2019 年年度报告
公司代码：600795 公司简称：国电电力
国电电力发展股份有限公司
2019 年年度报告（补充披露稿）
致股东的一封信
2019 年，国电电力在董事会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，紧紧围绕建设世界一流企业目标，积极推进各项工作，生产经营扎实有效，发展质量持续提
升，党的建设不断加强，圆满完成年度各项目标任务。截至 2019 年底，公司控股装机容量达到
8937.69 万千瓦；全年完成发电量 3663.58 亿千瓦时，同比增长 3.56%；营业收入 1165.99 亿元，
同比增长 8.04%。
一年来，国电电力坚持聚焦主业、强化管理、清洁发展，大力实施提质增效，生产运营稳中
有进。圆满完成重大资产重组，国电电力和中国神华以各自持有火电资产出资组建的北京国电电
力有限公司完成工商注册和资产交割，公司控股装机规模和资产质量显著提升；首个海上风电场、
两台百万千瓦超超临界间接空冷燃煤机组投产。发挥集团一体化优势，持续提升管控效能，入炉
综合标煤单价完成 577.55 元/吨，同比降低 16.87 元/吨；火电企业全部建成燃料智能化管理系统，
邯郸东郊在国内率先实现“采制化计”全流程无人值守。大力推进改革创新，发展内生动力不断
增强，在国内率先发布火电、水电、新能源、矿山智慧企业建设规范，推出业内首家全体系火电
标准化管理规范；智能化水平国际领先的“智能发电运行控制系统研发及其应用”项目成功落地
东胜公司，填补了行业空白。以清洁能源引领企业转型发展，大力发展和储备优质可再生能源资
源，积极推进生态环保治理工作，坚决打赢污染防治攻坚战，目前清洁可再生能源装机（含燃气
机组）占总装机容量的 24.23%，97.38%的火电机组实现超低排放。全面加强党的领导、党的建设，
切实落实党建工作责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；坚持党管干部原则，坚持
讲担当、重实干的选人用人导向，领导干部队伍年轻化扎实推进；一体推进不敢腐、不能腐、不
想腐，作风建设成果有效巩固。打好精准扶贫攻坚战，全年投入扶贫资金 9000 余万元，积极承担
社会责任得到社会各界高度认同。
2020 年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。当前，全球经
济面临新型冠状病毒肺炎疫情带来的冲击与挑战，国内电力市场延续增长乏力态势，“基准价+
上下浮动”电价机制实施，市场煤价仍存波动风险，经营形势仍然复杂严峻。国电电力将继续坚
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持新发展理念，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实国家能源集团“一个目标、
三型五化、七个一流”发展战略，扎实提升战略效能、组织效能、领导效能，持续推动高质量发
展。着力加强党的建设，以一流党建引领和保障一流企业建设；着力深化提质增效，提升价值创
造能力；着力坚持清洁低碳，推动绿色发展、转型升级；着力履行央企责任，坚决打好三大攻坚
战；着力全面深化改革，激发企业活力动力；着力加强科技创新，提高智慧化运营水平。
2020 年，国电电力将加快建设具有全球竞争力的世界一流电力公司，不断增强公司核心竞争
力和价值创造力，为股东创造丰厚回报，为决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。
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重要提示
一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 未出席董事情况
未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名
董事 肖创英 因公请假 冯树臣
三、中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人冯树臣、主管会计工作负责人姜洪源及会计机构负责人（会计主管人员）孙德生
声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
根据公司七届六十九次董事会审议通过的2019年度利润分配预案，每10股派发现金红利0.50
元（含税）。以公司2019年底总股本19,650,397,845股为基数计算，需分配现金红利共计
982,519,892.25元。该利润分配预案需经公司股东大会审议通过后2个月内实施。
六、前瞻性陈述的风险声明
√适用□不适用
本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请
投资者注意投资风险。
七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、重大风险提示
公司已在本报告的经营情况讨论与分析章节中，详细描述了公司可能存在的相关风险，敬请
查阅。
十、其他
√适用□不适用
1、2019 年 1 月 31 日，公司与中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华”）合资组
建的北京国电电力有限公司全部标的资产完成交割，公司合并范围增加原属于中国神华的 17 家企
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业，公司控股装机容量增加 3053 万千瓦。本年度报告中涉及的公司上年同期财务数据、控股装机
容量、发电量等均追溯调整。
2、公司联营企业河北银行股份有限公司自 2019 年执行新金融工具准则，补充计提期初对外
贷款减值准备并相应调减期初未分配利润，公司根据持股比例相应调整年初未分配利润及长期股
权投资-654,105,275.56 元。
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目录
第一节 释义..................................................................................................................................... 6
第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................. 6
第三节 公司业务概要................................................................................................................... 12
第四节 经营情况讨论与分析....................................................................................................... 14
第五节 重要事项........................................................................................................................... 43
第六节 普通股股份变动及股东情况 ........................................................................................... 59
第七节 优先股相关情况............................................................................................................... 64
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ....................................................................... 65
第九节 公司治理........................................................................................................................... 77
第十节 公司债券相关情况........................................................................................................... 80
第十一节 财务报告........................................................................................................................... 84
第十二节 备查文件目录................................................................................................................. 260
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
国家能源集团 指 国家能源投资集团有限责任公司
中国国电、国电集团 指 中国国电集团有限公司
中国神华 指 中国神华能源股份有限公司
神华集团 指 神华集团有限责任公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
国家发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会
国务院国资委、国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
中电联 指 中国电力企业联合会
装机容量 指 全部发电机组额定容量的总和
控股装机容量 指 全资电厂装机容量与控股电厂装机容量之和
上网电量 指 电厂所发并接入电网连接点的电量
上网电价 指 发电企业与购电方进行上网电能结算的价格
统计期间机组（发电厂）实际发电量与机组（发电厂）平均
利用小时 指 容量（新投产机组按时间折算）的比值，即相当于把机组（发
电厂）折算到按额定容量满出力工况下的运行小时数
火电厂每供应一千瓦时电能平均所耗用的标准煤数量，单位
供电煤耗 指
为克/千瓦时
第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的中文名称 国电电力发展股份有限公司
公司的中文简称 国电电力
公司的外文名称 GD POWER DEVELOPMENT CO.,LTD
公司的外文名称缩写 GDPD
公司的法定代表人 刘国跃
注：根据《公司章程》规定，目前公司法定代表人为刘国跃，工商变更登记程序尚未完成。
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 任晓霞
联系地址 北京市朝阳区安慧北里安园19号 北京市朝阳区安慧北里安园19号
电话 010-58682100 010-58682100
传真 010-64829902 010-64829902
电子信箱 gddl_dm@chnenergy.com.cn gddl_zd@chnenergy.com.cn
注：根据《上海证券交易所上市公司董事会秘书管理办法》有关规定，目前由公司法定代表人代
行董事会秘书职责。
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三、 基本情况简介
公司注册地址 大连经济技术开发区黄海西路4号
公司注册地址的邮政编码 116600
公司办公地址 北京市朝阳区安慧北里安园19号
公司办公地址的邮政编码 100101
公司网址 www.600795.com.cn
电子信箱 GDpower@chnenergy.com.cn
四、 信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体名称 《中国证券报》、《上海证券报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点 北京市朝阳区安慧北里安园19号公司证券融资部
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 国电电力 600795 东北热电
六、 其他相关资料
名称 中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)
公司聘请的会计师事务所（境内） 办公地址 湖北省武汉市武昌区东湖路 169 号
签字会计师姓名 李玉平、徐立志
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七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
2018年 本期比上年 2017年
主要会计数据 2019年
调整后 调整前 同期增减(%) 调整后 调整前
营业收入 116,599,292,224.93 107,918,803,371.08 65,489,652,035.74 8.04 99,634,193,175.58 59,833,177,754.22
归属于上市公司股
1,718,127,829.39 1,443,153,074.85 1,200,378,930.20 19.05 2,271,764,865.40 2,064,592,270.16
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 -748,452,396.82 377,190,303.06 377,190,303.06 -298.43 1,562,169,482.84 1,562,169,482.84
损益的净利润
经营活动产生的现
33,721,790,020.54 31,097,434,512.07 23,161,801,187.72 8.44 26,861,191,102.12 19,777,912,313.95
金流量净额
2018年末 本期末比上 2017年末
2019年末 年同期末增
调整后 调整前 减（%） 调整后 调整前
归属于上市公司股
50,948,885,639.56 60,845,907,532.79 48,091,352,978.54 -16.27 61,772,193,803.54 48,821,723,435.32
东的净资产
总资产 364,847,853,108.77 355,454,767,839.78 272,511,363,708.12 2.64 358,033,242,453.91 274,129,925,925.10
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(二) 主要财务指标
2018年 本期比上年 2017年
主要财务指标 2019年 同期增减
调整后 调整前 (%) 调整后 调整前
基本每股收益（元／股） 0.087 0.073 0.061 19.18 0.116 0.105
稀释每股收益（元／股） 0.087 0.073 0.061 19.18 0.116 0.105
扣除非经常性损益后的
-0.038 0.019 0.019 -300.00 0.079 0.079
基本每股收益（元／股）
加权平均净资产收益率 增加0.981
3.338 2.357 2.475 3.973 4.206
（%） 个百分点
扣除非经常性损益后的
减少2.301
加权平均净资产收益率 -1.523 0.778 0.778 3.199 3.199
个百分点
（%）
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用□不适用
1、公司于 2014 年 11 月 17 日发行 17 亿元附特殊条款的中期票据（2019 年已兑付），2018
年 12 月 13 日发行 10 亿元附特殊条款的中期票据以及 2019 年 12 月 19 日发行 20 亿元附特殊条款
的中期票据，在本报告中列示于“其他权益工具”项下。上表中归属于上市公司股东的净利润、
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、归属于上市公司股东的净资产、基本每股收
益、稀释每股收益、扣除非经常性损益后的基本每股收益、加权平均净资产收益率、扣除非经常
性损益后的加权平均净资产收益率等指标均考虑了中期票据影响。
2、归属于上市公司股东的净利润同比上升 19.05%，主要原因：一是本期发电量较上年同期
增加，营业收入同比增加；二是公司持续优化燃煤结构，入炉标煤单价同比下降所致。
3、基本每股收益同比上升 19.18%，主要是由于本年归属于上市公司股东的净利润增加。
4、归属于上市公司股东的净资产同比减少 16.27%，主要原因：一是根据会计准则中同一控
制下企业合并相关规定公司需要对比较期会计报表进行追溯调整，将中国神华注入的 17 家火电企
业纳入期初合并报表，按照国电电力享有合资公司的股比将 17 家火电企业的净资产计入归属于母
公司所有者权益；二是合资公司成立后，国电电力注入合资公司的子公司计入期初归属于母公司
所有者权益的部分，需按照中国神华持有合资公司的股比将其应享有的部分让渡给中国神华，该
部分净资产在资产负债表中列示在期末少数股东权益。
八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用√不适用
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
□适用√不适用
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(三) 境内外会计准则差异的说明：
□适用√不适用
九、 2019 年分季度主要财务数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 28,586,505,663.74 26,903,886,722.83 30,208,876,464.58 30,900,023,373.78
归属于上市公司股
1,384,167,821.25 879,360,752.47 718,942,201.31 -1,264,342,945.64
东的净利润
归属于上市公司股
东的扣除非经常性 898,817,852.39 986,725,913.46 696,766,705.24 -3,330,762,867.91
损益后的净利润
经营活动产生的现
10,127,885,212.55 4,213,888,657.27 12,276,616,540.76 7,103,399,609.96
金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用√不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
非经常性损益项目 2019 年金额 2018 年金额 2017 年金额
非流动资产处置损益 2,234,833,127.89 1,531,723,209.24 136,402,585.27
越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的
税收返还、减免
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经
营业务密切相关，符合国家政策规定、按照
205,873,031.21 246,074,043.07 173,201,248.53
一定标准定额或定量持续享受的政府补助除
外
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占
用费
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投
资成本小于取得投资时应享有被投资单位可 268,004,615.37
辨认净资产公允价值产生的收益
非货币性资产交换损益
委托他人投资或管理资产的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的
各项资产减值准备
债务重组损益 4,951,593.15 1,991,871.49
企业重组费用，如安置职工的支出、整合费
用等
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非经常性损益项目 2019 年金额 2018 年金额 2017 年金额
交易价格显失公允的交易产生的超过公允价
值部分的损益
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合
226,864,030.28 1,412,695,769.28 994,982,954.48
并日的当期净损益
与公司正常经营业务无关的或有事项产生的
5,696,197.00 -6,064,197.00
损益
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值
业务外，持有交易性金融资产、交易性金融
负债产生的公允价值变动损益，以及处置交 / 237,106.60 384,054,398.50
易性金融资产、交易性金融负债和可供出售
金融资产取得的投资收益
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值
业务外，持有交易性金融资产、衍生金融资
产、交易性金融负债、衍生金融负债产生的
/
公允价值变动损益，以及处置交易性金融资
产、衍生金融资产、交易性金融负债、衍生
金融负债和其他债权投资取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项减值准备转回 4,041,786.27 15,718,581.98 10,856,053.60
对外委托贷款取得的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资性房
地产公允价值变动产生的损益
根据税收、会计等法律、法规的要求对当期
损益进行一次性调整对当期损益的影响
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 16,527,084.74 -52,441,304.67 29,043,386.75
其他符合非经常性损益定义的损益项目
少数股东权益影响额 -378,455,019.28 -2,057,900,714.42 -907,017,545.86
所得税影响额 -111,108,430.27 -40,791,709.44 -107,855,373.20
合计 2,466,580,226.21 1,065,962,771.79 709,595,382.56
本期公司处置长期股权投资收益2,016,483,782.09元，主要为宁夏太阳能破产清算、国电巴
楚发电有限公司及国电塔城铁厂沟发电有限公司注销，转回亏损所致,具体明细如下：
单位名称 账面余额 处置价格 本期确认投资收益
国电塔城铁厂沟发电有限公司 0.00 0.00 -314,020.31
国电巴楚发电有限公司 0.00 0.00 60,275,808.44
国电宁夏太阳能有限公司 0.00 0.00 1,956,521,993.96
合计 0.00 0.00 2,016,483,782.09
十一、 采用公允价值计量的项目
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动 对当期利润的影响金额
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其他权益工具投资 1,800,816,403.81 1,884,381,992.86 83,565,589.05 12,305,161.49
合计 1,800,816,403.81 1,884,381,992.86 83,565,589.05 12,305,161.49
十二、 其他
□适用√不适用
第三节 公司业务概要
一、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明
（一）主要业务及经营模式
公司主营业务为电力、热力生产及销售，产业涉及火电、水电、风电、光伏发电、煤炭、化
工等领域，分布在全国 24 个省、市、自治区。截至 2019 年底，公司拥有分公司及内核企业 26
家，直属及控股企业 84 家，参股企业 25 家，筹建处及项目部 6 家。公司控股装机容量 8937.69
万千瓦，其中清洁可再生能源装机（含燃气机组）占总装机容量的 24.23%。报告期内，公司主营
业务范围未发生重大变化。
（二）行业情况说明
1、全社会用电量增速同比下降
根据中电联有关数据，2019 年，全社会用电量 72255 亿千瓦时，同比增长 4.5%，增速比上年
回落 4.0 个百分点；全口径发电量 73253 亿千瓦时，同比增长 4.7%，增速比上年回落 3.7 个百分
点。
2、全国发电装机容量增速同比回落
根据中电联有关数据，截至 2019 年底，全国发电装机容量 20.1 亿千瓦，同比增长 5.8%，增
速比上年回落 0.7 个百分点，其中，火电 11.9 亿千瓦，同比增长 4.1%；水电 3.6 亿千瓦，同比
增长 1.1%；核电 4874 万千瓦，同比增长 9.1%；并网风电 2.1 亿千瓦，同比增长 14.0%；并网太
阳能发电 2.0 亿千瓦，同比增长 17.4%。
3、全国发电设备平均利用小时数减少
根据中电联有关数据，2019 年全年发电设备平均利用小时为 3825 小时，同比降低 54 小时。
其中，全年火电设备平均利用小时 4293 小时，同比降低 85 小时；水电设备平均利用小时 3726
小时，同比增加 119 小时；并网风电 2082 小时，同比降低 21 小时；并网太阳能发电 1285 小时，
同比增加 55 小时。
二、报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明
√适用□不适用
1、2019 年 1 月，公司与中国神华合资组建的北京国电电力有限公司全部标的资产完成交割，
公司合并范围增加原属于中国神华的 17 家火电企业，控股装机容量增加 3053 万千瓦。
2、2011 年 8 月 29 日，经公司六届二十四次董事会审议，同意公司收购国电科技环保集团股
份有限公司持有的宁夏太阳能 100%股权，股权投资额 53,599.78 万元。国电电力母公司按照同一
控制下合并取得股权进行会计处理。因市场环境出现重大变化，多晶硅产品价格持续走低，宁夏
太阳能近年来连续亏损。为支付工程建设款及维持日常运营，2012 年 7 月至 2019 年 10 月，公司
以统借统还方式向宁夏太阳能提供资金支持，余额 2,640,242,177.68 元，其中利息转本金
157,416,598.04 元，国电电力母公司为上述提供的统借统还资金在其他应收款-统借统还（本金）
核算。公司七届六十三次董事会和 2019 年第三次临时股东大会审议并通过《关于宁夏太阳能申请
破产清算的议案》。石嘴山市中级人民法院已裁定受理了国电宁夏太阳能有限公司（以下简称“宁
夏太阳能”）破产清算申请，并指定北京市盈科（银川）律师事务所为宁夏太阳能管理人。管理
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2019 年年度报告
人已于 2019 年 11 月进驻宁夏太阳能，依据国家相关法律法规开展破产清算工作。2019 年以前，
公司合并层次对宁夏太阳能存货累计计提减值 30,691,348.98 元，对固定资产累计计提减值
669,981,829.75 元，对在建工程累计计提减值 155,057,243.30 元，对无形资产累计计提价值准
备 60,325,689.40 元。2019 年度，母公司对宁夏太阳能长期股权投资 523,383,042.96 元全额计
提减值，对宁夏太阳能统借统还 2,640,242,177.68 元全额计提减值。由于宁夏太阳能 2019 年底
已移交管理人，不再纳入公司合并报表范围，依据会计准则相关规定，公司转回以前年度亏损
2,358,085,803.95 元 ， 转 回 2019 年 亏 损 121,819,232.97 ， 确 认 长 期 股 权 投 资 成 本 损 失
523,383,042.96，确认统借统还损失 2,640,242,177.68，宁夏太阳能出表影响公司 2019 年利润
总额为-6.83 亿元。截至报告披露日，破产清算工作仍在进行中。
3、2001 年 11 月 21 日经公司三届十二次董事会审议，同意公司收购云南省电力集团公司持
有的宣威公司 41%股权；2011 年 1 月 11 日经公司六届十八次董事会审议，同意公司收购云南省投
资控股集团有限公司持有的宣威公司 25％股权，累计股权投资额 120,964.27 万元。国电电力母
公司收购 41%股权按照当时的会计制度规定处理，收购 25%股权按照收购少数股东股权规定处理。
为保障宣威公司环保工程建设及生产运营，截止 2019 年底，公司以统借统还方式向宣威提供资金
支持，余额 5,057,568,774.18 元，其中利息转本金 289,568,774.18 元，另有 34,475,875.49 元
统借统还利息尚未收回。公司合并层次对宣威公司固定资产累计计提减值 1,068,126,377.04 元，
对在建工程累计计提减值 64,983,509.88 元。2019 年以前年度，母公司对宣威公司长期股权投资
累计计提减值 71,586,680.04 元。2019 年，母公司对宣威公司长期股权投资补充计提减值
1,138,056,011.81 元 ； 对 应 收 宣 威 公 司 统 借 统 还 本 金 5,057,568,774.18 元 ， 计 提 减 值
4,057,568,774.18 元，统借统还利息 34,475,875.49 元全额计提减值。公司七届六十五次董事会
和 2019 年第四次临时股东大会审议并通过《关于申请宣威公司破产清算的议案》。宣威市人民法
院已裁定受理公司对国电宣威发电有限责任公司（以下简称“宣威公司”）破产清算申请，并指
定建纬（昆明）律师事务所与云南恒嘉资产清算有限公司共同担任宣威公司管理人。2019 年，宣
威公司计提固定资产减值 9.60 亿元。2019 年，宣威公司在国电电力合并范围内，母公司对宣威
公司计提的长期股权投资减值、统借统还减值在合并财务报表时均予以抵消，因此在合并报表层
次与母公司财务报表层次差异较大。2020 年 2 月，管理人进驻宣威公司，目前正在依据国家相关
法律法规开展破产清算工作。
4、2019 年公司将非同一控制下企业国电建投内蒙古能源有限公司纳入合并范围。
三、报告期内核心竞争力分析
√适用□不适用
（一）产业结构
公司积极推进高效火电和清洁能源项目开发，截至 2019 年底，超（超）临界机组共 70 台，
合计 4661 万千瓦，装机容量占煤电装机比例 68.82%。公司持续大力发展和储备优质可再生能源，
清洁可再生能源装机容量逐年增加，截至 2019 年底，装机规模达到 2165.19 万千瓦。此外，公司
加快优质资产整合，以所属部分火电资产和中国神华所属部分火电资产合资成立北京国电电力有
限公司，公司控股 57.47%，合并新增控股火电装机 3053 万千瓦。
（二）市场营销
公司加强市场营销管理,强化市场竞争意识，坚持效益优先、量价协同的原则，主动适应市场
交易模式新变化，全力争量保价。发挥机组灵活性优势，平衡好发电与调峰的关系，提升电网调
峰响应能力，确保企业效益最大化。2019 年，公司发电量完成 3663.58 亿千瓦时，同比增长 3.56%；
参与市场电量 1937.8 亿千瓦时，占上网电量的 55.82%，较同期增加 10.21 个百分点；发电平均
利用小时完成 4246 小时，高于全国平均利用小时 421 小时。
（三）产业技术
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2019 年年度报告
公司积极推进科技创新和智慧企业的建设，稳步建设创新体系，扎实推进国家重点项目攻关，
获得省部级科技成果奖 15 项，行业协会科技成果奖 34 项，累计投入科技资金 9.03 亿元。智慧企
业建设取得重要成果，在国内率先发布火电、水电、新能源、矿山智慧企业建设规范。科技成果
转化效果明显，“智能发电运行控制系统研发及其应用”项目和“630MW 亚临界机组增容提效技
术研究及应用”通过了由中国电机工程学会组织、由多位院士及专家组成的鉴定委员会的鉴定，
均达到国际领先水平；《风机基础预应力扩底岩石锚索技术规程》获得中国电机工程学会标准贡
献奖三等奖。同时，公司围绕“六型”电厂建设，对火电机组实施锅炉综合升级、汽机通流、供
热、机组灵活性、节能升级等多维度技术改造，电厂节能环保水平进一步提升。
（四）人力资源
逐步构建形成以领军型的经营管理者、首席科学家为核心，高级经营管理者、首席专家为骨
干力量，基层企业骨干人才、中长期培养对象、青年英才为主体的五级人才队伍体系。加大专业
技术人才、高技能人才的培养使用力度，积极推进员工职业发展通道建设工作，以集团公司和公
司首席师、专家为主体，打造百名专家人才队伍，发挥首席师和专家的技术带头人作用；大力培
养储备国际化人才，建立与国际接轨、适应公司战略需求的人才队伍；弘扬劳模精神和工匠精神，
推动技能成才，营造精益求精的敬业风气。
（五）成本管控
燃料成本方面：超前应对安全、环保、治超、公转铁、进口煤政策，以及重大活动和节日影
响，准确合理储煤，提前预控各类风险。在合理范围内扩大现货阳光采购数量，主动走访煤矿，
开拓煤源，加强战略合作，优化来煤结构，强化燃料集中管控。入厂标煤单价在内蒙、宁夏、浙
江、甘肃、辽宁等地保持较低水平。
资金成本方面：2019 年公司在银行间市场筹措资金 230.5 亿元，其中，中票 100 亿元，平均
票面利率为 3.65%，较同期基准利率下浮 1.1 个百分点；超短融 52.5 亿元，平均票面利率为 3.07%，
较同期基准利率下浮 1.28 个百分点；短融 78 亿元，平均票面利率为 3.10%，较同期基准利率下
浮 1.25 个百分点。在交易所市场筹措资金 10 亿元，平均票面利率为 3.54%，较同期基准利率下
浮 1.21 个百分点。公司 2019 年发行债券利率在同期限内均属于较低水平。
第四节 经营情况讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
（一）装机情况
截至 2019 年底，公司控股装机容量 8937.69 万千瓦，其中火电机组 6873.7 万千瓦，占总装
机的 76.91%；水电机组 1437.18 万千瓦，占总装机的 16.08%；风电机组 605.61 万千瓦,占总装机
的 6.78%；太阳能光伏 21.2 万千瓦，占总装机的 0.24%。
2019 年，公司新增发电装机容量 354.1 万千瓦。其中，火电机组新增 329.5 万千瓦，分别是
投产朝阳热电 35 万千瓦、邯郸东郊 35 万千瓦、宁夏方家庄电厂 200 万千瓦、宿迁热电 66 万千瓦，
增容北仑一期两台机组合计 6 万千瓦，关停神华国华舟山发电 1 号机组 12.5 万千瓦；水电机组新
增沙坪二级电站 5.8 万千瓦；风电机组新增 18.8 万千瓦。
（二）发电量及利用小时情况
截至 2019 年底，公司全资及控股各运行发电企业累计完成发电量 3663.58 亿千瓦时，上网电
量 3471.79 亿千瓦时，较去年同期分别上升了 3.56%和 3.63%。全年完成发电设备平均利用小时
4246 小时，高于全国平均水平 421 小时，其中：火电完成 4538 小时，水电完成 3818 小时，风电
完成 2170 小时，光伏完成 1547 小时。2019 年供热量完成 13725.13 万吉焦，同比增加 7.86%。
（三）发展情况
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2019 年年度报告
2019 年，公司坚持扩大有效投资，资产质量持续提升。重点煤电项目扎实推进，朝阳热电 2
号机、邯郸东郊 1 号机、宁夏方家庄电厂和宿迁热电 4 号机正式投产。新能源发展成效显著，全
年核准风电 64 万千瓦，投产 18.8 万千瓦，取得内蒙古杭锦旗 10 万千瓦、浙江象山二期 50 万千
瓦项目开发权，实现陆上、海上风电竞争性配置零的突破；统筹推进两广地区海上风电战略布局，
取得汕头、北海海上风电资源储备 1910 万千瓦，增强了新能源可持续发展能力。本着抢抓机遇的
紧迫感和责任感，公司进一步加大国际化工作力度，在莫桑比克、中东欧、大洋洲等国家及区域，
开展了风电、光伏、火电等一系列项目的前期工作，深入研究“一带一路”沿线国家投资机会，
为 2020 年及“十四五”期间的工作奠定了良好的基础。
（四）市场营销
公司积极适应电力市场形势，不断开拓营销工作新局面。全力争取市场电量，提高企业发电
收益。加强区域协同，发挥售电公司和营销委员会作用，做好大用户交易、打捆外送、风火置换
等工作，认真研究现货交易规则和报价策略，加强营销队伍建设，总结积累经验，确保在市场竞
争中赢得主动。2019 年，公司累计参与市场电量 1937.8 亿千瓦时，占上网电量的 55.82%，较同
期增加 10.21 个百分点。
（五）燃料管理
公司持续优化来煤结构，科学购煤、储煤、配煤掺烧，千方百计控制公司煤炭采购价格，细
化管理入厂标煤单价、入炉标煤单价、入厂入炉标煤单价差，力求做到精准负荷预测、精确燃料
采购、精细配煤掺烧。报告期内，公司入炉标煤单价完成 577.55 元/吨，同比降低 16.87 元/吨；
全年累计掺烧经济煤种 4764 万吨，节约成本 10.99 亿元。智能化创新不断完善，系统消缺和投运
率良好。
（六）节能环保
公司高度重视生态环保治理工作，绿色低碳企业建设不断取得新突破。截至报告期末，公司
97.38%火电机组实现大气污染物超低排放，报告期内未发生《国家突发环境事件应急预案》所规
定的一般及以上环境污染事件。按照国资委创建世界一流示范企业提出的“三个领军”“三个领
先”“三个典范”的要求，编制了 2019 年供电煤耗计划任务分解及三年（2019-2021）控降煤耗
实施方案，对现役火电机组开展多维度技术改造，全面提升机组能效水平；强化节能日常基础管
理，健全生产经营管控中心数据远程分析系统，加强火电运行指标优化和小指标竞赛，全力提升
机组效率，供电煤耗保持平稳下降趋势，2019 年公司燃煤发电机组平均供电煤耗为 299.03 克/千
瓦时，较去年同期下降 1.33 克/千瓦时，公司 31 台火电机组在全国大机组能效对标竞赛中获奖。
随着煤场封闭改造、废水处理改造的陆续实施，公司在无组织排放治理、废水治理等方面仍将保
持投入力度，努力打造“蓝天、碧水、净土”的绿色低碳企业。
（七）党建工作
2019 年，公司深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三
中、四中全会精神，以“三个坚持、八个提升”为抓手，全面加强党的领导、党的建设，公司系
统党建工作质量实效进一步提升。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，思想政治受
到深刻洗礼，干事创业、担当作为的精气神得到提振，群众最急最忧最盼的一些问题得到有效解
决。落实全国国企党建会精神，修订党委工作规则、贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法等
制度，推动党的领导与法人治理有机融合。坚持“思想教育、听取汇报、约谈提醒、述职考核”
四位一体，组织“讲学查思”等各类教育活动 600 余场次，开展两轮 9 家单位政治巡察，全面从
严治党主体责任有效落实。不断完善主题实践活动“项目化”管理机制，围绕创一流、保安全、
增效益等中心工作设立党员攻关项目 1000 余项，基层党建活力实效有效转化为企业的经营发展绩
效。公司党委荣获全国电力行业“党建品牌影响力企业”奖、2019“金质量”上市公司优秀党建
奖。
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2019 年年度报告
二、报告期内主要经营情况
2019 年，公司实现营业收入 1165.99 亿元，较上年同期增加 8.04%；营业成本 961.88 亿元，
较上年同期增加 5.85%；归属于上市公司股东净利润 17.18 亿元，较上年同期增加 19.05%。截至
2019 年 12 月 31 日，公司总资产 3648.48 亿元，较年初增加 2.64%；总负债 2481.99 亿元，较年
初增加 0.86%；资产负债率 68.03%。
(一) 主营业务分析
1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位:元 币种:人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 116,599,292,224.93 107,918,803,371.08 8.04
营业成本 96,187,970,914.87 90,870,419,954.66 5.85
销售费用 151,653,909.18 71,034,829.21 113.49
研发费用 319,642,714.26 21,003,488.55 1,421.86
财务费用 9,415,127,915.21 8,959,793,185.08 5.08
经营活动产生的现
33,721,790,020.54 31,097,434,512.07 8.44
金流量净额
投资活动产生的现
-11,452,934,358.83 -15,851,062,162.10 27.75
金流量净额
筹资活动产生的现
-17,145,120,535.16 -15,955,505,783.68 -7.46
金流量净额
2. 收入和成本分析
√适用□不适用
1、2019 年，公司营业收入完成 116,599,292,224.93 元，同比上升 8.04%，主要原因：一是
非同一控制下企业合并国电建投内蒙古能源有限公司；二是本期发电量较上年同期上升，营业收
入同比增加所致。
2、2019 年，公司营业成本 96,187,970,914.87 元，同比上升 5.85%，主要原因：一是非同一
控制下企业合并国电建投内蒙古能源有限公司；二是本期发电量较上年同期上升成本增加所致。
(1). 主营业务分行业、分产品、分地区情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
毛利率 营业收入比 营业成本比 毛利率比上
分行业 营业收入 营业成本
（%） 上年增减（%） 上年增减（%） 年增减（%）
减少 0.12
电力行业 101,011,164,642.06 83,811,595,131.56 17.03 4.44 4.59
个百分点
增加 5.36
热力行业 4,474,593,769.76 4,969,241,401.93 -11.05 17.93 12.50
个百分点
减少 0.48
化工行业 2,057,591,590.29 1,776,566,628.26 13.66 -11.67 -11.17
个百分点
煤炭销售 9,875,204,654.78 7,542,900,770.84 23.62 33.85 2.96 增加 22.92
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2019 年年度报告
行业 个百分点
减少 60.03
其它 307,471,355.68 441,345,717.85 -43.54 -20.90 35.96
个百分点
主营业务分产品情况
毛利率 营业收入比 营业成本比 毛利率比上
分产品 营业收入 营业成本
（%） 上年增减（%） 上年增减（%） 年增减（%）
减少 0.12
电力产品 101,011,164,642.06 83,811,595,131.56 17.03 4.44 4.59
个百分点
增加 5.36
热力产品 4,474,593,769.76 4,969,241,401.93 -11.05 17.93 12.50
个百分点
减少 0.48
化工产品 2,057,591,590.29 1,776,566,628.26 13.66 -11.67 -11.17
个百分点
增加 22.92
煤炭产品 9,875,204,654.78 7,542,900,770.84 23.62 33.85 2.96
个百分点
减少 60.03
其它产品 307,471,355.68 441,345,717.85 -43.54 -20.90 35.96
个百分点
主营业务分地区情况
毛利率 营业收入比 营业成本比 毛利率比上
分地区 营业收入 营业成本
（%） 上年增减（%） 上年增减（%） 年增减（%）
增加 3.13
东北地区 4,734,726,710.06 4,377,101,061.94 7.55 9.46 5.88
个百分点
增加 4.42
华北地区 27,856,276,966.41 22,828,781,481.64 18.05 18.51 12.45
个百分点
增加 0.63
华东地区 58,467,795,107.19 51,571,172,407.31 11.80 1.68 0.96
个百分点
减少 8.44
华南地区 100,780,954.65 73,248,244.72 27.32 -0.50 12.56
个百分点
减少 8.11
华中地区 340,280,969.85 245,852,496.24 27.75 -12.46 -1.38
个百分点
增加 3.50
西北地区 16,068,667,623.25 13,950,016,397.89 13.18 8.86 4.64
个百分点
减少 3.83
西南地区 10,157,497,681.16 5,495,477,560.70 45.90 1.36 9.08
个百分点
主营业务分行业、分产品、分地区情况的说明
□适用√不适用
(2). 产销量情况分析表
□适用√不适用
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(3). 成本分析表
单位：元 币种: 人民币
分行业情况
本期占 上年同期 本期金额较
成本构成项
分行业 本期金额 总成本 上年同期金额 占总成本 上年同期变
目
比例(%) 比例(%) 动比例(%)
火电、热力
燃料费 54,077,559,415.05 56.22 54,156,649,613.17 59.60 -0.15
行业
火电、热力
折旧费 11,966,674,480.47 12.44 11,731,918,190.28 12.91 2.00
行业
其他 折旧费 5,640,939,573.99 5.86 5,577,277,940.98 6.14 1.14
分产品情况
本期占 上年同期 本期金额较
成本构成项
分产品 本期金额 总成本 上年同期金额 占总成本 上年同期变
目
比例(%) 比例(%) 动比例(%)
火电、热力
燃料费 54,077,559,415.05 56.22 54,156,649,613.17 59.60 -0.15
产品
火电、热力
折旧费 11,966,674,480.47 12.44 11,731,918,190.28 12.91 2.00
产品
其他产品 折旧费 5,640,939,573.99 5.86 5,577,277,940.98 6.14 1.14
成本分析其他情况说明
本期燃料成本较上年同期减少 0.15%，主要原因是公司持续优化燃煤结构，入炉标煤单价同
比下降。
(4). 主要销售客户及主要供应商情况
√适用□不适用
前五名客户销售额 7,311,379.31 万元，占年度销售总额 62.71%；其中前五名客户销售额中
关联方销售额 0.00 万元，占年度销售总额 0.00%。
前五名供应商采购额 4,196,616.29 万元，占年度采购总额 44.05%；其中前五名供应商采购
额中关联方采购额 4,091,220.72 万元，占年度采购总额 42.95%。
其他说明
无
3. 费用
√适用□不适用
1、2019 年，公司销售费用 151,653,909.18 元,同比上升 113.49%，主要系非同一控制下合并
国电建投内蒙古能源有限公司所致。2019 年，国电建投内蒙古能源有限公司销售费用 1.09 亿元，
主要涉及煤、电销售费用，其中电力销售费用 495 万元，煤炭业务销售费用 10367 万元。
2、2019 年，公司财务费用 9,415,127,915.21 元，同比上升 5.08%，主要系一是本期非同一
控制下合并国电建投内蒙古能源有限公司；二是朝阳热电 1 台 35 万千瓦机组、邯郸东郊 1 台 35
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万千瓦机组、江苏公司宿迁热电 1 台 66 万千瓦机组、宁夏方家庄电厂 2 台 100 万千瓦机组投产停
止资本化利息所致。
4. 研发投入
(1). 研发投入情况表
√适用 □不适用
单位：元
本期费用化研发投入 319,642,714.26
本期资本化研发投入 583,774,353.84
研发投入合计 903,417,068.10
研发投入总额占营业收入比例（%） 0.77
公司研发人员的数量 359
研发人员数量占公司总人数的比例（%） 0.99
研发投入资本化的比重（%） 64.62
(2). 情况说明
√适用□不适用
公司承担的两项国家重点研发计划项目去年仍处于研发初期，资金投入较少，今年该两项国
家重点项目均进入了实施中期，研发投入及示范工程建设配套资金大幅增加，同时公司全面推进
科技创新和智慧企业建设，相关研发投入大幅增加。
5. 现金流
√适用 □不适用
1、经营活动产生的现金流量净额变动原因说明: 2019 年，公司经营活动产生的现金流量净
额 33,721,790,020.54 元，同比上升 8.44%，主要系一是本公司收入同比增加，销售商品、提供
劳务收到的现金上升；二是公司同一控制下合并中国神华所属 17 家火电企业收回其在中国神华集
中管控资金所致。
2、投资活动产生的现金流量净额变动原因说明: 2019 年，公司投资活动产生的现金流量净
额-11,452,934,358.83 元，同比上升 27.75%，主要系本公司购建固定资产、无形资产和其他长期
资产支付的现金减少所致。
3、筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明: 2019 年，公司筹资活动产生的现金流量净
额-17,145,120,535.16 元，同比下降 7.46%，主要系本公司本期偿还债务支付的现金增加所致。
(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用√不适用
(三) 资产、负债情况分析
√适用□不适用
1. 资产及负债状况
单位：元
本期期末数 上期期末数 本期期末金额
项目名称 本期期末数 上期期末数
占总资产的 占总资产的 较上期期末变
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2019 年年度报告
比例（%） 比例（%） 动比例（%）
货币资金 10,421,627,002.83 2.86 4,856,591,555.13 1.37 114.59
应收账款 13,658,045,667.99 3.74 10,461,582,728.15 2.94 30.55
预付款项 901,164,358.49 0.25 632,724,739.05 0.18 42.43
其他流动资产 2,188,983,428.42 0.60 4,298,485,264.74 1.21 -49.08
其他非流动负债 13,993,644,764.11 3.84 7,478,821,208.92 2.10 87.11
其他说明
1、货币资金期末数为 10,421,627,002.83 元，较年初增加 114.59%，主要系本公司同一控制
下合并中国神华所属 17 家火电企业，收回其在中国神华集中管控资金所致。
2、应收账款期末数为 13,658,045,667.99 元，较年初增加 30.55%，主要系本报告期发电量
增加、非同一控制下合并国电建投内蒙古能源有限公司及部分所属子公司新能源补贴未收回所致。
公司应收账款主要系应收电费，占比 94.21%，应收热费占比 3.67%，应收煤款等占比 2.12%。因
电费、热费历史产生坏账比例极小，本期应收账款增长幅度较大主要系非同一控制下合并国电建
投内蒙古能源有限公司，及新增应收新能源补贴款金额较大所致。截止 2020 年 4 月 30 日，公司
收回以前年度应收账款 88.04 亿元，其中收回正常电费 81.69 亿元，占应收以前年度正常电费的
96.87%；收回以前年度新能源补贴 0.67 亿元，占应收以前年度新能源补贴的 1.4%；收回以前年
度应收热费 4.41 亿元，占应收以前年度热费的 85.63%。
3、预付款项期末数为 901,164,358.49 元，较年初增加 42.43%，主要系火电企业预付的燃料
款增加所致。报告期内，公司新增主要预付款项明细如下：
序号 预付对象 报告期内新增金额（元）
1 国电(北京)配送中心有限公司 206,702,292.11
2 神华销售集团有限公司华中分公司 117,618,817.19
3 神华销售集团华东能源有限公司 55,288,858.25
4 中煤能源南京有限公司 36,428,192.55
5 郑州煤矿机械集团股份有限公司 31,314,805.00
6 大同煤矿集团有限责任公司 25,826,170.00
7 中建材国际贸易有限公司 23,232,219.20
8 国电物流有限公司 19,554,933.67
9 中国铁路沈阳局集团有限公司锦州货运中心 18,301,546.21
10 徐州矿务（集团）新疆天山矿业有限责任公司 11,971,087.71
11 厦门象屿物流集团有限责任公司 11,413,494.06
12 内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局 10,861,721.38
13 中国太平洋财产保险股份有限公司泰州中心支公司 8,958,585.94
14 秦皇岛同力达塑材有限公司 8,285,408.00
15 忻州金台煤炭销售有限责任公司 7,339,047.57
16 国电物资内蒙古配送有限公司 6,951,015.60
17 神华新疆能源有限责任公司 6,316,077.17
18 中国铁路北京局集团有限公司 5,526,236.13
19 中国平安财产保险股份有限公司成都市锦城支公司 5,307,564.66
20 中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司 4,521,985.20
合计 621,720,057.60
涉及关联方交易情况：
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2019 年年度报告
序号 预付对象 报告期内新增金额（元）
1 国电(北京)配送中心有限公司 206,702,292.11
2 神华销售集团有限公司华中分公司 117,618,817.19
3 神华销售集团华东能源有限公司 55,288,858.25
4 国电物流有限公司 19,554,933.67
5 国电物资内蒙古配送有限公司 6,951,015.60
6 神华新疆能源有限责任公司 6,316,077.17
7 国电国际经贸有限公司 1,745,357.80
8 远光软件股份有限公司 1,333,000.00
9 神华物资贸易有限责任公司 369,294.01
10 神华物资集团有限公司 197,008.54
11 国电物资集团有限公司西南配送中心 102,058.50
12 国家能源集团公益基金会 100,000.00
13 国电物资集团有限公司 44,968.89
14 神华宁夏煤业集团报业有限责任公司 7,960.00
15 神华天泓贸易有限公司 1,229.63
合计 416,332,871.36
与上述关联方的关联交易涉及购买燃料及运输、购买设备及产品、接受技术服务及其他服务
等。公司及公司控股子公司从关联人购买燃料及运输服务，可以发挥煤电协同效应，保障公司燃
煤供应；购买设备产品及配套运输，可以发挥集中采购的优势，降低采购成本和相关采购费用；
接受技术及其他服务，可有效利用集团专业优势，为公司提供技术支持，提高安全管理，促进公
司技术改造和设备升级。公司预付账款减值准备计提明细如下：
期末余额（元） 年初余额（元）
单位名称
金额 计提减值金额 金额 计提减值金额
宣威发电选煤有限
123,117,524.92 123,117,524.92 123,117,524.92 123,117,524.92
责任公司
宣威煤电联营有限
21,000,000.00 21,000,000.00 21,000,000.00 21,000,000.00
责任公司
国电物资集团有限公司 - - 4,023,389.27 4,023,389.27
深圳瑞和装饰工程
240,000.00 240,000.00 240,000.00 240,000.00
有限公司
山西省电力公司电
- - 76,450.00 76,450.00
力环保设备总厂
国电物流有限公司 - - 454,861.93 27,291.72
国电（北京）配送
- - 287,016.56 17,220.99
中心有限公司
湛庆华 10,321.49 10,321.49 10,321.49 10,321.49
惠农区海润车行 - - 5,200.00 5,200.00
广州智光电气股份
- - 49,676.40 4,967.64
有限公司
中国石化销售有限公司
- - 17,480.75 3,496.15
广东珠海石油分公司
国网湖南省电力有限公 - - 40,000.00 2,400.00
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2019 年年度报告
期末余额（元） 年初余额（元）
单位名称
金额 计提减值金额 金额 计提减值金额
司郴州供电分公司
湖北白莲高新有色
- - 2,100.00 2,100.00
材料股份有限公司
中国石化销售有限公司
- - 26,000.00 1,560.00
湖南长沙石油分公司
国华实业有限公司 - - 23,460.00 1,407.60
常州华润高压电器
- - 1,180.00 1,180.00
有限公司
中国石化销售有限公司
- - 16,166.00 969.96
湖南郴州石油分公司
中国移动通信集团湖南
- - 14,531.59 871.90
有限公司长沙分公司
中国石化销售有限公司
- - 12,389.57 743.37
湖南长沙石油分公司
中国石化销售有限公司
- - 9,535.31 572.12
湖南邵阳石油分公司
国网湖南省电力有限公
- - 2,704.08 270.41
司郴州供电分公司
中海物业管理有限
- - 615.44 123.09
公司珠海分公司
中国石化销售有限公司
- - 2,000.00 120.00
湖南长沙石油分公司
合计 144,367,846.41 144,367,846.41 149,432,603.31 148,538,180.63
公司根据预付账款对应合同方执行合同能力情况和资金的时间价值计提减值准备。对于宣威
公司预付煤款事项，宣威公司破产清算管理人已向云南省宣威市人民法院提起诉讼，启动司法程
序进行追讨，法院受理案件号为（2020）云 0381 民初 1622 号。
4、其他流动资产期末数为 2,188,983,428.42 元，较年初减少 49.08%，主要系本公司同一控
制下合并中国神华所属 17 家火电企业，收回其在中国神华集中管控资金所致。
5、其他非流动负债期末数为 13,993,644,764.11 元，较年初增加 87.11%，主要系本公司本
期新发行 2019 年中期票据所致。
2. 截至报告期末主要资产受限情况
√适用□不适用
单位: 元 币种: 人民币
项目 金额 受限原因
货币资金 481,748,453.79 履约保证金/法院冻结资金等
