,500.00                    15,000,000.00
--现金                                        113,636,500.00                    11,363,500.00                    15,000,000.00
购买成本/处置对价合计                         113,636,500.00                    11,363,500.00                    15,000,000.00
减：按取得/处置的股权比例计
                                                43,644,555.73                    1,938,979.67                     5,484,222.99
算的子公司净资产份额
差额                                            69,991,944.27                    9,424,520.33                     9,515,777.01
其中：调整资本公积                              69,991,944.27                    9,424,520.33                     9,515,777.01
其他说明
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
3、在合营安排或联营企业中的权益
（1）重要的合营企业或联营企业
                                                                                持股比例           对合营企业或联
合营企业或联营
                   主要经营地          注册地        业务性质                                      营企业投资的会
   企业名称                                                             直接               间接
                                                                                                     计处理方法
北京通通易联科                                    技术转让、咨询、
                 北京           北京                                       33.91%                  权益法
技有限公司                                        服务
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
（2）重要联营企业的主要财务信息
                                                                                                             单位： 元
                                                期末余额/本期发生额                    期初余额/上期发生额
流动资产                                                        92,276,474.24                         49,986,905.44
非流动资产                                                       5,380,807.71                          6,553,376.18
资产合计                                                        97,657,281.95                         56,540,281.62
流动负债                                                        69,077,871.14                         48,630,919.41
负债合计                                                        69,077,871.14                         48,630,919.41
归属于母公司股东权益                                            28,579,410.81                          7,909,362.21
按持股比例计算的净资产份额                                       9,692,135.59                          3,163,744.88
对联营企业权益投资的账面价值                                     4,727,108.40                          3,163,744.88
营业收入                                                        81,807,577.72                         45,152,452.37
净利润                                                           5,670,048.60                        -12,090,637.79
综合收益总额                                                     5,670,048.60                        -12,090,637.79
其他说明
     注：2017年福州云和方圆投资合伙企业（有限合伙）以人民币1,500.00万元受让本公司
所持有北京通通易联科技有限公司的4.55%股权，至此北京通通易联科技有限公司注册资本由
人民币2,000.00万元增加至人民币2,090.91万元，新增注册资本90.91万元由福州云和方圆投
资合伙企业（有限合伙）以人民币1500万元认缴，其中人民币90.91万元计入实收资本，剩余
人民币1,409.91万元计入资本公积，期末按持股比例计算的净资产份额与对联营企业权益投
资的账面价值差额由此产生。
                                                     北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
（3）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
                                                                                              单位： 元
                                      期末余额/本期发生额               期初余额/上期发生额
合营企业：                                      --                               --
下列各项按持股比例计算的合计数                  --                               --
联营企业：                                      --                               --
投资账面价值合计                                     1,838,297.38                        1,747,494.66
下列各项按持股比例计算的合计数                  --                               --
--净利润                                                90,802.72                             -2,505.34
--综合收益总额                                          90,802.72                             -2,505.34
其他说明
十、与金融工具相关的风险
     本公司的主要金融工具包括股权投资、借款、应收账款、长期应收款、应付账款、长期
应付款等，各项金融工具的详细情况说明见本附注、六相关项目。与这些金融工具有关的风
险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险
敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之内。
     风险管理目标和政策
     本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营
业绩的负面影响降低到最低水平，使股东及其其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管
理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风
险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围
之内。
     1、市场风险
     利率风险－现金流量变动风险
     本公司因利率变动引起金融工具现金流量变动的风险主要与浮动利率银行借款有关。本
公司的政策是保持这些借款的固定利率。
     2、信用风险
     2017年12月31日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另一方
未能履行义务而导致本公司金融资产产生的损失具体包括：合并资产负债表中已确认的金融
资产的账面金额。
                                                              北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
     为降低信用风险，本公司严控信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回
收过期债权。此外，本公司于每个资产负债表日审核每一单项应收款的回收情况，以确保就
无法回收的款项计提充分的坏账准备。因此，本公司管理层认为本公司所承担的信用风险已
经大为降低。
     本公司的流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较低。
     3、流动风险
     管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以
满足本公司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进
行监控并确保遵守借款协议。
十一、关联方及关联交易
1、本企业的母公司情况
本企业的母公司情况的说明
本公司股东吴强华为实际控制人，持有公司28.36%的股权，对本公司的表决权比例为28.36%
本企业最终控制方是吴强华。
2、本企业的子公司情况
本企业子公司的情况详见附注八、1、在子公司中的权益。。
3、本企业合营和联营企业情况
本企业重要的合营或联营企业详见附注八、3、在合营企业或联营企业中的权益。。
4、其他关联方情况
                   其他关联方名称                                      其他关联方与本企业关系
北京天健源达科技有限公司                                不具有控制、共同控制或重大影响的其他关联方
其他说明
5、关联交易情况
（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
                                                                                                     单位： 元