应收票据 21,697,500.00 质押
固定资产 16,746,190,901.79 融资租赁
固定资产 265,137,947.61 抵押借款
在建工程 449,325,042.38 融资租赁
在建工程 128,424,241.34 抵押借款
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2019 年年度报告
本期公司受限资金明细如下：
项目 金额（元）
银行定期存款 400,000,000.00
票据及保函等保证金 10,285,715.06
土地及绿化保证金 13,513,559.83
法院冻结资金 36,069,736.44
社保专户银行存款 21,879,442.46
合计 481,748,453.79
1、银行定期存款主要是国电英力特能源化工集团股份有限公司在财务公司定期存款4亿元。
2、公司2019年末保证金明细如下：
所属单位 保证金类型 年末账面价值（元）
国电铜陵发电有限公司 银行承兑汇票保证金 2,000,000.00
国电蚌埠发电有限公司 银行承兑汇票保证金 2,500,000.00
国电大渡河检修安装有限公司 保函保证金 698,291.80
国电双维内蒙古上海庙能源有限公司 土地复垦保证金 998,188.98
国电电力宁夏新能源开发有限公司盐池分公司 土地复垦保证金 690,700.00
国电浙能宁东发电有限公司 土地复垦保证金 1,020,534.00
国电电力山西新能源开发有限公司吕梁分公司 土地复垦保证金 1,102,953.17
国电电力山西新能源开发有限公司浑源分公司 土地复垦保证金 3,735,548.98
国电电力山西新能源开发有限公司阳高分公司 土地复垦保证金 1,732,770.09
国电电力湖南城步风电开发有限公司 绿化保证金 1,322,700.00
国电电力湖南崀山风电开发有限公司 土地复垦保证金 1,729,500.00
国电电力发展股份有限公司大兴川电站 土地复垦保证金 1,180,664.61
国电大渡河新能源投资有限公司 保函保证金 2,500,874.90
国电建投内蒙古能源有限公司 土地复垦保证金 899,344.12
国电内蒙古东胜热电有限公司 银行承兑汇票保证金 19,978.65
四川大汇大数据服务有限公司 保函保证金 1,667,225.59
合计 23,799,274.89
银行承兑汇票保证金：主要为公司所属企业为支付燃料款、材料款等款项开具的汇票所发生
的保证金，票据到期后将予以归还。
保函保证金：主要为公司所属企业提供的履约保函金。
土地复垦保证金：主要为公司所属企业按照《土地复垦条例实施办法》按照土地复垦方案确
定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。
绿化保证金：主要为公司所属企业按照当地政府要求因项目建设需求占用林地的，需缴纳绿
化保证金，待后续完成植被恢复并经验收后，归还保证金。
3、公司冻结资金情况如下：
单位：万元
年初 本年 本年 年末
名称
账面价值 增加额 减少额 账面价值
国电内蒙古晶阳能源有限公司 3,283.58 30.00 - 3,313.58
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2019 年年度报告
年初 本年 本年 年末
名称
账面价值 增加额 减少额 账面价值
国家能源集团新疆吉林台水电
- 30.61 - 30.61
开发有限公司
国电电力发展股份有限公司大
- 262.79 - 262.79
武口分公司
合计 3,283.58 323.40 - 3,606.98
（1）国电内蒙古晶阳能源有限公司（以下简称“晶阳公司”）
2018年9月11日，晶阳公司收到鄂尔多斯仲裁委员会应裁通知书（鄂仲字【2018】第0395号），
中国化学工程第六建设有限公司主张冻结合同欠款，包含尚未支付款项2,959.59万元，及合同欠
款逾期付款利息360.45万元，共计3,320.04万元，于当日晶阳公司工商银行账户被冻结3,283.58
万元。2019年12月23日，济宁市华盛石墨制品有限公司向山东省济宁市任城区人民法院申请冻结
晶阳公司工商银行账户资金30万元。
根据鄂尔多斯市中级人民法院执行通知书（【2019】内06执460号）及鄂仲字【2018】第0395
号，法院于2020年4月26日划走晶阳公司工商银行账户3,283.58万元；5月14日划走晶阳公司工商
银行账户258.71万元，其中仲裁费20.80万元及执行费10.27万元。2019年，济宁市任城区人民法
院冻结的资金目前正在履行法律程序。
（2）国家能源集团新疆吉林台水电开发有限公司（以下简称“吉林台水电”）
因民事诉讼，吉林台水电30.61万元资金被冻结。目前案件一审已完成，吉林台水电胜诉，案
件正在二审审理中。资金冻结占用吉林台水电部分流动资金，无重大不利影响。
（3）国电电力发展股份有限公司大武口分公司（以下简称“大武口分公司”）
因大武口热电D标段诉讼，大武口分公司的工行基本户于2019年4月根据宁夏高院出具的账户
冻结通知书被冻结，冻结期一年，已于2020年4月12日解冻。资金冻结占用该公司部分流动资金，
无重大不利影响。
3. 其他说明
√适用□不适用
1、公司其他类其他应收款主要为本期不再纳入合并范围公司提供的统借统还资金，以及与其
他相关单位间的正常业务往来。公司期末主要其他类其他应收款明细如下：
序
单位 期末余额（元） 坏账准备（元） 期末价值（元） 1 年以内（元）
号
1 国电宁夏太阳能有限公司 2,640,242,177.68 2,640,242,177.68 - 251,370,857.07
2 宁夏英力特煤业有限公司 1,159,958,078.32 1,159,958,078.32 - -
国电大渡河猴子岩水电建设有限公司移
3 205,654,483.23 12,339,268.99 193,315,214.24 205,654,483.23
民代建工程管理项目部
4 东胜区房屋管理局 129,920,493.58 12,472,667.25 117,447,826.33 74,491,252.01
5 大连鑫宏智业集团有限公司 74,487,800.00 14,897,560.00 59,590,240.00 -
6 四川省汉源县国家税务局 72,763,493.69 72,763,493.69 - -
7 内蒙古平庄能源股份有限公司 46,000,000.00 - 46,000,000.00 46,000,000.00
8 遵化市北方矿业集团有限公司 44,804,000.00 - 44,804,000.00 -
9 河曲县国土资源管理局 31,723,439.60 25,378,751.68 6,344,687.92 -
10 四川大渡河双江口水电开发有限公司 30,000,000.00 6,000,000.00 24,000,000.00 -
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2019 年年度报告
序
单位 期末余额（元） 坏账准备（元） 期末价值（元） 1 年以内（元）
号
11 哈尔滨电机厂有限责任公司 28,000,000.00 - 28,000,000.00 28,000,000.00
12 国家能源投资集团有限责任公司 25,641,511.07 2,243,157.86 23,398,353.21 23,641,511.07
新疆乌鲁木齐达坂城区国有资产投资发
13 20,000,000.00 20,000,000.00 - -
展有限责任公司
14 乐亭海上风电 19,683,982.39 - 19,683,982.39 16,128,656.25
15 大连国宏热电集团有限公司 18,418,583.80 18,418,583.80 - -
16 辽宁省电力有限公司锦州供电公司 14,881,121.18 - 14,881,121.18 -
中国电建集团河北省电力勘测设计研究
17 14,274,995.45 1,596,119.09 12,678,876.36 8,992,000.00
院有限公司
18 龙源巴里坤风力发电有限公司 10,481,300.00 - 10,481,300.00 -
19 克拉玛依市财政局 9,109,789.20 - 9,109,789.20 9,109,789.20
20 国网安徽省电力有限公司 7,894,695.20 - 7,894,695.20 -
合计 4,603,939,944.39 3,986,309,858.36 617,630,086.03 663,388,548.83
序号 单位 1-2 年（年） 2-3 年（元） 3-4 年（元） 4-5 年（元） 5 年以上（元）
1 国电宁夏太阳能有限公司 202,275,740.61 155,420,000.00 165,300,000.00 112,400,000.00 1,753,475,580.00
2 宁夏英力特煤业有限公司 1,159,958,078.32 - - - -
国电大渡河猴子岩水电建设有
3 限公司移民代建工程管理项目 - - - - -
部
4 东胜区房屋管理局 35,340,962.40 18,583,478.97 1,504,800.20 - -
5 大连鑫宏智业集团有限公司 - 74,487,800.00 - - -
6 四川省汉源县国家税务局 - - - 72,763,493.69 -
7 内蒙古平庄能源股份有限公司 - - - - -
8 遵化市北方矿业集团有限公司 44,804,000.00 - - - -
9 河曲县国土资源管理局 - - 31,723,439.60 - -
四川大渡河双江口水电开发有
10 - 30,000,000.00 - - -
限公司
11 哈尔滨电机厂有限责任公司 - - - - -
国家能源投资集团有限责任公
12 - - - - 2,000,000.00
司
新疆乌鲁木齐达坂城区国有资
13 - - - - 20,000,000.00
产投资发展有限责任公司
14 乐亭海上风电 - - 582,088.88 2,973,237.26
15 大连国宏热电集团有限公司 - - - - 18,418,583.80
辽宁省电力有限公司锦州供电
16 - - - - 14,881,121.18
公司
中国电建集团河北省电力勘测
17 - 5,282,995.45 - - -
设计研究院有限公司
18 龙源巴里坤风力发电有限公司 - - 10,481,300.00 - -
25 / 260
2019 年年度报告
序号 单位 1-2 年（年） 2-3 年（元） 3-4 年（元） 4-5 年（元） 5 年以上（元）
19 克拉玛依市财政局 - - - - -
20 国网安徽省电力有限公司 - - - - 7,894,695.20
合计 1,442,378,781.33 283,774,274.42 209,591,628.68 188,136,730.95 1,816,669,980.18
期末主要5年以上其他应收款明细：
序号 单位名称 账面余额（元） 坏账准备（元） 期末净额（元）
1 国电宁夏太阳能有限公司 1,753,475,580.00 1,753,475,580.00 -
2 新疆乌鲁木齐达坂城区国有资产投资发展有限责任公司 20,000,000.00 20,000,000.00 -
3 大连国宏热电集团有限公司 18,418,583.80 18,418,583.80 -
4 青岛平成钢结构有限公司 16,632,800.00 16,632,800.00 -
5 辽宁省电力有限公司锦州供电公司 14,881,121.18 14,881,121.18 -
6 内蒙古航天红岗机械有限公司 13,998,250.00 13,998,250.00 -
7 国网安徽省电力有限公司 7,894,695.20 7,894,695.20 -
8 山西国泰环保能源新荣分公司 7,377,574.88 7,377,574.88 -
9 河北安塔风电设备有限公司 6,823,917.00 6,823,917.00 -
10 山西省定襄县金瑞高压环件有限公司 6,381,278.30 6,381,278.30 -
11 国网辽宁省电力有限公司 6,272,610.00 6,272,610.00 -
12 三河市房管局 6,202,148.93 - 6,202,148.93
13 大同市南郊区兴隆达煤炭有限公司 6,086,768.03 6,086,768.03 -
14 内蒙古铁鑫煤化集团有限公司 6,036,451.01 6,036,451.01 -
15 浙江南浔经济开发区管理委员会 5,000,000.00 5,000,000.00 -
16 国网黑龙江省电力有限公司 4,487,000.00 4,487,000.00 -
17 大同市矿区泰运煤炭加工厂 4,031,089.20 4,031,089.20 -
18 中合北大荒（大连）置业有限公司 4,000,000.00 4,000,000.00 -
19 鄂尔多斯市财政局 3,744,630.40 3,744,630.40 -
20 鄂尔多斯市东胜区水务局 3,635,047.98 3,635,047.98 -
合计 1,915,379,545.91 1,909,177,396.98 6,202,148.93
注：以前年度宁夏太阳能作为国电电力全资子公司，国电电力将其他应收宁夏太阳能统借统
还款项作为合并范围内关联方往来进行核算，不对其计提坏账准备。2019年，宁夏太阳能破产清
算移交管理人，本期不再纳入公司合并范围，母公司将对宁夏太阳能其他应收款26.4亿元全额计
提减值准备。
2、报告期末公司长期应收款中应收借款期初、期末净额均为1.57亿元，具体情况如下：
借款方名称:泰州市港城建设投资发展中心
是否为关联方：非关联方
金额：1.57亿元
利息：无
利息确认方式：无
借款期限：泰州市港城建设投资发展中心在国电泰州二期工程投产(2015年6月)后，若对二期
工程生态隔离带实施开发，则泰州市港城建设投资发展中心应在开发项目开工前全额还清借款;
若投产后5年内无项目开发，则此款亦由泰州市港城建设投资发展中心从第六年开始五年内，按每
年20%的比例进行还款，第十年内还清，目前地块未开发。
借款到期日：视工程项目投产状态而定
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2019 年年度报告
原因及合理性：根据泰州市政府2013年5月30日印发的《市政府关于协调国电泰州电厂二期工
程建设相关问题的会议纪要)》(第25号)，由国电泰州借款给泰州市港城建设投资发展中心用于国
电泰州电厂二期工程生态隔离带区域范围内居民拆迁安置。
3、根据相关政策文件公司对子公司神华国电（舟山）发电有限责任公司、国家能源集团江苏
电力有限公司、国电寿县风电公司计提固定资产减值合计约4.96亿元。
（1）神华国电（舟山）发电有限公司（以下简称“神华舟山”）
根据2018年3月30日浙江省发展和改革委员会办公室印发的《关于印发浙江省“十三五”电力
行业淘汰落后产能计划的通知》（浙发改能源〔2018〕177号），2019年12月9日，经浙江省发改
委浙发改能源〔2019〕488号《关于同意国华舟山电厂一期1号机组关停的批复》文件批复同意，
神华舟山关停1号机组。
2019年1号机组发电量454364.45千千瓦时，2号机组发电量738732.96千千瓦时。基于上述事
项，装机容量的减少会使神华舟山的发电能力降低，可能对神华舟山的经营业绩带来不利影响。
故2019年12月，该公司聘请银信资产评估有限公司开展一期机组资产减值测试工作，按照《企业
会计准则第8号-资产减值》的要求，以银信资产评估有限公司出具的资产减值报告为依据，对机
组计提固定资产减值1.36亿元。公司2019年及以前期间减值准备的计提具有合理性。
（2）国家能源集团江苏电力有限公司（以下简称“江苏公司”）
江苏公司2019年合计计提减值准备252,912,530.08元，具体情况如下：
序 减值迹象 账面价值 可回收金额 计提减值金额
单位名称 资产名称
号 类型 （元） （元） （元）
宿迁发电 根据文件
国家能源集团宿
1 公司一期 要求关停 279,319,047.31 62,731,973.91 216,587,073.40
迁发电有限公司
#1/2 机组 机组
国家能源集团宿
2 报废资产 报废资产 65,500.00 38,000.00 27,500.00
迁发电有限公司
国电常州发电有 报废资产
3 报废资产 38,972,750.92 3,488,605.84 35,484,145.08
限公司 101 项
湿式电除
国家能源集团谏
4 尘器设备 报废资产 821,200.60 7,389.00 813,811.60
壁发电厂
资产
合计 319,178,498.83 66,265,968.75 252,912,530.08
国家能源集团宿迁发电有限公司（以下简称“宿迁发电”）：根据江苏省发改委2019年1月21
日发布的《江苏省发改委关于下达“十三五”后两年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》及
2019年12月31日发布的《江苏省改革关于国家能源集团宿迁发电有限公司1号和2号煤电机组关停
认定的通知》，宿迁发电一期1号、2号机组分别于2019年7月3日、2月21日解网，转入关停程序，
12月15日已完成1号、2号机组汽轮机和发电机拆除工作。宿迁发电关停1号机组和2号机组，经评
估公司对关停机组进行评估，根据中企华评资字（2019）第1551号评估报告，宿迁发电于2019年
对关停机组计提减值，减值金额为216,587,073.40元。对于部分报废资产，公司期末按固定资产
的账面价值与可收回金额孰低计量，计提减值准备27,500.00元。
国电常州发电有限公司：公司期末按固定资产的账面价值与可收回金额孰低计量，按可收回
金额低于账面价值的差额计提减值准备，根据常中南评报字[2019]第154号、常中南评报字[2019]
第084号、国众联评报字（2019）第2-1484号三个评估报告为依据计提固定资产减值准备。
国家能源集团谏壁发电厂：公司期末按固定资产的账面价值与可收回金额孰低计量，按可收
回金额低于账面价值的差额计提减值准备，根据众联评报字[2020]第1021号对湿式电除尘器设备
资产拟报废资产可回收金额进行的评估结果计提减值准备。
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（3）国电寿县风电有限公司（以下简称“寿县公司”）
根据中央第四环保督查组及淮南市政府环保督查整改要求，2017年7-8月，寿县公司拆除3台
团山项目风机；为贯彻中央环保督查组环保督查整改要求，2019年，寿县公司拆除21台团山项目
风机。全部24台拆除风机及附属设备资产原值2.33亿元，累计折旧0.44亿元，已计提减值0.11亿
元，资产净额1.78亿元。前期已为拆除的3台风机计提0.10亿元减值准备。2019年末，综合考虑拆
除资产的价值状况，国众联资产评估土地房地产估价有限公司出具的团山风场拆除资产评估报告
及预估的拆除费用，2019年末计提减值准备1.07亿元。
3、报告期内公司对国电铜陵电厂二期前期项目等11项在建项目计提减值准备，具体如下：
累计投入
项目 预算金额（元） 累计投入（元） 工程进度
占预算比
国电铜陵电厂二期前期项
5,417,467.70 5,417,467.70 100.00% 100.00%
目
安徽本部巢湖前期项目 20,000,000.00 11,676,032.84 58.38% 58.38%
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 炉制粉系统优 19,380,000.00 15,728,988.74 81.16% 100.00%
化项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 机组脱硫系统 84,900,000.00 76,327,649.84 89.90% 100.00%
超低排放改造项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 机组烟气余热 56,860,000.00 39,862,714.42 70.11% 100.00%
深度利用技术改造项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 机组烟尘超低 22,400,000.00 21,992,572.35 98.18% 100.00%
排放改造项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 机组干除灰系 31,160,000.00 27,665,930.33 88.79% 100.00%
统改造项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 机组全负荷脱 17,450,000.00 15,718,969.13 90.08% 100.00%
硝改造项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、2 机组低氮燃烧 30,000,000.00 27,462,954.38 91.54% 100.00%
器改造项目
国电石嘴山第一发电有限
公司#1、#2 机组汽轮机通 149,600,000.00 125,517,695.36 83.90% 100.00%
流部分改造项目
国电青松吐鲁番新能源有 完成初可
限公司-艾丁湖煤电一体 6,000,000,000.00 7,417,796.25 0.12% 研编制审
化项目 查工作
国电电力湖南郴州风电开 已完成部
发有限公司-国电电力湖 440,230,000.00 4,840,768.36 1.10% 分专题报
南五盖山风电场项目 告编制
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累计投入
项目 预算金额（元） 累计投入（元） 工程进度
占预算比
国电电力湖南临武风电场 测风数据
450,000,000.00 342,172.75 0.08%
项目 收集阶段
国电电力湖南汝城风电场 测风数据
450,000,000.00 239,137.36 0.05%
项目 收集阶段
国电电力湖南狮子口风电 测风数据
450,000,000.00 202,627.72 0.05%
场项目 收集阶段
国电舟山普陀 6 号海上风
4,513,220,000.00 3,649,965,200.00 80.87% 已投产
电场二区工程
四川大渡河堵河公司-风电项目 350,000.00 255,545.73 73.01% 已停建
国电安徽能源销售有限公
6,000,000.00 5,324,121.20 88.74% 停缓建
司-舒城电厂前期
国电皖能望江风电有限公
1,210,000.00 1,109,827.59 91.72% 100.00%
司乌鱼岭风电前期项目
合计 12,748,177,467.70 4,037,068,172.05 - -
项目停止推进的原因、后续进展及计划：
项目 项目停止推进的原因 后续进展及计划 本期计提金额（元）
国电铜陵电厂二期前期项目 该项目无发展前景 推进前途不明朗 5,416,114.30
安徽本部巢湖核电前期项目 该项目无发展前景 推进前途不明朗 11,676,032.84
国电石嘴山第一发电有限公司
已转为固定资产 已转为固定资产 -
#1、2 炉制粉系统优化项目
国电石嘴山第一发电有限公司
#1、 机组脱硫系统超低排放改 已转为固定资产 已转为固定资产 -
造项目
国电石嘴山第一发电有限公司
#1、 机组烟气余热深度利用技 已转为固定资产 已转为固定资产 -
术改造项目
国电石嘴山第一发电有限公司
#1、 机组烟尘超低排放改造项 已转为固定资产 已转为固定资产 -
目
国电石嘴山第一发电有限公司
已转为固定资产 已转为固定资产 -
#1、 机组干除灰系统改造项目
国电石嘴山第一发电有限公司
已转为固定资产 已转为固定资产 -
#1、 机组全负荷脱硝改造项目
国电石嘴山第一发电有限公司
已转为固定资产 已转为固定资产 -
#1、 机组低氮燃烧器改造项目
国电石嘴山第一发电有限公司
#1、#2 机组汽轮机通流部分改 已转为固定资产 已转为固定资产 -
造项目
受艾丁湖煤炭资源纳入 待艾丁湖煤炭资
国电青松吐鲁番新能源有限公
战略储备资源，受限开 源定位的调整为 54,000.00
司-艾丁湖煤电一体化项目
发；结合集团产业结构 开发资源后，启动
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2019 年年度报告
项目 项目停止推进的原因 后续进展及计划 本期计提金额（元）
调整，项目停止推进 项目，目前不具备
启动条件
该项目所在区域于
2017 年被湖南省列为
国电电力湖南郴州风电开发有
省级自然保护区，经过
限公司-国电电力湖南五盖山 申请核销 4,840,768.36
两年的与政府沟通协
风电场项目
调，仍处于保护区范围
内，因此无法继续开发。
经测风后，风资源无法
国电电力湖南临武风电场项目 申请核销 342,172.75
满足开发要求
经测风后，风资源无法
国电电力湖南汝城风电场项目 申请核销 239,137.36
满足开发要求
国电电力湖南狮子口风电场项 经测风后，风资源无法
申请核销 202,627.72
目 满足开发要求
项目已全部投产，
国电舟山普陀 6 号海上风电场
预计本年底完成 17,546,783.84
二区工程
竣工决算。
四川大渡河堵河公司-风电项
无发展前景 无计划 255,545.73
目
国电安徽能源销售有限公司-
该项目无发展前景 申请核销 5,324,121.20
舒城电厂前期
国电皖能望江风电有限公司乌
项目停缓建 核销 1,109,827.59
鱼岭风电前期项目
4、公司主要其他应付款保证金明细如下：
是否
序
单位 期末余额（元） 1 年以内（元） 1-2 年（元） 2-3 年（元） 3 年以上（元） 关联
号
方
1 国电联合动力技术有限公司 655,361,510.75 126,960,707.80 25,028,947.35 88,271,205.74 415,100,649.86 是
2 上海电气集团股份有限公司 299,517,108.69 279,514,939.67 18,255,669.02 - 1,746,500.00 否
上海电气风电集团股份有限公
3 182,594,082.00 24,977,476.92 121,212,605.28 36,403,999.80 - 否
司
北京国电龙源环保工程有限公
4 128,873,340.81 33,600,299.46 29,159,951.41 6,995,440.16 59,117,649.78 是
司
5 哈尔滨锅炉厂有限责任公司 105,432,255.83 15,507,555.83 89,924,700.00 - - 否
6 华锐风电科技（集团）股份有限公司 97,553,762.00 35,207,444.00 - 23,316,066.00 39,030,252.00 否
7 国电物流有限公司 72,828,567.09 14,149,946.09 35,012,445.00 5,056,839.30 18,609,336.70 是
8 中国葛洲坝集团股份有限公司 62,384,581.49 51,091,370.41 10,638,408.32 - 654,802.76 否
中交第三航务工程局有限公司
9 61,415,379.45 8,822,888.60 52,592,490.85 - - 否
宁波分公司
中国能源建设集团安徽电力建
10 57,676,080.29 26,995,346.89 30,680,733.40 - - 否
设第二工程有限公司
11 中国技术进出口集团有限公司 55,876,651.00 - 1,533,500.00 - 54,343,151.00 否
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2019 年年度报告
是否
序
单位 期末余额（元） 1 年以内（元） 1-2 年（元） 2-3 年（元） 3 年以上（元） 关联
号
方
12 国电国际经贸有限公司 51,529,500.82 8,967,924.01 33,134,252.72 6,162,785.15 3,264,538.94 是
13 东方电气股份有限公司 41,832,410.30 41,832,410.30 - - - 否
14 北京朗新明环保科技有限公司 41,180,041.15 7,024,444.40 11,367,873.02 8,311,039.85 14,476,683.88 是
南京首佳再生资源利用有限公
15 40,000,000.00 40,000,000.00 - - - 否
司
北京北重汽轮电机有限责任公
16 38,310,633.27 909,633.27 - 20,921,000.00 16,480,000.00 否
司
中国能源建设集团安徽电力建
17 36,897,010.54 903,819.99 27,645,208.24 6,337,898.91 2,010,083.40 否
设第一工程有限公司
中国电力工程顾问集团西北电
18 34,774,169.62 34,774,169.62 - - - 否
力设计院有限公司
国电龙源电力技术工程有限责任公
19 34,226,122.51 13,099,822.58 7,189,983.25 12,120,717.32 1,815,599.36 是
司
中国电力工程顾问集团华东电
20 33,446,020.96 22,065,020.96 674,000.00 107,000.00 10,600,000.00 否
力设计院有限公司
合计 2,131,709,228.57 786,405,220.80 494,050,767.86 214,003,992.23 637,249,247.68
主要其他应付款其他类明细如下：
序 是否关
单位 期末余额（元） 1 年以内（元） 1-2 年（元） 2-3 年（元） 3 年以上（元）
号 联方
华泰证券（上
1 海）资产管理 324,969,362.84 324,969,362.84 - - - 否
有限公司
国家能源投
2 资集团有限 324,736,578.49 70,000.00 70,000.00 237,305,191.69 87,291,386.80 是
责任公司
华润深国投信
3 146,908,799.87 146,908,799.87 - - - 否
托有限公司
4 社保公积金 151,905,354.15 113,947,276.19 18,877,650.07 6,449,982.77 12,630,445.12 否
国电龙源环保泰
5 56,582,932.74 56,582,932.74 - - - 是
州有限公司
三供一业专
6 63,212,483.84 43,046,716.27 20,165,767.57 - - 否
项资金
中国神华能
源股份有限
7 25,610,000.00 2,900,000.00 - - 22,710,000.00 是
公司国华电
力分公司
8 党建工作经费 28,009,505.93 26,883,154.69 293,499.40 214,864.99 617,986.85 否
北京国电龙
9 源环保工程 23,062,630.51 23,062,630.51 - - - 是
有限公司宿
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2019 年年度报告
序 是否关
单位 期末余额（元） 1 年以内（元） 1-2 年（元） 2-3 年（元） 3 年以上（元）
号 联方
迁分公司
10 镇江市财政局 15,662,099.44 7,708,169.61 7,953,929.83 - - 否
北京国电龙
11 源环保工程 13,543,439.51 10,204,274.51 3,336,165.00 - 3,000.00 是
有限公司
贵州黔东电
12 13,168,706.00 13,168,706.00 - - - 否
力有限公司
朝阳市自来水
13 12,753,300.00 12,753,300.00 - - - 否
有限责任公司
永榕电力集
14 11,986,000.00 - - - 11,986,000.00 否
团公司
三河新源供
15 11,593,300.00 - 11,593,300.00 - - 否
热有限公司
天津万事兴物
16 业服务集团股 11,471,151.00 - 11,471,151.00 - - 否
份有限公司
华电四川发
17 电有限公司 11,168,392.72 11,168,392.72 - - - 否
内江发电厂
18 安徽省物价局 10,447,057.64 - - - 10,447,057.64 否
长江财产保险
19 10,248,044.72 9,906,544.72 341,500.00 - - 否
股份有限公司
中电洲际环
20 保科技发展 10,145,536.00 10,145,536.00 - - - 否
有限公司
合计 1,277,184,675.40 813,425,796.67 74,102,962.87 243,970,039.45 145,685,876.41 -
5、报告期末公司资金集中款自期初16.91亿元下降至2.93亿元，主要原因为：2019年1月31
日，公司与中国神华能源股份有限公司（以下简称“中国神华”）进行资产重组，合资组建北京
国电电力有限公司，公司合并范围增加原属于中国神华的17家企业。2019年1月31日前，中国神华
对17家企业进行货币资金集中管控，要求17家企业的资金集中上缴至上级单位，企业需对外支付
款项时，由企业向上级单位申请用款，再由上级单位下拨。相关方名称及金额如下：
公司名称 期初（元） 期末（元）
北京国电电力有限公司萨拉齐电厂 23,348,686.51 -
北京国电电力有限公司上湾热电厂 107,593,024.81 -
北京国电电力有限公司新疆米东热电厂 23,461,694.78 -
浙江国华浙能发电有限公司 436,260,000.00 -
浙江国华余姚燃气发电有限责任公司 69,210,000.00 -
神华国华国际电力股份有限公司 683,936,000.00 293,400,000.00
其中：绥中发电有限责任公司 317,296,000.00 -
内蒙古国华准格尔发电有限责任公司 131,670,000.00 293,400,000.00
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公司名称 期初（元） 期末（元）
三河发电有限责任公司 23,940,000.00 -
天津国华盘山发电有限责任公司 211,030,000.00 -
神皖能源有限责任公司 17,864,243.12 -
保德神东发电有限责任公司 18,021,190.40 -
神华神东电力山西河曲发电有限公司 187,250,263.49 -
江苏国华陈家港发电有限公司 124,520,000.00 -
合计 1,691,465,103.11 293,400,000.00
公司根据资金集中款的性质判断，这部分资金集中款属于代管货币资金，因其使用需原所属
中国神华的17家企业向上级单位申请，不能随时用于支付，将其作为其他流动资产列报，相关会
计处理符合会计准则等相关规则的规定。
重组完成后，原属中国神华的17家企业不再进行资金集中管控，逐步收回资金集中款，导致
资金集中款大幅下降;宁夏英力特化工股份有限公司期初在国电财务公司定期存款3.98亿元本期
到期收回;待抵扣增值税进项税期末余额16.90亿元，较期初减少4.25亿元。其中本期减少主要单
位如下：
期初余额 本期减少 期末余额
单位
（亿元） （亿元） （亿元）
神华国华宁东发电有限责任公司 2.60 1.60 1.00
国电蚌埠发电有限公司 1.00 1.00 0.00
神华神东电力山西河曲发电有限公司 0.51 0.503 0.007
国电电力朝阳热电有限公司 0.77 0.45 0.32
国电宁夏石嘴山发电有限责任公司 0.58 0.43 0.15
受上述原因影响，其他流动资产本期大幅减少。
(四) 行业经营性信息分析
√适用□不适用
根据中电联发布的《2019-2020 年度全国电力供需形势分析预测报告》，2019 年，全国电力
生产运行平稳，电力供需总体平衡。全年全社会用电量 7.23 万亿千瓦时，比上年增长 4.5%，第
三产业和城乡居民生活用电量对全社会用电量增长贡献率为 51%。2019 年底全国全口径发电装机
容量 20.1 亿千瓦，电力延续绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机容量占比继续提高；非化石
能源发电量保持快速增长；跨区、跨省送电量实现两位数增长。预计 2020 年，电力消费将延续平
稳增长态势，全社会用电量增长 4%-5%。预计年底发电装机容量 21.3 亿千瓦，其中非化石能源发
电装机比重继续上升。预计全国电力供需总体平衡，局部地区高峰时段电力供应偏紧。由于新型
冠状病毒肺炎疫情导致下游工业复工延迟，整体电力需求有所减弱，发供电量均有所下降；长期
来看，电力作为基础民生工业，伴随下游工业陆续复工，电力需求将有所回升。
33 / 260
2019 年年度报告
电力行业经营性信息分析
1. 报告期内电量电价情况
√适用□不适用
售电价
发电量(万千瓦时) 上网电量(万千瓦时) 售电量(万千瓦时) 外购电量（如有）(万千瓦时) (元/兆
瓦时)
经营地
区/发电 今年 上年同期 同比 今年 上年同期 同比 今年 上年同期 同比 今年 上年同期 同比 今年
类型
辽宁 2,988,976.59 2,974,581.64 0.48% 2,808,718.83 2,796,675.99 0.43% 2,844,093.52 2,850,791.99 -0.23% 1,113.28 1,842.12 -39.57% 322.68
火电 2,688,167.10 2,664,403.74 0.89% 2,519,595.50 2,498,290.90 0.85% 2,615,516.05 2,614,439.90 0.04% 418.50 1,101.00 -61.99% 311.80
水电 80,536.00 88,886.00 -9.39% 78,488.00 86,663.00 -9.43% 52,565.31 60,783.00 -13.52% 80.47 89.89 -10.48% 301.78
风电 220,273.49 221,291.90 -0.46% 210,635.33 211,722.09 -0.51% 176,012.16 175,569.09 0.25% 614.31 651.23 -5.67% 477.40
山西 1,934,446.91 2,260,277.98 -14.42% 1,771,509.25 2,079,170.65 -14.80% 1,794,371.91 2,102,878.87 -14.67% 524.42 1,152.25 -54.49% 307.98
火电 1,802,692.52 2,108,490.16 -14.50% 1,645,029.03 1,932,340.47 -14.87% 1,644,332.85 1,930,396.12 -14.82% 181.5 889.05 -79.58% 289.51
风电 131,754.39 151,787.82 -13.20% 126,480.22 146,830.18 -13.86% 150,039.06 172,482.74 -13.01% 342.92 263.20 30.29% 522.56
河北 1,269,033.02 1,231,345.04 3.06% 1,174,440.99 1,140,339.48 2.99% 1,070,019.73 1,012,386.44 5.69% 164.24 196.92 -16.60% 365.85
火电 1,121,481.46 1,050,505.76 6.76% 1,031,709.90 964,420.58 6.98% 935,789.44 848,271.63 10.32% 0.00 48.00 -100.00% 353.42
风电 147,551.56 180,839.28 -18.41% 142,731.09 175,918.90 -18.87% 134,230.29 164,114.81 -18.21% 164.24 148.92 10.28% 447.34
内蒙古 2,987,647.95 2,816,002.65 6.10% 2,729,621.54 2,571,597.83 6.14% 3,034,036.60 2,223,874.05 36.43% 1,082.98 1,181.51 -8.34% 174.86
火电 2,884,797.04 2,709,487.84 6.47% 2,630,008.79 2,468,560.68 6.54% 2,915,389.16 2,098,916.45 38.90% 858.22 970.94 -11.61% 167.47
风电 96,718.54 100,392.54 -3.66% 93,502.49 96,939.57 -3.55% 112,759.89 118,839.81 -5.12% 198.95 180.92 9.96% 361.24
光伏 6,132.37 6,122.27 0.16% 6,110.26 6,097.58 0.21% 5,887.55 6,117.79 -3.76% 25.82 29.65 -12.92% 846.01
安徽 5,263,922.72 4,386,029.56 20.02% 5,029,431.65 4,152,368.75 21.12% 5,060,847.04 4,234,590.28 19.51% 1,973.98 2,517.77 -21.60% 322.57
火电 5,212,885.96 4,328,889.46 20.42% 4,979,333.88 4,096,215.39 21.56% 4,984,545.15 4,147,124.97 20.19% 1,831.35 2,374.61 -22.88% 320.05
水电 7,937.52 9,247.47 -14.17% 7,848.68 9,154.98 -14.27% 33,956.55 35,059.58 -3.15% 24.89 27.74 -10.30% 373.21
风电 43,099.24 47,892.63 -10.01% 42,249.09 46,998.38 -10.11% 42,345.35 52,405.73 -19.20% 117.74 115.41 2.02% 609.81
浙江 4,370,937.68 4,554,261.14 -4.03% 4,159,688.56 4,334,981.85 -4.04% 4,161,282.90 4,335,194.19 -4.01% 2,491.14 2,805.46 -11.20% 385.48
火电 4,261,282.31 4,482,050.69 -4.93% 4,052,340.80 4,264,358.38 -4.97% 4,052,753.65 4,264,489.95 -4.97% 2,204.23 2,637.04 -16.41% 378.90
水电 16,221.00 9,962.20 62.83% 15,989.60 9,828.76 62.68% 15,989.60 9,828.76 62.68% 15.21 26.49 -42.58% 466.02
风电 93,434.37 62,248.25 50.10% 91,358.16 60,794.71 50.27% 92,539.65 60,875.48 52.01% 271.70 141.93 91.43% 659.75
江苏 6,471,360.06 6,613,154.39 -2.14% 6,177,936.84 6,307,539.27 -2.05% 6,226,758.38 6,358,287.59 -2.07% 1,593.68 1,031.30 54.53% 308.03
火电 6,471,360.06 6,613,154.39 -2.14% 6,177,936.84 6,307,539.27 -2.05% 6,226,758.38 6,358,287.59 -2.07% 1,593.68 1,031.30 54.53% 308.03
宁夏 2,531,417.87 2,277,442.31 11.15% 2,326,210.39 2,092,461.10 11.17% 2,324,346.29 2,090,573.57 11.18% 3,048.81 1,780.81 71.20% 257.59
火电 2,413,313.47 2,150,362.05 12.23% 2,211,029.49 1,968,328.97 12.33% 2,210,793.62 1,968,239.47 12.32% 2,591.20 1,293.00 100.40% 243.97
风电 109,644.54 118,840.49 -7.74% 106,793.09 115,948.40 -7.90% 105,279.80 114,262.40 -7.86% 367.74 387.24 -5.03% 487.05
光伏 8,459.86 8,239.77 2.67% 8,387.81 8,183.73 2.49% 8,272.87 8,071.70 2.49% 89.87 100.57 -10.64% 975.49
甘肃 317,477.28 349,266.60 -9.10% 289,925.00 319,542.89 -9.27% 288,552.57 318,026.79 -9.27% 412.40 408.91 0.85% 344.08
34 / 260
2019 年年度报告
售电价
发电量(万千瓦时) 上网电量(万千瓦时) 售电量(万千瓦时) 外购电量（如有）(万千瓦时) (元/兆
瓦时)
经营地
区/发电 今年 上年同期 同比 今年 上年同期 同比 今年 上年同期 同比 今年 上年同期 同比 今年
类型
火电 267,763.20 296,533.94 -9.70% 241,552.45 268,345.86 -9.98% 240,811.98 267,687.45 -10.04% 224.68 227.57 -1.27% 309.30
风电 44,059.51 46,277.87 -4.79% 42,747.33 44,757.12 -4.49% 42,099.65 44,774.58 -5.97% 151.13 139.28 8.51% 508.59
光伏 5,654.57 6,454.79 -12.40% 5,625.22 6,439.91 -12.65% 5,640.94 5,564.76 1.37% 36.60 42.06 -13.00% 601.34
新疆 3,019,809.29 2,721,957.65 10.94% 2,852,258.81 2,596,199.55 9.86% 2,583,124.69 2,456,898.80 5.14% 928.56 867.35 7.06% 235.48
火电 2,099,940.30 1,858,849.78 12.97% 1,945,444.99 1,716,316.95 13.35% 1,676,554.15 1,493,438.75 12.26% 49.50 20.52 141.23% 216.11
水电 710,397.91 661,764.24 7.35% 702,804.29 682,571.74 2.96% 702,811.44 766,262.71 -8.28% 0.00 0.00 - 219.24
风电 202,852.92 194,980.40 4.04% 197,394.49 190,950.66 3.37% 197,203.76 190,570.44 3.48% 836.12 797.08 4.90% 440.16
光伏 6,618.16 6,363.23 4.01% 6,615.04 6,360.20 4.01% 6,555.35 6,626.90 -1.08% 42.94 49.75 -13.69% 774.96
云南 243,640.98 240,157.44 1.45% 229,308.40 223,211.10 2.73% 228,814.26 218,515.34 4.71% 75.67 89.58 -15.53% 448.16
火电 155,489.18 163,255.62 -4.76% 142,939.06 147,769.88 -3.27% 142,939.06 147,769.84 -3.27% 0.00 0.00 - 485.53
风电 88,151.80 76,901.82 14.63% 86,369.34 75,441.22 14.49% 85,875.20 70,745.50 21.39% 75.67 89.58 -15.53% 385.96
天津 444,273.00 509,506.00 -12.80% 415,196.00 476,717.00 -12.91% 415,195.75 476,716.88 -12.91% 140 34 311.76% 318.65
火电 444,273.00 509,506.00 -12.80% 415,196.00 476,717.00 -12.91% 415,195.75 476,716.88 -12.91% 140 34 311.76% 318.65
福建 16,552.08 13,786.50 20.06% 16,331.29 13,513.69 20.85% 16,231.64 13,516.01 20.09% 4.89 6.22 -21.38% 387.05
水电 16,552.08 13,786.50 20.06% 16,331.29 13,513.69 20.85% 16,231.64 13,516.01 20.09% 4.89 6.22 -21.38% 387.05
青海 62,606.79 60,494.62 3.49% 62,018.70 60,132.32 3.14% 61,374.22 60,132.31 2.07% 91.49 72.44 26.30% 297.06
水电 48,015.13 47,068.77 2.01% 47,718.15 46,704.70 2.17% 46,948.70 46,704.70 0.52% 0.00 0.00 - 202.22
风电 10,213.10 9,036.89 13.02% 10,016.12 9,069.32 10.44% 10,104.16 9,069.32 11.41% 52.38 38.19 37.16% 484.37
光伏 4,378.56 4,388.96 -0.24% 4,284.43 4,358.30 -1.69% 4,321.36 4,358.29 -0.85% 39.11 34.25 14.20% 889.50
四川 4,599,824.68 4,253,378.27 8.15% 4,565,676.90 4,224,590.25 8.07% 4,567,737.69 4,224,693.34 8.12% 0.00 0.00 - 203.10
水电 4,599,824.68 4,253,378.27 8.15% 4,565,676.90 4,224,590.25 8.07% 4,567,737.69 4,224,693.34 8.12% 0.00 0.00 - 203.10
山东 56,167.62 58,647.92 -4.23% 53,609.59 56,288.90 -4.76% 53,217.73 56,272.89 -5.43% 232.61 169.94 36.88% 526.30
风电 56,167.62 58,647.92 -4.23% 53,609.59 56,288.90 -4.76% 53,217.73 56,272.89 -5.43% 232.61 169.94 36.88% 526.30
广东 19,802.18 19,865.76 -0.32% 19,317.13 19,440.84 -0.64% 19,319.96 19,440.84 -0.62% 49.94 55.00 -9.20% 521.64
风电 19,802.18 19,865.76 -0.32% 19,317.13 19,440.84 -0.64% 19,319.96 19,440.84 -0.62% 49.94 55.00 -9.20% 521.64
湖南 37,899.24 36,891.33 2.73% 36,703.93 35,602.17 3.09% 36,703.93 35,653.35 2.95% 51.36 46.02 11.61% 531.34
风电 37,899.24 36,891.33 2.73% 36,703.93 35,602.17 3.09% 36,703.93 35,653.35 2.95% 51.36 46.02 11.61% 531.34
合计 36,635,795.94 35,377,046.80 3.56% 34,717,903.80 33,500,373.63 3.63% 34,786,028.82 33,088,443.53 5.13% 13,979.45 14,257.60 -1.95% 290.38
2. 报告期内电量、收入及成本情况
√适用 □不适用
35 / 260
2019 年年度报告
单位：亿元 币种：人民币
本期金
本期占 上年同
额较上
发电量（万千瓦 售电量（万千瓦 上年同 变动比 成本构 本期金 总成本 上年同 期占总
类型 同比 同比 收入 年同期
时） 时） 期数 例（%） 成项目 额 比例 期金额 成本比
变动比
（%） 例（%）
例(%)
火电 29,823,445.60 3.07 28,061,379.23 5.43 833.73 805.67 3.48 燃料 511.15 53.14 510.70 56.20 0.09
折旧 112.47 11.69 110.07 12.11 2.18
风电 1,301,622.50 -1.83 1,257,730.59 -2.13 60.67 61.18 -0.83 折旧 21.00 2.18 20.19 2.22 4.01
水电 5,479,484.32 7.78 5,436,240.94 5.42 113.17 116.22 -2.62 折旧 33.90 3.52 33.94 3.73 -0.12
光伏发电 31,243.52 -1.03 30,678.06 -0.20 2.54 2.54 折旧 1.51 0.16 1.65 0.18 -8.48
合计 36,635,795.94 3.56 34,786,028.82 5.13 1,010.11 985.61 2.49 - 680.03 70.69 676.55 74.45 0.51
3. 装机容量情况分析
√适用□不适用
截至 2019 年 12 月 31 日，公司控股装机容量为 8937.69 万千瓦，同比增加 354.1 万千瓦，其中：火电 6873.7 万千瓦，同比增加 329.5 万千瓦；水
电 1437.18 万千瓦，同比增加 5.8 万千瓦；风电 605.61 万千瓦，同比增加 18.8 万千瓦；光伏 21.2 万千瓦，同比持平。
4. 发电效率情况分析
√适用□不适用
2019 年度，公司发电厂用电率完成 4.21%，同比降低 0.08 个百分点，其中火电完成 5.02%，同比降低 0.07 个百分点；水电完成 0.22%，同比降低
0.01 个百分点；风电完成 0.23%，同比升高 0.02 个百分点；光伏完成 0.51%，同比降低 0.06 个百分点。
5. 资本性支出情况
√适用□不适用
2019 年公司资本性支出总额 120.06 亿元，其中：基建项目支出 84.01 亿元，前期项目支出 3.4 亿元，技改及零购支出 24.67 亿元，信息化支出 1.06
亿元，股权投资支出 1.08 亿元，科技项目支出 5.84 亿元。
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6. 电力市场化交易
√适用 □不适用
本年度 上年度 同比变动
市场化交易的总电量（亿千瓦时） 1,937.80 1,527.81 26.84%
总上网电量（亿千瓦时） 3,471.79 3,350.04 3.63%
占比 55.82% 45.61% 增加 10.21 个百分点
7. 售电业务经营情况
√适用 □不适用
公司加强售电业务管理，认真测算“四个成本、四个电价”，合理保价争量，力争效益最大
化。同时充分发挥区域营销委员会职能，集合区域营销力量，强化内外协同，逐渐提高服务意识，
全力提升电力市场份额。2019 年公司所属新疆、浙江、蒙西、宁夏等 4 家售电公司合计代理电量
25.08 亿千瓦时，完成收入约 475 万元。
8. 其他说明
□适用√不适用
(五) 投资状况分析
1、 对外股权投资总体分析
√适用□不适用
2019 年公司投资额为 884,847 万元，上年同期投资额为 1,111,970 万元，投资额较上年同期
减少 227,123 万元，减少幅度为 20.43%。
2019 年被投资的公司情况：
占被投资公司
被投资的公司名称 主要经营活动
权益的比例(%)
国电电力邯郸东郊热电有限责任公司 火电 100
国电电力发展股份有限公司东北水电开发公司 水电 100
国电和风风电开发有限公司 风电 100
国电电力河北新能源开发有限公司 风电 100
国电电力山西新能源开发有限公司 风电 100
国电电力太仆寺旗风电开发有限公司 风电 100
国电电力山东新能源开发有限公司 风电 100
国电电力云南新能源开发有限公司 风电、水电 100
国电电力宁夏新能源开发有限公司 风电 100
国电电力广东新能源开发有限公司 风电 100
国电电力福建新能源开发有限公司 风电、水电 100
国电电力江西新能源开发有限公司 风电 100
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国电电力青海新能源开发有限公司 风电、光伏 100
国电优能（康平）风电有限公司 风电 51
国电宁波风电开发有限公司 风电 100
国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司 风电 100
国电双维内蒙古上海庙能源有限公司 火电 51
国电建投内蒙古能源有限公司 火电、煤炭 50
国电湖南新能源开发有限公司 风电 100
国电新疆新能源开发有限公司 风电、光伏 100
国电大渡河流域水电开发有限公司 水电 69
国电电力发展股份有限公司和禹水电开发公司 水电 100
国电申能唐山新能源开发有限公司 风电 60
国电象山海上风电有限公司 风电 51
国电电力内蒙古新能源开发有限公司 风电 100
国电浙江售电有限公司 售电 100
国电辽宁能源销售有限公司 售电 50
北京国电电力新能源技术有限公司 风电 100
国电电力广西风电开发有限公司 风电 100
国电（北京）国际能源有限公司 火电、风电、光伏 100
南方海上风电联合开发有限公司 风电 10
北京国电电力有限公司 火电 57.47
国电电力大同湖东发电项目筹建处 火电 /
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(1) 重大的股权投资
√适用□不适用
持有其他上市公司股权情况
单位: 元 币种: 人民币
期初持 期末持
证券代 报告期所有者权益 股份来
证券简称 最初投资成本 股比例 股比例 期末账面值 报告期损益 会计核算科目
码 变动 源
（%） （%）
其他权益工具
600406 国电南瑞 25,760,000.00 0.59 0.59 521,260,492.86 9,106,061.49 74,325,150.54 发起人
投资
002063 远光软件 8,000,000.00 6.20 6.20 136,392,498.31 13,959,990.80 13,959,990.80 长期股权投资 发起人
收购其
000635 英力特 / 51.25 51.25 1,745,438,426.92 13,352,336.58 13,352,336.58 长期股权投资
母公司
H1296 国电科环 2,371,631,179.44 39.19 39.19 1,988,413,588.06 -58,161,221.86 -58,161,221.86 长期股权投资 发起人
合计 2,405,391,179.44 / / 4,391,505,006.15 -21,742,832.99 43,476,256.06 / /
持有金融企业股权情况
单位: 元 币种: 人民币
期初持股 期末持股 报告期所有者权益 会计核算科
所持对象名称 最初投资金额 期末账面值 报告期损益 股份来源
比例（%） 比例（%） 变动 目
国电 财务有限 公 长 期 股 权 投 初始投资、
871,637,650.00 24.63 24.63 1,821,953,512.01 174,340,279.04 153,621,779.04
司 资 增加投资
河北 银行股份 有 长期股权投
1,069,561,600.00 19.02 19.02 5,078,314,668.61 350,871,773.44 -303,233,502.12 增加投资
限公司 资
大同 证券有限 责 其他权益工
670,000.00 0.52 0.52 6,800,000.00 -2,107,089.00 初始投资
任公司 具投资
英大 长安保险 经 其他权益工
2,000,000.00 0.87 0.87 26,000,000.00 2,840,000.00 2,840,000.00 初始投资
纪有限公司 具投资
合计 1,943,869,250.00 / / 6,933,068,180.62 528,052,052.48 -148,878,812.08 / /
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2019 年年度报告
注：公司直接持有国电财务有限公司股权 12.68%，通过控股子公司国电英力特能源化工集团
股份有限公司持有股权 2.44%，通过控股子公司国电大渡河流域水电开发有限公司持有股权
9.51%。截至 2019 年 12 月末，公司合并持有国电财务有限公司股权 24.63%。
(2) 重大的非股权投资
□适用√不适用
(3) 以公允价值计量的金融资产
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
对当期利润的
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动
影响金额
其他权益工具投资 1,800,816,403.81 1,884,381,992.86 83,565,589.05 12,305,161.49
合计 1,800,816,403.81 1,884,381,992.86 83,565,589.05 12,305,161.49
2019年1月1日，公司执行新金融工具准则，将对宁夏昊凯生物科技有限公司、宁夏威宁活性
炭有限公司、宁夏黄河化工有限公司、中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司、田家庵发电厂
第二招待所等非交易性权益投资在其他权益工具投资列报。2018年12月31日，这5项投资在可供出
售金融资产列报，根据其可收回金额，已全额计提减值准备，根据新旧准则衔接规定，本期期初
和期末无余额。具体情况如下：
以前年度累计计
项目 账面金额（元）
提减值（元）
宁夏昊凯生物科技有限公司 17,067,000.00 17,067,000.00
宁夏威宁活性炭有限公司 10,493,422.62 10,493,422.62
宁夏黄河化工有限公司 4,272,012.95 4,272,012.95
中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司 344,476,478.06 344,476,478.06
田家庵发电厂第二招待所 4,042,343.48 4,042,343.48
(六) 重大资产和股权出售
□适用√不适用
(七) 主要控股参股公司分析
√适用□不适用
（1）主要子公司情况
单位：万元 币种：人民币
2019 年归
所处 2019 年期末总 2019 年期末归 属于母公司
子公司名称 主要产品 注册资本
行业 资产 母净资产 所有者的净
利润
北京国电电力有限公司 发电 电力 1,000,000.00 17,486,244.53 5,584,656.26 201,835.46
国电建投内蒙古能源有
发电 电力 413,460.00 1,385,045.19 587,725.21 125,845.06
限公司
国电大渡河流域水电开
发电 电力 1,618,709.19 8,955,757.62 2,100,736.10 113,448.48
发有限公司
国电新疆吉林台水电开
发电 电力 128,173.18 530,230.89 159,718.09 19,763.95
发有限公司
国家能源集团新疆开都
发电 电力 62,055.91 232,243.37 89,844.13 18,628.96
河流域水电开发有限公
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2019 年年度报告
2019 年归
所处 2019 年期末总 2019 年期末归 属于母公司
子公司名称 主要产品 注册资本
行业 资产 母净资产 所有者的净
利润
司
国电电力新疆新能源开
发电 电力 36,469.25 537,399.41 61,097.29 12,049.68
发有限公司
国电和风风电开发有限
发电 电力 233,170.00 623,654.60 258,744.61 12,003.22
公司
国电电力山西新能源开
发电 电力 125,699.80 464,483.60 157,843.14 11,599.83
发有限公司
国电电力浙江舟山海上
发电 电力 73,043.00 389,477.18 85,162.87 11,152.92
风电开发有限公司
PVC、EPVC，
国电英力特能源化工
化工 烧碱等化工 96,215.10 428,922.31 213,927.30 229.60
集团股份有限公司
产品
（2）来源于单个子公司净利润占公司净利润 10%以上的子公司
单位：万元 币种：人民币
子公司名称 2019 年营业收入 2019 年营业利润 2019 年净利润
北京国电电力有限公司 8,929,391.61 523,423.10 366,282.31
国电建投内蒙古能源有限
486,589.25 148,148.61 125,845.06
公司
国电大渡河流域水电开发
939,556.49 137,265.18 113,673.85
有限公司
（3）经营业绩与上一年度相比变动在 30%以上，且对公司经营业绩造成重大影响的子公司
单位：万元 币种：人民币
2019 年归属于母 2018 年归属于母
比 2018 年增幅
子公司名称 公司所有者的净 公司所有者的净 比 2018 年增加额
（%）
利润 利润
北京国电电力有
201,835.46 -100,371.56 302,207.02 301.09
限公司
国电宣威发电有
-136,535.39 -68,570.77 -67,964.62 -99.12
限责任公司
国电英力特能源
化工集团股份有 229.60 -68,552.15 68,781.75 100.33
限公司
国电电力宁夏新
能源开发有限公 8,146.03 16,075.05 -7,929.02 -49.33
司
国电电力山西新
能源开发有限公 11,599.83 25,036.38 -13,436.55 -53.67
司
国电电力云南新
能源开发有限公 7,857.21 -2,788.49 10,645.70 381.77
司
国家能源集团新
疆开都河流域水 18,628.96 13,863.85 4,765.11 34.37
电开发有限公司
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2019 年年度报告
（4）投资收益占比在 10%以上的股权投资项目
单位：万元 币种：人民币
股权投资项目 2019 年实现投资收益 占公司全部投资收益比例（%）
河北银行股份有限公司 35,087.18 11.33
(八) 公司控制的结构化主体情况
□适用√不适用
三、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一) 行业格局和趋势
√适用□不适用
根据中国电力企业联合会发布的《2019-2020 年度全国电力供需形势分析预测报告》，在稳
中求进工作总基调和国家宏观政策逆周期调节的大背景下，2020 年全社会用电量将延续平稳增长，
在没有大范围极端气温影响的情况下，预计 2020 年全国全社会用电量比 2019 年增长 4%-5%；非
化石能源发电装机比重将继续提高，预计 2020 年全国基建新增发电装机容量 1.2 亿千瓦左右，其
中非化石能源发电装机投产 8700 万千瓦左右。由于新型冠状病毒肺炎疫情导致下游工业复工延迟，
整体电力需求有所减弱，发供电量均有所下降，且由于煤炭供应缩减，电煤成本有所提高；长期
来看，电力作为基础民生工业，伴随下游工业陆续复工，电力需求将有所回升，同时煤炭优质产
能持续释放，电煤成本有望回落。
2020 年是贯彻国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的最后一年，能源行业将继续落实“调
整优化产业结构、能源结构，重点区域煤炭消费总量控制，提高能源利用效率，加快发展清洁能
源和新能源”政策要求。未来，继续深化能源“四个革命，一个合作”战略，深化电力供给侧结
构性改革，推进电力体制和市场化改革，提高清洁高效电力供应能力，提高电力消费服务水平，
仍是电力行业发展的方向。
(二) 公司发展战略
√适用□不适用
公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“一个目标、三型五化、七个一流”
战略，努力建成党建引领、创新驱动、管理先进、效益一流、安全高效、绿色低碳、具有全球竞
争力的世界一流电力公司，打造一流的火电企业、水电企业、新能源企业和煤炭企业。
2020 年，公司将积极推进煤电转型升级，加快火电产业布局优化和结构调整，努力打造绿色
煤电；以更加积极的态度主动进入新能源平价上网和竞争性配置的新阶段，大力发展海上风电项
目，加大陆上风电项目开发力度，择优推进光伏项目；筑牢国际化工作基础，坚持质量与效益并
举的原则，积极寻求海外投资机会，稳步推进重点项目进程，做好涉外风险防控工作，尽快实现
海外项目的突破。
(三) 经营计划
√适用□不适用
2020 年计划完成发电量 3732 亿千瓦时，完成供热量 14608 万吉焦。
(四) 可能面对的风险
√适用□不适用
1、利用小时和电价
受电力供求关系的影响，公司发电设备平均利用小时会有所波动。随着电力体制改革的不断
深入和电力供需矛盾的影响，市场交易规模日趋扩大，公司未来的发电设备平均利用小时、电价
存在波动风险，进而对公司盈利能力产生一定影响。
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2019 年年度报告
2、新能源方面
随着国家能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见
稿）》等重要文件出台，我国新能源产业正逐步迈入无补贴时代，项目开发模式发生较大变化，
由国家核准计划、省（区）年度开发方案正式转变为竞标、比选竞争等方式，新增项目开发权获
取难度增大，盈利能力会有所减弱，对做好项目选址、设计优化、合理控制工程造价和运营成本
提出了更高的要求。
3、环保方面
2019 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督查工作规定》，进一步
规范中央生态环境保护督查工作。督查重点不局限于传统火电企业的烟气污染物排放，煤场、灰
场的无组织排放以及废水、废弃物的处置都是环保督查的关注重点，企业仍需加大环保投入力度，
确保达到标准要求。2019 年为碳市场的模拟运营期，主要任务是进行电力行业的碳配额模拟交易，
检验有效性和可靠性，强化市场风险预警和防控机制，完善碳市场管理制度和支撑体系。随着交
易市场的日益改进，火电企业温室气体减排压力逐渐增大会对企业成本产生一定影响。
4、火电政策方面
随着我国经济进入高质量发展阶段，电力需求增速相对放缓。截至 2019 年底，全国装机规模
达到 20.1 亿千瓦，其中火电装机 11.9 亿千瓦左右，火电装机和发电量占比分别为 59.2%和 68.9%。
2019 年，国家发改委、能源局下发文件，旨在进一步推进煤电联营工作，促进供给侧结构性改革，
优化煤电产业资源配置，提高能源安全保障水平，促进煤电行业转型升级、结构优化，不断提升
煤电清洁高效高质量发展。与此同时，2019 年国家发改委出台煤电上网电价改革政策和电网企业
全额收购可再生能源电量政策，形成煤电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制和可再生能源电
量收购保障机制，对未来电力市场影响较大，火电发电的市场占有率将继续降低。
(五) 其他
□适用√不适用
四、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用√不适用
第五节 重要事项
一、普通股利润分配或资本公积金转增预案
(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用□不适用
公司按照相关规定及要求，在公司章程中制定并明确了利润分配政策。公司 2019 年度利润分
配预案为每 10 股派发现金红利 0.50 元（含税）。截至 2019 年 12 月 31 日，公司总股本为
19,650,397,845 股，按照上述预案实施利润分配，需分配现金红利 982,519,892.25 元。该利润
分配预案需经公司股东大会审议通过后 2 个月内实施。
(二) 公司近三年（含报告期）的普通股股利分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预案
单位：元 币种：人民币
占合并报表中
分红年度合并报表
每 10 股派 归属于上市公
分红 每 10 股送 每 10 股转 现金分红的数额 中归属于上市公司
息数(元) 司普通股股东
年度 红股数（股） 增数（股） （含税） 普通股股东的净利
（含税） 的净利润的比
润
率(%)
2019 年 0 0.5 0 982,519,892.25 1,718,127,829.39 57.19
2018 年 0 0.4 0 786,015,913.80 1,200,378,930.20 65.48
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2019 年年度报告
2017 年 0 0.8 0 1,572,031,827.60 2,064,592,270.16 76.14
(三) 以现金方式回购股份计入现金分红的情况
□适用√不适用
(四) 报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正，但未提出普通股现金利润分配方案预
案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用√不适用
二、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期
内的承诺事项
√适用□不适用
承诺时 是否有 是否及
承诺背 承诺 承诺
承诺方 间及期 履行期 时严格
景 类型 内容
限 限 履行
与重大 解决同 国家能 明确将国电电力作为国家能源 无限期 否 是
资产重 业竞争 源集团 集团常规能源发电业务整合平台，国
组相关 家能源集团将国电电力作为常规能
的承诺 源发电业务（包括火电、水电，下同）
整合平台，逐步将常规能源发电业务
（不包括国家能源集团除国电电力
以外其他控股上市公司的相关资产、
业务及权益，且不包括区域常规能源
发电上市公司所在区域的相关资产、
业务及权益）资产注入国电电力。
国家能源集团未来新增的常规
能源发电业务由国电电力负责整合，
将授予国电电力常规能源发电业务
的优先选择权，并由国电电力负责该
等项目的开发、建设及后续管理。
在将常规能源发电业务资产注
入国电电力的过程中，国家能源集团
在常规能源发电业务项目开发、资本
运作、资产并购等方面优先支持国电
电力，即国家能源集团及控股子公司
（不含国家能源集团除国电电力外
其他直接控股上市公司，且不包括区
域常规发电上市公司所在区域的相
关资产、业务及权益）在转让存续常
规能源发电业务资产、权益及开发、
收购、投资新的常规能源发电业务项
目时，国电电力具有优先选择权。
解决同 国家能 国家能源集团将根据资产状况、 集团公 是 是
业竞争 源集团 资本市场认可程度，积极稳步推进资 司合并
产注入工作。对于承诺注入国电电力 完成后 5
的存续常规能源发电业务，先委托国 年内
电电力统一归口管理，并在本次合并
完成后 5 年内，在符合相关法律法规
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2019 年年度报告
承诺时 是否有 是否及
承诺背 承诺 承诺
承诺方 间及期 履行期 时严格
景 类型 内容
限 限 履行
的前提下，由国电电力择机收购。
拟注入国电电力的常规能源发
电业务资产须符合国家法律法规及
相关规范性文件规定的上市条件，不
存在产权权属不完善或项目投资审
批手续存在瑕疵等情况。拟注入资产
须符合国电电力的战略规划，有利于
维护国电电力利益，促进国电电力发
展。
国家能源集团将督促相应下属
非上市子公司不从事与国电电力的
常规能源发电业务存在竞争的业务，
并按照本承诺确定的相关原则授予
国电电力在常规能源发电业务领域
对同业竞争资产的优先购买权。
解决关 国家能 1.国家能源集团及控制的企业 无限期 否 是
联交易 源集团 将尽可能减少与国电电力及其下属
企业的关联交易。若发生确有必要且
无法避免的关联交易，国家能源集团
及控制的企业将与国电电力及其下
属企业按照市场化原则和公允价格
进行公平操作，并按相关法律、法规
及《国电电力发展股份有限公司章
程》的规定履行关联交易审议程序及
信息披露义务，保证不通过关联交易
损害国电电力及其他股东的合法权
益。
2.国家能源集团将消除及避免
非经营性占用国电电力资金、资产的
行为；未经国电电力股东大会批准，
不要求国电电力及其下属企业向国
家能源集团及控制的企业提供任何
形式的担保。
3.国家能源集团承诺不利用国
电电力控股股东地位，损害国电电力
及其他股东的合法利益。
其他 国家能 国家能源集团将不会越权干预 无限期 否 是
源集团 公司经营管理活动，不会侵占公司利
益。国家能源集团若违反或拒不履行
前述承诺给公司造成损失，国家能源
集团将依法承担补偿责任，并同意按
照中国证监会、上海证券交易所等监
管机构制定或发布的有关规定、规则
承担相应法律责任。
其他 国家能 在国家能源集团控制国电电力 无限期 否 是
源集团 期间，国家能源集团将持续在人员、
资产、业务、财务、机构等方面与国
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2019 年年度报告
承诺时 是否有 是否及
承诺背 承诺 承诺
承诺方 间及期 履行期 时严格
景 类型 内容
限 限 履行
电电力保持相互独立，并严格遵守中
国证监会关于上市公司独立性的相
关规定，不利用对国电电力的控制关
系违反上市公司规范运作程序，干预
国电电力经营决策，损害国电电力和
其他股东的合法权益。
(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目
是否达到原盈利预测及其原因作出说明
□已达到 □未达到 √不适用
(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
□适用√不适用
三、报告期内资金被占用情况及清欠进展情况
□适用√不适用
四、公司对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用√不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用□不适用
1、公司自 2019 年 1 月 1 日起执行财政部修订后的《企业会计准则第 22 号——金融工具确认
和计量》《企业会计准则第 23 号——金融资产转移》《企业会计准则第 24 号——套期保值》以
及《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》(以下简称新金融工具准则)。根据相关新旧准则衔
接规定，对可比期间信息不予调整，首次执行日执行新准则与原准则的差异追溯调整本报告期期
初留存收益或其他综合收益。
2、公司执行《财政部关于修订印发 2019 年度一般企业财务报表格式的通知》，财政部于 2019
年 4 月 30 日发布了《关于修订印发 2019 年度一般企业财务报表格式的通知》（财会[2019]6 号），
对一般企业财务报表格式进行了修订。
详见公司 2019 年年度报告全文“第十一节财务报告”之“五、41 重要会计政策和会计估计
的变更”。
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用√不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
□适用√不适用
（四）其他说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：元 币种：人民币
现聘任
境内会计师事务所名称 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬 8,240,000.00
境内会计师事务所审计年限 3年
名称 报酬
内部控制审计会计师事务所 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙） 3,980,000.00
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
□适用√不适用
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用√不适用
七、面临暂停上市风险的情况
(一)导致暂停上市的原因
□适用√不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用√不适用
八、面临终止上市的情况和原因
□适用√不适用
九、破产重整相关事项
√适用□不适用
公司七届六十三次董事会和 2019 年第三次临时股东大会审议并通过《关于宁夏太阳能申请破
产清算的议案》。石嘴山市中级人民法院已裁定受理了国电宁夏太阳能有限公司（以下简称“宁
夏太阳能”）破产清算申请，并指定北京市盈科（银川）律师事务所为宁夏太阳能管理人。管理
人已于 2019 年 11 月进驻宁夏太阳能，依据国家相关法律法规开展破产清算工作。截至报告披露
日，破产清算工作仍在进行中。
公司七届六十五次董事会和 2019 年第四次临时股东大会审议并通过《关于申请宣威公司破产
清算的议案》。宣威市人民法院已裁定受理公司对国电宣威发电有限责任公司（以下简称“宣威
公司”）破产清算申请，并指定建纬（昆明）律师事务所与云南恒嘉资产清算有限公司共同担任
宣威公司管理人。管理人已于 2020 年 2 月进驻宣威公司，依据国家相关法律法规开展破产清算工
作。截至报告披露日，破产清算工作仍在进行中。
十、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
十一、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人、收购人处罚及整改情
况
□适用√不适用
十二、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用√不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用√不适用
其他说明
□适用√不适用
员工持股计划情况
□适用√不适用
其他激励措施
□适用√不适用
十四、重大关联交易
(一) 与日常经营相关的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用√不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用□不适用
事项概述 查询索引
根据公司《2019 年度日常关联交易的公告》： 见 2019 年 4 月 16 日上海证券交易所网站及《中
1.2019 年度公司及其子公司在国电财务公司及 国证券报》、《上海证券报》
神华财务公司的存款合计最高余额不超过
160.00 亿元；实际金额 101.31 亿元；
2.2019 年度公司及其子公司在国电财务公司及
神华财务公司和国电融资租赁有限公司及神华
融资租赁有限公司接受关联人提供融资租赁服
务预计 120.00 亿元；实际金额 46.24 亿元；
3.2019 年度公司及其子公司接受关联人提供委
托贷款预计 10.00 亿元；实际金额 3.30 亿元；
4.2019 年度公司及其子公司向关联方支付委托
贷款手续费预计 0.05 亿元；实际金额 0.00 亿元；
5.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团及
其子公司购买燃料及运输费预计 500.00 亿元；
实际金额 357.35 亿元；
6.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团及
其子公司购买设备及产品预计 10.88 亿元；实际
金额 9.98 亿元；
7.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团及
其子公司租入土地预计 0.02 亿元；实际金额
0.02 亿元；
8.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团及
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其子公司接受技术服务及其他服务预计 25.27
亿元；实际金额 9.80 亿元；
9.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团及
其子公司提供电力、热力、供水及材料销售预计
4.8 亿元；实际金额 2.75 亿元；
10.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团
及其子公司出租办公楼预计 0.45 亿元；实际金
额 0.08 亿元；
11.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团
及其子公司销售商品预计 15.00 亿元；实际金额
13.28 亿元；
12.2019 年度公司及其子公司向国家能源集团
及其子公司提供管理、劳务服务预计 0.20 亿元；
实际金额 0.11 亿元。
3、 临时公告未披露的事项
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
占同类
关联交 交易金 交易价格与市
关联关 关联交易 关联交 关联交 关联交易 市场
关联交易方 易定价 关联交易金额 额的比 场参考价格差
系 类型 易内容 易价格 结算方式 价格
原则 例 异较大的原因
(%)
北京国电龙源 购买产 招标价、
环保工程有限 关联方 接受劳务 品及服 市场价 / 722,595,652.94 1.88 货币资金 /
公司 务
合计 / / 722,595,652.94 1.88 / / /
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用√不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用√不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用√不适用
4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况
□适用√不适用
(三) 共同对外投资的重大关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用√不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用√不适用
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3、 临时公告未披露的事项
□适用√不适用
(四) 关联债权债务往来
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用√不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用√不适用
3、 临时公告未披露的事项
√适用□不适用
单位：万元 币种：人民币
关联方向上市公司
向关联方提供资金
关联方 关联关系 提供资金
期初余额 发生额 期末余额 期初余额 发生额 期末余额
国电财务有 母公司的控
459,441.98 313,241.90 772,683.88 741,999.61 -150,186.11 591,813.50
限公司 股子公司
神华财务有 母公司的控
38,754.41 201,688.68 240,443.09 328,230.00 252,314.12 580,544.12
限公司 股子公司
国电融资租 母公司的控
499,751.38 171,716.97 671,468.35
赁有限公司 股子公司
神华融资租 母公司的控
29,561.06 -12,477.15 17,083.91
赁有限公司 股子公司
合计 498,196.39 514,930.58 1,013,126.97 1,599,542.05 261,367.83 1,860,909.88
关联债权债务形成原因 截至 2019 年 12 月 31 日，公司及子公司在国电财务有限公司存款余额为 772,683.88
万元，贷款余额为 489,753.77 万元，在国电财务有限公司通过售后回租融资租赁方式融资
余额 102,059.73 万元；在国电融资租赁有限公司通过售后回租融资租赁方式融资余额
671,468.35 万元；
在神华财务公司存款余额 240,443.09 万元，贷款余额为 580,544.12 万元；在神华融资
租赁有限公司通过售后回租融资租赁方式融资余额 17,083.91 万元。
本公司及子公司在国电财务有限公司、神华财务有限公司的存款、借款等关联方交易，
存款利率按中国人民银行的有关存款利率计息，贷款和融资租赁利率按不高于中国人民银行
的利率水平和收费标准及国家其他有关部门的规定执行。
报告期公司在财务公司存贷款的明细情况，包括月度存贷款余额、存贷款用途、存贷金额、期限、
利息金额和利率情况。
2019 年各月活期存款明细情况
月份 余额（万元） 存款用途 期限 利率 利息金额（万元）
1 493,519.63 日常生产经营 活期 0.30%
2 700,606.21 日常生产经营 活期 0.30% 991.18
3 628,979.75 日常生产经营 活期 0.30%
4 670,923.20 日常生产经营 活期 0.30%
1284.14
5 698,403.24 日常生产经营 活期 0.30%
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2019 年年度报告
月份 余额（万元） 存款用途 期限 利率 利息金额（万元）
6 684,306.28 日常生产经营 活期 0.30%
7 728,824.67 日常生产经营 活期 0.30%
8 821,466.77 日常生产经营 活期 0.30% 1293.60
9 691,856.50 日常生产经营 活期 0.30%
10 708,087.72 日常生产经营 活期 0.30%
11 895,771.10 日常生产经营 活期 0.30% 1440.62
12 973,126.97 日常生产经营 活期 0.30%
2019 年各月定期存款明细表
月份 余额（万元） 存款用途 期限 利率 利息金额（万元）
1 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
2 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
3 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
4 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
5 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
6 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
7 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
8 39,800 闲置资金，收取存款利息 0.5-1 年 1.55%-1.75% 57.43
9 40,000 闲置资金，收取存款利息 1年 1.75% 60.28
10 40,000 闲置资金，收取存款利息 1年 1.75% 60.28
11 40,000 闲置资金，收取存款利息 1年 1.75% 60.28
12 40,000 闲置资金，收取存款利息 1年 1.75% 60.28
2019 年各月贷款明细
月份 余额 贷款用途 期限 利率 利息金额
日常生产经营
1 949454.36 1-15 年 3.915%-4.9875% 3386.39
接续到期贷款
日常生产经营
2 918703.36 1-15 年 3.915%-4.9875% 3261.40
接续到期贷款
日常生产经营
3 892794.59 1-15 年 3.915%-4.9875% 3161.62
接续到期贷款
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2019 年年度报告
月份 余额 贷款用途 期限 利率 利息金额
日常生产经营
4 914759.18 1-15 年 3.915%-4.9875% 3292.48
接续到期贷款
日常生产经营
5 934896.71 1-15 年 3.915%-4.9875% 3373.11
接续到期贷款
日常生产经营
6 956126.86 1-15 年 3.915%-4.9875% 3430.35
接续到期贷款
日常生产经营
7 950087.97 1-15 年 3.915%-4.9875% 3413.72
接续到期贷款
日常生产经营
8 908846.82 1-15 年 3.915%-4.9875% 3273.32
接续到期贷款
日常生产经营
9 851183.63 1-15 年 3.915%-4.9875% 3081.38
接续到期贷款
日常生产经营
10 839205.23 1-15 年 3.915%-4.9875% 3039.18
接续到期贷款
日常生产经营
11 880431.6 1-15 年 3.915%-4.9875% 3178.25
接续到期贷款
日常生产经营
12 1070297.89 1-15 年 3.915%-4.9875% 3799.56
接续到期贷款
公司是国电财务有限公司具有重大影响的股东，目前财务公司监管评级为A级。公司在财务公
司的存贷款利率与商业银行利率一致，具有公允性。公司将货币资金存放于财务公司，有利于公
司对资金流向进行监控，保障资金使用安全，也便于及时、准确的取得公司货币资金流量、存量
等信息，为公司筹资活动等决策提供支持。
(五) 其他
□适用√不适用
十五、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
1、 托管情况
□适用√不适用
2、 承包情况
□适用√不适用
3、 租赁情况
□适用√不适用
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2019 年年度报告
(二) 担保情况
√适用□不适用
单位: 元 币种: 人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保方与 担保发生日 担保是否
担保 担保 担保类 担保是 担保逾 是否存在 是否为关 关联
担保方 上市公司 被担保方 担保金额 期(协议签 已经履行
起始日 到期日 型 否逾期 期金额 反担保 联方担保 关系
的关系 署日) 完毕
国电电力 连带责
山西漳电国电王
发展股份 公司本部 86,400,000.00 2010-06-03 2010-06-03 2025-06-02 任担保 否 否 0 否 是 联营公司
坪发电有限公司
有限公司
国电电力 连带责
山西漳电国电王
发展股份 公司本部 38,400,000.00 2010-10-08 2010-10-08 2025-10-07 任担保 否 否 0 否 是 联营公司
坪发电有限公司
有限公司
国电电力 连带责
国家能源投资集
发展股份 公司本部 352,710,000.00 2019-09-16 2019-09-16 2024-09-16 任担保 否 否 0 是 是 控股股东
团有限公司
有限公司
国电电力 连带责
国家能源投资集
发展股份 公司本部 391,900,000.00 2019-10-22 2019-10-22 2022-10-22 任担保 否 否 0 是 是 控股股东
团有限公司
有限公司
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保） 348,010,000.00
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） 869,410,000.00
公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 152,450,478.30
报告期末对子公司担保余额合计（B） 1,818,843,877.47
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 2,688,253,877.47
担保总额占公司净资产的比例(%) 2.30
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） 744,610,000.00
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2019 年年度报告
直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保金额（D） 1,319,937,055.86
担保总额超过净资产50%部分的金额（E）
上述三项担保金额合计（C+D+E） 2,064,547,055.86
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2019 年年度报告
(三) 委托他人进行现金资产管理的情况
1. 委托理财情况
(1) 委托理财总体情况
□适用√不适用
其他情况
□适用√不适用
(2) 单项委托理财情况
□适用√不适用
其他情况
□适用√不适用
(3) 委托理财减值准备
□适用√不适用
2. 委托贷款情况
(1) 委托贷款总体情况
□适用√不适用
其他情况
□适用√不适用
(2) 单项委托贷款情况
□适用√不适用
其他情况
□适用√不适用
(3) 委托贷款减值准备
□适用√不适用
3. 其他情况
□适用√不适用
(四) 其他重大合同
□适用√不适用
十六、其他重大事项的说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
十七、积极履行社会责任的工作情况
(一) 上市公司扶贫工作情况
√适用□不适用
1. 精准扶贫规划
√适用□不适用
公司坚决贯彻中央关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，坚决打赢“三大攻坚战”，持续加大
精准脱贫力度，把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，围绕“六个精准”，重点推进生
态保护与精准扶贫相融合、保持社会稳定和长治久安与精准扶贫相融合、脱贫攻坚与扶智扶贫相
融合三大品牌建设，扎实有效开展四川、青海、新疆等地区的精准扶贫工作。
公司承担青海省玉树藏族自治州曲麻莱县定点扶贫工作，及青海省海北藏族自治州刚察县对
口支援工作，通过投入助学帮困扶贫资金、生态保护扶贫资金、建设孤儿学校师生宿舍楼等方式，
助力脱贫攻坚。2019 年，公司投入资金在曲麻莱县开展黄河源头生态保护、农牧民就业创业服务
中心培训、民族中学综合教学楼和宿舍楼建设等项目；在刚察县开展幼儿园综合用房建设、草原
管护员聘用、“八对八”（八家基层企业与刚察县八个乡镇对口帮扶）等项目，成效显著。
公司全资子公司国电新疆电力有限公司对口新疆自治区和布克赛尔县克勒根特村进行帮扶。
2019 年，选派的驻村第一书记和工作队成员在伽师县、库车县积极推进帮扶工作，大力发展庭院
经济，认真开展扶贫工作“六个一批”精准施策，其中通过发展产业解决就业 190 人，转移就业
186 人，社会兜底 360 人。
公司控股子公司国电大渡河流域水电开发有限公司配合四川省国土资源厅参与甘孜州丹巴县
脱贫攻坚工作，具体承担丹巴县半扇门乡腊月山三村精准扶贫任务；按照四川省国资委党委安排，
对口帮助乐山市峨边县庞沟村精准扶贫工作；根据各市（州）、县地方党委政府的安排，所属各
项目公司分别参与并承担了部分乡镇村组的脱贫攻坚和对口帮扶任务；2018 年 9 月起承担四川省
凉山州普格县定点扶贫工作。2019 年，坚持以教育扶贫项目为突破口，加强沟通协调和项目精准
选择，狠抓产业帮扶、旅游扶贫、就业扶贫等项目实施。
2. 年度精准扶贫概要
√适用□不适用
2019 年，公司用于精准扶贫的资金支出总计 9366.82 万元，物资折款 62.08 万元，在积极履
行社会责任、扎实助力相关区域脱贫攻坚工作中做出了突出贡献。
3. 精准扶贫成效
√适用□不适用
单位：万元 币种：人民币
指 标 数量及开展情况
一、总体情况
其中：1.资金 9,366.82
2.物资折款 62.08
3.帮助建档立卡贫困人口脱贫数（人） 1,694
二、分项投入
1.产业发展脱贫
√ 农林产业扶贫
□ 旅游扶贫
□ 电商扶贫
其中：1.1 产业扶贫项目类型
□ 资产收益扶贫
□ 科技扶贫
√ 其他
1.2 产业扶贫项目个数（个） 20
1.3 产业扶贫项目投入金额 1,063.06
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2019 年年度报告
指 标 数量及开展情况
1.4 帮助建档立卡贫困人口脱贫数（人） 1,088
2.转移就业脱贫
其中：2.1 职业技能培训投入金额 612.18
2.2 职业技能培训人数（人/次） 877
2.3 帮助建档立卡贫困户实现就业人数（人） 262
3.易地搬迁脱贫
其中：3.1 帮助搬迁户就业人数（人） -
4.教育脱贫
其中：4.1 资助贫困学生投入金额 12.64
4.2 资助贫困学生人数（人） 553
4.3 改善贫困地区教育资源投入金额 3,364.03
5.健康扶贫
其中：5.1 贫困地区医疗卫生资源投入金额 183.05
6.生态保护扶贫
√ 开展生态保护与建设
□ 建立生态保护补偿方式
其中：6.1 项目名称
√ 设立生态公益岗位
□ 其他
6.2 投入金额 1,700.92
7.兜底保障
其中：7.1 帮助“三留守”人员投入金额 -
7.2 帮助“三留守”人员数（人） -
7.3 帮助贫困残疾人投入金额 -
7.4 帮助贫困残疾人数（人） -
8.社会扶贫
其中：8.1 东西部扶贫协作投入金额 113.34
8.2 定点扶贫工作投入金额 -
8.3 扶贫公益基金 225
9.其他项目
其中：9.1 项目个数（个） 25
9.2 投入金额 2,092.60
9.3 帮助建档立卡贫困人口脱贫数（人） -
9.4 其他项目说明 基础设施扶贫、党建扶贫等项目
三、所获奖项（内容、级别）
无
4. 后续精准扶贫计划
√适用□不适用
2020 年，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和
十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会、第七次全国对口支援新疆工作会精神，积极
践行央企社会责任,坚持精准扶贫与区域发展相融合，助力贫困县顺利完成年度脱贫任务，做实做
好公司对口帮扶与扶贫攻坚工作。
一是深入推进保障扶贫工程，着力改善基础设施。围绕实施贫困村提升工程，对照贫困退出
标准，按照缺项补项的原则，加快补齐贫困村住房安全、安全饮水等基础设施短板，不断改善贫
困群众生产生活条件，通过完善基础设施促进和改善贫困群众的生产生活条件。
二是深入推进扶智扶贫工程，着力激发内生动力。继续为贫困县举办基层干部培训班，提升
干部综合素质和业务能力；强化党建扶贫，充分发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作
用。
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三是深入推进消费扶贫工程，带动贫困地区经济发展。继续加大“能源爱购”等平台推广使
用力度，鼓励和引导职工自发购买贫困县产品；推动各单位职工食堂开展贫困地区食材类产品的
对公采购，加大整体扶贫支持力度，带动贫困县农户脱贫致富。
四是广泛动员内外部力量，凝聚起强大攻坚合力。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，捐款捐
物、奉献爱心，积极为贫困地区引入无偿帮扶资金；继续开展全国“扶贫日”主题活动，号召广
大党员干部职工为贫困地区献爱心。
(二) 社会责任工作情况
√适用□不适用
公司编制并披露了《2019 年社会责任报告》，报告全文刊登在上海证券交易所网站
www.sse.com.cn,敬请查阅。
(三) 环境信息情况
1. 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其重要子公司的环保情况说明
√适用□不适用
(1) 排污信息
√适用□不适用
截至 2019 年底，公司所有火电厂都取得了排污许可证，按时提交执行报告，按照要求向社会
公布主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超
标排放情况、执行的污染物排放标准、核定的排放总量等事项，接受社会监督。公司所有火电机
组均装设有烟气在线监测装置，所有装置均已完成当地环保部门的验收，符合要求，并将排放的
污染物数据实时上传至当地环保部门，进行公开。
(2) 防治污染设施的建设和运行情况
√适用 □不适用
截至 2019 年底，公司所有火电机组均实现达标排放，同时根据国家《煤电节能减排升级改造
行动计划（2014-2020）》及《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的要求以及各地
方政府环保标准，积极进行燃煤机组超低排放改造工作，公司 6693.7 万千瓦火电机组实现大气污
染物超低排放，占火电机组装机总量的 97.38%。同时公司积极推进料场全封闭改造、推行废水治
理改造，有效防控扬尘污染和废水排放。公司注重水土保持和生态保护，做好灰场闭库、新建项
目水土保持等全过程管控。
(3) 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况
√适用□不适用
公司所属单位均能依法合规生产运营，遵守国家和地方性环保法律、法规、条例。建设项目
严格按照国家和地方要求进行立项、环评和调试与验收，在项目建设过程中严格执行“三同时”
规定，环保设施按要求投入并稳定运行。
(4) 突发环境事件应急预案
√适用 □不适用
公司所属单位按照各地方政府要求编制《突发环境事件应急预案》、《重污染天气应急预案》，
及时备案，定期演练，及时启动并记录。
(5) 环境自行监测方案
√适用□不适用
按照排污许可证和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》要求，各火电企业
均制定了环境自行监测方案，并及时备案，按照要求通过重点企业自行监测信息发布平台进行公
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2019 年年度报告
开。本报告期内，公司二氧化硫排放量 1.753 万吨、氮氧化物排放量 3.783 万吨、烟尘排放量 0.26
万吨，折合度电排放量分别为 0.06 克/千瓦时、0.13 克/千瓦时、0.009 克/千瓦时。
以上数据均为公司内部自行监测数据，可能与地方环保监管最终认定数据存在差异。
(6) 其他应当公开的环境信息
√适用 □不适用
按照要求，排污信息通过公司各火电单位环保信息公示牌公示，工程竣工环保验收情况、排
污许可申请情况等由地方环保局网站进行公示。
2. 重点排污单位之外的公司的环保情况说明
√适用 □不适用
公司重点排污单位之外的公司主要集中在风电、水电等清洁能源企业。
（1）严格执行国家环境政策。建设项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，生产经营
活动严格遵守国家环保法律、法规及标准。
（2）牢固树立环境保护理念。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环
境建设融入生产建设各个环节，努力建设美丽生态场站。
（3）建立健全环保管理制度。设立了环保管理机构，制定了环保管理规范、制度和各类记录，
对环保管理职责做出了明确规定并进行责任追究和处罚，强化公司内部的环境保护责任制，确保
公司各项环境保护措施得到有效落实。
（4）努力实施清洁生产。将清洁生产理念与企业的生产经营紧密结合起来，开展清洁生产审
核，提高资源利用率，从源头削减污染。坚持在环境保护方面的投入，确保工艺更新和装备水平
的不断提升。
（5）实施生态环境建设与保护。新能源企业严格落实《国电电力新能源产业生态环境保护三
年规划》要求，日常加强环保、水保设施的维护以及林草植被的养护，完成场区、风机平台、边
坡等治理，维护和改善区域生态环境。
3. 重点排污单位之外的公司未披露环境信息的原因说明
□适用 √不适用
4. 报告期内披露环境信息内容的后续进展或变化情况的说明
□适用 √不适用
(四) 其他说明
□适用√不适用
十八、可转换公司债券情况
□适用√不适用
第六节 普通股股份变动及股东情况
一、 普通股股本变动情况
(一) 普通股股份变动情况表
1、 普通股股份变动情况表
报告期内，公司普通股股份总数及股本结构未发生变化。
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2、 普通股股份变动情况说明
□适用√不适用
3、 普通股股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）
□适用√不适用
4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用√不适用
(二) 限售股份变动情况
□适用√不适用
二、 证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
√适用 □不适用
单位：股 币种：人民币
股票及其衍生 发行价格 获准上市 交易终止日
发行日期 发行数量 上市日期
证券的种类 （或利率） 交易数量 期
可转换公司债券、分离交易可转债、公司债类
国电电力发展股
份有限公司 2019
年公开发行公司
2019-7-15 3.54% 10 亿元 2019-7-25 10 亿元 2022-7-15
债券(面向合格
投 资 者 )( 第 一
期)
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
√适用 □不适用
报告期内，公司发行一期公司债券，详见第十节“公司债券相关情况”。
(二)公司普通股股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用√不适用
(三)现存的内部职工股情况
□适用√不适用
三、 股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截止报告期末普通股股东总数(户) 648,879
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 636,819
(二) 截止报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
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单位:股
前十名股东持股情况
持有有 质押或冻
股东名称 比例 限售条 结情况 股东
报告期内增减 期末持股数量
（全称） (%) 件股份 股份 数 性质
数量 状态 量
国有
国家能源投资集团有限责任公司 9,038,709,571 9,038,709,571 46.00 0 无
法人
国有
中国证券金融股份有限公司 0 959,145,267 4.88 0 无
法人
境外
香港中央结算有限公司 120,449,009 276,228,867 1.41 0 无
法人
国有
中央汇金资产管理有限责任公司 0 213,970,000 1.09 0 无
法人
国有
上海电气（集团）总公司 0 200,000,000 1.02 0 无
法人
博时基金－农业银行－博时中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
易方达基金－农业银行－易方达中 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
证金融资产管理计划
大成基金－农业银行－大成中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
嘉实基金－农业银行－嘉实中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
广发基金－农业银行－广发中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
中欧基金－农业银行－中欧中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
华夏基金－农业银行－华夏中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
银华基金－农业银行－银华中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
南方基金－农业银行－南方中证金 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
融资产管理计划
工银瑞信基金－农业银行－工银瑞 未知
0 142,500,300 0.73 0 无
信中证金融资产管理计划
前十名无限售条件股东持股情况
持有无限售条件流通 股份种类及数量
股东名称
股的数量 种类 数量
国家能源投资集团有限责任公司 9,038,709,571 人民币普通股 9,038,709,571
中国证券金融股份有限公司 959,145,267 人民币普通股 959,145,267
香港中央结算有限公司 276,228,867 人民币普通股 276,228,867
中央汇金资产管理有限责任公司 213,970,000 人民币普通股 213,970,000
上海电气（集团）总公司 200,000,000 人民币普通股 200,000,000
博时基金－农业银行－博时中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
易方达基金－农业银行－易方达中证
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
金融资产管理计划
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大成基金－农业银行－大成中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
嘉实基金－农业银行－嘉实中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
广发基金－农业银行－广发中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
中欧基金－农业银行－中欧中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
华夏基金－农业银行－华夏中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
银华基金－农业银行－银华中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
南方基金－农业银行－南方中证金融
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
资产管理计划
工银瑞信基金－农业银行－工银瑞信
142,500,300 人民币普通股 142,500,300
中证金融资产管理计划
上述股东关联关系或一致行动的说明 国家能源集团为公司控股股东，未知上述股东是否存在关联关系或为一
致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量 无
的说明
2019 年 8 月 12 日，中国证券登记结算有限责任公司出具《过户登记确认书》，中国国电所
持本公司 9,038,709,571 股股份已过户登记至国家能源集团，约占公司总股本的 46%，公司控股
股东变更为国家能源集团。本次权益变动后，公司实际控制人未发生变化，仍为国务院国有资产
监督管理委员会。
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
□适用√不适用
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东
□适用√不适用
四、 控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
1 法人
√适用□不适用
名称 国家能源投资集团有限责任公司
单位负责人或法定代表人 王祥喜
成立日期 1995 年 10 月 23 日
主要经营业务 国务院授权范围内的国有资产经营；开展煤炭等资源性产品、
煤制油、煤化工、电力、热力、港口、各类运输业、金融、
国内外贸易及物流、房地产、高科技、信息咨询等行业领域
的投资、管理；规划、组织、协调、管理集团所属企业在上
述行业领域内的生产经营活动；化工材料及化工产品（不含
危险化学品）、纺织品、建筑材料、机械、电子设备、办公
设备的销售。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；
依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展
经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营
活动。）
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2019 年年度报告
报告期内控股和参股的其他境内外 持有中国神华 69.45%股份；直接或间接持有龙源电力（H）
上市公司的股权情况 58.44%股份；直接或间接持有国电科环（H）78.40%股份；持
有长源电力 37.39%股份；实际控制平庄能源 61.42%股份；实
际控制英力特 51.25%股份；实际控制龙源技术 42%股份。
其他情况说明 2017 年 11 月，神华集团有限责任公司更名为国家能源投资
集团有限责任公司，并完成工商变更登记手续。
2 自然人
□适用√不适用
3 公司不存在控股股东情况的特别说明