                                                                      北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
     关联方          关联交易内容         本期发生额          获批的交易额度       是否超过交易额度             上期发生额
北京通通易联科技
                    采购商品                1,228,252.65                          否
有限公司
北京通通易联科技
                    接受劳务                   5,088,464.51                       否                               1,407,541.88
有限公司
北京天健源达科技
                    采购商品                5,180,000.00                          否
有限公司
出售商品/提供劳务情况表
                                                                                                                         单位： 元
           关联方                    关联交易内容                    本期发生额                            上期发生额
北京通通易联科技有限公司       销售商品                                    35,829,812.33                          34,099,901.06
北京通通易联科技有限公司       提供劳务                                        3,300,000.00
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
                                                                                                                         单位： 元
委托方/出包方名 受托方/承包方名 受托/承包资产类                                            托管收益/承包收 本期确认的托管
                                                       受托/承包起始日 受托/承包终止日
      称                称                型                                                  益定价依据        收益/承包收益
关联托管/承包情况说明
本公司委托管理/出包情况表：
                                                                                                                         单位： 元
委托方/出包方名 受托方/承包方名 委托/出包资产类                                            托管费/出包费定 本期确认的托管
                                                       委托/出包起始日 委托/出包终止日
      称                称                型                                                      价依据          费/出包费
关联管理/出包情况说明
（3）关联租赁情况
本公司作为出租方：
                                                                                                                         单位： 元
    承租方名称                   租赁资产种类                  本期确认的租赁收入                上期确认的租赁收入
北京通通易联科技有限公司       经营租赁资产                                         141,587.45                          127,869.59
北京天健源达科技有限公司       投资性房地产                                            4,821.62                         137,127.77
本公司作为承租方：
（4）关联担保情况
本公司作为担保方
                                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                                                                                                                        单位： 元
    被担保方                担保金额                担保起始日                担保到期日           担保是否已经履行完毕
北京数字智通科技有限
                                    50,000,000.00 2017 年 07 月 21 日       2018 年 07 月 20 日       否
公司
本公司作为被担保方
（5）关联方资金拆借
                                                                                                                        单位： 元
         关联方                 拆借金额                   起始日                      到期日                    说明
拆入
拆出
（6）关联方资产转让、债务重组情况
                                                                                                                        单位： 元
            关联方                     关联交易内容                      本期发生额                        上期发生额
（7）关键管理人员报酬
                                                                                                                        单位： 元
                   项目                                 本期发生额                                 上期发生额
关键管理人员报酬                                                        4,009,000.00                               3,763,000.00
（8）其他关联交易
6、关联方应收应付款项
（1）应收项目
                                                                                                                        单位： 元
                                                          期末余额                                    期初余额
       项目名称            关联方
                                               账面余额              坏账准备              账面余额              坏账准备
                     北京天健源达科技
应收账款：                                       5,728,371.79
                     有限公司
                     北京通通易联科技
                                                26,337,040.95                               13,515,582.51
                     有限公司
                     合   计                    32,065,412.74                               13,515,582.51
                     北京通通易联科技
其他应收款：                                     1,253,580.33
                     有限公司
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                      合   计                  1,253,580.33
（2）应付项目
                                                                                                             单位： 元
           项目名称                       关联方                   期末账面余额                 期初账面余额
应付账款：                      北京通通易联科技有限公司                    1,228,252.65                  1,407,541.88
                                合   计                                     1,228,252.65                  1,407,541.88
其他应付款：                    北京通通易联科技有限公司                                                   158,478.32
                                合   计                                                                    158,478.32
十二、股份支付
1、股份支付总体情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                             单位： 元
公司本期授予的各项权益工具总额                                                                                    0.00
公司本期行权的各项权益工具总额                                                                            2,908,000.00
公司本期失效的各项权益工具总额                                                                             235,000.00
公司期末发行在外的股票期权行权价格的范围和合同剩余期限             无