□适用√不适用
4 报告期内控股股东变更情况索引及日期
√适用□不适用
2019 年 8 月 12 日，中国证券登记结算有限责任公司出具《过户登记确认书》，中国国电集
团有限公司所持本公司 9,038,709,571 股股份已过户登记至国家能源投资集团有限责任公司名下，
约占公司总股本的 46%，公司控股股东变更为国家能源集团。本次权益变动后，公司实际控制人
未发生变化，仍为国务院国有资产监督管理委员会。详见公司于 2019 年 8 月 13 日在上海证券交
易所网站（www.sse.com.cn）发布的《国电电力发展股份有限公司关于控股股东变更的公告》（公
告编号：临 2019-47）。
5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用□不适用
(二) 实际控制人情况
1 法人
√适用□不适用
名称 国务院国有资产监督管理委员会
2 自然人
□适用√不适用
3 公司不存在实际控制人情况的特别说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
4 报告期内实际控制人变更情况索引及日期
□适用√不适用
5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
√适用□不适用
6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用√不适用
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用√不适用
五、 其他持股在百分之十以上的法人股东
□适用√不适用
六、 股份限制减持情况说明
□适用√不适用
第七节 优先股相关情况
□适用√不适用
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2019 年年度报告
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况
一、持股变动情况及报酬情况
(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用□不适用
单位：股
报告期内从
年度内股 是否在公
年初持 年末持 增减变 公司获得的
姓名 职务(注) 性别 年龄 任期起始日期 任期终止日期 份增减变 司关联方
股数 股数 动原因 税前报酬总
动量 获取报酬
额（万元）
刘国跃 董事长 男 56 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 是
董事 2013 年 7 月 9 日 -
冯树臣 总经理 男 55 134,000 134,000 - - 114.68 否
2012 年 9 月 19 日 -
党委副书记
董事 2020 年 2 月 11 日 -
吕志韧 党委书记 男 55 - - - - 113.88 否
2018 年 9 月 28 日 -
副总经理
肖创英 董事 男 59 2020 年 2 月 11 日 - - - - - - 是
栾宝兴 董事 男 53 2020 年 2 月 11 日 - - - - - - 是
董事 2020 年 2 月 11 日 -
刘 焱 男 54 - - - - - 是
党委副书记 2020 年 1 月 20 日 -
李秀华 独立董事 女 70 2011 年 5 月 5 日 - - - - - - 否
高德步 独立董事 男 64 2015 年 8 月 17 日 - - - - - 14.29 否
肖湘宁 独立董事 男 66 2015 年 8 月 17 日 - - - - - 14.29 否
吕跃刚 独立董事 男 61 2016 年 4 月 6 日 - - - - - 14.29 否
刘学海 监事会主席 男 53 2020 年 2 月 11 日 - - - - - - 是
王 冬 监事 男 51 2020 年 2 月 11 日 - - - - - - 是
一级业务总监
张紫娟 女 57 2012 年 9 月 19 日 - 100,000 100,000 - - 91.10 否
职工监事
总审计师
吴 强 男 53 2012 年 9 月 19 日 - 19,400 19,400 - - 83.49 否
职工监事
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2019 年年度报告
报告期内从
年度内股 是否在公
年初持 年末持 增减变 公司获得的
姓名 职务(注) 性别 年龄 任期起始日期 任期终止日期 份增减变 司关联方
股数 股数 动原因 税前报酬总
动量 获取报酬
额（万元）
党委委员
姜洪源 总会计师 男 56 2012 年 9 月 19 日 - 100,000 100,000 - - 99.39 否
工会主席
党委委员
许 琦 副总经理 男 52 2012 年 9 月 19 日 - 100,000 100,000 - - 91.89 否
总工程师
党委委员
顾玉春 男 56 2016 年 6 月 3 日 - - - - - 91.05 否
副总经理
党委委员
云天宝 男 48 2018 年 5 月 20 日 - - - - - 99.39 否
纪委书记
党委委员
李文学 男 53 2019 年 12 月 18 日 - - - - - 7.59 是
副总经理
乔保平 董事长 男 64 2017 年 1 月 23 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 是
于崇德 董事 男 62 2012 年 9 月 19 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 否
张国厚 董事 男 57 2012 年 9 月 19 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 是
高 嵩 董事 男 58 2012 年 9 月 19 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 是
米树华 董事 男 57 2014 年 4 月 15 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 是
鲍 绛 董事 男 54 2014 年 9 月 10 日 2020 年 1 月 14 日 - - - - - 否
谢 俊 监事会主席 男 55 2017 年 1 月 23 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 否
谢长军 监事 男 62 2013 年 3 月 29 日 2020 年 2 月 11 日 - - - - - 否
陈 斌 监事 男 60 2014 年 4 月 15 日 2020 年 2 月 11 日 75,252 75,252 - - - 是
党委委员
贾吉林 男 56 2017 年 1 月 6 日 2020 年 2 月 3 日 - - - - 91.16 否
副总经理
合计 / / / / / 528,652 528,652 - / 926.49 /
注：刘焱自 2020 年 1 月 20 日担任公司党委副书记，2019 年在公司关联方国电资本控股公司（国电财务公司）获取报酬；李文学自 2019 年 12 月 18 日
担任公司党委委员、副总经理，此前在公司关联方国家能源集团获取报酬。
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姓名 主要工作经历
历任华能石家庄分公司（上安电厂）副经理（副厂长）、经理（厂长），华能德州电厂厂长、党委书记，华能国际副总经理、党组成员，
刘国跃
总经理、党委副书记，华能集团副总经理、党组成员，国家电网副总经理、党组成员。现任国家能源集团董事、总经理、党组副书记。
历任朝阳发电厂热工分场技术培训员，自动控制、计算机班技术员，自动控制班班长、专工、副主任、主任，朝阳发电厂厂办主任、运
行副总工程师、生产副厂长、厂长，国电电力大同第二发电厂党委书记兼纪委书记兼第一副厂长，厂长兼党委书记，国电科技环保集团
冯树臣
公司党组书记、副总经理，国电科技环保集团公司总经理、党组书记，中国国电集团公司人力资源部主任。现任国电电力发展股份有限
公司总经理、党委副书记。
历任华能精煤公司计划部干部、工程师，神华集团公司计划部工程师、综合处副处长、年度计划处副处长、年度计划处处长、计划部副
吕志韧 经理，神华能源公司战略规划部总经理，神华集团战略规划部总经理，神华能源公司副总裁。现任国电电力发展股份有限公司党委书记、
副总经理。
历任湖北松木坪电厂生产副厂长、厂长，湖北荆门热电厂副厂长、厂长，湖北省电力工业局干部处处长，湖北省电力公司总经济师、党
委委员、副总经理，国家电力公司华中公司党组成员、副总经理，华中电网公司党组成员、副总经理，甘肃省电力公司党组副书记、党
组书记、总经理，国家电网产业发展部主任，国网能源开发公司党组副书记、执行董事、总经理，中国神华总裁助理，神东电力公司党
肖创英
委副书记、董事长、总经理，神华国能集团党委副书记、董事长，神华国华电力分公司总经理，北京国华电力公司党委副书记、董事长，
中国神华能源公司总裁助理，神华国华国际电力公司董事、董事长、总裁，北京国华电力公司党委书记、董事长。现任国家能源集团火
电产业运营管理中心主任、副书记。
历任黑龙江省电力公司财务部财产资金处副处长、会计成本处处长，中国东北电力集团公司财务部会计成本处副处长、处长，国家电力
公司东北公司财务部副主任，重庆电力公司副总会计师兼财务部主任，国电集团财务产权部副主任、资本运营与产权管理部副主任、主
栾宝兴
任，国电资本控股公司总经理、党组副书记，国电财务公司董事长、总经理、党组副书记，国电融资租赁公司董事长，国电集团财务管
理部主任，国家能源集团财务产权部主任、副书记。现任国家能源集团财务部主任、书记。
历任石景山发电总厂综合计划科计划专责，电力工业部人劳司干部处主任科员，国家电力公司人事劳动局领导班子建设处副处长，人事
与董事管理部干部一处副处长，电网建设分公司人力资源处处长，国电集团人力资源部副主任，国电财务公司党组书记、副总经理，国
刘 焱
电资本控股公司党组书记、副总经理,国电资本控股公司（国电财务公司）党委书记、副总经理。现任国电电力发展股份有限公司党委副
书记。
历任财政部预算司中央预算执行处和总会计处副处长、处长；财政部预算司助理巡视员；国务院稽察特派员总署副局级稽察特派员助理，
李秀华 办事处负责人；中央企业工委监事会副局级专职监事，办事处副主任；中央企业工委和国务院国资委监事会正局级专职监事，办事处主
任。已退休。
历任中国人民大学经济学系副系主任，经济学院副院长，中国人民大学党委组织部部长。2002 年在美国 UCLA 做高级访问学者。现任中国
高德步
人民大学经济学院教授，博士生导师，中国经济改革与发展研究院常务副院长，承担并完成多项国家和省部级研究课题。
历任华北电力大学科研处处长、电力系主任，电气与电子工程学院常务副院长，电力系统保护与动态安全监控教育部重点实验室常务副
肖湘宁
主任。曾作为高级访问学者赴意大利巴里大学从事研究工作。现任华北电力大学教授、博士生导师。享受国务院政府特殊津贴。
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2019 年年度报告
姓名 主要工作经历
历任华北电力大学讲师、副教授、教授，测控技术与仪器教研室主任，控制与计算机工程学院教代会主席。现任华北电力大学控制与计
吕跃刚
算机工程学院教授，检测技术与自动化学科带头人。
历任葛洲坝集团公司总经济师室副总经济师，葛洲坝集团公司三峡指挥部工程管理部副部长、市场合同部副部长、部长，第一工程公司
总经理，龙滩水电开发公司副总经济师兼计划合同部主任，国电迪庆香格里拉发电公司总经理、书记，国电集团云南分公司总经理、党
刘学海 组副书记兼国电迪庆香格里拉发电有限公司总经理、党总支书记，国电罗平发电厂筹建处主任，国电集团-中电投金沙江上游水电开发工
作处主任，国电集团计划发展部副主任，国电福建电力公司总经理、党组副书记，国电集团水电与新能源发展部主任，国电集团总法律
顾问。现任国家能源集团总法律顾问。
历任国电集团总经理工作部秘书处副处长、处长，国电电力总经理工作部主任，国电集团办公厅副主任、新闻中心主任（兼），政治工
王 冬
作部（党组宣传部）主任。现任国家能源集团党建工作部（党组宣传部、党组统战部、直属党委办公室）主任。
历任华北电力大学党委宣传部校报编辑部主任、常务副总编、校长办公室副主任，国家电力公司高级培训中心综合管理处处长，中国国
张紫娟 电集团公司党组纪检组办公室主任，中国国电集团公司监察部副主任,国电电力发展股份有限公司党组成员、纪检组组长、工会主席，国
电电力发展股份有限公司党委委员、纪委书记。现任国电电力发展股份有限公司一级业务总监。
历任北京市石景山发电厂总厂财务处会计，龙源电力集团公司计划财务部经理助理，国电电力发展股份有限公司财务部经理助理、副经
理，国电电力发展股份有限公司财务部副经理（主持工作），国电电力发展股份有限公司北京分公司负责人，国电电力发展股份有限公
吴 强
司纪检办公室主任，国电电力发展股份有限公司监察审计部经理，国电电力发展股份有限公司审计部经理，国电电力发展股份有限公司
监察审计部（纪检办公室）主任，国电电力发展股份有限公司审计部主任。现任国电电力发展股份有限公司总审计师。
历任财政部工交司副主任科员、主任科员，中国电力信托投资有限公司资金计划部副经理，国家电力公司财务与产权管理部会计处处长，
中国国电集团公司财务产权部副主任，国电电力发展股份有限公司总会计师、党组成员，国电电力发展股份有限公司总会计师、董事会
姜洪源
秘书、党组成员，国电电力发展股份有限公司总会计师、党组成员、总法律顾问，国电电力发展股份有限公司总会计师、党组成员。现
任国电电力发展股份有限公司党委委员、总会计师、工会主席。
历任江苏谏壁电厂锅炉运行丙 3 班值班工、第一司炉、发电部锅炉运行专职、检修部锅炉专职、生产技术部锅炉专职、生产技术部副主
许 琦 任；国电江苏谏壁电厂副总工程师；国电谏壁发电厂（公司）副厂长（副总经理）、党委委员；国电江苏电力有限公司总工程师、总经
济师，国电电力发展股份有限公司总工程师、党组成员。现任国电电力发展股份有限公司党委委员、副总经理、总工程师。
历任中南电力设计院工程师、副设计总工程师、工程处副处长、副总工程师，ALSTOM 武汉工程公司项目经理，中国国电集团公司华北分
公司电源发展部副主任、主任，国电内蒙古东胜热电有限公司总经理、国电建投内蒙古能源有限公司总经理、党委副书记、国电电力副
顾玉春
总工程师，国电电力发展股份有限公司总经理助理、国电建投内蒙古能源有限公司总经理、党委副书记。现任国电电力发展股份有限公
司党委委员、副总经理。
历任北京城建集团三公司办公室秘书，城建集团公司办公室秘书、城建美尔广告公司常务副总经理，神华集团公司办公厅干部、综合处
云天宝 助理调研员，神华能源公司总裁办公室总裁秘书，神华集团公司办公厅秘书处领导秘书，神华能源公司办公厅秘书处领导秘书，神华集
团公司、神华能源公司办公厅副主任。现任国电电力发展股份有限公司党委委员、纪委书记。
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2019 年年度报告
姓名 主要工作经历
历任甘肃靖远电厂锅炉分场副主任、主任、发电部副主任、主任、发电部党支部书记、总工程师、总工程师兼白银华电投资供水有限公
司董事长，国电靖远发电有限公司副总经理、党委委员，中国国电集团公司安全生产部安全监察处副处长、处长，国电电力发展股份有
李文学
限公司安全生产部主任，中国国电集团公司安全生产部副主任，国家能源集团安全环保监察部书记、副主任，现任国电电力发展股份有
限公司党委委员、副总经理。
历任内蒙古土左旗毕克齐镇知青组长、生产队长、大队革委会副主任、内蒙古公路工程局机械筑路队分队长；天津南开大学经济系 79 级
党支部书记、校学生会主席、天津市学联主席；全国学联副秘书长、全国学联办公室副主任；团中央直属机关团委书记、直属机关党委
办公室主任；团中央直属机关党委专职副书记兼纪委书记、团中央统战部副部长；团中央常委、维护青少年权益部部长；团中央常委、
乔保平
组织部部长；中央企业工委群工部部长、中央企业团工委书记；国务院国有资产监督管理委员会群众工作局（党委群工部）局长（部长）、
统战部部长；中国电力投资集团公司党组成员、纪检组长；中国国电集团公司党组书记、副总经理；中国国电集团公司党组书记、董事
长；中共十八大代表；国家能源投资集团有限责任公司党组书记、董事长。现已退休。
历任山东沾化发电厂汽机车间副主任；山东沾化发电厂副总工程师、副厂长兼总工程师、厂长；山东黄台发电厂厂长兼党委书记；山东
电力局局长助理；江西省电力局总工程师；江西省电力公司副总经理兼总工程师、党组成员；国家电力公司西北公司副总经理、党组副
于崇德
书记；中国国电集团公司总经理助理兼安全生产部主任；中国国电集团公司副总经理、党组成员。现任中国电力企业联合会专职副理事
长兼秘书长。
历任东北电力集团公司财务处会计科副科长；东北电力集团公司财务部会计成本处副处长、处长；东北电力集团公司财务部副主任；国
家电力公司东北公司副总会计师兼财务部主任；国电电力发展股份有限公司总会计师兼董事会秘书、党组成员；国家电力公司财务与产
张国厚 权管理部副主任；国家电网公司财务部主任兼资金管理中心主任；国家电网公司首席财务顾问；中国国电集团公司党组成员、总会计师；
北京市十四届人大代表；中国国电集团公司党组成员、副总经理；中国国电集团公司党组副书记、副总经理。现任国家能源投资集团有
限责任公司党组副书记。
历任河北省电力试验研究所锅炉室副主任；河北省电力试验研究所副总工程师；河北省马头发电厂总工程师；河北邯峰发电厂筹建处副
主任、主任；河北省电力工业局局长助理；河北省电力公司总经理助理、总工程师；中国国电集团公司华北分公司党组书记、总经理；
高 嵩
中国国电集团公司总经理助理兼国电电力发展股份有限公司党组副书记、副总经理；国电电力发展股份有限公司总经理、党组副书记；
中国国电集团公司党组成员、副总经理、工委主任。现任国家能源投资集团有限责任公司党组成员、副总经理。
历任通辽电厂分场技术员、副主任、主任；通辽热电厂厂长；通辽发电总厂副总工程师兼生技处处长、副厂长、厂长；东北电网公司多
经部主任、副总工程师；东北电网公司副总经理、党组成员；中国国电集团公司东北分公司党组书记、总经理；中国国电集团公司总经
米树华
理助理兼国电东北电力有限公司执行董事、党组书记、总经理；中国国电集团公司总经理助理兼国电电力发展股份有限公司总经理、党
组副书记；中国国电集团公司党组成员、副总经理。现任国家能源投资集团有限责任公司党组成员、副总经理。
历任财政部外事司科员、主任科员；香港紫荆杂志社财务经理（副处级）；中国中旅（集团）公司东方艺术大厦有限公司总会计师；全
鲍 绛 国社会保障基金理事会办公厅值班室副处长级秘书、正处长级秘书；全国社会保障基金理事会股权资产部（实业投资部）项目投资一处
处长。现任全国社会保障基金理事会股权资产部（实业投资部）副主任。
谢 俊 历任中共中央宣传部宣传局副主任科员、主任科员，国家经贸委政策法规司、研究室主任科员，研究室新闻宣传处副处长、处长，中国
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2019 年年度报告
姓名 主要工作经历
企业报社总编辑，中央企业工委办公室综合处处长，组织部副部长（副司级），国资委党建工作局（党委组织部）副司级干部、副局长
（副部长），国资委群众工作局（党委群众工作部、党委统战部）局长（部长），中国国电集团公司党组纪检组组长、党组成员，国家
电力投资集团有限公司党组纪检组组长、党组成员。现任中国航天科技集团有限公司纪检监察组组长、党组成员。
历任水利电力部（电力部）科技司工程师；中国电力企业联合会科技部副处长；中能电力科技开发公司副总经理；龙源电力集团公司副
谢长军 总经理、总经理、党组书记；龙源电力集团股份有限公司总经理、党组副书记、执行董事，中国国电集团公司总经理助理；中国国电集
团公司党组成员、副总经理。现已退休。
历任辽宁大连发电总厂财务科科员、副科长、科长、总会计师；电力部东北电业管理局财务处副处长；东北电力集团公司财务部会计成
本处处长、财务部主任会计师、副主任；国家电力公司财务部预算财务处处长、资产处处长；中国水利水电工程总公司总会计师；国电
陈 斌 电力发展股份有限公司总会计师、党组成员；国电电力发展股份有限公司副总经理、总会计师、党组成员；中国国电集团公司副总会计
师兼财务产权部主任；中国国电集团公司总经理助理兼财务管理部主任；中国国电集团公司党组成员、总会计师；国家能源投资集团有
限责任公司党组成员、总会计师。现已退休。
历任河北省电力勘测设计研究院技术员、助工、工程师、专业组长、土建室副主任、发电部主任、党委委员、副院长，国电电力发展股
贾吉林 份有限公司计划发展部副主任，规划发展部副主任（主持工作）、主任，计划发展部主任，国电电力发展股份有限公司党委委员、副总
经理。
其它情况说明
√适用□不适用
1、2017 年 5 月 5 日，独立董事李秀华女士递交书面辞职函，申请辞去公司第七届董事会独立董事职务，同时一并辞去公司薪酬与考核委员会、审计委
员会相关职务。李秀华女士的辞职将在公司股东大会选举产生新任独立董事，且监管机构核准新任独立董事任职资格后生效，在此期间，李秀华女士仍
将按照有关法律、法规和《公司章程》的规定，继续履行其作为公司独立董事、薪酬与考核委员会、审计委员会委员的职责。
2、2019 年 12 月 18 日，公司召开七届六十六次董事会，同意聘任李文学为公司副总经理。
3、2020 年 1 月 14 日，公司董事会收到董事鲍绛的书面辞职报告，鲍绛申请辞去公司董事职务。
4、2020 年 1 月 22 日，公司召开七届六十七次董事会，通过《关于更换公司部分董事的议案》，乔保平、于崇德、张国厚、高嵩、米树华辞去公司董事
及董事会相关专门委员会委员职务，公司董事会同意提名刘国跃、吕志韧、肖创英、栾宝兴、刘焱为公司第七届董事会董事候选人。2020 年 2 月 11 日，
公司召开 2020 年第一次临时股东大会，选举刘国跃、吕志韧、肖创英、栾宝兴、刘焱为公司第七届董事会董事。2020 年 2 月 11 日，公司召开七届六十
八次董事会，选举刘国跃为公司第七届董事会董事长。
5、2020 年 1 月 22 日，公司召开七届三十七次监事会，通过《关于更换公司部分监事的议案》，谢俊、谢长军、陈斌辞去公司监事职务，公司监事会同
意提名刘学海、王冬为公司第七届监事会监事候选人。2020 年 2 月 11 日，公司召开 2020 年第一次临时股东大会，选举刘学海、王冬为公司第七届监事
会监事。2020 年 2 月 11 日，公司召开七届三十八次监事会，选举刘学海为公司第七届监事会监事会主席。
6、2020 年 2 月 3 日，公司董事会收到公司副总经理贾吉林提交的书面辞职报告，贾吉林辞去公司副总经理职务,不再担任公司任何职务。
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2019 年年度报告
(二) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用√不适用
二、现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
(一) 在股东单位任职情况
√适用□不适用
任职人员姓名 股东单位名称 在股东单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
刘国跃 国家能源投资集团有限责任公司 总经理、党组副书记 2019 年 11 月 -
肖创英 国家能源投资集团有限责任公司 火电产业运营管理中心主任、副书记 2018 年 5 月 -
栾宝兴 国家能源投资集团有限责任公司 财务产权部主任、书记 2019 年 1 月 -
刘学海 国家能源投资集团有限责任公司 总法律顾问 2018 年 5 月 -
党建工作部（党组宣传部、党组统战部、直属党
王 冬 国家能源投资集团有限责任公司 2018 年 10 月 -
委办公室）主任
乔保平 国家能源投资集团有限责任公司 党组书记、董事长 2017 年 11 月 2019 年 3 月
张国厚 国家能源投资集团有限责任公司 党组副书记 2017 年 11 月 -
高 嵩 国家能源投资集团有限责任公司 党组成员、副总经理 2017 年 11 月 -
米树华 国家能源投资集团有限责任公司 党组成员、副总经理 2017 年 11 月 -
陈 斌 国家能源投资集团有限责任公司 党组成员、总会计师 2017 年 11 月 2019 年 10 月
在股东单位任
职情况的说明
(二) 在其他单位任职情况
√适用□不适用
任职人员姓名 其他单位名称 在其他单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
冯树臣 北京国电电力有限公司 董事长、总经理、党委副书记 2019 年 3 月 -
吕志韧 北京国电电力有限公司 董事、党委书记、副总经理 2019 年 3 月 -
刘 焱 北京国电电力有限公司 党委副书记 2020 年 3 月 -
上海外高桥第二发电有限责任公司 监事 2014 年 4 月 2019 年 6 月
张紫娟 上海外高桥第三发电有限责任公司 监事 2014 年 4 月 2019 年 6 月
浙江浙能北仑发电有限公司 监事会主席 2014 年 4 月 -
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任职人员姓名 其他单位名称 在其他单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
国电浙江北仑第一发电有限公司 监事 2018 年 4 月 -
国电浙江北仑第三发电有限公司 监事 2018 年 4 月 -
北京国电电力有限公司 监事 2019 年 3 月 -
国电宣威发电有限责任公司 监事会主席 2011 年 1 月 -
吴 强
国电（北京）国际能源有限公司 监事 2016 年 11 月 -
国电财务有限公司 董事 2016 年 10 月 -
北京国电电力有限公司 党委委员、总会计师、工会主席 2019 年 3 月 -
上海外高桥第二发电有限责任公司 副董事长 2019 年 6 月 -
上海外高桥第三发电有限责任公司 副董事长 2019 年 6 月 -
河北银行股份有限公司 副董事长 2009 年 5 月 -
姜洪源
国电大渡河流域水电开发有限公司 监事会副主席 2011 年 3 月 -
国电浙江北仑第三发电有限公司 董事长 2015 年 8 月 -
国电浙江北仑第一发电有限公司 董事长 2015 年 8 月 -
浙江浙能北仑发电有限公司 副董事长 2015 年 8 月 -
北京国电电力有限公司 党委委员、副总经理、总工程师 2019 年 3 月 -
国电电力大同发电有限责任公司 董事长 2015 年 7 月 2020 年 1 月
许 琦
国电宣威发电有限责任公司 董事长 2015 年 11 月 -
国电大渡河流域水电开发有限公司 董事 2016 年 12 月 -
北京国电电力有限公司 党委委员、副总经理 2019 年 3 月 -
国电建投内蒙古能源有限公司 董事长 2016 年 11 月 -
顾玉春
国电内蒙古晶阳能源有限公司 董事长 2016 年 11 月 -
国电科技环保集团股份有限公司 董事 2017 年 6 月 -
北京国电电力有限公司 党委委员、纪委书记 2019 年 3 月 -
云天宝 上海外高桥第二发电有限责任公司 监事会主席 2019 年 6 月 -
上海外高桥第三发电有限责任公司 监事会主席 2019 年 6 月 -
李文学 北京国电电力有限公司 党委委员 2019 年 11 月 -
龙源电力集团股份有限公司 董事长 2013 年 6 月 2019 年 9 月
中国电力企业联合会第六届理事会 副理事长 2015 年 9 月 2019 年 4 月
乔保平
APEC 中国工商理事会 副主席 2015 年 7 月 2019 年 4 月
国际商会中国国家委员会环境与能源 主席 2016 年 6 月 2019 年 4 月
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2019 年年度报告
任职人员姓名 其他单位名称 在其他单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
委员会
中国国际跨国公司促进会 特邀副会长 2018 年 10 月 -
中国电力企业联合会 专职副理事长兼秘书长 2015 年 12 月 -
中国能源研究会 副理事长 2015 年 12 月 -
于崇德
中国电力发展促进会 会长 2017 年 10 月 -
中国电力技术市场协会 会长 2017 年 12 月 -
中国电力职工思想政治工作研究会 副会长 2014 年 6 月 -
中国扶贫志愿服务促进会 理事 2016 年 4 月 -
张国厚 中共国家能源集团党校 校长 2018 年 7 月 -
国家能源集团年金理事会 理事长 2014 年 9 月 -
中国税务学会 常务理事 2013 年 6 月 -
中国核能行业协会 副理事长 2014 年 3 月 -
高 嵩
中国能源研究会 副理事长 2016 年 9 月 -
国电新能源技术研究院 院长 2016 年 12 月 -
中国电力设备管理协会 常务理事、副会长 2014 年 2 月 -
米树华
中国电机工程学会 副理事长 2014 年 5 月 -
全国电力安全生产委员会 委员 2018 年 2 月 -
谢 俊 中国航天科技集团有限公司 纪检监察组组长、党组成员 2019 年 1 月 -
谢长军 中国电力发展促进会 副会长 2018 年 12 月 -
国电资本控股有限公司 董事长 2014 年 3 月 -
国电财务有限公司 董事长 2016 年 6 月 -
陈 斌 中国总会计师协会 理事 2007 年 12 月 -
北京国源时代煤炭资源优化整合投资
委员 2018 年 12 月 -
中心投资决策委员会
北京国电电力有限公司 党委委员、副总经理 2019 年 3 月 2020 年 2 月
国电大渡河流域水电开发有限公司 董事 2014 年 6 月 2020 年 2 月
贾吉林 河北邯郸热电股份有限公司 董事长 2016 年 12 月 2020 年 2 月
申能吴忠热电有限责任公司 董事 2016 年 1 月 2020 年 2 月
国电（北京）国际能源有限公司 执行董事 2017 年 2 月 2020 年 2 月
在其他单位任职情况的说明
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2019 年年度报告
三、董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用□不适用
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序 结合公司整体战略，公司制定了一系列薪酬管理制度，建立了科学有效的激励约束机制。根据股东大会
决议，公司独立董事津贴标准为每月税后 10,000 元（税前 11904.76 元），同时按照中组部《关于进一
步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》有关规定，领取津贴报酬，此外公司不再额外提
供其它报酬和福利待遇。
董事、监事、高级管理人员报酬确定依据 公司结合实际，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以岗位评价为基础，以市场为导向，以绩效考核
为核心，坚持按劳分配、预算控制、收入与业绩相挂钩的原则，建立有利于吸引、留住、激励人才，优
化人力资源配置，适应企业改革发展战略的薪酬体系。
董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情 报告期内公司董事、监事和高管人员的应付报酬情况详见本节“持股变动情况及报酬情况”中“现任及
况 报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况”。
报告期末全体董事、监事和高级管理人员实际 根据公司薪酬管理制度的相关规定，2019 年度董事、监事和高级管理人员的报酬已经全部支付，合计金
获得的报酬合计 额为 926.49 万元。
四、公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用□不适用
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
刘国跃 董事长 选举 新任
吕志韧 董事 选举 新任
肖创英 董事 选举 新任
栾宝兴 董事 选举 新任
刘 焱 董事 选举 新任
刘学海 监事会主席 选举 新任
王 冬 监事 选举 新任
李文学 副总经理 聘任 新任
乔保平 董事长 离任 辞职
于崇德 董事 离任 辞职
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2019 年年度报告
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
张国厚 董事 离任 辞职
高 嵩 董事 离任 辞职
米树华 董事 离任 辞职
鲍 绛 董事 离任 辞职
谢 俊 监事会主席 离任 辞职
谢长军 监事 离任 辞职
陈 斌 监事 离任 辞职
贾吉林 副总经理 离任 辞职
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2019 年年度报告
五、近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用√不适用
六、母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 2,612
主要子公司在职员工的数量 33,550
在职员工的数量合计 36,162
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工
14,807
人数
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
管理人员 6,415
专业技术人员 4,350
技能人员 23,023
其他人员 2,374
合计 36,162
教育程度
教育程度类别 数量（人）
研究生及以上 1,024
本科 15,687
专科 10,329
中专技校 5,188
高中及以下 3,934
合计 36,162
(二) 薪酬政策
√适用□不适用
公司结合自身实际，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以市场为导向，以岗位评价为基
础，以绩效考核为核心，坚持按劳分配、预算控制、与企业绩效和个人业绩相挂钩的原则，建立
有利于吸引、留住、激励人才，优化人力资源配置，并与企业改革发展战略相适应的薪酬体系。
(三) 培训计划
√适用□不适用
公司坚持现实需求和长远发展相结合，员工岗位适应培训与职业生涯发展相结合，制定清晰
明确、切实可行的员工教育培训目标，全面提高员工队伍整体素质。报告期内，公司按照年度培
训计划，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育学习要求，不断加强干部人才队伍培训，持
续推进专业技术人才培训，重视生产人员技能培训，推进机关本部员工学习，并通过多元化培训
载体和方式，最大限度实现培训资源优化共享。
公司将紧紧围绕年度重点工作和人员需求，有效开发和合理使用公司现有资源，进一步夯实
教育培训管理基础，完善员工教育培训体系，合理运用公司、部门和班组三级培训网络；加强各
级人才队伍培育，广泛开展包括党性修养、执企能力、依法治企等在内的一系列政治素养、法律
法规、经营管理、安全生产、廉洁从业方面的学习；强化一线员工素质提升，依托首席师和各级
专家，调配内训师资源，开展跨企业授课，实现培训工作由走出去向送进来、由点向面的转变，
增强基层企业职工参加培训的内在动力，为企业持续健康发展提供人才支持。
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2019 年年度报告
(四) 劳务外包情况
□适用√不适用
七、其他
□适用√不适用
第九节 公司治理
一、公司治理相关情况说明
√适用□不适用
自上市以来，公司始终严格遵守《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《上海证券交
易所股票上市规则》以及其他有关法律法规，不断完善和提高公司法人治理结构和规范运作水平。
报告期内，公司董事、监事、高级管理人员勤勉尽责、科学决策，全年共召开股东大会 5 次、
董事会 9 次、监事会 4 次、董事会各类专门委员会 7 次，公司股东大会、董事会、党委会、总经
理办公会、监事会能够严格按照《公司章程》赋予的职责行使权力并履行义务，董事会专门委员
会、独立董事充分发挥专业作用，共同维护公司及股东合法权益。2019 年度，公司荣获中国百强
企业奖、新财富最佳上市公司等奖项。
2020 年 2 月 11 日，公司召开 2020 年第一次临时股东大会，对公司部分董事、监事进行更换。
经股东大会逐项表决，选举刘国跃、吕志韧、肖创英、栾宝兴、刘焱为公司第七届董事会董事，
乔保平、于崇德、张国厚、高嵩、米树华不再担任公司董事职务；选举刘学海、王冬为公司第七
届监事会监事，谢俊、谢长军、陈斌不再担任公司监事职务。
公司治理与中国证监会相关规定的要求是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因
□适用√不适用
二、股东大会情况简介
决议刊登的指定网
会议届次 召开日期 决议刊登的披露日期
站的查询索引
2019 年第一次临时股东大会 2019 年 3 月 13 日 www.sse.com.cn 2019 年 3 月 14 日
2018 年年度股东大会 2019 年 5 月 7 日 www.sse.com.cn 2019 年 5 月 8 日
2019 年第二次临时股东大会 2019 年 5 月 14 日 www.sse.com.cn 2019 年 5 月 15 日
2019 年第三次临时股东大会 2019 年 10 月 9 日 www.sse.com.cn 2019 年 10 月 10 日
2019 年第四次临时股东大会 2019 年 11 月 29 日 www.sse.com.cn 2019 年 11 月 30 日
股东大会情况说明
□适用√不适用
三、董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东大会的情况
参加股东
参加董事会情况
大会情况
董事 是否独
本年应参 以通讯 是否连续两 出席股东
姓名 立董事 亲自出 委托出 缺席
加董事会 方式参 次未亲自参 大会的次
席次数 席次数 次数
次数 加次数 加会议 数
乔保平 否 9 8 6 0 1 否 4
于崇德 否 9 8 7 1 0 否 5
张国厚 否 9 9 7 0 0 否 5
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2019 年年度报告
参加股东
参加董事会情况
大会情况
董事 是否独
本年应参 以通讯 是否连续两 出席股东
姓名 立董事 亲自出 委托出 缺席
加董事会 方式参 次未亲自参 大会的次
席次数 席次数 次数
次数 加次数 加会议 数
高嵩 否 9 8 7 1 0 否 5
米树华 否 9 8 7 1 0 否 5
冯树臣 否 9 9 7 0 0 否 5
鲍绛 否 9 9 7 0 0 否 5
李秀华 是 9 9 7 0 0 否 5
高德步 是 9 9 7 0 0 否 5
肖湘宁 是 9 9 7 0 0 否 5
吕跃刚 是 9 9 7 0 0 否 5
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用√不适用
年内召开董事会会议次数 9
其中：现场会议次数 2
通讯方式召开会议次数 7
现场结合通讯方式召开会议次数 0
(二) 独立董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用√不适用
(三) 其他
□适用√不适用
四、董事会下设专门委员会在报告期内履行职责时所提出的重要意见和建议，存在异议事项的，
应当披露具体情况
√适用□不适用
1.薪酬与考核委员会在报告期内履行职责时所提出的重要意见和建议：
2019 年 4 月 12 日，公司董事会薪酬与考核委员会召开会议，确定了公司 2018 年度高级管理
人员薪酬方案，同意公司根据高管承担的责任、风险和经营业绩，不断完善高管人员激励、约束、
监督机制，对高管薪酬进行有效管控，同意公司高级管理人员兑现 2018 年度薪酬，并在年报中进
行披露。
2.提名委员会在报告期内履行职责时所提出的重要意见和建议：
2019 年 12 月 18 日，公司董事会提名委员会召开会议，会议讨论并一致通过《关于聘任公司
部分高级管理人员的议案》，董事会提名委员会认为：李文学作为公司高级管理人员的任职资格
合法。经审阅李文学的个人履历,未发现有《中华人民共和国公司法》规定不适宜担任公司高级管
理人员的情况；经了解,李文学的教育背景、工作经历及身体状况能够胜任公司高级管理人员职务。
3.审计委员会在报告期内履行职责时所提出的重要意见和建议：
2019 年 2 月 25 日，公司董事会审计委员会召开会议，审议了《关于改聘中审众环会计师事
务所（特殊普通合伙）为公司 2018 年度财务决算报告审计机构的议案》以及《关于改聘中审众环
会计师事务所（特殊普通合伙）为公司 2018 年度内部控制审计机构的议案》，董事会审计委员会
认为：中审众环具备证券期货相关业务审计从业资格，具备为上市公司提供审计服务的经验和能
力，能够满足公司及控股子公司财务审计工作要求，能够独立对公司财务状况及内部控制情况进
行审计，同意公司改聘中审众环为公司 2018 年度财务决算报告审计机构和内部控制审计机构，同
意将有关议案提交董事会进行审议。
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2019 年年度报告
审计委员会按时召开会议，对公司定期报告进行审议，提出了若干具体修改意见和建议，审
计委员会认为公司财务会计报表真实、准确、完整地反映了公司的整体情况。同时，审计委员会
与会计师事务所定期沟通，积极督促会计师事务所开展年报审计工作，并督促年审会计师在保证
审计工作质量的前提下按照约定时限提交审计报告。
五、监事会发现公司存在风险的说明
□适用√不适用
六、公司就其与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面存在的不能保证独立性、不能
保持自主经营能力的情况说明
□适用√不适用
存在同业竞争的，公司相应的解决措施、工作进度及后续工作计划
√适用□不适用
2010 年 4 月,按照中国证监会的倡议和要求，为消除同业竞争及关联交易相关问题，中国国
电出具了《关于解决与国电电力同业竞争问题有关事项的函》，确定将公司作为中国国电火电及
水电业务的整合平台，中国国电力争用 5 年左右时间，通过资产购并、重组等方式，将中国国电
发电业务资产（不含中国国电除国电电力外其他直接控股上市公司的相关资产、业务及权益）注
入国电电力。
2014 年 7 月，中国国电对上述承诺事项重新进行明确：中国国电将继续坚持整体上市战略，
继续将国电电力作为常规发电业务整合平台，逐步将火电及水电业务（不包括中国国电除国电电
力以外其他控股上市公司的相关资产、业务及权益，且不包括区域常规发电上市公司所在区域的
相关资产、业务及权益）资产注入国电电力。拟注入资产原则上以省（或区域）为单位，其最近
三个会计年度加权平均净资产收益率的平均值不低于 10%。中国国电承诺将在发电业务资产满足
资产注入条件后三年内，完成向国电电力注资的工作。
自 2010 年承诺做出后，中国国电一直坚持积极履行承诺。2010 年 12 月，将中国国电持有的
国电浙江北仑第三发电有限公司 50%股权、国电新疆电力有限公司 100%股权、国电江苏谏壁发电
有限公司 100%股权、国电江苏电力有限公司 100%股权注入公司；2013 年 11 月，将国电集团持有
的国电安徽电力有限公司 100%股权注入公司；2016 年 12 月，将国电新疆开都河流域水电开发有
限公司 55%股权、国电阿克苏河流域水电开发有限公司 64.56%股权、国电青松库车矿业开发有限
公司 20%股权、国电宿迁热电有限公司 51%股权、中国国电集团公司大武口发电厂全部权益、国电
大武口热电有限公司 60%股权、浙江浙能乐清发电有限公司 23%股权，以及国电燃料所属国电朔州
煤业有限公司 100%股权注入公司。
2017 年 8 月，经中央批准，公司控股股东中国国电和原神华集团有限责任公司（已更名为“国
家能源集团”）实施联合重组。合并完成后，中国国电注销，国家能源集团根据《中华人民共和
国公司法》的规定，承继合并前原中国国电的一切债权、债务与权益，包括原中国国电向国电电
力出具的《关于解决与国电电力同业竞争问题有关事项的函》和《关于进一步解决与国电电力同
业竞争问题有关事项的函》中提及的相关安排。据此，在承继原中国国电相关承诺的前提下，2018
年 3 月 2 日，国家能源集团对国电电力作出避免同业竞争承诺，承诺具体内容详见本报告第五节
重要事项中的“二、承诺事项履行情况”。
为解决同业竞争，公司和中国神华以各自持有的相关火电公司股权及资产，共同组建合资公
司，2019 年 1 月，合资公司取得北京市工商行政管理局西城分局核发的营业执照，合资公司名称
为北京国电电力有限公司，国电电力持股 57.47%，中国神华持股 42.53%。根据《国电电力发展股
份有限公司与中国神华能源股份有限公司关于通过资产重组组建合资公司之协议》约定，2019 年
1 月 31 日合资公司标的资产完成交割。
七、报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
√适用□不适用
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2019 年年度报告
为进一步建立健全公司高级管理人员的考评和激励机制，完善公司治理结构，公司特设立董
事会薪酬与考核委员会，负责制定公司高级管理人员的考核标准并进行考核以及制定、审查公司
高级管理人员的薪酬政策与方案。
公司高级管理人员根据其所承担的责任、风险和经营业绩，通过业绩考核和民主测评两种方
式进行综合考量并确定年度绩效奖励，报董事会审批同意后执行。
八、是否披露内部控制自我评价报告
√适用□不适用
公司七届六十九次董事会审议通过了《2019 年度内部控制评价报告》，全文详见 2020 年 4
月 14 日上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用√不适用
九、内部控制审计报告的相关情况说明
√适用□不适用
公司七届六十九次董事会审议通过了《2019 年度内控审计评价报告》，全文详见 2020 年 4
月 14 日上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）。
是否披露内部控制审计报告：是
十、其他
□适用√不适用
第十节 公司债券相关情况
√适用□不适用
一、公司债券基本情况
单位:亿元 币种:人民币
债券 利率 还本付息
债券名称 简称 代码 发行日 到期日 交易场所
余额 （%） 方式
国电电力发展股
份有限公司 2014 2015 年 10 2020 年 10 上海证券
14 国电 03 122493 15 3.87 按年付息
年公司债券（第二 月 16 日 月 16 日 交易所
期）
国电电力发展股
份有限公司 2018
2018 年 5 月 2021 年 5 月 上海证券
年公开发行公司 18 国电 01 143642 18 4.74 按年付息
15 日 15 日 交易所
债券（面向合格投
资者）（第一期）
国电电力发展股
份有限公司 2018
2018 年 6 月 2021 年 6 月 上海证券
年公开发行公司 18 国电 02 143662 25 4.72 按年付息
5日 5日 交易所
债券（面向合格投
资者）（第二期）
国电电力发展股
2018 年 7 月 2021 年 7 月 上海证券
份有限公司 2018 18 国电 03 143716 23 4.43 按年付息
10 日 10 日 交易所
年公开发行公司
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2019 年年度报告
债券 利率 还本付息
债券名称 简称 代码 发行日 到期日 交易场所
余额 （%） 方式
债券（面向合格投
资者）（第三期）
国电电力发展股
份有限公司 2019
2019 年 7 月 2022 年 7 月 上海证券
年 公 开 发 行 公 司 19 国电 01 155522 10 3.54 按年付息
15 日 15 日 交易所
债券(面向合格投
资者)(第一期)
国电电力发展股
份有限公司 2020
2020 年 3 月 2023 年 3 月 上海证券
年 面 向 合 格 投 资 20 国电 01 163327 10 3.02 按年付息
24 日 24 日 交易所
者公开发行公司
债券(第一期)
公司债券付息兑付情况
√适用□不适用
1、公司已分别于 2019 年 5 月 15 日、2019 年 6 月 5 日、2019 年 7 月 10 日及 2019 年 10 月
16 日按时、足额完成了 18 国电 01、18 国电 02、18 国电 03 及 14 国电 03 的年度付息工作。
2、公司已于 2019 年 6 月 17 日按时、足额完成了 12 国电 02 的兑付兑息工作。
公司债券其他情况的说明
□适用√不适用
二、公司债券受托管理联系人、联系方式及资信评级机构联系方式
名称 华泰联合证券有限责任公司
办公地址 北京市西城区丰盛胡同 28 号太平洋保险大厦 A 座 3 层
债券受托管理人
联系人 冯博
联系电话 010-57615900
名称 大公国际资信评估有限公司
资信评级机构
办公地址 北京市海淀区西三环北路中国外文大厦 3 层
名称 东方金诚国际信用评估有限公司
资信评级机构
办公地址 北京市朝阳区朝外西街 3 号兆泰国际中心 C 座 12 层
其他说明：
√适用□不适用
14 国电 03 的资信评级机构为大公国际资信评估有限公司（以下简称“大公国际”），18 国电
01、18 国电 02、18 国电 03、19 国电 01、20 国电 01 的资信评级机构为东方金诚国际信用评估有
限公司（以下简称“东方金诚”）。
三、公司债券募集资金使用情况
√适用□不适用
1、根据公司于 2015 年 10 月 13 日披露的《国电电力发展股份有限公司公开发行 2014 年公司
债券（第二期）募集说明书》，本期债券募集资金扣除发行费用后全部用于补充营运资金。本期债
券募集资金已全部按募集说明书中披露的用途使用完毕。
2、根据公司于 2018 年 5 月 10 日披露的《国电电力发展股份有限公司 2018 年公开发行公司
债券（面向合格投资者）（第一期）募集说明书》，本期债券募集资金扣除发行费用后全部用于偿
还对外有息债务。本期债券募集资金已全部按募集说明书中披露的用途使用完毕。
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2019 年年度报告
3、根据公司于 2018 年 5 月 31 日披露的《国电电力发展股份有限公司 2018 年公开发行公司
债券（面向合格投资者）（第二期）募集说明书》，本期债券募集资金扣除发行费用后全部用于偿
还对外有息债务。本期债券募集资金已全部按募集说明书中披露的用途使用完毕。
4、根据公司于 2018 年 7 月 5 日披露的《国电电力发展股份有限公司 2018 年公开发行公司债
券（面向合格投资者）（第三期）募集说明书》，本期债券募集资金扣除发行费用后全部用于偿还
对外有息债务。本期债券募集资金已全部按募集说明书中披露的用途使用完毕。
5、根据公司于 2019 年 7 月 10 日披露的《国电电力发展股份有限公司 2019 年公开发行公司
债券（面向合格投资者）（第一期）募集说明书》，本期债券募集资金扣除发行费用后全部用于偿
还对外有息债务。本期债券募集资金已全部按募集说明书中披露的用途使用完毕。
6、根据公司于 2020 年 3 月 19 日披露的《国电电力发展股份有限公司 2020 年面向合格投资
者公开发行公司债券(第一期)募集说明书》，本期债券募集资金扣除发行费用后全部用于偿还对外
有息债务。本期债券募集资金已全部按募集说明书中披露的用途使用完毕。
四、公司债券评级情况
√适用□不适用
1、大公国际于 2019 年 5 月 14 日出具《国电电力发展股份有限公司主体与相关债项 2019 年
度跟踪评级报告》，确定公司主体长期信用等级维持“AAA”，评级展望维持“稳定”，“14 国电 03”
的债项信用等级维持为“AAA”。
2、东方金诚于 2019 年 5 月 14 日出具《国电电力发展股份有限公司主体及相关债项 2019 年
度跟踪评级报告》，确定公司主体长期信用等级维持“AAA”，评级展望维持“稳定”，“18 国电 01”、
“18 国电 02”、“18 国电 03”的债项信用等级维持为“AAA”。
3、东方金诚于 2019 年 7 月 2 日出具《国电电力发展股份有限公司 2019 年公开发行公司债券
（面向合格投资者）（第一期）信用评级报告》，确定公司主体信用等级为“AAA”，评级展望为“稳
定”，“19 国电 01”信用等级为“AAA”。
4、东方金诚于 2020 年 3 月 13 日出具《国电电力发展股份有限公司 2020 年面向合格投资者
公开发行公司债券(第一期)信用评级报告》，确定公司主体信用等级为“AAA”，评级展望为“稳定”，
“20 国电 01”信用等级为“AAA”。
五、报告期内公司债券增信机制、偿债计划及其他相关情况
√适用□不适用
报告期内增信机制、偿债计划和偿债保障措施与募集说明书的约定和相关承诺一致，未发生
变化。
六、公司债券持有人会议召开情况
√适用□不适用
自公司债券发行日至报告披露日，公司未发生债券持有人会议权限范围内的任何事项，因此
债券受托管理人没有召集过债券持有人会议。
七、公司债券受托管理人履职情况
√适用□不适用
报告期内，公司各期公司债券受托管理人均按照《债券受托管理协议》履行相应职责。
八、截至报告期末公司近 2 年的会计数据和财务指标
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
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2019 年年度报告
本期比上年同期增
主要指标 2019 年 2018 年
减（%）
息税折旧摊销前利润 35,467,036,970.11 31,811,898,867.71 11.49
流动比率 0.39 0.29 34.48
速动比率 0.34 0.25 36.00
资产负债率（%） 68.03 69.23 下降 1.20 个百分点
EBITDA 全部债务比 0.14 0.13 7.69
利息保障倍数 1.68 1.44 16.67
现金利息保障倍数 4.62 4.31 7.19
EBITDA 利息保障倍数 3.57 3.20 11.56
贷款偿还率（%） 100.00 100.00 -
利息偿付率（%） 100.00 100.00 -
九、公司其他债券和债务融资工具的付息兑付情况
√适用□不适用
除公司债券外，公司尚有短期融资券、超短期融资券、中期票据等其他债务融资工具，各项
债务融资工具均按期偿还本息，未发生逾期违约的情况。
十、公司报告期内的银行授信情况
√适用□不适用
公司资信状况优良，与国内主要银行保持着长期合作伙伴关系，截至报告期末，公司已经获
得中国银行、中国建设银行、中国农业银行和中国工商银行等主要贷款银行的各类授信额度合计
3637 亿元，尚未使用的各类授信额度总额为 1592 亿元。
十一、公司报告期内执行公司债券募集说明书相关约定或承诺的情况
√适用□不适用
报告期内公司严格履行了公司债券募集说明书相关约定或承诺。
十二、公司发生的重大事项及对公司经营情况和偿债能力的影响
□适用√不适用
83 / 260
2019 年年度报告
第十一节 财务报告
一、审计报告
√适用□不适用
众环审字（2020）022737 号
国电电力发展股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了国电电力发展股份有限公司（以下简称“国电电力公司”）财务报表，包括 2019
年 12 月 31 日的合并及公司资产负债表，2019 年度的合并及公司利润表、合并及公司现金流量表、
合并及公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了国电
电力公司 2019 年 12 月 31 日合并及公司的财务状况以及 2019 年度合并及公司的经营成果和现金
流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务
报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守
则，我们独立于国电电力公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计
证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的
应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们
确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。
（一）固定资产减值
关键审计事项 在审计中如何应对该事项
截至 2019 年 12 月 31 日，国电电力公 我们就国电电力公司对固定资产计提减值准备
司固定资产账面净值为 27,636,596.65 万 所执行的审计程序主要包括：
元，固定资产减值准备余额为 322,795.85 （1）我们了解并评估了国电电力公司与识别资
万元，2019 年度计提固定资产减值准备 产减值迹象和测算可回收金额相关的内部控制；评价
151,240.98 万元，固定资产账面价值占合 管理层对于资产组的识别以及分配在每个资产组中
并资产总额的 74.86%，详见附注七、20“固 固定资产的金额，评价管理层运用的资产减值方法是
定资产”。管理层根据《企业会计准则第 8 否符合企业会计准则的要求；
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2019 年年度报告
关键审计事项 在审计中如何应对该事项
号——资产减值》的规定对固定资产是否 （2）我们实地勘察了相关固定资产，并实施了
存在减值迹象进行了评估，对于识别出减 监盘程序，以了解资产是否存在工艺技术落后、长期
值迹象的固定资产，管理层按照《企业会 闲置等问题，以及负荷率等状况；
计准则第 8 号——资产减值》相关要求进 （3）我们复核了国电电力公司管理层对现金流
一步测算可回收金额。其中，预测可收回 量预测所采用的关键假设和重要参数，包括将这些假
金额涉及对未来现金流量现值的预测，管 设和参数与支持性证据（如经批准的预算）对比，并
理层在预测时需要作出重大判断和假设。 考虑以前预算的合理性，比较本年度实际业绩与上一
由于固定资产对财务报表的重要性， 年度预测的 2019 年度业绩完成情况；我们复核了其
同时在评估潜在减值时涉及管理层的重大 公允价值及处置费用的测算；
判断和估计，其中可能存在错误及潜在的 （4）对经过减值测试确定可收回金额低于账面
管理层偏向的情况，因此我们将固定资产 价值的资产组，检查减值金额在该资产组内的商誉和
减值作为关键审计事项。 可辨认资产之间的分摊是否符合企业会计准则的规
定；
（5）我们检查了国电电力公司财务报表中对有
关资产减值相关信息的列报和披露。
（二）应收款项减值
关键审计事项 在审计中如何应对该事项
截至 2019 年 12 月 31 日，国电电力公 我们就国电电力公司对应收款项减值准备执行
司应收账款余额 1,402,368.52 万元，坏账 了以下程序：
准备余额 36,563.95 万元，本期计提 （1）我们对与应收款项减值测试相关的内部控
17,366.88 万元；其他应收款余额 制的设计和运行进行了评估；评价管理层运用的减值
526,130.66 万元，坏账准备余额 419,687.11 方法是否符合企业会计准则的要求；
万元，其中本年计提 269,037.79 万元。详
见附注七、5“应收账款”,附注七、8“其他应 （2）我们取得了国电电力公司截至 2019 年 12
收款”。管理层以预期信用损失为基础，对 月 31 日的应收款项明细表，通过核对记账凭证、发
应收款项进行减值测试并确认坏账准备。 票等支持性记录检查了应收款项账龄明细表的准确
性；
由于本期计提金额对财务报表的重要
性，同时在评估预期损失时涉及管理层的 （3）我们获取了管理层评估应收款项是否发生
重大判断和估计，其中可能存在错误及潜 减值以及确认预期损失率所依据的数据及相关资料，
在的管理层偏向的情况，因此，我们将应 评价其恰当性和充分性；
收款项减值作为关键审计事项。 （4）针对破产清算的应收款项的可回收性，向
其律师了解其对应收款项可回收情况的判断；
（5）我们选取样本对金额重大的应收款项余额
实施了函证程序，并将函证结果与国电电力公司记录
的金额进行核对；
（6）我们抽取样本检查了客户的历史还款记录
以及期后还款的相关信息。
四、其他信息
国电电力公司管理层对其他信息负责。其他信息包括国电电力公司 2019 年年度报告中涵盖的
信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
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2019 年年度报告
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证
结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否
与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这
方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
国电电力公司管理层（以下简称管理层）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其
实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致
的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估国电电力公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的
事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算国电电力公司、终止运营或别无其
他现实的选择。
治理层负责监督国电电力公司的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并
出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审
计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇
总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们
也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应
对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、
伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高
于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能
导致对国电电力公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。
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2019 年年度报告
如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意
财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审
计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致国电电力公司不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事
项。
（六）就国电电力公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务
报表发表意见。我们负责指导、监督和执行集团审计。我们对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们
在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合
理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关
键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少
数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益
处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
中审众环会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
（项目合伙人）： 李玉平
中国武汉 中国注册会计师： 徐立志
2020 年 04 月 10 日
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2019 年年度报告
二、财务报表
合并资产负债表
2019 年 12 月 31 日
编制单位: 国电电力发展股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2019 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 七、1 10,421,627,002.83 4,856,591,555.13 4,856,591,555.13
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 七、4 2,546,160,387.28 2,332,022,526.26 2,332,022,526.26
应收账款 七、5 13,658,045,667.99 10,461,582,728.15 10,461,582,728.15
应收款项融资
预付款项 七、7 901,164,358.49 632,724,739.05 632,724,739.05
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 七、8 1,606,783,320.47 1,396,778,773.69 1,396,778,773.69
其中：应收利息 七、8 104.47 4,995,591.78 4,995,591.78
应收股利 七、8 542,347,690.56 642,718,000.61 642,718,000.61
买入返售金融资产
存货 七、9 4,158,748,872.11 4,216,948,308.86 4,216,948,308.86
持有待售资产 七、10 211,108,729.45
一年内到期的非流动资产 七、11 22,269,702.66 45,206,356.85 45,206,356.85
其他流动资产 七、12 2,188,983,428.42 4,298,485,264.74 4,298,485,264.74
流动资产合计 35,714,891,469.70 28,240,340,252.73 28,240,340,252.73
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
可供出售金融资产 1,484,199,217.81
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款 七、15 283,081,248.47 231,916,731.85 231,916,731.85
长期股权投资 七、16 19,792,929,880.51 20,161,372,247.62 20,815,477,523.18
其他权益工具投资 七、17 1,884,381,992.86 1,800,816,403.81
其他非流动金融资产
投资性房地产 七、19 299,020,095.53 295,331,885.69 295,331,885.69
固定资产 七、20 273,138,007,964.63 267,674,831,898.65 267,674,831,898.65
在建工程 七、21 19,909,560,298.73 26,424,335,725.87 26,424,335,725.87
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 七、25 8,681,015,613.87 4,903,574,914.58 4,903,574,914.58
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2019 年年度报告
项目 附注 2019 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日
开发支出 七、26 24,796,138.99 3,549,002.02 3,549,002.02
商誉 七、27 990,905,811.28 990,905,811.28 990,905,811.28
长期待摊费用 七、28 179,968,788.13 196,788,514.96 196,788,514.96
递延所得税资产 七、29 534,848,087.39 706,795,617.11 707,324,146.55
其他非流动资产 七、30 3,414,445,718.68 3,824,208,833.61 3,824,208,833.61
非流动资产合计 329,132,961,639.07 327,214,427,587.05 327,552,444,206.05
资产总计 364,847,853,108.77 355,454,767,839.78 355,792,784,458.78
流动负债：
短期借款 七、31 34,846,733,302.25 39,632,485,810.98 39,632,485,810.98
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据 七、34 1,250,457,000.76 1,041,698,640.74 1,041,698,640.74
应付账款 七、35 15,176,760,430.73 17,910,878,141.97 17,910,878,141.97
预收款项 七、36 606,069,230.22 449,853,060.70 449,853,060.70
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 七、37 899,564,324.95 807,047,865.20 807,047,865.20
应交税费 七、38 1,919,666,009.73 1,977,728,902.70 1,977,728,902.70
其他应付款 七、39 7,196,694,900.37 8,422,601,972.21 8,422,601,972.21
其中：应付利息 七、39 798,157,922.19 758,121,778.15 758,121,778.15
应付股利 七、39 374,301,061.28 554,510,364.39 554,510,364.39
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 七、41 20,598,981,521.96 20,499,357,771.51 20,499,357,771.51
其他流动负债 七、42 9,150,000,000.00 6,450,000,000.00 6,450,000,000.00
流动负债合计 91,644,926,720.97 97,191,652,166.01 97,191,652,166.01
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 七、43 121,589,033,042.99 123,190,078,248.84 123,190,078,248.84
应付债券 七、44 7,593,665,468.41 8,088,937,718.76 8,088,937,718.76
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 七、46 11,563,111,802.29 8,340,220,423.41 8,340,220,423.41
长期应付职工薪酬 七、47 146,585,440.79 152,753,615.03 152,753,615.03
预计负债 七、48 29,200,348.27 246,930.00 246,930.00
递延收益 七、49 1,315,344,138.90 1,395,925,599.27 1,395,925,599.27
递延所得税负债 七、29 323,800,186.17 241,146,016.61 237,730,018.15
其他非流动负债 七、50 13,993,644,764.11 7,478,821,208.92 7,478,821,208.92
非流动负债合计 156,554,385,191.93 148,888,129,760.84 148,884,713,762.38
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2019 年年度报告
项目 附注 2019 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日
负债合计 248,199,311,912.90 246,079,781,926.85 246,076,365,928.39
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 七、51 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00
其他权益工具 七、52 2,982,729,000.00 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
其中：优先股
永续债 2,982,729,000.00 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
资本公积 七、53 6,059,799,449.03 16,735,862,436.99 16,735,862,436.99
减：库存股
其他综合收益 七、55 825,665,800.55 997,712,012.01 765,163,233.91
专项储备 七、56 31,916,314.47 12,940,923.87 12,940,923.87
盈余公积 七、57 4,789,844,114.90 4,789,844,114.90 4,789,844,114.90
一般风险准备
未分配利润 七、58 19,591,262,115.61 18,659,150,200.02 19,313,255,475.58
归属于母公司所有者权益
53,931,614,639.56 63,529,127,032.79 63,950,683,530.25
（或股东权益）合计
少数股东权益 62,716,926,556.31 45,845,858,880.14 45,765,735,000.14
所有者权益（或股东权益）
116,648,541,195.87 109,374,985,912.93 109,716,418,530.39
合计
负债和所有者权益（或
364,847,853,108.77 355,454,767,839.78 355,792,784,458.78
股东权益）总计
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
母公司资产负债表
2019 年 12 月 31 日
编制单位:国电电力发展股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2019 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 774,551,379.82 222,898,536.65 222,898,536.65
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 15,160,000.00 7,881,263.39 7,881,263.39
应收账款 十七、 250,321,292.15 501,152,039.98 501,152,039.98
应收款项融资
预付款项 11,633,409.99 33,075,641.36 33,075,641.36
其他应收款 十七、 18,105,888,482.41 16,775,546,882.07 16,775,546,882.07
其中：应收利息 十七、 4,721,562.51 4,721,562.51
应收股利 十七、 592,100,931.18 651,299,789.14 651,299,789.14
存货 25,638,549.22 208,616,770.79 208,616,770.79
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 8,568,741.35 22,092,997.12 22,092,997.12
流动资产合计 19,191,761,854.94 17,771,264,131.36 17,771,264,131.36
非流动资产：
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2019 年年度报告
项目 附注 2019 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日
债权投资
可供出售金融资产 481,534,403.81
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 十七、 73,317,791,764.54 67,533,166,938.59 68,187,272,214.15
其他权益工具投资 569,200,492.86 504,881,403.81
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 2,570,426,945.45 6,019,262,935.42 6,019,262,935.42
在建工程 1,149,922,106.83 1,169,175,659.30 1,169,175,659.30
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 31,639,080.34 182,833,111.37 182,833,111.37
开发支出 3,428,247.30 3,428,247.30
商誉 7,870,081.90 7,870,081.90 7,870,081.90
长期待摊费用 5,782,511.88 4,435,239.12 4,435,239.12
递延所得税资产 36,380,708.89 36,371,286.34 36,371,286.34
其他非流动资产 1,600,660.38 2,713,867.93 2,713,867.93
非流动资产合计 77,690,614,353.07 75,464,138,771.08 76,094,897,046.64
资产总计 96,882,376,208.01 93,235,402,902.44 93,866,161,178.00
流动负债：
短期借款 13,580,000,000.00 7,050,000,000.00 7,050,000,000.00
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 702,800,878.65 1,047,847,208.75 1,047,847,208.75
预收款项 283,150.98 38,072,987.46 38,072,987.46
应付职工薪酬 16,770,195.93 36,532,115.41 36,532,115.41
应交税费 27,440,058.28 30,584,752.86 30,584,752.86
其他应付款 5,878,323,898.21 4,093,392,921.96 4,093,392,921.96
其中：应付利息 526,434,663.70 453,547,313.17 453,547,313.17
应付股利 91,097,334.30 91,069,342.78 91,069,342.78
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 2,994,775,573.11 5,304,930,399.82 5,304,930,399.82
其他流动负债 7,800,000,000.00 6,000,000,000.00 6,000,000,000.00
流动负债合计 31,000,393,755.16 23,601,360,386.26 23,601,360,386.26
非流动负债：
长期借款 2,277,000,000.00 2,277,000,000.00
应付债券 7,593,665,468.41 8,088,937,718.76 8,088,937,718.76
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 21,478,040.00 32,068,040.00 32,068,040.00
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2019 年年度报告
项目 附注 2019 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 2018 年 12 月 31 日
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 93,748,500.00 215,278,871.91 215,278,871.91
递延所得税负债
其他非流动负债 13,993,644,764.11 7,478,821,208.92 7,478,821,208.92
非流动负债合计 21,702,536,772.52 18,092,105,839.59 18,092,105,839.59
负债合计 52,702,930,527.68 41,693,466,225.85 41,693,466,225.85
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00
其他权益工具 2,982,729,000.00 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
其中：优先股
永续债 2,982,729,000.00 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
资本公积 10,363,102,356.69 10,363,102,356.69 10,363,102,356.69
减：库存股
其他综合收益 799,526,333.02 727,737,243.97 704,390,243.97
专项储备
盈余公积 4,466,983,678.34 4,466,983,678.34 4,466,983,678.34
未分配利润 5,916,706,467.28 13,650,496,052.59 14,304,601,328.15
所有者权益（或股东权益）
44,179,445,680.33 51,541,936,676.59 52,172,694,952.15
合计
负债和所有者权益（或
96,882,376,208.01 93,235,402,902.44 93,866,161,178.00
股东权益）总计
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
合并利润表
2019 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2019 年度 2018 年度
一、营业总收入 116,599,292,224.93 107,918,803,371.08
其中：营业收入 七、59 116,599,292,224.93 107,918,803,371.08
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 108,933,483,992.39 102,677,108,357.82
其中：营业成本 七、59 96,187,970,914.87 90,870,419,954.66
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 七、60 1,795,148,317.55 1,550,284,593.23
销售费用 七、61 151,653,909.18 71,034,829.21
管理费用 七、62 1,063,940,221.32 1,204,572,307.09
研发费用 七、63 319,642,714.26 21,003,488.55
92 / 260
2019 年年度报告
项目 附注 2019 年度 2018 年度
财务费用 七、64 9,415,127,915.21 8,959,793,185.08
其中：利息费用 9,454,253,878.80 8,977,847,814.95
利息收入 115,635,713.16 112,656,320.43
加：其他收益 七、65 391,245,911.70 374,670,085.55
投资收益（损失以“－”号填 七、66
3,096,404,415.40 3,578,835,261.80
列）
其中：对联营企业和合营企业
1,401,616,754.61 2,052,801,656.08
的投资收益
以摊余成本计量的金融
-321,751,493.16 -141,903,827.95
资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“－”号填
列）
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-” 七、69
-2,862,869,065.78
号填列）
资产减值损失（损失以“-” 七、70
-1,570,702,291.14 -3,682,433,366.28
号填列）
资产处置收益（损失以“－” 七、71
295,046,281.90 13,431,138.79
号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 7,014,933,484.62 5,526,198,133.12
加：营业外收入 七、72 543,678,198.96 246,414,952.87
减：营业外支出 七、73 318,635,771.63 482,451,001.73
四、利润总额（亏损总额以“－”号
7,239,975,911.95 5,290,162,084.26
填列）
减：所得税费用 七、74 2,320,840,976.84 2,068,669,795.40
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 4,919,134,935.11 3,221,492,288.86
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
4,919,134,935.11 3,221,492,288.86
“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润
1,868,693,329.39 1,612,038,074.85
（净亏损以“-”号填列）
2.少数股东损益（净亏损以“-”
3,050,441,605.72 1,609,454,214.01
号填列）
六、其他综合收益的税后净额 -164,839,991.96 -7,691,832.18
（一）归属母公司所有者的其他综
-169,651,772.46 4,987,584.97
合收益的税后净额
1．不能重分类进损益的其他综
-169,651,772.46 -17,133,461.16
合收益
（1）重新计量设定受益计划变动
1,234,009.63 -17,133,461.16
额
（2）权益法下不能转损益的其他
综合收益
93 / 260
2019 年年度报告
项目 附注 2019 年度 2018 年度
（3）其他权益工具投资公允价值
-170,885,782.09
变动
（4）企业自身信用风险公允价值
变动
2．将重分类进损益的其他综合
22,121,046.13
收益
（1）权益法下可转损益的其他综
15,968,301.88
合收益
（2）其他债权投资公允价值变动
（3）可供出售金融资产公允价值
6,152,744.25
变动损益
（4）金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
（5）持有至到期投资重分类为可
供出售金融资产损益
（6）其他债权投资信用减值准备
（7）现金流量套期储备（现金流
量套期损益的有效部分）
（8）外币财务报表折算差额
（9）其他
（二）归属于少数股东的其他综合
4,811,780.50 -12,679,417.15
收益的税后净额
七、综合收益总额 4,754,294,943.15 3,213,800,456.68
（一）归属于母公司所有者的综合
1,699,041,556.93 1,617,025,659.82
收益总额
（二）归属于少数股东的综合收益
3,055,253,386.22 1,596,774,796.86
总额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) 0.087 0.073
（二）稀释每股收益(元/股) 0.087 0.073
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：226,864,030.28 元, 上期
被合并方实现的净利润为： 1,412,695,769.28 元。
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
母公司利润表
2019 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2019 年度 2018 年度
一、营业收入 十七、4 1,067,653,902.98 3,349,844,709.33
减：营业成本 十七、4 1,106,481,767.99 3,407,893,920.39
税金及附加 28,754,658.70 81,067,107.42
销售费用
管理费用 248,521,400.66 224,251,226.57
研发费用 25,188,693.17
财务费用 840,529,979.22 918,720,442.76
其中：利息费用 815,178,452.86 893,749,596.31
利息收入 4,654,795.73 6,275,046.90
94 / 260
2019 年年度报告
项目 附注 2019 年度 2018 年度
加：其他收益 10,315,164.65 27,732,083.09
投资收益（损失以“－”号填 十七、5
2,832,812,777.90 4,005,939,625.76
列）
其中：对联营企业和合营企业
892,936,288.07 2,001,772,344.75
的投资收益
以摊余成本计量的金融
-61,085,237.50
资产终止确认收益
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”
-6,739,578,395.95
号填列）
资产减值损失（损失以“-”
-1,661,439,054.77 -144,910,737.55
号填列）
资产处置收益（损失以“－”
329,363.30 4,143,223.41
号填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） -6,739,382,741.63 2,610,816,206.90
加：营业外收入 3,617,150.03 8,306,395.13
减：营业外支出 61,443,466.80 141,974,399.24
三、利润总额（亏损总额以“－”号
-6,797,209,058.40 2,477,148,202.79
填列）
减：所得税费用 -886.89 93,326.20
四、净利润（净亏损以“－”号填列） -6,797,208,171.51 2,477,054,876.59
（一）持续经营净利润（净亏损以
-6,797,208,171.51 2,477,054,876.59
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额 77,419,089.05 22,121,046.13
（一）不能重分类进损益的其他综
77,419,089.05
合收益
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
3.其他权益工具投资公允价值
77,419,089.05
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
（二）将重分类进损益的其他综合
22,121,046.13
收益
1.权益法下可转损益的其他综
15,968,301.88
合收益
2.其他债权投资公允价值变动
3.可供出售金融资产公允价值
6,152,744.25
变动损益
4.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
95 / 260
2019 年年度报告
项目 附注 2019 年度 2018 年度
5.持有至到期投资重分类为可
供出售金融资产损益
6.其他债权投资信用减值准备
7.现金流量套期储备（现金流量
套期损益的有效部分）
8.外币财务报表折算差额
9.其他
六、综合收益总额 -6,719,789,082.46 2,499,175,922.72
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
合并现金流量表
2019 年 1—12 月
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2019年度 2018年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 124,770,205,863.53 118,903,953,774.93
客户存款和同业存放款项净增加
额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加
额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 210,037,766.55 184,169,898.65
收到其他与经营活动有关的现金 七、76 3,416,185,653.05 4,571,457,224.00
经营活动现金流入小计 128,396,429,283.13 123,659,580,897.58
购买商品、接受劳务支付的现金 70,297,679,607.59 68,652,034,567.62
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加
额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工及为职工支付的现金 10,258,543,554.68 8,940,131,993.90
支付的各项税费 10,230,056,123.63 9,228,683,220.95
支付其他与经营活动有关的现金 七、76 3,888,359,976.69 5,741,296,603.04
经营活动现金流出小计 94,674,639,262.59 92,562,146,385.51
经营活动产生的现金流量净 33,721,790,020.54 31,097,434,512.07
96 / 260
2019 年年度报告
项目 附注 2019年度 2018年度
额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 100,000,000.00 586,574,997.50
取得投资收益收到的现金 1,117,444,494.50 1,467,088,021.58
处置固定资产、无形资产和其他长
577,929,797.69 435,566,418.10
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到
的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 七、76 469,780,759.61 333,486,777.66
投资活动现金流入小计 2,265,155,051.80 2,822,716,214.84
购建固定资产、无形资产和其他长
12,141,314,610.89 17,091,538,286.84
期资产支付的现金
投资支付的现金 1,570,889,366.85 658,635,094.80
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付
10,826,081.45
的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 七、76 5,885,432.89 912,778,913.85
投资活动现金流出小计 13,718,089,410.63 18,673,778,376.94
投资活动产生的现金流量净
-11,452,934,358.83 -15,851,062,162.10
额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 4,134,406,512.08 1,665,772,800.00
其中：子公司吸收少数股东投资收
2,134,406,512.08 665,772,800.00
到的现金
取得借款收到的现金 133,786,783,076.87 127,490,808,686.11
收到其他与筹资活动有关的现金 七、76 7,378,107,400.69 3,287,505,555.56
筹资活动现金流入小计 145,299,296,989.64 132,444,087,041.67
偿还债务支付的现金 141,889,171,598.87 129,004,971,595.61
分配股利、利润或偿付利息支付的
13,281,954,211.52 15,683,461,653.66
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
2,528,931,263.56 1,673,962,977.64
利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 七、76 7,273,291,714.41 3,711,159,576.08
筹资活动现金流出小计 162,444,417,524.80 148,399,592,825.35
筹资活动产生的现金流量净
-17,145,120,535.16 -15,955,505,783.68
额
四、汇率变动对现金及现金等价物的
675.19
影响
五、现金及现金等价物净增加额 5,123,735,126.55 -709,132,758.52
加：期初现金及现金等价物余额 4,816,143,422.49 5,525,276,181.01
六、期末现金及现金等价物余额 9,939,878,549.04 4,816,143,422.49
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
母公司现金流量表
2019 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2019年度 2018年度
97 / 260
2019 年年度报告
项目 附注 2019年度 2018年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 1,128,089,190.38 4,009,414,911.47
收到的税费返还 8,097,829.82 12,923,002.01
收到其他与经营活动有关的现金 6,891,930,900.15 164,741,309.77
经营活动现金流入小计 8,028,117,920.35 4,187,079,223.25
购买商品、接受劳务支付的现金 675,249,009.45 2,516,845,800.42
支付给职工及为职工支付的现金 502,947,207.57 758,571,209.21
支付的各项税费 90,874,932.76 276,674,151.96
支付其他与经营活动有关的现金 2,256,231,116.35 981,768,057.12
经营活动现金流出小计 3,525,302,266.13 4,533,859,218.71
经营活动产生的现金流量净额 4,502,815,654.22 -346,779,995.46
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 2,467,911,347.04 3,398,095,524.86
处置固定资产、无形资产和其他长
2,309,691.60 5,953,509.00
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到
的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 11,883,998,947.66 1,904,385,137.68
投资活动现金流入小计 14,354,219,986.30 5,308,434,171.54
购建固定资产、无形资产和其他长
122,854,343.04 378,004,230.77
期资产支付的现金
投资支付的现金 1,525,404,094.35 1,473,580,778.75
取得子公司及其他营业单位支付
的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 21,023,085,499.65 2,217,335,211.85
投资活动现金流出小计 22,671,343,937.04 4,068,920,221.37
投资活动产生的现金流量净
-8,317,123,950.74 1,239,513,950.17
额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 2,000,000,000.00 1,000,000,000.00
取得借款收到的现金 65,849,050,000.00 54,507,160,041.49
收到其他与筹资活动有关的现金 48,450,000.00
筹资活动现金流入小计 67,849,050,000.00 55,555,610,041.49
偿还债务支付的现金 59,056,269,000.00 52,273,430,041.49
分配股利、利润或偿付利息支付的
2,715,431,385.43 3,241,396,753.33
现金
支付其他与筹资活动有关的现金 1,712,569,139.49 1,005,126,729.04
筹资活动现金流出小计 63,484,269,524.92 56,519,953,523.86
筹资活动产生的现金流量净
4,364,780,475.08 -964,343,482.37
额
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 550,472,178.56 -71,609,527.66
加：期初现金及现金等价物余额 222,898,536.65 294,508,064.31
六、期末现金及现金等价物余额 773,370,715.21 222,898,536.65
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
98 / 260
2019 年年度报告
合并所有者权益变动表
2019 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
2019 年度
归属于母公司所有者权益
其他权益工具 一
减
项目 般 少数股东权益 所有者权益合计
：
优 风 其
实收资本(或股本) 资本公积 库 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
其 他
先 永续债 险
他 存
股 准
股
备
一、上年期末
19,650,397,845.00 2,683,219,500.00 5,355,001,640.40 704,390,243.97 12,940,923.87 4,789,844,114.90 17,578,778,210.40 50,774,572,478.54 20,507,744,509.69 71,282,316,988.23
余额
加：会计政策
232,548,778.10 -654,105,275.56 -421,556,497.46 80,123,880.00 -341,432,617.46
变更
前期差
错更正
同一控
制下企业合 11,380,860,796.59 60,772,989.94 1,734,477,265.18 13,176,111,051.71 25,257,990,490.45 38,434,101,542.16
并
其他
二、本年期初
19,650,397,845.00 2,683,219,500.00 16,735,862,436.99 997,712,012.01 12,940,923.87 4,789,844,114.90 18,659,150,200.02 63,529,127,032.79 45,845,858,880.14 109,374,985,912.93
余额
三、本期增减
变动金额（减
299,509,500.00 -10,676,062,987.96 -172,046,211.46 18,975,390.60 932,111,915.59 -9,597,512,393.23 16,871,067,676.17 7,273,555,282.94
少以“－”
号填列）
（一）综合收
-169,651,772.46 1,868,693,329.39 1,699,041,556.93 3,055,253,386.22 4,754,294,943.15
益总额
（二）所有者
投入和减少 299,509,500.00 -10,676,062,987.96 -2,394,439.00 -10,378,947,926.96 16,585,609,518.43 6,206,661,591.47
资本
1．所有者投
661,055,925.57 661,055,925.57
入的普通股
2．其他权益
工具持有者 299,509,500.00 299,509,500.00 299,509,500.00
投入资本
3．股份支付
计入所有者
权益的金额
4．其他 -10,676,062,987.96 -2,394,439.00 -10,678,457,426.96 15,924,553,592.86 5,246,096,165.90
（三）利润分 -936,581,413.80 -936,581,413.80 -2,728,619,620.24 -3,665,201,034.04
99 / 260
2019 年年度报告
配
1．提取盈余
公积
2．提取一般
风险准备
3．对所有者
（或股东）的 -936,581,413.80 -936,581,413.80 -2,728,619,620.24 -3,665,201,034.04
分配
4．其他
（四）所有者
权益内部结
转
1．资本公积
转增资本（或
股本）
2．盈余公积
转增资本（或
股本）
3．盈余公积
弥补亏损
4．设定受益
计划变动额
结转留存收
益
5．其他综合
收益结转留
存收益
6．其他
（五）专项储
18,975,390.60 18,975,390.60 -41,175,608.24 -22,200,217.64
备
1．本期提取 166,461,330.14 166,461,330.14 104,820,986.33 271,282,316.47
2．本期使用 147,485,939.54 147,485,939.54 145,996,594.57 293,482,534.11
（六）其他
四、本期期末
19,650,397,845.00 2,982,729,000.00 6,059,799,449.03 825,665,800.55 31,916,314.47 4,789,844,114.90 19,591,262,115.61 53,931,614,639.56 62,716,926,556.31 116,648,541,195.87
余额
2018 年度
归属于母公司所有者权益
一
其他权益工具 减
项目 般
： 少数股东权益 所有者权益合计
风 其
实收资本 (或股本) 优 资本公积 库 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
其 他
先 永续债 险
他 存
股 准
股
备
100 / 260
2019 年年度报告
一、上年期末
19,650,397,845.00 2,674,949,500.00 5,373,952,209.34 682,269,197.84 20,037,625.86 4,542,138,627.24 18,552,927,930.04 51,496,672,935.32 21,162,140,540.26 72,658,813,475.58
余额
加：会计政策
变更
前期差
错更正
同一控
制下企业合 11,380,860,796.59 77,906,451.10 1,491,703,120.53 12,950,470,368.22 25,422,972,084.22 38,373,442,452.44
并
其他
二、本年期初
19,650,397,845.00 2,674,949,500.00 16,754,813,005.93 760,175,648.94 20,037,625.86 4,542,138,627.24 20,044,631,050.57 64,447,143,303.54 46,585,112,624.48 111,032,255,928.02
余额
三、本期增减
变动金额（减
8,270,000.00 -18,950,568.94 4,987,584.97 -7,096,701.99 247,705,487.66 -731,375,574.99 -496,459,773.29 -819,377,624.34 -1,315,837,397.63
少以“－”
号填列）
（一）综合收
4,987,584.97 1,612,038,074.85 1,617,025,659.82 1,596,774,796.86 3,213,800,456.68
益总额
（二）所有者
投入和减少 8,270,000.00 -18,950,568.94 -354,791,334.58 -365,471,903.52 588,357,784.70 222,885,881.18
资本
1．所有者投
636,612,800.00 636,612,800.00
入的普通股
2．其他权益
工具持有者 8,270,000.00 8,270,000.00 8,270,000.00
投入资本
3．股份支付
计入所有者
权益的金额
4．其他 -18,950,568.94 -354,791,334.58 -373,741,903.52 -48,255,015.30 -421,996,918.82
（三）利润分
247,705,487.66 -1,988,622,315.26 -1,740,916,827.60 -2,996,186,778.89 -4,737,103,606.49
配
1．提取盈余
247,705,487.66 -247,705,487.66
公积
2．提取一般
风险准备
3．对所有者
（或股东）的 -1,740,916,827.60 -1,740,916,827.60 -2,996,186,778.89 -4,737,103,606.49
分配
4．其他
（四）所有者
权益内部结
转
1．资本公积
转增资本（或
股本）
2．盈余公积
转增资本（或
股本）
3．盈余公积
弥补亏损
101 / 260
2019 年年度报告
4．设定受益
计划变动额
结转留存收
益
5．其他综合
收益结转留
存收益
6．其他
（五）专项储
-7,096,701.99 -7,096,701.99 -8,323,427.01 -15,420,129.00
备
1．本期提取 5,096,472.00 5,096,472.00 9,407,057.33 14,503,529.33
2．本期使用 12,193,173.99 12,193,173.99 17,730,484.34 29,923,658.33
（六）其他
四、本期期末
19,650,397,845.00 2,683,219,500.00 16,735,862,436.99 765,163,233.91 12,940,923.87 4,789,844,114.90 19,313,255,475.58 63,950,683,530.25 45,765,735,000.14 109,716,418,530.39
余额
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
母公司所有者权益变动表
2019 年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
2019 年度
其他权益工具 减： 专
项目 库 项
实收资本 (或股本) 优先 其 资本公积 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
永续债 存 储
股 他 股 备
一、上年期末余
19,650,397,845.00 2,683,219,500.00 10,363,102,356.69 704,390,243.97 4,466,983,678.34 14,304,601,328.15 52,172,694,952.15
额
加：会计政策变
23,347,000.00 -654,105,275.56 -630,758,275.56
更
前期差错
更正
其他
二、本年期初余
19,650,397,845.00 2,683,219,500.00 10,363,102,356.69 727,737,243.97 4,466,983,678.34 13,650,496,052.59 51,541,936,676.59
额
三、本期增减变
动金额（减少以 299,509,500.00 71,789,089.05 -7,733,789,585.31 -7,362,490,996.26
“－”号填列）
（一）综合收益
77,419,089.05 -6,797,208,171.51 -6,719,789,082.46
总额
102 / 260
2019 年年度报告
（二）所有者投
299,509,500.00 -5,630,000.00 293,879,500.00
入和减少资本
1．所有者投入
的普通股
2．其他权益工
具持有者投入 299,509,500.00 299,509,500.00
资本
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他 -5,630,000.00 -5,630,000.00
（三）利润分配 -936,581,413.80 -936,581,413.80
1．提取盈余公
积
2．对所有者（或
-936,581,413.80 -936,581,413.80
股东）的分配
3．其他
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
103 / 260
2019 年年度报告
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余
19,650,397,845.00 2,982,729,000.00 10,363,102,356.69 799,526,333.02 4,466,983,678.34 5,916,706,467.28 44,179,445,680.33
额
2018 年度
其他权益工具 减： 专
项目 库 项
实收资本 (或股本) 优先 其 资本公积 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
永续债 存 储
股 他 股 备
一、上年期末余
19,650,397,845.00 2,674,949,500.00 10,000,131,765.91 682,269,197.84 4,219,278,190.68 13,960,693,531.00 51,187,720,030.43
额
加：会计政策变
更
前期差错
更正
其他
二、本年期初余
19,650,397,845.00 2,674,949,500.00 10,000,131,765.91 682,269,197.84 4,219,278,190.68 13,960,693,531.00 51,187,720,030.43
额
三、本期增减变
动金额（减少以 8,270,000.00 362,970,590.78 22,121,046.13 247,705,487.66 343,907,797.15 984,974,921.72
“－”号填列）
（一）综合收益
22,121,046.13 2,477,054,876.59 2,499,175,922.72
总额
（二）所有者投
8,270,000.00 362,970,590.78 -144,524,764.18 226,715,826.60
入和减少资本
1．所有者投入
的普通股
2．其他权益工
具持有者投入 8,270,000.00 8,270,000.00
资本
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他 362,970,590.78 -144,524,764.18 218,445,826.60
104 / 260
2019 年年度报告
（三）利润分配 247,705,487.66 -1,988,622,315.26 -1,740,916,827.60
1．提取盈余公
247,705,487.66 -247,705,487.66
积
2．对所有者（或
-1,740,916,827.60 -1,740,916,827.60
股东）的分配
3．其他
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余
19,650,397,845.00 2,683,219,500.00 10,363,102,356.69 704,390,243.97 4,466,983,678.34 14,304,601,328.15 52,172,694,952.15