                                                                   2016 年 5 月 3 日授予限制性股票 898 万股，2017 年
                                                                   第一个锁定期已于 2017 年 5 月 3 日届满，剩余 617.25
                                                                   万股限制性股票，每股行权价格为 10.37 元，合同剩
公司期末发行在外的其他权益工具行权价格的范围和合同剩余期限
                                                                   余期限为 16 个月；2016 年 11 月 10 日授予限制性股
                                                                   票 103 万股，每股行权价格为 11.26 元，合同剩余期
                                                                   限为 23 个月。
其他说明
2、以权益结算的股份支付情况
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                             单位： 元
授予日权益工具公允价值的确定方法                              Black-Scholes 模型
                                                              根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后
可行权权益工具数量的确定依据
                                                              续信息，修正预计可行权的限制性数量。
本期估计与上期估计有重大差异的原因                            无
以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额                                                              29,597,900.00
本期以权益结算的股份支付确认的费用总额                                                                  15,152,200.00
                                                        北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
其他说明
           项       目               股票期权相关内容                 限制性股票相关内容
授予日权益工具公允价值的 Black-Scholes模型                      Black-Scholes模型
确定方法
可行权权益工具数量的确定 根据最新取得的可行权人数变动、 根据最新取得的可行权人数变动、
依据                     业绩指标完成情况等后续信息，修 业绩指标完成情况等后续信息，修
                         正预计可行权的股票期权数量。 正预计可行权的限制性数量。
本年估计与上年估计有重大 无                                     无
差异的原因
以权益结算的股份支付计入                         8,529,115.00                       29,597,900.00
资本公积的累计金额
本年以权益结算的股份支付 无                                                         15,152,200.00
确认的费用总额
3、以现金结算的股份支付情况
□ 适用 √ 不适用
十三、承诺及或有事项
1、重要承诺事项
资产负债表日存在的重要承诺
     截至2017年12月31日，本公司无需要披露的重大承诺事项。
2、或有事项
（1）资产负债表日存在的重要或有事项
     董事会同意向北京银行中关村支行申请综合授信10,000万元，同时子公司北京数字智通
科技有限公司向北京银行股份有限公司中关村支行申请综合授信人民币5,000.00万元，其中，
流动资金贷款授信额度不超过3000万元，由公司为该笔综合授信提供5,000.00万元连带责任
担保。有效期自协议生效之日起一年。
（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
                                                                       北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
十四、资产负债表日后事项
1、利润分配情况
                                                                                                                          单位： 元
拟分配的利润或股利                                                                                                 12,738,807.15
经审议批准宣告发放的利润或股利                                                                                     12,738,807.15
十五、母公司财务报表主要项目注释
1、应收账款
（1）应收账款分类披露
                                                                                                                          单位： 元
                                          期末余额                                                 期初余额
                        账面余额              坏账准备                      账面余额                 坏账准备
       类别
                                                     计提比 账面价值                                                     账面价值
                      金额       比例      金额                           金额       比例       金额        计提比例
                                                        例
按信用风险特征组
                     736,954,             71,708,4             665,246,4 430,281              44,970,43                  385,311,23
合计提坏账准备的                100.00%                9.73%                        100.00%                   10.45%
                      875.56                 10.07                65.49 ,662.10                      0.76                      1.34
应收账款
                     736,954,             71,708,4             665,246,4 430,281              44,970,43                  385,311,23
合计                            100.00%                9.73%                        100.00%                   10.45%
                      875.56                 10.07                65.49 ,662.10                      0.76                      1.34
期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收账款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，按账龄分析法计提坏账准备的应收账款：
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                                          单位： 元
                                                                          期末余额
              账龄
                                          应收账款                        坏账准备                            计提比例
1 年以内分项
1 年以内小计                                  551,719,096.80                       27,585,954.84                             5.00%
1至2年                                            98,617,903.40                     9,861,790.34                            10.00%
2至3年                                            48,369,084.06                    14,510,725.22                            30.00%
3至4年                                            14,214,875.28                     7,107,437.64                            50.00%
4至5年                                             9,983,716.41                     7,986,973.13                            80.00%
5 年以上                                           4,655,528.90                     4,655,528.90                          100.00%
                                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
合计                                         727,560,204.85                    71,708,410.07
确定该组合依据的说明：
       本组合为与本公司无关联关系的客户的应收款项。
组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，采用其他方法计提坏账准备的应收账款：
    组合名称                                                 年末余额