额
法定代表人：刘国跃 主管会计工作负责人：姜洪源 会计机构负责人：孙德生
105 / 260
2019 年年度报告
三、公司基本情况
1. 公司概况
√适用□不适用
（1）公司历史沿革
国电电力发展股份有限公司（以下简称“本公司”、“公司”）系经辽宁省经济体制改革委
员会“辽体改发[1992]68 号”文件批准，于 1992 年 12 月 31 日以定向募集方式设立的股份有限
公司，设立时企业名称为“大连东北热电发展股份有限公司”，1997 年 3 月 18 日，公司在上海
证券交易所挂牌上市。
1999 年 11 月 8 日，根据原国家电力公司《关于划转东北电力开发公司、大连发电总厂持有
大连东北热电发展股份有限公司股份的通知》（国电财[1999]613 号），将东北电力开发公司所
持有本公司 70%的股份和大连发电总厂当时所持有本公司 4.90%的股份，分别划转给原国家电力公
司、辽宁省电力有限公司（以下简称“辽宁电力”）和龙源电力集团公司（以下简称“龙源电力”），
公司名称变更为“国电电力发展股份有限公司”。
2003 年 2 月 2 日，根据《国务院关于组建中国国电集团公司有关问题的批复》（国函[2003]18
号）及国家经济贸易委员会《关于印发〈中国国电集团公司组建方案〉和〈中国国电集团公司章
程〉的通知》（国经贸电力[2003]173 号），原国家电力公司将其持有的公司股份全部划归中国
国电集团公司（以下简称“中国国电”）持有，同时，龙源电力划归中国国电，成为其全资子公
司。此次股权划转完成后，中国国电、辽宁电力和龙源电力分别持有公司 34%、31%、9.9%的股份，
中国国电成为公司的第一大股东。2006 年 7 月 28 日，国务院国有资产监督管理委员会批准了公
司股权分置改革方案，2006 年 8 月 16 日，公司股东大会表决通过国务院国有资产监督管理委员
会批准的公司股权分置改革方案，并实施完成了股权分置改革方案相关工作。
从 2007 年 3 月 30 日至 2007 年 4 月 20 日（赎回登记日）已有 398,293,000.00 元公司发行的
“国电转债”（100795）转为公司 A 股股票，累计转股 60,438,763.00 股；有 1,375,000.00 元的
国电转债未转股，占国电转债发行总量的 0.069%。公司已赎回全部未转股的国电转债。
2007 年 5 月 30 日，中国国电与辽宁电力等相关方签署了《国电电力发展股份有限公司股份
转让协议》。2007 年 6 月 25 日，国务院国有资产监督管理委员会下发了《关于 920 万千瓦发电
资产变现项目涉及有关上市公司股权转让有关问题的批复》（国资产权[2007]562 号），批复同
意辽宁电力所持的公司股份全部转让给中国国电。中国国电于 2007 年 8 月 10 日收到中国证券监
督管理委员会《关于同意中国国电集团公司公告国电电力发展股份有限公司收购报告书并豁免其
要约收购义务的批复》（证监公司字[2007]127 号）的文件。此次股权转让完成后，中国国电、
龙源电力分别持有公司 47.95%和 7.97%的股份。
经中国证券监督管理委员会《关于核准国电电力发展股份有限公司公开发行股票的通知》（证
监发行字[2007]326 号）核准，本公司于 2007 年 10 月 18 日，完成公开发行 17,694.06 万股新股，
本次增发后，公司股本总数为 2,723,884,529.00 股，中国国电、龙源电力分别持有公司 45.96%
和 7.45%的股份。
经 2008 年 2 月 29 日召开的公司 2007 年度股东大会审议通过，本公司 2008 年度以资本公积
转增股本，转增后公司股本总数为 5,447,769,058.00 股，中国国电、龙源电力分别持有公司 45.96%
和 7.45%的股份。
2008 年 5 月，经国务院国有资产监督管理委员会“国资产权[2008]442 号”文批准，将龙源
电力持有的公司 406,056,846.00 股股份无偿划转给中国国电持有，股权划转完成后，中国国电持
有本公司 53.42%的股份,龙源电力不再持有本公司股份；2009 年度中国国电从二级市场购入本公
司 12,322,272.00 股股份，购买后中国国电持有本公司 2,922,322,272.00 股股份，占公司股本的
53.64%。
经公司 2009 年度股东大会批准，以公司 2009 年 12 月 31 日股本 5,447,769,058.00 股为基数，
以未分配利润进行每 10 股送 7 股，以资本公积进行每 10 股转增 3 股，共计增加股本
5,447,769,058.00 股，本次送股、转增股本后公司总股本为 10,895,538,116.00 股。
经公司五届二十一次董事会、五届二十三次董事会和 2007 年第四次临时股东大会审议通过，
并经中国证券监督管理委员会《关于核准国电电力发展股份有限公司公开发行分离交易的可转换
公司债券的批复》（证监许可字[2008]513 号）核准，公司按照债券面值人民币 100 元/张，共发
行了 3,995.00 万张认股权和债券分离交易的可转换公司债券，每 10 张为 1 手，每手债券的最终
106 / 260
2019 年年度报告
认购人可以同时无偿获得 107 份认股权证，认股权证共计发行 42,746.50 万份。2010 年 5 月 21
日该认股权证行权结束，认股权证共计行权 29,081,107.00 份，对应股数 58,743,648.00 股，本
次认股权权证行权结束后总股本 10,954,281,764.00 股。
根据公司 2009 年第二次临时股东大会审议通过的《关于国电电力发展股份有限公司向特定对
象非公开发行 A 股股票方案的议案》规定，并经中国证券监督管理委员会《关于核准国电电力发
展股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可字[2010]857 号）核准，公司以中国国电为
特定对象发行股票 1,440,288,826.00 股。本次以中国国电为特定对象非公开发行 A 股股票后公司
的股本为 12,394,570,590.00 股，中国国电持有公司 59.86%的股份。
根据公司 2010 年第二次临时股东大会审议通过的《关于国电电力发展股份有限公司公开增发
A 股股票方案的议案》规定，并经中国证券监督管理委员会出具《关于核准国电电力发展股份有
限公司增发股票的批复》（证监许可[2010]1718 号）文核准,公司公开增发 A 股股票不超过
3,000,000,000.00 股，向不特定对象公开发行，本次公开发行股票后公司的总股本为
15,394,570,590.00 股。本次发行后中国国电持有公司 51.78%的股份。
经公司 2011 年 5 月 5 日召开的 2011 年第二次临时股东大会决议通过，并经中国证券监督管
理委员会《关于核准国电电力发展股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复》（证监许可
[2011]1296 号）文核准，公司于 2011 年 8 月 19 日发行 55 亿元可转债，可转债于 2012 年 2 月 20
日进入转股期。2012 年度，累计 875,000 元“国电转债”转为公司股票，转股股数为 328,311.00
股。
根据公司七届二次董事会、2012 年第三次临时股东大会审议通过的《关于国电电力发展股份
有限公司非公开发行 A 股股票发行方案的议案》规定，并经中国证券监督管理委员会《关于核准
国电电力发展股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2012]1723 号）核准，公司非公
开发行 1,834,862,384.00 股股票，本次非公开发行 A 股股票后公司的股本为 17,229,761,285.00
股，中国国电持有公司 51.23%的股份。
2013 年度共有 383,950.00 元国电转债转成公司股票，转股股数为 155,333.00 股，截至 2013
年 12 月 31 日，本公司累计发行股本 17,229,916,618.00 股，中国国电直接和间接持有公司 52.53%
的股份。
2014 年度共有 3,616,032,050.00 元国电转债转成公司股票，转股股数为 1,592,959,330.00
股，截至 2014 年 12 月 31 日，本公司累计发行股本 18,822,875,948.00 股，中国国电直接和间接
持有公司 48.08%的股份。
截至 2015 年 2 月 26 日收市后在中登上海分公司登记在册的“国电转债”余额为人民币
4,231,000 元（42,310 张），占“国电转债”发行总量人民币 55 亿元的 0.08%；累计有
5,495,769,000 元转为本公司 A 股股票，累计转股股数为 2,420,964,871 股，占“国电转债”进
入转股期前本公司已发行股份总额 15,394,570,590 股的 15.73%。“国电转债”转股工作完成后，
公司股份总数 19,650,397,845 股，“国电转债”已于 2015 年 3 月 5 日在上海证券交易所完成摘
牌工作。中国国电直接和间接持有公司 46.06%的股份。
2015 年 7 月 9 日，中国国电通过上海证券交易所证券交易系统以买入方式增持公司股份
5,000,000 股，增持后，中国国电直接和间接持有公司 46.09%的股份。
根据国务院国有资产监督管理委员会《关于中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组
的通知》（国资发改革[2017]146 号），公司控股股东中国国电和原神华集团有限责任公司（已
更名为“国家能源投资集团有限责任公司”，以下简称“国家能源集团”）实施联合重组。合并
事项完成后，本公司控股股东由中国国电变更为国家能源集团，实际控制人仍为国务院国有资产
监督管理委员会。
截至 2019 年 12 月 31 日，控股股东国家能源集团及其全资子公司国电资本控股有限公司合计
持有本公司 46.09%的股份。
（2）公司注册地址及经营范围
公司现企业统一信用代码为 912102001183735667，注册地址为辽宁省大连市经济技术开发区
黄海西路四号，公司办公地址为北京市朝阳区安慧北里安园 19 号，公司注册地址及经营范围与最
新营业执照一致，董事长及法人代表刘国跃。
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本公司的主要经营范围：电力、热力生产、销售；煤炭产品经营；电网经营；新能源项目、
高新技术、环保产业的开发与应用；信息咨询；电力技术开发咨询、技术服务；写字楼及场地出
租（以下限分支机构）发、输、变电设备检修、维护；通讯业务；水处理及销售。
本财务报表业经本公司董事会于 2020 年 4 月 10 日决议批准报出。
2. 合并财务报表范围
√适用□不适用
截至 2019 年 12 月 31 日，本公司纳入合并范围的子公司共 174 户，详见本附注九“在其他主
体中的权益”。本公司本年合并范围比上年增加 25 户，减少 3 户，详见本附注八“合并范围的变
更”。
四、财务报表的编制基础
1. 编制基础
本公司财务报表以持续经营假设为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部发布的《企
业会计准则——基本准则》（财政部令第 33 号发布、财政部令第 76 号修订）、于 2006 年 2 月
15 日及其后颁布和修订的 42 项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其
他相关规定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公
司信息披露编报规则第 15 号——财务报告的一般规定》（2014 年修订）的披露规定编制。
根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。除某些金融工具外，
本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。
2. 持续经营
√适用□不适用
本公司财务报表以持续经营假设为基础。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
√适用□不适用
本公司及各子公司主要从事发电及供热等相关业务。本公司及各子公司根据实际生产经营特
点，依据相关企业会计准则的规定，对相关交易和事项制定了若干项具体会计政策和会计估计，
详见本附注五各项描述。
1. 遵循企业会计准则的声明
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、
经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。
2. 会计期间
本公司的会计期间分为年度和中期，会计中期指短于一个完整的会计年度的报告期间。本公
司会计年度采用公历年度，即每年自 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
3. 营业周期
√适用□不适用
正常营业周期是指本公司从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。本公司
以 12 个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。
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4. 记账本位币
人民币为本公司及境内子公司经营所处的主要经济环境中的货币，本公司及境内子公司以人
民币为记账本位币。本公司编制本财务报表时所采用的货币为人民币。
5. 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法
√适用□不适用
企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合
并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。
（1）同一控制下企业合并
参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为
同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制权的一
方为合并方，参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合并方控制权
的日期。
合并方取得的资产和负债均按合并日在被合并方的账面价值计量。合并方取得的净资产账面
价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积（股本溢价）；
资本公积（股本溢价）不足以冲减的，调整留存收益。
合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。
（2）非同一控制下企业合并
参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合
并。非同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买方，参与
合并的其他企业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的日期。
对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权而付
出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审计、法律
服务、评估咨询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为合并对价发行
的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。所涉及
的或有对价按其在购买日的公允价值计入合并成本，购买日后 12 个月内出现对购买日已存在情况
的新的或进一步证据而需要调整或有对价的，相应调整合并商誉。购买方发生的合并成本及在合
并中取得的可辨认净资产按购买日的公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方于购买
日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认
净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以
及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价
值份额的，其差额计入当期损益。
购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件而未
予确认的，在购买日后 12 个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，
预期被购买方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关的递延所得税
资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；除上述情况以外，确认与企
业合并相关的递延所得税资产的，计入当期损益。
通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，根据《财政部关于印发企业会计准则解释
第 5 号的通知》（财会〔2012〕19 号）和《企业会计准则第 33 号——合并财务报表》第五十一
条关于“一揽子交易”的判断标准（参见本附注五、6“合并财务报表的编制方法”（2）），判
断该多次交易是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，参考本部分前面各段描述及本
附注五、20“长期股权投资”进行会计处理；不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合
并财务报表进行相关会计处理：
在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成
本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，
在处置该项投资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基
础进行会计处理。
在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价
值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方
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的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处置相关资产或
负债相同的基础进行会计处理。
6. 合并财务报表的编制方法
√适用□不适用
（1）合并财务报表范围的确定原则
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本公司拥有对被投资方的权力，
通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响该回报金
额。合并范围包括本公司及全部子公司。子公司，是指被本公司控制的主体。
一旦相关事实和情况的变化导致上述控制定义涉及的相关要素发生了变化，本公司将进行重
新评估。
（2）合并财务报表编制的方法
从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本公司开始将其纳入合并范围；
从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成果和现金流
量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调整合并资产负债
表的期初数。非同一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果及现金流量已经适当
地包括在合并利润表和合并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期初数和对比数。同一控制
下企业合并增加的子公司及吸收合并下的被合并方，其自合并当期期初至合并日的经营成果和现
金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，并且同时调整合并财务报表的对比数。
在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司
的会计政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子
公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。
公司内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。
子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及少数
股东损益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东
权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。少数股东分担的子公
司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少数股东权益。
当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按照其
在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去
按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧
失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与
被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。其后，对该部分剩余股权按照《企
业会计准则第 2 号——长期股权投资》或《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》等相
关规定进行后续计量，详见本附注五、20“长期股权投资”或本附注五、10“金融工具”。
本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公司股
权投资直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的各项交易的条
款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进
行会计处理：①这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；②这些交易整体才能达
成一项完整的商业结果；③一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；④一项交易单独看
是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。不属于一揽子交易的，对其中的每一项交易
视情况分别按照“不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资”（详见本附注五、
20“长期股权投资”（2）④）和“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”
（详见前段）适用的原则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于
一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧
失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报
表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。
7. 合营安排分类及共同经营会计处理方法
√适用□不适用
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合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安排中
享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公司享有该
安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安排的净资产享
有权利的合营安排。
本公司对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注五、20“长期股权投资”（2）②“权
益法核算的长期股权投资”中所述的会计政策处理。
本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独持有的资产、单独所承担的负债，以及按本
公司份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产
生的收入；按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公司单独所发生的费用，
以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。
当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自共同
经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中归属于共
同经营其他参与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第 8 号——资产减值》等规定的资
产减值损失的，对于由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确认该损失；对于
本公司自共同经营购买资产的情况，本公司按承担的份额确认该损失。
8. 现金及现金等价物的确定标准
本公司现金及现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及本公司持有的期限短
（一般为从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小
的投资。
9. 外币业务和外币报表折算
√适用□不适用
（1）外币交易的折算方法
本公司发生的外币交易在初始确认时，按交易日的即期汇率（通常指中国人民银行公布的当
日外汇牌价的中间价，下同）折算为记账本位币金额，但公司发生的外币兑换业务或涉及外币兑
换的交易事项，按照实际采用的汇率折算为记账本位币金额。
（2）对于外币货币性项目和外币非货币性项目的折算方法
资产负债表日，对于外币货币性项目采用资产负债表日即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，
除：①属于与购建符合资本化条件的资产相关的外币专门借款产生的汇兑差额按照借款费用资本
化的原则处理；以及②可供出售的外币货币性项目除摊余成本之外的其他账面余额变动产生的汇
兑差额计入其他综合收益之外，均计入当期损益。
以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算的记账本位币金额
计量。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记
账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动（含汇率变动）处理，计入当期损
益或确认为其他综合收益。
10. 金融工具
√适用□不适用
在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。
（1）金融资产的分类、确认和计量
本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：
以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价
值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认
金额。因销售产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款或应收票据，
本公司按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。
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①以摊余成本计量的金融资产
本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金
融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金
和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊
余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此
类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计
量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入
计入当期损益。
此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收
益的金融资产。本公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综
合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益
转入留存收益，不计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金
融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初
始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变
动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值
变动计入当期损益。
（2）金融负债的分类、确认和计量
金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融
负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，
其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债
的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。
交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会
计有关外，公允价值变动计入当期损益。
被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险
变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信
用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按
上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，
本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。
②其他金融负债
除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担
保合同外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确
认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。
（3）金融资产转移的确认依据和计量方法
满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；
②该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；③该金融资
产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃
了对该金融资产的控制。
若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融
资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对
价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。
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金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止
确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分
的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。
本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融
资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和
报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，
不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则
继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。
（4）金融负债的终止确认
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金
融负债）。本公司（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且
新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融
负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，
同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。
金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现
金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。
（5）金融资产和金融负债的抵销
当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可
执行的，同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金
融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表
内分别列示，不予相互抵销。
（6）金融资产和金融负债的公允价值确定方法
公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一
项负债所需支付的价格。金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价
值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，
且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估
值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使
用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。
在估值时，本公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选
择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能
优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不
可输入值。
（7）金融资产（不含应收款项）减值的测试方法及会计处理方法
本公司考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，以单项或组合的方式对以摊余成本
计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产的预期信用损失进行估
计。预期信用损失的计量取决于金融资产自初始确认后是否发生信用风险显著增加。
如果该金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于该金融工具整个存
续期内预期信用损失的金额计量其损失准备；如果该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著
增加，本公司按照相当于该金融工具未来 12 个月内预期信用损失的金额计量其损失准备。由此形
成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。
在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑在无须付出不必要的额外成本或
努力即可获得合理且有依据的信息，包括基于本公司历史数据以及前瞻性信息。
如果金融工具于资产负债表日的信用风险较低，本公司即认为该金融工具的信用风险自初始
确认后并未显著增加。
（8）权益工具
权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行
（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用
从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允价值变动。
本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作
为利润分配处理。
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11. 应收票据
应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用□不适用
本公司对于应收票据按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。基于应收
票据的信用风险特征，将其划分为不同组合：
项目 确定组合的依据
组合 1 银行承兑汇票
组合 2 商业承兑汇票
银行承兑汇票承兑人均为风险较小的金融机构，不计提坏账准备；商业承兑汇票参照应收账
款按照不同业务组合计量坏账准备。
12. 应收账款
应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
对于不含重大融资成分的应收款项，本公司按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计
量损失准备。
对于包含重大融资成分的应收款项，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金
额计量损失准备。
基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：
组合 1：单独计提坏账准备的应收款项 具备以下特征的应收款项，单独计算预期信用损
失：有客观证据表明其发生了损失的；与对方存
在争议或诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象
表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款
项；按照组合计算预期信用损失不能反映其风险
特征的应收款项。
组合 2：根据信用风险特征组合计提坏账准备的 对划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用
应收款项 损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预
测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损
失率对照表，计算预期信用损失；对划分到组合
的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，
结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过
违约风险敞口和未来 12 个月或整个存续期预期
信用损失率，计算预期信用损失。
13. 应收款项融资
□适用 √不适用
14. 其他应收款
其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
对于除应收账款以外其他的应收款项（包括应收票据、其他应收款、长期应收款等）的减值
损失计量，比照本附注“五、10 金融工具（7）、金融资产（不含应收款项）的减值的测试方法
及会计处理方法”处理。
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15. 存货
√适用□不适用
（1）存货的分类
存货主要包括原材料、在产品、周转材料、产成品、库存商品及其他等。
（2）存货取得和发出的计价方法
存货在取得时按实际成本计价，存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。领用和发出
时按先进先出法计价。
（3）存货可变现净值的确认和跌价准备的计提方法
可变现净值是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的
销售费用以及相关税费后的金额。在确定存货的可变现净值时，以取得的确凿证据为基础，同时
考虑持有存货的目的以及资产负债表日后事项的影响。
在资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。当其可变现净值低于成本时，提取
存货跌价准备。存货跌价准备按单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取。
计提存货跌价准备后，如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，导致存货的可变现净值
高于其账面价值的，在原已计提的存货跌价准备金额内予以转回，转回的金额计入当期损益。
（4）存货的盘存制度为永续盘存制。
（5）低值易耗品和包装物的摊销方法
低值易耗品于领用时按一次摊销法摊销；包装物于领用时按一次摊销法摊销。
16. 持有待售资产
√适用□不适用
本公司若主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换，下同）而非持续使用一项
非流动资产或处置组收回其账面价值的，则将其划分为持有待售类别。具体标准为同时满足以下
条件：某项非流动资产或处置组根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即
可立即出售；本公司已经就出售计划作出决议且获得确定的购买承诺；预计出售将在一年内完成。
其中，处置组是指在一项交易中作为整体通过出售或其他方式一并处置的一组资产，以及在该交
易中转让的与这些资产直接相关的负债。处置组所属的资产组或资产组组合按照《企业会计准则
第 8 号——资产减值》分摊了企业合并中取得的商誉的，该处置组应当包含分摊至处置组的商誉。
本公司初始计量或在资产负债表日重新计量划分为持有待售的非流动资产和处置组时，其账
面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净
额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。对于处
置组，所确认的资产减值损失先抵减处置组中商誉的账面价值，再按比例抵减该处置组内适用《企
业会计准则第 42 号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》 以下简称“持有待售准则”）
的计量规定的各项非流动资产的账面价值。后续资产负债表日持有待售的处置组公允价值减去出
售费用后的净额增加的，以前减记的金额应当予以恢复，并在划分为持有待售类别后适用持有待
售准则计量规定的非流动资产确认的资产减值损失金额内转回，转回金额计入当期损益，并根据
处置组中除商誉外适用持有待售准则计量规定的各项非流动资产账面价值所占比重按比例增加其
账面价值；已抵减的商誉账面价值，以及适用持有待售准则计量规定的非流动资产在划分为持有
待售类别前确认的资产减值损失不得转回。
持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销，持有待售的处置组中负
债的利息和其他费用继续予以确认。
非流动资产或处置组不再满足持有待售类别的划分条件时，本公司不再将其继续划分为持有
待售类别或将非流动资产从持有待售的处置组中移除，并按照以下两者孰低计量：（1）划分为持
有待售类别前的账面价值，按照假定不划分为持有待售类别情况下本应确认的折旧、摊销或减值
等进行调整后的金额；（2）可收回金额。
17. 债权投资
(1).债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
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18. 其他债权投资
(1).其他债权投资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
19. 长期应收款
(1).长期应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
20. 长期股权投资
√适用□不适用
本部分所指的长期股权投资是指本公司对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的长期
股权投资。本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，作为以公允
价值计量且其变动计入当期损益的金融资产核算，其中如果属于非交易性的，本公司在初始确认
时可选择将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产核算，其会计政策详
见附注五、10“ 金融工具”。
共同控制，是指本公司按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须
经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本公司对被投资单位的财务和经
营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。
（1）投资成本的确定
对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方所有者权益在最终
控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始
投资成本与支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；
资本公积不足冲减的，调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照被合并
方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，
按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差
额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。通过多次交易分步取得同一控制下被
合并方的股权，最终形成同一控制下企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属
于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交
易”的，在合并日按照应享有被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份
额作为长期股权投资的初始投资成本，长期股权投资初始投资成本与达到合并前的长期股权投资
账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；资本公
积不足冲减的，调整留存收益。合并日之前持有的股权投资因采用权益法核算或为可供出售金融
资产而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理。
对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股权投
资的初始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的
公允价值之和。通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的企业合并的，
应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控
制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买方的股权投资账面价值
加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的长期股权投资的初始投资成本。原持有的股权采
用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进行会计处理。
合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理
费用，于发生时计入当期损益。
除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长期股
权投资取得方式的不同，分别按照本公司实际支付的现金购买价款、本公司发行的权益性证券的
公允价值、投资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产的公允价值或原账面
价值、该项长期股权投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直接相关的费用、税
金及其他必要支出也计入投资成本。对于因追加投资能够对被投资单位实施重大影响或实施共同
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控制但不构成控制的，长期股权投资成本为按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》
确定的原持有股权投资的公允价值加上新增投资成本之和。
（2）后续计量及损益确认方法
对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用权益
法核算。此外，本公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投资。
①成本法核算的长期股权投资
采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资
的成本。除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或者利润
外，当期投资收益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。
②权益法核算的长期股权投资
采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资
产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投
资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，
分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分
派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除
净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并
计入资本公积。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认
资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策
及会计期间与本公司不一致的，按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行
调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。对于本公司与联营企业及合营企业之间发生的交易，
投出或出售的资产不构成业务的，未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分
予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于
所转让资产减值损失的，不予以抵销。本公司向合营企业或联营企业投出的资产构成业务的，投
资方因此取得长期股权投资但未取得控制权的，以投出业务的公允价值作为新增长期股权投资的
初始投资成本，初始投资成本与投出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司向合营企
业或联营企业出售的资产构成业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当期损益。
本公司自联营企业及合营企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第 20 号——企业合并》
的规定进行会计处理，全额确认与交易相关的利得或损失。
在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构成对
被投资单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本公司对被投资单位负有承担额外损失的
义务，则按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现净利润
的，本公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。
对于本公司 2007 年 1 月 1 日首次执行新会计准则之前已经持有的对联营企业和合营企业的长
期股权投资，如存在与该投资相关的股权投资借方差额，按原剩余期限直线摊销的金额计入当期
损益。
③收购少数股权
在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享
有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，资本公
积不足冲减的，调整留存收益。
④处置长期股权投资
在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，处
置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司部分处置对子
公司的长期股权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注五、6“合并财务报表编制的方法”、
2 中所述的相关会计政策处理。
其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，计
入当期损益。
采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计
入所有者权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同
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的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变
动而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。
采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资
单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用
与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当期损益；因采
用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有
者权益变动按比例结转当期损益。
本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后
的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股
权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制
或施加重大影响的，改按金融工具确认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日
的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。对于本公司取得对被投资单位的控制之前，因
采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，在丧失对被投资单位控
制时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因采用权益法核算而
确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动在丧
失对被投资单位控制时结转入当期损益。其中，处置后的剩余股权采用权益法核算的，其他综合
收益和其他所有者权益按比例结转；处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则进行会计处
理的，其他综合收益和其他所有者权益全部结转。
本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股
权改按金融工具确认和计量准则核算，其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值
之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权
益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因被投资方除
净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用
权益法时全部转入当期投资收益。
本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，如果上述交易属于一揽子
交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，在丧失控
制权之前每一次处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，先确认为其
他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。
21. 投资性房地产
(1).如果采用成本计量模式的：
折旧或摊销方法
投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。包括已出租的土地
使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物等。此外，对于本公司持有以备
经营出租的空置建筑物，若董事会（或类似机构）作出书面决议，明确表示将其用于经营出租且
持有意图短期内不再发生变化的，也作为投资性房地产列报。
投资性房地产按成本进行初始计量。与投资性房地产有关的后续支出，如果与该资产有关的
经济利益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入投资性房地产成本。其他后续支出，在发生
时计入当期损益。
本公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，并按照与房屋建筑物或土地使用权一致
的政策进行折旧或摊销。
投资性房地产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、29“长期资产减值”。
自用房地产或存货转换为投资性房地产或投资性房地产转换为自用房地产时，按转换前的账
面价值作为转换后的入账价值。
当投资性房地产被处置、或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确
认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关
税费后计入当期损益。
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22. 固定资产
(1).确认条件
√适用□不适用
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年
度的有形资产。固定资产仅在与其有关的经济利益很可能流入本公司，且其成本能够可靠地计量
时才予以确认。固定资产按成本并考虑预计弃置费用因素的影响进行初始计量。
(2).折旧方法
√适用□不适用
折旧年限
类别 残值率 年折旧率
（年）
一、生产经营用固定资产
（一）与井巷资产及露天煤矿相关的机器设备 3-30 0-5 3.17-33.33
（二）发电及供热设备 12-20 0-5 4.75-8.33
（三）输电线路 30-35 0-3 2.77-3.33
（四）变电设备 18-22 0-5 4.32-5.56
（五）配电线路及设备 14-22 0-5 4.32-7.14
（六）用电计量设备 5-12 0-3 8.08-20.00
（七）通讯线路及设备 5-25 0-3 3.88-20.00
（八）通用设备 3-20 0-5 4.75-33.33
（九）生产及管理用房屋 8-40 0-5 2.38-12.50
（十）生产用建筑物 8-55 0-5 1.73-12.50
（十一）铁路港口航运专用设备 6-25 0-5 3.80-16.67
（十二）煤制油化工专用设备 15-20 0-5 4.75-6.67
二、非生产用固定资产
（一）非生产用设备及器具 3-22 0-5 4.32-33.33
（二）非生产用房屋 8-45 0-5 2.11-12.50
（三）非生产用建筑物 15-40 0-3 2.43-6.67
根据国电电力发展股份有限公司七届二十二次董事会批准，自 2014 年 10 月 1 日起公司对持
有的单位价值不超过 5000 元的固定资产一次性全额计提折旧，不再分年度计提；下属光伏发电企
业光伏组件折旧年限由原来的 25 年，统一变更为 15 年。
预计净残值是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，本公司
目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。
(3).融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
√适用□不适用
融资租赁为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转
移，也可能不转移。以融资租赁方式租入的固定资产采用与自有固定资产一致的政策计提租赁资
产折旧。能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产使用寿命内计提折旧；
无法合理确定租赁期届满能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产使用寿命两者中较短
的期间内计提折旧。
23. 在建工程
√适用□不适用
在建工程成本按实际工程支出确定，包括在建期间发生的各项工程支出、工程达到预定可使
用状态前的资本化的借款费用以及其他相关费用等。在建工程在达到预定可使用状态后结转为固
定资产。
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本公司在建工程包括施工前期准备工程、正在施工中的建筑工程、安装工程、技术改造工程
等。
在建工程达到预定可使用状态时转入固定资产，具体转为固定资产的标准和时点为：
①新建电源项目转固定资产的标准为：通过机组满负荷试运行验收，达到预定可使用状态。
②机组技术改造转固定资产的标准为：满足相关技术标准，达到预定可使用状态。
③其他工程转固定资产的标准：达到预定可使用状态。
在建工程的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、29“长期资产减值”。
24. 借款费用
√适用□不适用
借款费用包括借款利息、折价或溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。
可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，在资产支出已经发生、借款费
用已经发生、为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始
资本化；构建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可销售状态时，停止资
本化。其余借款费用在发生当期确认为费用。
专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进
行暂时性投资取得的投资收益后的金额予以资本化；一般借款根据累计资产支出超过专门借款部
分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，确定资本化金额。资本化率根据一般
借款的加权平均利率计算确定。
资本化期间内，外币专门借款的汇兑差额全部予以资本化；外币一般借款的汇兑差额计入当
期损益。
符合资本化条件的资产指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或可
销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
如果符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生非正常中断、并且中断时间连续超过 3
个月的，暂停借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。
25. 生物资产
□适用√不适用
26. 油气资产
□适用√不适用
27. 使用权资产
□适用 √不适用
28. 无形资产
(1).计价方法、使用寿命、减值测试
√适用□不适用
无形资产是指本公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。
无形资产按成本进行初始计量。与无形资产有关的支出，如果相关的经济利益很可能流入本
公司且其成本能可靠地计量，则计入无形资产成本。除此以外的其他项目的支出，在发生时计入
当期损益。
取得的土地使用权通常作为无形资产核算。自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使用权
支出和建筑物建造成本则分别作为无形资产和固定资产核算。如为外购的房屋及建筑物，则将有
关价款在土地使用权和建筑物之间进行分配，难以合理分配的，全部作为固定资产处理。
使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累
计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均摊销。使用寿命不确定的无形资产不予摊销。
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期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如发生变更则作为会计
估计变更处理。此外，还对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证据表明该
无形资产为企业带来经济利益的期限是可预见的，则估计其使用寿命并按照使用寿命有限的无形
资产的摊销政策进行摊销。
(2).内部研究开发支出会计政策
√适用□不适用
本公司内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出与开发阶段支出。其中，研究是指为获取
并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查，如意在获取知识而进行的活动，研究
成果或其他知识的应用研究、评价和最终选择，材料、设备、产品、工序、系统或服务替代品的
研究，新的或经改进的材料、设备、产品、工序、系统或服务的可能替代品的配制、设计、评价
和最终选择等；开发是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或
设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等，如生产前或使用前的原型和模型
的设计、建造和测试，不具有商业性生产经济规模的试生产设施的设计、建造和运营等。
研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。
开发阶段的支出同时满足下列条件的，确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段的支
出计入当期损益：
①完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
②具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
③无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形
资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
④有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出
售该无形资产；
⑤归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。
29. 长期资产减值
√适用□不适用
对于固定资产、在建工程、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量的投资性房地产及对
子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产负债表日判断
是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商誉、使用寿命
不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年均进行减值
测试。
减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值
损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者
之间的较高者。资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协议但存在资产
活跃市场的，公允价值按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活跃市场的，则以可
获取的最佳信息为基础估计资产的公允价值。处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税
费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用。资产预计未来现金流量的现值，按
照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行
折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可
收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生
现金流入的最小资产组合。
在财务报表中单独列示的商誉，在进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企业合
并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组
合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组
或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账
面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
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30. 长期待摊费用
√适用□不适用
长期待摊费用为已经发生但应由报告期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。
长期待摊费用按预计受益期间分期平均摊销，并以实际支出减去累计摊销后的净额列示。
31. 职工薪酬
(1).短期薪酬的会计处理方法
√适用□不适用
短期薪酬主要包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、生育保险费、工伤
保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费、非货币性福利等。本公司在职工为本公司提供
服务的会计期间将实际发生的短期职工薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。其中
非货币性福利按公允价值计量。
(2).离职后福利的会计处理方法
√适用□不适用
本公司离职后福利为设定提存计划和设定受益计划。 本公司在职工为其提供服务的会计期间，
将根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。对于设定
受益计划，在年度资产负债表日进行精算估值，以预期累计福利单位法确定提供福利的成本及归
属期间。
本公司设定受益计划导致的职工薪酬成本包括下列组成部分：
(1)服务成本，包括当期服务成本、过去服务成本和结算利得或损失。其中，当期服务成本是
指，职工当期提供服务所导致的设定受益义务现值的增加额；过去服务成本是指，设定受益计划
修改所导致的与以前期间职工服务相关的设定受益义务现值的增加或减少；
(2)设定受益计划净负债的利息净额，包括设定受益计划义务的利息费用；
(3)重新计量设定受益计划净负债所产生的变动。
本公司将上述第(1)和(2)项计入当期损益；第(3)项计入其他综合收益，且不会在后续会计期
间转回至损益。
(3).辞退福利的会计处理方法
√适用□不适用
在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补
偿的建议，在本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时，和本
公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本两者孰早日，确认辞退福利产生的职工薪酬负债，
并计入当期损益。但辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月不能完全支付的，按照其他长期
职工薪酬处理。
职工内部退休计划采用与上述辞退福利相同的原则处理。本公司将自职工停止提供服务日至
正常退休日的期间拟支付的内退人员工资和缴纳的社会保险费等，在符合预计负债确认条件时，
计入当期损益（辞退福利）。
(4).其他长期职工福利的会计处理方法
√适用□不适用
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的，按照设定提存计划进行会计
处理，除此之外按照设定受益计划进行会计处理。
32. 租赁负债
□适用 √不适用
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33. 预计负债
√适用□不适用
当与或有事项相关的义务同时符合以下条件，确认为预计负债：①该义务是本公司承担的现
时义务；②履行该义务很可能导致经济利益流出；③该义务的金额能够可靠地计量。
在资产负债表日，考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素，按照履行
相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行计量。
如果清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到
时，作为资产单独确认，且确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。
34. 股份支付
□适用√不适用
35. 优先股、永续债等其他金融工具
√适用□不适用
（1）永续债和优先股等的区分
本公司发行的永续债和优先股等金融工具，同时符合以下条件的，作为权益工具：
①该金融工具不包括交付现金或其他金融资产给其他方，或在潜在不利条件下与其他方交换
金融资产或金融负债的合同义务；
②如将来须用或可用企业自身权益工具结算该金融工具的，如该金融工具为非衍生工具，则
不包括交付可变数量的自身权益工具进行结算的合同义务；如为衍生工具，则本公司只能通过以
固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融资产结算该金融工具。
除按上述条件可归类为权益工具的金融工具以外，本公司发行的其他金融工具应归类为金融
负债。
本公司发行的金融工具为复合金融工具的，按照负债成分的公允价值确认为一项负债，按实
际收到的金额扣除负债成分的公允价值后的金额，确认为“其他权益工具”。发行复合金融工具
发生的交易费用，在负债成分和权益成分之间按照各自占总发行价款的比例进行分摊。
（2）永续债和优先股等的会计处理方法
归类为金融负债的永续债和优先股等金融工具，其相关利息、股利（或股息）、利得或损失，
以及赎回或再融资产生的利得或损失等，除符合资本化条件的借款费用（参见本附注五、24“借
款费用”）以外，均计入当期损益。
归类为权益工具的永续债和优先股等金融工具，其发行（含再融资）、回购、出售或注销时，
本公司作为权益的变动处理，相关交易费用亦从权益中扣减。本公司对权益工具持有方的分配作
为利润分配处理。
本公司不确认权益工具的公允价值变动。
36. 收入
√适用 □不适用
本公司的收入包括销售商品收入、提供劳务收入和让渡资产使用权收入。
（1）商品销售收入
本公司在已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方，既没有保留通常与所有权相联
系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制，收入的金额、相关的已发生或将发生的
成本能够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业时，确认销售商品收入。
本公司及各子公司销售电力产品、热力产品、化工产品、煤炭销售等产品交付客户时确认收
入。其中：售电收入于电力已传输上网，取得价款或已取得索款凭据时予以确认；供热收入于热
气已输送，取得价款或已取得索款凭据时予以确认；销售商品收入于本公司已将商品所有权上的
主要风险和报酬转移给买方，并不再对该商品保留继续管理权和实施控制时予以确认。
（2）提供劳务收入
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①本公司在交易的完工进度能够可靠地确定，收入的金额、相关的已发生或将发生的成本能
够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业时，采用完工百分比法确认提供劳务收入。劳务
交易的完工进度按已经提供的劳务占应提供劳务总量的比例确定。
②本公司在资产负债表日提供劳务交易结果不能够可靠估计的，分别下列情况处理：
A、已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收
入，并按相同金额结转劳务成本。
B、已经发生的劳务成本预计不能够得到补偿的，将已经发生的劳务成本计入当期损益，不确
认提供劳务收入。
（3）让渡资产使用权收入
让渡资产使用权收入包括利息收入、使用费收入等。
本公司在收入的金额能够可靠地计量，相关的经济利益很可能流入企业时，确认让渡资产使
用权收入。
37. 政府补助
√适用 □不适用
政府补助是指本公司从政府无偿取得货币性资产和非货币性资产，不包括政府以投资者身份
并享有相应所有者权益而投入的资本。政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府
补助。本公司将所取得的用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助界定为与资产相关的政
府补助；其余政府补助界定为与收益相关的政府补助。若政府文件未明确规定补助对象，则采用
以下方式将补助款划分为与收益相关的政府补助和与资产相关的政府补助：（1）政府文件明确了
补助所针对的特定项目的，根据该特定项目的预算中将形成资产的支出金额和计入费用的支出金
额的相对比例进行划分，对该划分比例需在每个资产负债表日进行复核，必要时进行变更；（2）
政府文件中对用途仅作一般性表述，没有指明特定项目的，作为与收益相关的政府补助。政府补
助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计
量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额计量。按照名义金额计量的政府补助，直接计入
当期损益。
本公司对于政府补助通常在实际收到时，按照实收金额予以确认和计量。但对于期末有确凿
证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件预计能够收到财政扶持资金，按照应收的金额计
量。按照应收金额计量的政府补助应同时符合以下条件：（1）应收补助款的金额已经过有权政府
部门发文确认，或者可根据正式发布的财政资金管理办法的有关规定自行合理测算，且预计其金
额不存在重大不确定性；（2）所依据的是当地财政部门正式发布并按照《政府信息公开条例》的
规定予以主动公开的财政扶持项目及其财政资金管理办法，且该管理办法应当是普惠性的（任何
符合规定条件的企业均可申请），而不是专门针对特定企业制定的；（3）相关的补助款批文中已
明确承诺了拨付期限，且该款项的拨付是有相应财政预算作为保障的，因而可以合理保证其可在
规定期限内收到；（4）根据本公司和该补助事项的具体情况，应满足的其他相关条件（如有）。
与资产相关的政府补助，确认为递延收益，并在相关资产的使用寿命内按照合理、系统的方
法分期计入当期损益。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确
认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益；用于补偿已经发生的相关成
本费用或损失的，直接计入当期损益。
同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；
难以区分的，将其整体归类为与收益相关的政府补助。
与本公司日常活动相关的政府补助，按照经济业务的实质，计入其他收益或冲减相关成本费
用；与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
已确认的政府补助需要退回时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超
出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
38. 递延所得税资产/递延所得税负债
√适用□不适用
（1）当期所得税
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资产负债表日，对于当期和以前期间形成的当期所得税负债（或资产），以按照税法规定计
算的预期应交纳（或返还）的所得税金额计量。计算当期所得税费用所依据的应纳税所得额系根
据有关税法规定对本年度税前会计利润作相应调整后计算得出。
（2）递延所得税资产及递延所得税负债
某些资产、负债项目的账面价值与其计税基础之间的差额，以及未作为资产和负债确认但按
照税法规定可以确定其计税基础的项目的账面价值与计税基础之间的差额产生的暂时性差异，采
用资产负债表债务法确认递延所得税资产及递延所得税负债。
与商誉的初始确认有关，以及与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额
（或可抵扣亏损）的交易中产生的资产或负债的初始确认有关的应纳税暂时性差异，不予确认有
关的递延所得税负债。此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，
如果本公司能够控制暂时性差异转回的时间，而且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回，
也不予确认有关的递延所得税负债。除上述例外情况，本公司确认其他所有应纳税暂时性差异产
生的递延所得税负债。
与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额（或可抵扣亏损）的交易中产
生的资产或负债的初始确认有关的可抵扣暂时性差异，不予确认有关的递延所得税资产。此外，
对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，如果暂时性差异在可预见的未
来不是很可能转回，或者未来不是很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额，不予
确认有关的递延所得税资产。除上述例外情况，本公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异
的应纳税所得额为限，确认其他可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。
对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和税款
抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。
资产负债表日，对于递延所得税资产和递延所得税负债，根据税法规定，按照预期收回相关资产
或清偿相关负债期间的适用税率计量。
于资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来很可能无法获得足够的
应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获
得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。
（3）所得税费用
所得税费用包括当期所得税和递延所得税。
除确认为其他综合收益或直接计入股东权益的交易和事项相关的当期所得税和递延所得税计
入其他综合收益或股东权益，以及企业合并产生的递延所得税调整商誉的账面价值外，其余当期
所得税和递延所得税费用或收益计入当期损益。
（4）所得税的抵销
当拥有以净额结算的法定权利，且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，本公
司当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列报。
当拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利，且递延所得税资产及递延
所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者是对不同的纳税主体相
关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净
额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债时，本公司递延所得税资产及递延所
得税负债以抵销后的净额列报。
39. 租赁
(1).经营租赁的会计处理方法
√适用□不适用
融资租赁为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转
移，也可能不转移。融资租赁以外的其他租赁为经营租赁。
（1）本公司作为承租人记录经营租赁业务
经营租赁的租金支出在租赁期内的各个期间按直线法计入相关资产成本或当期损益。初始直
接费用计入当期损益。或有租金于实际发生时计入当期损益。
（2）本公司作为出租人记录经营租赁业务
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经营租赁的租金收入在租赁期内的各个期间按直线法确认为当期损益。对金额较大的初始直
接费用于发生时予以资本化，在整个租赁期间内按照与确认租金收入相同的基础分期计入当期损
益；其他金额较小的初始直接费用于发生时计入当期损益。或有租金于实际发生时计入当期损益。
(2).融资租赁的会计处理方法
√适用□不适用
本公司作为承租人记录融资租赁业务
于租赁期开始日，将租赁开始日租赁资产的公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作
为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其差额作为未确认融资
费用。此外，在租赁谈判和签订租赁合同过程中发生的，可归属于租赁项目的初始直接费用也计
入租入资产价值。最低租赁付款额扣除未确认融资费用后的余额分别长期负债和一年内到期的长
期负债列示。
未确认融资费用在租赁期内采用实际利率法计算确认当期的融资费用。或有租金于实际发生
时计入当期损益。
(3).新租赁准则下租赁的确定方法及会计处理方法
□适用 √不适用
40. 其他重要的会计政策和会计估计
□适用√不适用
41. 重要会计政策和会计估计的变更
(1).重要会计政策变更
√适用□不适用
备注(受重要影响的报表项目
会计政策变更的内容和原因 审批程序
名称和金额)
资产负债表中“应收票据及应 执行下述财政部文件 “应收票据及应收账款”拆分
收账款”拆分为“应收票据” 为“应收票据”和“应收账
和“应收账款”列示；“应付 款”。“应收票据及应收账
票据及应付账款”拆分为“应 款”上期期末金额为
付票据”和“应付账款”列 12,793,605,254.41 元，对本期
示；比较数据相应调整。 期初影响为：“应收票据”本
期期初 2,332,022,526.26 元，
“应收账款”本期期初
10,461,582,728.15 元。 “应
付票据及应付账款”拆分为
“应付票据”和“应付账
款 ”。“应付票据及应付账
款”上期期末金额为
18,952,576,782.71 元，对本期
期初影响为：“应付票据”本
期期初 1,041,698,640.74 元，
“应付账款”本期期初
17,910,878,141.97 元。
其他说明
①本公司自 2019 年 1 月 1 日起执行财政部修订后的《企业会计准则第 22 号——金融工具确
认和计量》《企业会计准则第 23 号——金融资产转移》《企业会计准则第 24 号——套期保值》
以及《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》(以下简称新金融工具准则)。根据相关新旧准则
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衔接规定，对可比期间信息不予调整，首次执行日执行新准则与原准则的差异追溯调整本报告期
期初留存收益或其他综合收益。
②本公司执行《财政部关于修订印发 2019 年度一般企业财务报表格式的通知》，财政部于
2019 年 4 月 30 日发布了《关于修订印发 2019 年度一般企业财务报表格式的通知》（财会[2019]6
号），对一般企业财务报表格式进行了修订。本公司执行上述规定的主要影响如上表所示。
(2).重要会计估计变更
□适用√不适用
(3).2019 年起执行新金融工具准则、新收入准则或新租赁准则调整执行当年年初财务报表相关项
目情况
√适用□不适用
合并资产负债表
单位:元 币种:人民币
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 调整数
流动资产：
货币资金 4,856,591,555.13 4,856,591,555.13
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动
计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 2,332,022,526.26 2,332,022,526.26
应收账款 10,461,582,728.15 10,461,582,728.15
应收款项融资
预付款项 632,724,739.05 632,724,739.05
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 1,396,778,773.69 1,396,778,773.69
其中：应收利息 4,995,591.78 4,995,591.78
应收股利 642,718,000.61 642,718,000.61
买入返售金融资产
存货 4,216,948,308.86 4,216,948,308.86
持有待售资产
一年内到期的非流动资产 45,206,356.85 45,206,356.85
其他流动资产 4,298,485,264.74 4,298,485,264.74
流动资产合计 28,240,340,252.73 28,240,340,252.73
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
可供出售金融资产 1,484,199,217.81 -1,484,199,217.81
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款 231,916,731.85 231,916,731.85
长期股权投资 20,815,477,523.18 20,161,372,247.62 -654,105,275.56
其他权益工具投资 1,800,816,403.81 1,800,816,403.81
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其他非流动金融资产
投资性房地产 295,331,885.69 295,331,885.69
固定资产 267,674,831,898.65 267,674,831,898.65
在建工程 26,424,335,725.87 26,424,335,725.87
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 4,903,574,914.58 4,903,574,914.58
开发支出 3,549,002.02 3,549,002.02
商誉 990,905,811.28 990,905,811.28
长期待摊费用 196,788,514.96 196,788,514.96
递延所得税资产 707,324,146.55 706,795,617.11 -528,529.44
其他非流动资产 3,824,208,833.61 3,824,208,833.61
非流动资产合计 327,552,444,206.05 327,214,427,587.05 -338,016,619.00
资产总计 355,792,784,458.78 355,454,767,839.78 -338,016,619.00
流动负债：
短期借款 39,632,485,810.98 39,632,485,810.98
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动
计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据 1,041,698,640.74 1,041,698,640.74
应付账款 17,910,878,141.97 17,910,878,141.97
预收款项 449,853,060.70 449,853,060.70
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 807,047,865.20 807,047,865.20
应交税费 1,977,728,902.70 1,977,728,902.70
其他应付款 8,422,601,972.21 8,422,601,972.21
其中：应付利息 758,121,778.15 758,121,778.15
应付股利 554,510,364.39 554,510,364.39
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 20,499,357,771.51 20,499,357,771.51
其他流动负债 6,450,000,000.00 6,450,000,000.00
流动负债合计 97,191,652,166.01 97,191,652,166.01
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 123,190,078,248.84 123,190,078,248.84
应付债券 8,088,937,718.76 8,088,937,718.76
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 8,340,220,423.41 8,340,220,423.41
128 / 260
2019 年年度报告
长期应付职工薪酬 152,753,615.03 152,753,615.03
预计负债 246,930.00 246,930.00
递延收益 1,395,925,599.27 1,395,925,599.27
递延所得税负债 237,730,018.15 241,146,016.61 3,415,998.46
其他非流动负债 7,478,821,208.92 7,478,821,208.92
非流动负债合计 148,884,713,762.38 148,888,129,760.84 3,415,998.46
负债合计 246,076,365,928.39 246,079,781,926.85 3,415,998.46
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00
其他权益工具 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
其中：优先股
永续债 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
资本公积 16,735,862,436.99 16,735,862,436.99
减：库存股
其他综合收益 765,163,233.91 997,712,012.01 232,548,778.10
专项储备 12,940,923.87 12,940,923.87
盈余公积 4,789,844,114.90 4,789,844,114.90
一般风险准备
未分配利润 19,313,255,475.58 18,659,150,200.02 -654,105,275.56
归属于母公司所有者权益 63,950,683,530.25 63,529,127,032.79 -421,556,497.46
（或股东权益）合计
少数股东权益 45,765,735,000.14 45,845,858,880.14 80,123,880.00
所有者权益（或股东权 109,716,418,530.39 109,374,985,912.93 -341,432,617.46
益）合计
负债和所有者权益 355,792,784,458.78 355,454,767,839.78 -338,016,619.00
（或股东权益）总计
各项目调整情况的说明：
√适用 □不适用
公司以持有金融资产的“业务模式”和“金融资产合同现金流量特征”为依据，将原报表项
目“可供出售金融资产”调整到“其他权益工具投资”列报，并采用公允价值计量，对期初报表
进行调整。
母公司资产负债表
单位:元 币种:人民币
项目 2018 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 调整数
流动资产：
货币资金 222,898,536.65 222,898,536.65
交易性金融资产
以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据 7,881,263.39 7,881,263.39
应收账款 501,152,039.98 501,152,039.98
应收款项融资
预付款项 33,075,641.36 33,075,641.36
其他应收款 16,775,546,882.07 16,775,546,882.07
其中：应收利息 4,721,562.51 4,721,562.51
应收股利 651,299,789.14 651,299,789.14
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2019 年年度报告
存货 208,616,770.79 208,616,770.79
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 22,092,997.12 22,092,997.12
流动资产合计 17,771,264,131.36 17,771,264,131.36
非流动资产：
债权投资
可供出售金融资产 481,534,403.81 -481,534,403.81
其他债权投资
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资 68,187,272,214.15 67,533,166,938.59 -654,105,275.56
其他权益工具投资 504,881,403.81 504,881,403.81
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 6,019,262,935.42 6,019,262,935.42
在建工程 1,169,175,659.30 1,169,175,659.30
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 182,833,111.37 182,833,111.37
开发支出 3,428,247.30 3,428,247.30
商誉 7,870,081.90 7,870,081.90
长期待摊费用 4,435,239.12 4,435,239.12
递延所得税资产 36,371,286.34 36,371,286.34
其他非流动资产 2,713,867.93 2,713,867.93
非流动资产合计 76,094,897,046.64 75,464,138,771.08 -630,758,275.56
资产总计 93,866,161,178.00 93,235,402,902.44 -630,758,275.56
流动负债：
短期借款 7,050,000,000.00 7,050,000,000.00
交易性金融负债
以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 1,047,847,208.75 1,047,847,208.75
预收款项 38,072,987.46 38,072,987.46
应付职工薪酬 36,532,115.41 36,532,115.41
应交税费 30,584,752.86 30,584,752.86
其他应付款 4,093,392,921.96 4,093,392,921.96
其中：应付利息 453,547,313.17 453,547,313.17
应付股利 91,069,342.78 91,069,342.78
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 5,304,930,399.82 5,304,930,399.82
其他流动负债 6,000,000,000.00 6,000,000,000.00
流动负债合计 23,601,360,386.26 23,601,360,386.26
非流动负债：
长期借款 2,277,000,000.00 2,277,000,000.00
应付债券 8,088,937,718.76 8,088,937,718.76
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2019 年年度报告
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款 32,068,040.00 32,068,040.00
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 215,278,871.91 215,278,871.91
递延所得税负债
其他非流动负债 7,478,821,208.92 7,478,821,208.92
非流动负债合计 18,092,105,839.59 18,092,105,839.59
负债合计 41,693,466,225.85 41,693,466,225.85
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00
其他权益工具 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
其中：优先股
永续债 2,683,219,500.00 2,683,219,500.00
资本公积 10,363,102,356.69 10,363,102,356.69
减：库存股
其他综合收益 704,390,243.97 727,737,243.97 23,347,000.00
专项储备
盈余公积 4,466,983,678.34 4,466,983,678.34
未分配利润 14,304,601,328.15 13,650,496,052.59 -654,105,275.56
所有者权益（或股东权益） 52,172,694,952.15 51,541,936,676.59 -630,758,275.56
合计
负债和所有者权益（或 93,866,161,178.00 93,235,402,902.44 -630,758,275.56
股东权益）总计
各项目调整情况的说明：
√适用 □不适用
公司以持有金融资产的“业务模式”和“金融资产合同现金流量特征”为依据，将原报表项
目“可供出售金融资产”调整到“其他权益工具投资”列报，并采用公允价值计量，对期初报表
进行调整。
(4).2019 年起执行新金融工具准则或新租赁准则追溯调整前期比较数据说明
√适用 □不适用
本公司自 2019 年 1 月 1 日起执行财政部修订后的《企业会计准则第 22 号——金融工具确认
和计量》《企业会计准则第 23 号——金融资产转移》《企业会计准则第 24 号——套期保值》以
及《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》(以下简称新金融工具准则)。根据相关新旧准则衔
接规定，对可比期间信息不予调整，首次执行日执行新准则与原准则的差异追溯调整本报告期期
初留存收益或其他综合收益。
相关报表项目列示调整详见五、40（3）“2019 年起执行新金融工具准则、新收入准则、新
租赁准则调整执行当年年初财务报表相关项目情况”。
42. 其他
√适用□不适用
本公司在运用会计政策过程中，由于经营活动内在的不确定性，本公司需要对无法准确计量
的报表项目的账面价值进行判断、估计和假设。这些判断、估计和假设是基于本公司管理层过去
的历史经验，并在考虑其他相关因素的基础上做出的。这些判断、估计和假设会影响收入、费用、
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2019 年年度报告
资产和负债的报告金额以及资产负债表日或有负债的披露。然而，这些估计的不确定性所导致的
实际结果可能与本公司管理层当前的估计存在差异，进而造成对未来受影响的资产或负债的账面
金额进行重大调整。
本公司对前述判断、估计和假设在持续经营的基础上进行定期复核，会计估计的变更仅影响
变更当期的，其影响数在变更当期予以确认；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数在变
更当期和未来期间予以确认。
于资产负债表日，本公司需对财务报表项目金额进行判断、估计和假设的重要领域如下：
（1）租赁的归类
本公司根据《企业会计准则第 21 号——租赁》的规定，将租赁归类为经营租赁和融资租赁，
在进行归类时，管理层需要对本公司是否已经实质上承担与租入资产所有权有关的全部风险和报
酬，作出分析和判断。
（2）金融资产减值
本公司采用预期信用损失模型对金融工具的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出
重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，
本公司根据历史数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险、外部市场环境、技术环境、客户
情况的变化等因素推断债务人信用风险的预期变动。
（3）存货跌价准备
本公司根据存货会计政策，按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值及陈旧
和滞销的存货，计提存货跌价准备。存货减值至可变现净值是基于评估存货的可售性及其可变现
净值。鉴定存货减值要求管理层在取得确凿证据，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事
项的影响等因素的基础上作出判断和估计。实际的结果与原先估计的差异将在估计被改变的期间
影响存货的账面价值及存货跌价准备的计提或转回。
（4）金融工具公允价值
对不存在活跃交易市场的金融工具，本公司通过各种估值方法确定其公允价值。这些估值方
法包括贴现现金流模型分析等。估值时本公司需对未来现金流量、信用风险、市场波动率和相关
性等方面进行估计，并选择适当的折现率。这些相关假设具有不确定性，其变化会对金融工具的
公允价值产生影响。权益工具投资或合同有公开报价的，本公司不将成本作为其公允价值的最佳
估计。
（5）长期资产减值准备
本公司于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。
对使用寿命不确定的无形资产，除每年进行的减值测试外，当其存在减值迹象时，也进行减值测
试。其他除金融资产之外的非流动资产，当存在迹象表明其账面金额不可收回时，进行减值测试。
当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来
现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。
公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市
场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。
在预计未来现金流量现值时，需要对该资产（或资产组）的产量、售价、相关经营成本以及
计算现值时使用的折现率等作出重大判断。本公司在估计可收回金额时会采用所有能够获得的相
关资料，包括根据合理和可支持的假设所作出有关产量、售价和相关经营成本的预测。
本公司至少每年测试商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组或者资产组组合的未
来现金流量的现值进行预计。对未来现金流量的现值进行预计时，本公司需要预计未来资产组或
者资产组组合产生的现金流量，同时选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。
（6）折旧和摊销
本公司对投资性房地产、固定资产和无形资产在考虑其残值后，在使用寿命内按直线法计提
折旧和摊销。本公司定期复核使用寿命，以决定将计入每个报告期的折旧和摊销费用数额。使用
寿命是本公司根据对同类资产的以往经验并结合预期的技术更新而确定的。如果以前的估计发生
重大变化，则会在未来期间对折旧和摊销费用进行调整。
（7）递延所得税资产
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2019 年年度报告
在很有可能有足够的应纳税利润来抵扣亏损的限度内，本公司就所有未利用的税务亏损确认
递延所得税资产。这需要本公司管理层运用大量的判断来估计未来应纳税利润发生的时间和金额，
结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。
（8）所得税
本公司在正常的经营活动中，有部分交易其最终的税务处理和计算存在一定的不确定性。部
分项目是否能够在税前列支需要税收主管机关的审批。如果这些税务事项的最终认定结果同最初
估计的金额存在差异，则该差异将对其最终认定期间的当期所得税和递延所得税产生影响。
（9）预计负债
本公司根据合约条款、现有知识及历史经验，对产品质量保证、预计合同亏损、延迟交货违
约金等估计并计提相应准备。在该等或有事项已经形成一项现时义务，且履行该等现时义务很可
能导致经济利益流出本公司的情况下，本公司对或有事项按履行相关现时义务所需支出的最佳估
计数确认为预计负债。预计负债的确认和计量在很大程度上依赖于管理层的判断。在进行判断过
程中本公司需评估该等或有事项相关的风险、不确定性及货币时间价值等因素。
其中，本公司会就出售、维修及改造所售商品向客户提供的售后质量维修承诺预计负债。预
计负债时已考虑本公司近期的维修经验数据，但近期的维修经验可能无法反映将来的维修情况。
这项准备的任何增加或减少，均可能影响未来年度的损益。
（10）公允价值计量
本公司的某些资产和负债在财务报表中按公允价值计量。本公司审慎的为公允价值计量确定
适当的估值技术和输入值。在对某项资产或负债的公允价值作出估计时，本公司采用可获得的可
观察市场数据。如果无法获得第一层次输入值，本公司会聘用第三方有资质的评估师来执行估价。
六、税项
1. 主要税种及税率
主要税种及税率情况
√适用□不适用
税种 计税依据 税率
增值税 供电、煤炭销售、供热、房屋租 16%、13%、10%、9%、6%税率及
赁、服务业应税收入分别按 3%征收率
16%、16%、10%、10%、6%的税率
计算销项税，并扣除当期允许抵
扣的进项税额后的差额计缴增
值税；根据财税〔2019〕39 号文
规定，2019 年 4 月 1 日起，纳税
人发生增值税销售行为或者进
口货物，原适用 16%、10%税率
的分别调整为 13%、9%；小型水
力发电企业应税收入按 3%的征
收率计算应纳税额，不得抵扣进
项税额。
城市维护建设税 按实际缴纳的流转税的 7%、5%、 7%、5%、1%
1%计缴。
企业所得税 按应纳税所得额的 25%、15%、 25%、15%、12.5%、7.5%
12.5%、7.5%计缴。
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
□适用√不适用
2. 税收优惠
√适用□不适用
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2019 年年度报告
①根据财政部、国家税务总局《关于风力发电增值税政策的通知》（财税〔2015〕74 号），
本公司下属国电宁海风力发电有限公司、国电宁波北仑风力发电有限公司、国电鄞州风力发电有
限公司、国电塔城发电有限公司、国电北屯发电有限公司、国电宁波风电开发有限公司、国电电
力九鼎哈密风力发电有限公司、国电哈密能源开发有限公司、国电寿县风电有限公司、国电电力
哈密景峡风力发电有限公司等公司利用风力发电销售享受增值税即征即退 50%的优惠政策。
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2019 年年度报告
②企业所得税
名称 税种 税率 批准机关 批准文号 减免幅度 有效期限
国电内蒙古东胜热 企业所得税 15.00% 鄂尔多斯市东胜 财税[2011]58 号 西部大开发 2020 年止
电有限公司 区国家税务局
国电电力太仆寺旗 企业所得税 7.50% 太仆寺旗国家税 财税[2011]58 号、太国税登 西部大开发并 2020 年止；三期有效期为 2014-2019
风电开发有限公司 务局 字（2011）第 4 号 三免三减半 年
国电电力青海新能 企业所得税 15.00% 国家税务总局 财税[2011]58 号 西部大开发 格尔木分公司 2020 年止
源开发有限公司