                                    应收账款                      坏账准备                          计提比例
关联方组合                                 9,394,670.71
         合 计                             9,394,670.71
（2）本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备金额 26,737,979.31 元；本期收回或转回坏账准备金额 0.00 元。
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
       本公司本年按欠款方归集的年末余额前五名应收账款汇总金额134,789,118.90元，占
应收账款年末余额合计数的比例 18.29 %，相应计提的坏账准备年末余额汇总金额
7,280,386.90元。
2、其他应收款
（1）其他应收款分类披露
                                                                                                                  单位： 元
                                         期末余额                                              期初余额
                         账面余额            坏账准备                   账面余额                 坏账准备
    类别
                                                    计提比 账面价值                                              账面价值
                     金额       比例      金额                        金额       比例      金额       计提比例
                                                     例
按信用风险特征组
                    307,050,                               307,050,9 208,823                                     208,823,94
合计提坏账准备的               100.00%                                          100.00%
                      910.22                                  10.22 ,949.53                                            9.53
其他应收款
                    307,050,                               307,050,9 208,823                                     208,823,94
合计                           100.00%                                          100.00%
                      910.22                                  10.22 ,949.53                                            9.53
期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款：
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
□ 适用 √ 不适用
组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款：
□ 适用 √ 不适用
组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款：
√ 适用 □ 不适用
             组合名称                                               年末余额
                                      应收账款                     坏账准备                计提比例
关联方组合                              208,671,535.17
保证金、押金及备用金组合                 98,379,375.05
              合 计                     307,050,910.22
       关联方组合为与本公司存在关联关系的客户的应收款项，备用金、押金及保证金组合
为款项性质为备用金、押金及保证金等的应收款项。
（2）其他应收款按款项性质分类情况
                                                                                                          单位： 元
                  款项性质                         期末账面余额                          期初账面余额
关联方往来                                                      208,671,535.17                       140,142,351.01
备用金、押金及保证金                                             98,379,375.05                        68,681,598.52
合计                                                            307,050,910.22                       208,823,949.53
（3）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
                                                                                                          单位： 元
                                                                              占其他应收款期末
       单位名称          款项的性质     期末余额                账龄                             坏账准备期末余额
                                                                              余额合计数的比例
北京数字智通科技有
                      内部往来款        204,667,447.27 1 至 5 年                        66.66%
限公司
商城县财政支付中心 履约保证金             2,400,000.00 1 年以内                          0.78%
洛阳市城市监察管理
                      投标保证金          2,171,927.00 3 至 4 年                         0.71%
局
合肥时代智慧高新投
                      履约保证金          1,868,830.00 1 年以内                          0.61%
资管理有限公司
北京中关村软件园发
                      押金                1,822,057.52 3-4 年                            0.59%
展有限责任公司
合计                         --         212,930,261.79             --                   69.35%
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
3、长期股权投资
                                                                                                            单位： 元
                                    期末余额                                             期初余额
       项目
                   账面余额         减值准备         账面价值         账面余额           减值准备       账面价值
对子公司投资      883,634,427.94                    883,634,427.94   701,634,127.94                    701,634,127.94
对联营、合营企
                    9,692,135.59                      9,692,135.59     4,810,634.60                      4,810,634.60
业投资
合计              893,326,563.53                    893,326,563.53   706,444,762.54                    706,444,762.54
（1）对子公司投资
                                                                                                            单位： 元
                                                                                      本期计提减值准 减值准备期末余
  被投资单位        期初余额        本期增加         本期减少         期末余额
                                                                                           备              额
上海政通信息科
                    2,000,000.00                                       2,000,000.00
技有限公司
武汉智慧政通科
                   10,000,000.00                                      10,000,000.00
技有限公司
北京数字政通智
能泊车技术有限     20,000,000.00                                      20,000,000.00
公司
北京数字智通科
                  111,986,000.00                                     111,986,000.00
技有限公司
克拉玛依数字政
通科技有限责任      3,000,000.00                                       3,000,000.00
公司
政通智慧城市运
                   20,000,000.00                                      20,000,000.00
营科技有限公司
北京数聚联盟科
                    3,250,000.00                                       3,250,000.00
技有限公司
安徽数字政通科
技有限责任公司
保定金迪地下管
线探测工程有限    442,790,230.34   113,636,500.00                    556,426,730.34
公司
保定市金迪科技
                   42,107,897.60    11,363,500.00                     53,471,397.60
开发有限公司
保定金迪科学仪     45,000,000.00    15,000,000.00                     60,000,000.00
                                                                               北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
器有限公司
焦作市市民健康
促进服务有限责            1,500,000.00      4,500,000.00                              6,000,000.00
任公司
江西政通城运科
                                           37,500,300.00                             37,500,300.00
技有限公司
合计                    701,634,127.94    182,000,300.00                            883,634,427.94
（2）对联营、合营企业投资
                                                                                                                               单位： 元
                                                            本期增减变动
                                               权益法下                             宣告发放                                   减值准备
投资单位 期初余额                                         其他综合 其他权益                    计提减值            期末余额
                        追加投资 减少投资 确认的投                                  现金股利                其他               期末余额
                                                          收益调整      变动                     准备
                                                资损益                               或利润
一、合营企业
二、联营企业
北京通通
           3,063,139              359,520.0 2,023,488                 4,965,027.                                   9,692,135
易联科技
                  .94                      6        .52                        19                                        .59
有限公司
山东信通
智能泊车 1,747,494                1,747,494
管理技术          .66                    .66
有限公司
           4,810,634              2,107,014 2,023,488                 4,965,027.                                   9,692,135
小计
                  .60                    .72        .52                        19                                        .59
           4,810,634              2,107,014 2,023,488                 4,965,027.                                   9,692,135
合计
                  .60                    .72        .52                        19                                        .59
4、营业收入和营业成本
                                                                                                                               单位： 元
                                                 本期发生额                                               上期发生额
           项目
                                     收入                       成本                            收入                    成本
主营业务                             869,295,555.16             594,184,626.27                 624,066,201.58           395,118,256.47
其他业务                                 5,154,633.25                1,455,018.34                5,179,434.94             1,455,018.34
合计                                 874,450,188.41             595,639,644.61                 629,245,636.52          396,573,274.81
其他说明：
                                                                 北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
5、投资收益
                                                                                                           单位： 元
                    项目                           本期发生额                              上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益                                     2,023,488.52                           -1,041,237.46
处置长期股权投资产生的投资收益                                  14,642,985.28
合计                                                            16,666,473.80                           -1,041,237.46
十六、补充资料
1、当期非经常性损益明细表
√ 适用 □ 不适用
                                                                                                           单位： 元
                    项目                              金额                                     说明
非流动资产处置损益                                              14,778,935.44
计入当期损益的政府补助（与企业业务密
切相关，按照国家统一标准定额或定量享                             5,131,850.87
受的政府补助除外）
除上述各项之外的其他营业外收入和支出                                   1,359.85
减：所得税影响额                                                 3,076,490.71
       少数股东权益影响额                                         292,013.38
合计                                                            16,543,642.07                   --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应
说明原因。
□ 适用 √ 不适用
2、净资产收益率及每股收益
                                                                                        每股收益
            报告期利润                 加权平均净资产收益率
                                                                       基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净利润                                  10.27%                    0.42                    0.42
扣除非经常性损益后归属于公司
                                                              9.26%                     0.38                    0.38
普通股股东的净利润
                                                   北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
3、境内外会计准则下会计数据差异
（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□ 适用 √ 不适用
（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注
明该境外机构的名称
                                             北京数字政通科技股份有限公司 2017 年年度报告全文
                          第十二节 备查文件目录
    一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）
签名并盖章的财务报表。
    二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
    三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
    四、经公司法定代表人签名的2017年度报告文件原件。
    五、其他相关资料。
    六、以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。

附件：公告原文

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