国电电力宁夏新能 企业所得税 国家税务局中卫 财税[2011]58 号、《中华人 西部大开发并 中卫分公司有效期为 2020 年止；中卫
源开发有限公司 分局 民共和国企业所得税法》中 三免三减半 分公司有效期为 2016-2021 年
华人民共和国主席令第 63 号
第二十七条第二款
国电电力宁夏新能 企业所得税 国家税务局盐池 财税[2011]58 号、《中华人 西部大开发并 盐池分公司有效期为 2020 年止；盐池
源开发有限公司 分局 民共和国企业所得税法》中 三免三减半 分公司麻黄山分散式风电项目有效期
华人民共和国主席令第 63 号 为 2016-2021 年
第二十七条第二款
国电电力宁夏新能 企业所得税 7.50% 国家税务局吴忠 财税[2011]58 号、《中华人 西部大开发并 吴忠分公司石板泉一期有效期为
源开发有限公司 分局 民共和国企业所得税法》中 三免三减半 2014-2019 年；吴忠分公司石板泉二期
华人民共和国主席令第 63 号 有效期为 2015-2020 年；吴忠分公司
第二十七条第二款 太阳山、风光储项目有效期为
2016-2021 年
国电电力宁夏新能 企业所得税 7.50% 国家税务局青铜 财税[2011]58 号、《中华人 西部大开发并 青铜峡分公司有效期为 2020 年止
源开发有限公司 峡分局 民共和国企业所得税法》中 三免三减半
华人民共和国主席令第 63 号
第二十七条第二款
国电电力宁夏新能 企业所得税 7.50% 国家税务局银川 财税[2011]58 号、《中华人 西部大开发并 2020 年止
源开发有限公司 分局 民共和国企业所得税法》中 三免三减半
华人民共和国主席令第 64 号
第二十七条第二款
国电电力内蒙古新 企业所得税 15.00% 内蒙古自治区阿 财税[2011]58 号、阿国税通 西部大开发 阿巴嘎旗分公司 2020 年止
能源开发有限公司 巴嘎旗国家税务 [2015]9017 号、减免税优惠
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2019 年年度报告
局 事前备案登记文件
国电电力内蒙古新 企业所得税 15.00% 赛罕区国家税务 财税[2011]58 号 西部大开发 2020 年止
能源开发有限公司 局
国电电力内蒙古新 企业所得税 15.00% 阿左旗国家税务 财税[2011]58 号 西部大开发 阿左旗分公司 2020 年止
能源开发有限公司 局
国电电力哈密景峡 企业所得税 哈密市国税局 财税[2011]58 号 西部大开发并 2020 年止；2017-2022 年
风力发电有限公司 三免三减半
国电鄞州风力发电 企业所得税 12.50% 鄞州区国税局 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 2014-2019 年
有限公司 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
国电奉化风力发电 企业所得税 12.50% 奉化市国税局 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 2015-2020 年
有限公司 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
国电电力湖南郴州 企业所得税 12.50% 郴州市苏仙区国 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 2015-2020 年
风电开发有限公司 税局 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
国电电力云南新能 企业所得税 12.50% 云南省大理市国 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 清水朗山风电场有效期为 2014-2019
源开发有限公司 家税务局 税法》中华人民共和国主席 年；千岭山风电场有效期为 2015-2020
令第 63 号第二十七条第二款 年
国电电力昆明风电 企业所得税 云南省昆明市国 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 2017-2022 年
开发有限公司 家税务局 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
国电电力湖南新能 企业所得税 12.50% 新宁县国税局 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 新宁分公司有效期为 2014-2019 年
源开发有限公司 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
国电电力广东新能 企业所得税 12.50% 东源县国家税务 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 东源分公司有效期为 2014-2019 年
源开发有限公司 局船塘分局 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
国电电力山西新能 企业所得税 12.50% 右玉县国家税务 减、免税通知书 三免三减半 右玉分公司高家堡四期有效期为
源开发有限公司 局 2014-2019 年
国电电力山西新能 企业所得税 12.50% 右玉县国家税务 减、免税通知书 三免三减半 浑源分公司有效期为 2015-2020 年；
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2019 年年度报告
源开发有限公司 局 广灵分公司有效期为 2015-2020 年
国电电力诸城风力 企业所得税 12.50% 财政部、国家税务 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 2016-2021 年
发电有限公司 总局 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
神华神东电力新疆 企业所得税 15.00% 财政部、国家税务 财税[2011]58 号 西部大开发 2016-2020 年
准东五彩湾发电有 总局
限公司
内蒙古国华准格尔 企业所得税 15.00% 准格尔旗税务局 准国税函[2012]145 号 西部大开发 2020 年止
发电有限责任公司
国电电力湖南城步 企业所得税 城步县国税总局 国税发[2009]80 号 三免三减半 2019-2024 年
风电开发有限公司
国电浙能宁东发电 企业所得税 财政部、税务总 《中华人民共和国企业所得 三免三减半 2024 年止
有限公司 局、海关总署 税法》中华人民共和国主席
令第 63 号第二十七条第二款
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2019 年年度报告
3. 其他
□适用√不适用
七、合并财务报表项目注释
1、 货币资金
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
库存现金 501.47
银行存款 10,412,240,631.89 4,829,605,160.69
其他货币资金 9,386,370.94 26,985,892.97
合计 10,421,627,002.83 4,856,591,555.13
其中：存放在境外的
款项总额
其他说明
（1）期末其他货币资金主要为银行汇票存款、保函押金等。
（2）银行存款期末余额中存放于国家能源集团控股子公司国电财务有限公司及神华财务有限
公司的款项为 10,131,269,741.84 元。
（3）本期末使用权受限制的货币资金 481,748,453.79 元，主要系本公司之子公司国电内蒙
古晶阳能源有限公司被法院冻结的银行存款、国电大渡河流域水电开发有限公司的履约保证金以
及国电英力特能源化工集团股份有限公司在财务公司定期存款。
2、 交易性金融资产
□适用 √不适用
3、 衍生金融资产
□适用√不适用
4、 应收票据
(1). 应收票据分类列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 2,545,664,925.73 2,332,022,526.26
商业承兑票据 495,461.55
合计 2,546,160,387.28 2,332,022,526.26
(2). 期末公司已质押的应收票据
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末已质押金额
银行承兑票据 21,697,500.00
合计 21,697,500.00
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2019 年年度报告
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 2,210,116,126.15
合计 2,210,116,126.15
(4). 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据
□适用√不适用
(5). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用√不适用
按组合计提坏账准备：
□适用√不适用
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(6). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
(7). 本期实际核销的应收票据情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用√不适用
5、 应收账款
(1).按账龄披露
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内（含 1 年，下同） 12,349,427,393.20
1至2年 1,249,415,551.00
2至3年 339,514,235.32
3至4年 15,418,838.52
4至5年 13,362,058.60
5 年以上 56,547,134.05
合计 14,023,685,210.69
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2019 年年度报告
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面 账面
比例 计提比 比例 计提比
金额 金额 价值 金额 金额 价值
(%) 例(%) (%) 例(%)
按单项计提坏账 6,680,329.77 0.05 6,680,329.77 100.00 6,633,502.45 0.06 6,633,502.45 100.00
准备
按 组 合 计 提 坏 账 14,017,004,880.92 99.95 358,959,212.93 2.56 13,658,045,667.99 10,647,353,181.57 99.94 185,770,453.42 1.74 10,461,582,728.15
准备
合计 14,023,685,210.69 / 365,639,542.70 / 13,658,045,667.99 10,653,986,684.02 / 192,403,955.87 / 10,461,582,728.15
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2019 年年度报告
按单项计提坏账准备：
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例（%） 计提理由
宁夏昊凯生物科技 3,872,302.76 3,872,302.76 100.00 已停产
有限公司
北京中环华夏凯业 1,511,334.00 1,511,334.00 100.00 预计难以收回
能源科技有限公司
燕钢冷轧钢板有限 526,150.03 526,150.03 100.00 预计难以收回
公司
银川文化旅游投资 442,934.00 442,934.00 100.00 预计难以收回
集团有限公司
宁夏尚全煤炭销售 298,608.98 298,608.98 100.00 预计难以收回
有限公司
乌鲁木齐环鹏有限 29,000.00 29,000.00 100.00 预计难以收回
公司
合计 6,680,329.77 6,680,329.77 100.00 /
按单项计提坏账准备的说明：
√适用 □不适用
①宁夏昊凯生物科技有限公司已经停产，估计收回的可能性很小，因此对应收该公司的款项
全额提取减值准备。
②应收北京中环华夏凯业能源科技有限公司、燕钢冷轧钢板有限公司、银川文化旅游投资集
团有限公司、宁夏尚全煤炭销售有限公司及乌鲁木齐环鹏有限公司的款项，估计收回的可能性很
小，因此对该款项全额提取减值准备。
按组合计提坏账准备：
√适用□不适用
组合计提项目：按信用风险特征组合计提坏账准备的应收账款
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
应收账款 坏账准备 计提比例（%）
信用风险特征组合 14,017,004,880.92 358,959,212.93 2.56
按组合计提坏账的确认标准及说明：
√适用 □不适用
详见本报告第十节“财务报告” 五、重要会计政策及会计估计 10.“金融工具”及 12.“应
收账款”。
如按预期信用损失一般模型计提坏账准备，请参照其他应收款披露：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 转销或核销 其他变动
按单项计提 6,633,502.45 1,267,943.32 1,221,116.00 6,680,329.77
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2019 年年度报告
坏账准备
按组合计提 185,770,453.42 172,400,857.99 723,432.48 1,511,334.00 358,959,212.93
坏账准备
合计 192,403,955.87 173,668,801.31 1,944,548.48 1,511,334.00 365,639,542.70
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用√不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 核销金额
实际核销的应收账款 1,944,548.48
其中重要的应收账款核销情况
□适用√不适用
应收账款核销说明：
□适用√不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
√适用□不适用
单位: 元 币种: 人民币
单位名称 与本公司 金额 坏账准备余额 年限 占应收账
的关系 款总额的
比例（%）
国 网 新 疆 电 力 有 限 非关联方 1,992,017,279.41 110,542,768.34 1 年以内 14.20
公司
国 网 浙 江 省 电 力 公 非关联方 1,467,421,050.36 21,104,792.06 1 年以内 10.46
司
国 网 四 川 省 电 力 公 非关联方 1,080,016,156.38 6 个月以 7.70
司 内
国 网 安 徽 省 电 力 有 非关联方 1,073,731,768.39 15,210,178.94 1 年以内 7.66
限公司
内蒙古电力（集团） 非关联方 803,168,987.73 9,252,503.18 1 年以内 5.73
有限责任公司
合计 / 6,416,355,242.27 156,110,242.52 / 45.75
其他说明：本公司按欠款方归集的年末余额前五名应收账款汇总金额为 6,416,355,242.27 元，占
应收账款年末余额合计数的比例为 45.75%，相应计提的坏账准备年末余额汇总金额为
156,110,242.52 元。
(6).因金融资产转移而终止确认的应收账款
√适用□不适用
单位: 元 币种: 人民币
项目 转移方式 终止确认金额 与终止确认相关的利
得或损失
电费收费权 出售 5,679,647,363.88 -286,196,854.33
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2019 年年度报告
合计 / 5,679,647,363.88 -286,196,854.33
注：2019 年，本公司以不附追索权的方式终止确认了应收账款 5,679,647,363.88 元，相关的损
失为 286,196,854.33 元。
(7).转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
6、 应收款项融资
□适用 √不适用
7、 预付款项
(1).预付款项按账龄列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例(%) 金额 比例(%)
1 年以内 762,107,093.41 72.89 579,730,654.83 74.20
1至2年 31,748,073.35 3.04 35,206,297.25 4.51
2至3年 8,682,996.61 0.83 12,567,521.91 1.61
3 年以上 242,994,041.53 23.24 153,758,445.69 19.68
合计 1,045,532,204.90 100.00 781,262,919.68 100.00
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
无
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
√适用□不适用
单位: 元 币种: 人民币
单位 与本公司 金额 预付时间 占预付账款总
的关系 额的比例（%）
国电（北京）配送中心有限公司 关联方 210,431,735.04 1 年以内 20.13
宣威发电选煤有限责任公司 非关联方 123,117,524.92 5 年以内 11.78
神华销售集团有限公司华中分公司 关联方 117,618,817.19 1 年以内 11.25
伊金霍洛旗非税收入管理局 非关联方 90,155,443.00 3 年以内 8.62
神华销售集团华东能源有限公司 关联方 55,288,858.25 1 年以内 5.29
合计 / 596,612,378.40 / 57.07
其他说明
√适用□不适用
截至 2019 年 12 月 31 日，本公司预付款项减值准备期末余额为 144,367,846.41 元。
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2019 年年度报告
8、 其他应收款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 104.47 4,995,591.78
应收股利 542,347,690.56 642,718,000.61
其他应收款 1,064,435,525.44 749,065,181.30
合计 1,606,783,320.47 1,396,778,773.69
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1).应收利息分类
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
定期存款利息 4,995,591.78
其他 104.47
合计 104.47 4,995,591.78
(2).重要逾期利息
□适用√不适用
(3).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用√不适用
应收股利
(1).应收股利
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
同煤国电同忻煤矿有限公司 500,561,759.55 500,561,759.55
赤峰新胜风力发电有限公司 41,426,831.01 18,647,141.06
安庆迪力新型建材有限责任公司 359,100.00 359,100.00
国电财务有限公司 123,150,000.00
合计 542,347,690.56 642,718,000.61
(2).重要的账龄超过 1 年的应收股利
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
是否发生减值
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
及其判断依据
144 / 260
2019 年年度报告
同煤国电同忻煤矿有限公司 500,561,759.55 5年以内 对方未予以支付 否
赤峰新胜风力发电有限公司 18,647,141.06 3年以内 对方未予以支付 否
合计 519,208,900.61 / / /
(3).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
其他说明：
√适用□不适用
本公司根据对同煤国电同忻煤矿有限公司、赤峰新胜风力发电有限公司的资产状况进行综合
评估及签署的支付计划，认为该应收股利未发生减值。
其他应收款
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额
1 年以内（含 1 年，下同） 1,051,283,085.45
1至2年 1,469,065,585.75
2至3年 296,810,493.59
3至4年 217,186,232.94
4至5年 195,388,181.70
5 年以上 2,031,573,064.95
合计 5,261,306,644.38
(2).按款项性质分类情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
保证金 71,934,566.82 38,106,430.72
预付账款转入 74,935,737.29 74,747,933.49
垫付备用金 2,562,674.17 44,046,566.86
其他 5,111,873,666.10 2,097,307,660.94
合计 5,261,306,644.38 2,254,208,592.01
(3).坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期信 整个存续期预期信
坏账准备 未来12个月预期信 合计
用损失(未发生信 用损失(已发生信
用损失
用减值) 用减值)
2019年 1月1 日余 345,185,332.39 1,159,958,078.32 1,505,143,410.71
额
2019年 1月1 日余
额在本期
145 / 260
2019 年年度报告
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 50,135,683.18 2,640,242,177.68 2,690,377,860.86
本期转回
本期转销
本期核销 5,386,684.40 5,386,684.40
其他变动 6,736,531.77 6,736,531.77
2019年12月31日 396,670,862.94 3,800,200,256.00 4,196,871,118.94
余额
注：按单项计提坏账准备的本期计提主要为国电宁夏太阳能有限公司已破产，进入破产清算
阶段，本公司全额计提坏账准备金额 2,640,242,177.68 元。
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(4).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
收回
类别 期初余额 期末余额
计提 或转 转销或核销 其他变动
回
按单项计提 1,312,191,746.61 2,645,020,518.98 5,386,684.40 3,951,825,581.19
坏账准备
按组合计提 192,951,664.10 45,357,341.88 6,736,531.77 245,045,537.75
坏账准备
合计 1,505,143,410.71 2,690,377,860.86 5,386,684.40 6,736,531.77 4,196,871,118.94
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
□适用√不适用
(5).本期实际核销的其他应收款情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 核销金额
实际核销的其他应收款 5,386,684.40
其中重要的其他应收款核销情况：
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
其他应收 履行的核 款项是否由关
单位名称 核销金额 核销原因
款性质 销程序 联交易产生
安徽谷源电瓷有限公司 往来款 5,386,684.40 企业注销 公司董事 是
会批准
146 / 260
2019 年年度报告
合计 / 5,386,684.40 / / /
其他应收款核销说明：
□适用√不适用
(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
占其他应收款期
坏账准备
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
期末余额
比例(%)
国电宁夏太阳能有 统借统还款 2,640,242,177.68 5 年以内 50.18 2,640,242,177.68
限公司
宁夏英力特煤业有 统借统还款 1,159,958,078.32 4 年以内 22.05 1,159,958,078.32
限公司
鄂尔多斯市东胜区 供热补贴 129,920,493.58 4 年以内 2.47 12,472,667.25
房屋管理局
大连鑫宏智业集团 其他 74,487,800.00 3 年以内 1.42 14,897,560.00
有限公司
四川省汉源县国家 增值税退税 72,763,493.69 5 年以内 1.38 72,763,493.69
税务局
合计 / 4,077,372,043.27 / 77.50 3,900,333,976.94
(7).涉及政府补助的应收款项
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
政府补助项目 预计收取的时间、
单位名称 期末余额 期末账龄
名称 金额及依据
鄂尔多斯市东胜区房 供热补贴 129,920,493.58 4 年以内 预计 2020 年收回
屋管理局
四川省汉源县国家税 增值税退税收 72,763,493.69 5 年以内 预计无法收回
务局 入
其他说明
根据《关于大型水电企业增值税政策的通知》（财税[2014]10 号），公司所属子公司国电大
渡河瀑布沟发电有限公司适用部分增值税即征即退政策。经大渡河瀑布沟公司与汉源县地方政府
多次沟通后，确认该部分税款已全部无法收回，因此全额计提减值准备。
(8).因金融资产转移而终止确认的其他应收款
□适用√不适用
(9).转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债的金额
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
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2019 年年度报告
9、 存货
(1).存货分类
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 跌价准备 账面价值 账面余额 跌价准备 账面价值
原材料 4,152,760,574.48 145,276,380.72 4,007,484,193.76 4,147,417,491.35 173,912,846.50 3,973,504,644.85
在产品 14,713,338.03 14,713,338.03 13,193,798.33 979,792.07 12,214,006.26
库存商品 138,721,035.83 16,418,703.13 122,302,332.70 240,747,413.41 14,222,363.41 226,525,050.00
周转材料 4,423,736.93 114,489.59 4,309,247.34 3,933,591.12 114,300.05 3,819,291.07
其他 9,939,760.28 9,939,760.28 885,316.68 885,316.68
合计 4,320,558,445.55 161,809,573.44 4,158,748,872.11 4,406,177,610.89 189,229,302.03 4,216,948,308.86
(2).存货跌价准备
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额
计提 其他 转回或转销 其他
原材料 173,912,846.50 13,319,755.53 1,486,846.84 12,751,719.17 30,691,348.98 145,276,380.72
在产品 979,792.07 979,792.07
库存商品 14,222,363.41 11,608,106.48 9,411,766.76 16,418,703.13
周转材料 114,300.05 189.54 114,489.59
合计 189,229,302.03 24,928,051.55 1,486,846.84 23,143,278.00 30,691,348.98 161,809,573.44
(3).存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
□适用√不适用
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(4).期末建造合同形成的已完工未结算资产情况
□适用 √不适用
其他说明
√适用□不适用
①本年计提跌价准备的原材料主要系本公司之子公司神华国华（舟山）发电有限责任公司、国家能源集团江苏电力有限公司、国电电力山东新能源
开发有限公司原材料预计可变现净值低于成本。
②本年计提跌价准备的库存商品主要系本公司之子公司国电内蒙古晶阳能源有限公司库存商品预计可变现净值低于成本。
③本年转销的原材料减值准备主要为本公司之国家能源集团谏壁发电厂机组部分待报废备品备件对外出售所致。
④本年转销的库存商品减值准备主要为已提取跌价准备的商品对外出售所致。
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10、 持有待售资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 减值准备 期末账面价值 公允价值 预计处置费用 预计处置时间
在建工程 211,108,729.45 211,108,729.45 2020-12-31
合计 211,108,729.45 211,108,729.45 /
其他说明：
2019 年 10 月 31 日，本公司之子公司国电阿克苏河流域水电开发有限公司同新疆葛洲坝大石
峡水利枢纽开发有限公司签属《大石峡水利枢纽工程资产移交框架协议》，计划于 2020 年 12 月
31 日前将大石峡水电站资产整体转让给新疆葛洲坝大石峡水利枢纽开发有限公司。截至 2019 年
12 月 31 日，本司已完成对大石峡工程项目前期相关资产及费用的清理、剥离工作，新疆葛洲坝
大石峡水利枢纽开发有限公司已进驻现场开展工作，相关转让工作正在进行中。
11、 一年内到期的非流动资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的其他非流动资产 4,123,138.46
一年内到期的长期应收款 18,146,564.20 45,206,356.85
合计 22,269,702.66 45,206,356.85
期末重要的债权投资和其他债权投资：
□适用 √不适用
其他说明
期末一年内到期的非流动资产为本公司之子公司国电哈密煤电开发有限公司预计将于 12
个月抵扣的预付水费款；国电电力宁夏新能源开发有限公司将于 2020 年收回的融资租赁保证金。
12、 其他流动资产
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
待抵扣增值税进项税额 1,690,313,008.76 2,115,267,323.18
预缴的企业所得税 200,228,981.30 93,752,838.45
定期存款 398,000,000.00
资金集中款 293,400,000.00 1,691,465,103.11
其他 5,041,438.36
合计 2,188,983,428.42 4,298,485,264.74
13、 债权投资
(1).债权投资情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的债权投资
□适用 √不适用
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(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
14、 其他债权投资
(1).其他债权投资情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的其他债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
15、 长期应收款
(1).长期应收款情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
折现率
项目 坏账 坏账
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值 区间
准备 准备
借款 157,000,000.00 157,000,000.00 157,000,000.00 157,000,000.00
融资租赁款 67,400,000.00 67,400,000.00 16,395,418.01 16,395,418.01 3.6507-
4.9783
公有住房售房款 52,681,248.47 52,681,248.47 52,521,313.84 52,521,313.84
分期收款提供劳务 6,000,000.00 6,000,000.00 6,000,000.00 6,000,000.00
合计 283,081,248.47 283,081,248.47 231,916,731.85 231,916,731.85 /
(2).坏账准备计提情况
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(3).因金融资产转移而终止确认的长期应收款
□适用√不适用
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2019 年年度报告
(4).转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
□适用√不适用
其他说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
16、 长期股权投资
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动
其 计
其他 他 提
期初 期末 减值准备
被投资单位 权益法下确认的投 综合 权 宣告发放现金股 减
余额 追加投资 减少投资 其他 余额 期末余额
资损益 收益 益 利或利润 值
调整 变 准
动 备
一、合营企业
上海外高桥第二 1,715,785,752.84 121,334,332.87 168,000,000.00 1,669,120,085.71
发电有限责任公
司
国电建投内蒙古 2,937,619,896.71 -2,937,619,896.71
能源有限公司
徐矿集团哈密能 213,023,100.00 85,000,000.00 298,023,100.00
源有限公司
小计 4,866,428,749.55 85,000,000.00 121,334,332.87 168,000,000.00 -2,937,619,896.71 1,967,143,185.71
二、联营企业
安徽省售电开发 92,762,417.43 24,549,004.44 18,900,000.00 98,411,421.87
投资有限公司
马鞍山立马新型 3,117,670.56 349,800.00 2,767,870.56
建筑材料有限公
司
银川新源实业有 33,382,573.05 -1,218,643.22 32,163,929.83
限公司
青铜峡铝业发电 262,855,933.58 4,005,463.29 266,861,396.87
有限责任公司
酒泉市宏泰建材 2,706,685.15 -1,541,545.61 1,165,139.54
有限责任公司
朝阳市北控水务 116,511,383.67 6,044,918.12 12,924,000.00 109,632,301.79
有限公司
大同新光明资源 29,661.11 -29,661.11
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2019 年年度报告
综合利用有限责
任公司
大同宏益新型墙
体材料有限责任
公司
同煤国电同忻煤 1,685,324,224.79 268,381,515.73 1,953,705,740.52
矿有限公司
上海申能燃料有 140,042,302.72 12,189,973.65 152,232,276.37
限公司
国电内蒙古上海 19,915,096.21 -8,051,554.64 11,863,541.57
庙热电有限公司
国电财务有限公 1,770,763,232.97 174,340,279.04 123,150,000.00 1,821,953,512.01
司
国电科技环保集 2,046,067,897.66 -58,161,221.86 506,912.26 1,988,413,588.06
团股份有限公司
国电云南能源销 7,803,485.72 1,146,712.43 8,950,198.15
售有限公司
河北银行股份有 4,071,391,837.22 770,146,894.35 350,871,773.44 114,095,836.40 5,078,314,668.61
限公司
上海外高桥第三 791,073,315.93 81,180,324.41 132,000,000.00 740,253,640.34
发电有限责任公
司
国电河北能源销 5,448,506.29 825,000.93 6,273,507.22
售有限公司
国电辽宁能源销 9,760,582.19 40,000,000.00 151,166.33 49,911,748.52
售有限公司
远光软件股份有 125,064,621.26 13,959,990.80 2,632,113.75 136,392,498.31
限公司
赤峰新胜风力发 130,982,753.38 11,478,647.81 22,779,689.95 119,681,711.24
电有限公司
甘肃大唐国际连
城发电有限责任
公司
山西漳电国电王
坪发电有限公司
北京太阳宫燃气 470,366,776.28 73,323,680.00 136,462,536.04 407,227,920.24
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2019 年年度报告
热电有限公司
安徽华电六安发
电有限公司
四川大渡河双江 570,215,100.00 99,561,168.00 669,776,268.00
口水电开发有限
公司
成都综合能源有 26,000,000.00 1,822,894.65 27,822,894.65
限公司
国电物资集团 20,632,624.27 3,907,564.17 2,722,444.46 21,817,743.98
（四川）大渡河
配送有限公司
浙江浙能乐清发 1,040,337,323.97 14,796,125.12 7,265,247.15 1,047,868,201.94
电有限责任公司
浙江浙能北仑发 1,852,387,492.66 220,594,715.70 133,132,001.54 1,939,850,206.82
电有限公司
建投国电准格尔 67,500,000.00 67,500,000.00
旗能源有限公司
内蒙古华信国电 34,300,000.00 34,300,000.00
建投物流有限公
司
浙江浙能嘉华发 1,014,611,027.51 85,715,298.12 69,651,557.84 1,030,674,767.79
电有限公司
小计 15,294,943,498.07 2,026,119,089.86 1,280,282,421.74 776,065,227.13 506,912.26 17,825,786,694.80
合计 20,161,372,247.62 2,111,119,089.86 1,401,616,754.61 944,065,227.13 -2,937,112,984.45 19,792,929,880.51
其他说明
无
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2019 年年度报告
17、 其他权益工具投资
(1).其他权益工具投资情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
蒙冀铁路投资有限公司 915,000,000.00 1,167,000,000.00
国电南瑞科技股份有限公司 521,260,492.86 456,041,403.81
鄂尔多斯市南部铁路有限责任公司 223,588,200.00
南方海上风电联合开发有限公司 70,000,000.00 30,000,000.00
英大长安保险经纪有限公司 26,000,000.00 23,000,000.00
杭锦后旗国电光伏发电有限公司 21,000,000.00 21,000,000.00
磴口县国电光伏发电有限公司 21,000,000.00 21,000,000.00
土默特右旗国电电力光伏发电有限公司 19,000,000.00 19,000,000.00
阿拉善左旗国电鑫阳光伏发电有限公司 19,000,000.00 19,000,000.00
申能吴忠热电有限责任公司 18,000,000.00 15,000,000.00
正镶白旗国电光伏发电有限公司 16,000,000.00 16,000,000.00
大同证券有限公司 6,800,000.00 6,300,000.00
深圳市雅都图形软件股份有限公司 3,000,000.00 3,600,000.00
安庆迪力新型建材有限责任公司 2,853,300.00 1,995,000.00
中能联合电力燃料有限公司 1,880,000.00 1,880,000.00
宁夏昊凯生物科技有限公司
宁夏威宁活性炭有限公司
宁夏黄河化工有限公司
中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司
田家庵发电厂第二招待所
合计 1,884,381,992.86 1,800,816,403.81
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2019 年年度报告
(2).非交易性权益工具投资的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期确认的股利 其他综合收益转入 指定为以公允价值计量且其变动计
项目 累计利得 累计损失
收入 留存收益的金额 入其他综合收益的原因
鄂尔多斯市南部铁路有限责任公司 23,588,200.00 根据管理层意图及合同现金流情况
蒙冀铁路投资有限公司 15,000,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
英大长安保险经纪有限公司 2,840,000.00 24,000,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
宁夏昊凯生物科技有限公司 17,067,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
宁夏威宁活性炭有限公司 10,493,422.62 根据管理层意图及合同现金流情况
宁夏黄河化工有限公司 4,272,012.95 根据管理层意图及合同现金流情况
中能联合电力燃料有限公司 80,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司 344,476,478.06 根据管理层意图及合同现金流情况
田家庵发电厂第二招待所 4,042,343.48 根据管理层意图及合同现金流情况
深圳市雅都图形软件股份有限公司 4,566,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
安庆迪力新型建材有限责任公司 359,100.00 858,300.00 根据管理层意图及合同现金流情况
大同证券有限公司 6,130,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
申能吴忠热电有限责任公司 3,643,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
阿拉善左旗国电鑫阳光伏发电有限公司 7,000,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
磴口县国电光伏发电有限公司 6,000,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
正镶白旗国电光伏发电有限公司 8,800,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
杭锦后旗国电光伏发电有限公司 3,400,000.00 根据管理层意图及合同现金流情况
土默特右旗国电电力光伏发电有限公司 1,030,186.00 根据管理层意图及合同现金流情况
国电南瑞科技股份有限公司 9,106,061.49 65,219,089.05 根据管理层意图及合同现金流情况
南方海上风电联合开发有限公司 根据管理层意图及合同现金流情况
合计 12,305,161.49 164,748,775.05 384,917,257.11 /
其他说明：
□适用 √不适用
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2019 年年度报告
18、 其他非流动金融资产
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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2019 年年度报告
19、 投资性房地产
投资性房地产计量模式
(1).采用成本计量模式的投资性房地产
单位：元 币种：人民币
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
1.期初余额 345,006,009.96 345,006,009.96
2.本期增加金额 31,669,040.74 31,669,040.74
（1）外购
（2）固定资产转入 31,669,040.74 31,669,040.74
（3）企业合并增加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 376,675,050.70 376,675,050.70
二、累计折旧和累计摊销
1.期初余额 49,674,124.27 49,674,124.27
2.本期增加金额 27,980,830.90 27,980,830.90
（1）计提或摊销 9,480,634.15 9,480,634.15
（2）固定资产转入 18,500,196.75 18,500,196.75
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额 77,654,955.17 77,654,955.17
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3、本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值 299,020,095.53 299,020,095.53
2.期初账面价值 295,331,885.69 295,331,885.69
(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况
□适用√不适用
其他说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
20、 固定资产
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
固定资产 273,138,007,964.63 267,674,831,898.65
合计 273,138,007,964.63 267,674,831,898.65
其他说明：
□适用 √不适用
固定资产
(1).固定资产情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输工具 电子设备 办公设备 其他 合计
一、账面原值：
1.期初余额 159,040,019,582.14 267,031,107,243.23 930,125,032.38 4,489,091,997.94 580,478,583.58 1,457,714,490.74 433,528,536,930.01
2.本期增加金额 8,572,050,682.09 18,396,871,525.92 123,202,399.33 457,771,181.72 28,333,739.09 1,361,064,674.00 28,939,294,202.15
（1）购置 44,188,981.61 392,912,643.31 33,470,556.23 36,361,007.28 8,951,225.25 10,543,178.22 526,427,591.90
（2）在建工程转入 4,696,168,689.07 12,947,655,811.96 8,968,109.84 327,454,051.68 18,785,570.73 47,012,682.41 18,046,044,915.69
（3）企业合并增加 3,150,431,880.51 5,739,376,120.17 76,976,394.13 86,087,290.00 1,306,667,321.29 10,359,539,006.10
（4）价值调整 681,261,130.90 -683,073,049.52 3,787,339.13 7,868,832.76 596,943.11 -3,158,507.92 7,282,688.46
3.本期减少金额 873,774,564.84 6,848,422,395.60 93,841,964.95 264,217,303.77 53,931,110.66 21,063,665.76 8,155,251,005.58
（1）处置或报废 435,245,524.10 5,607,750,197.29 89,469,192.46 259,296,020.07 53,857,058.85 21,063,665.76 6,466,681,658.53
（2）转入投资性房地产 31,669,040.74 31,669,040.74
（3）企业合并减少 406,860,000.00 1,240,672,198.31 4,372,772.49 4,921,283.70 74,051.81 1,656,900,306.31
4.期末余额 166,738,295,699.39 278,579,556,373.55 959,485,466.76 4,682,645,875.89 554,881,212.01 2,797,715,498.98 454,312,580,126.58
二、累计折旧
1.期初余额 41,164,660,906.64 115,751,590,443.01 746,301,209.42 3,232,330,179.25 447,848,237.37 1,039,423,046.94 162,382,154,022.63
2.本期增加金额 4,744,323,861.52 15,481,521,692.88 90,974,988.55 322,440,104.40 25,310,440.40 233,100,939.66 20,897,672,027.41
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2019 年年度报告
（1）计提 4,376,421,565.46 13,656,625,448.98 56,594,654.58 252,603,565.67 25,310,440.40 51,438,398.22 18,418,994,073.31
（2）企业合并增加 367,902,296.06 1,824,896,243.90 34,380,333.97 69,836,538.73 181,662,541.44 2,478,677,954.10
3.本期减少金额 438,132,923.77 4,584,987,737.65 88,893,679.71 187,179,530.81 14,117,196.60 19,901,344.43 5,333,212,412.97
（1）处置或报废 322,579,454.99 4,125,217,026.49 84,937,266.76 182,371,922.57 14,044,904.15 19,901,344.43 4,749,051,919.39
（2）转入投资性房地产 18,500,196.75 18,500,196.75
（3）企业合并减少 97,053,272.03 459,770,711.16 3,956,412.95 4,807,608.24 72,292.45 565,660,296.83
4.期末余额 45,470,851,844.39 126,648,124,398.24 748,382,518.26 3,367,590,752.84 459,041,481.17 1,252,622,642.17 177,946,613,637.07
三、减值准备
1.期初余额 467,077,011.37 2,983,044,679.08 682,732.52 10,665,079.02 10,054,958.48 26,548.26 3,471,551,008.73
2.本期增加金额 120,887,514.40 1,391,310,688.24 193,194.85 18,407.83 1,512,409,805.32
（1）计提 120,887,514.40 1,391,310,688.24 193,194.85 18,407.83 1,512,409,805.32
3.本期减少金额 58,353,999.42 1,688,831,973.00 198,761.56 186,742.77 8,421,584.00 9,228.42 1,756,002,289.17
（1）处置或报废 58,353,999.42 1,018,850,143.25 198,761.56 186,742.77 8,421,584.00 9,228.42 1,086,020,459.42
（2）企业合并减少 669,981,829.75 669,981,829.75
4.期末余额 529,610,526.35 2,685,523,394.32 483,970.96 10,671,531.10 1,633,374.48 35,727.67 3,227,958,524.88
四、账面价值
1.期末账面价值 120,737,833,328.65 149,245,908,580.99 210,618,977.54 1,304,383,591.95 94,206,356.36 1,545,057,129.14 273,138,007,964.63
2.期初账面价值 117,408,281,664.13 148,296,472,121.14 183,141,090.44 1,246,096,739.67 122,575,387.73 418,264,895.54 267,674,831,898.65
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2019 年年度报告
(2).暂时闲置的固定资产情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值 备注
房屋及建筑物 144,334,562.13 79,048,733.63 43,027,416.89 22,258,411.61
机器设备 289,736,667.76 238,253,267.36 20,088,151.91 31,395,248.49
运输设备 659,461.71 259,511.12 370,722.03 29,228.56
其他 1,440,758.03 1,354,270.96 17,319.84 69,167.23
合计 436,171,449.63 318,915,783.07 63,503,610.67 53,752,055.89
(3).通过融资租赁租入的固定资产情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值
房屋、建筑物 1,065,674,521.08 247,882,046.07 817,792,475.01
机器设备 24,742,654,265.01 8,811,298,332.42 2,957,505.81 15,928,398,426.78
合计 25,808,328,786.09 9,059,180,378.49 2,957,505.81 16,746,190,901.79
(4).通过经营租赁租出的固定资产
□适用√不适用
(5).未办妥产权证书的固定资产情况
√适用□不适用
本公司及子公司有部分固定资产的产权证书正在办理中。
其他说明：
√适用□不适用
①所有权受到限制的固定资产情况
详见附注七、79“所有权或使用权受限制的资产”。
②固定资产减值准备计提情况
本公司之子公司国电宣威发电有限责任公司根据固定资产预计回收金额计提减值
959,661,710.31 元。
本公司之子公司神华国华（舟山）发电有限责任公司，贯彻浙发改能源〔2018〕177 号《关
于印发浙江省“十三五”电力行业淘汰落后产能计划的通知》,一期机组须于 2020 年前关停，根
据固定资产预计回收金额计提减值 136,551,964.85 元。
本公司之子公司国家能源集团江苏电力有限公司，因产业政策和政府有关部门要求关停机组，
根据固定资产预计回收金额计提减值 252,912,530.08 元。
为贯彻中央环保督查组环保督查要求，经集团公司（国家能源函〔2019〕231 号）文件批复
同意，本公司之子公司国电寿县风电公司于 2019 年拆除了团山风电机组，根据固定资产预计回收
金额计提减值准备 107,000,000.00 元。
固定资产清理
□适用√不适用
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21、 在建工程
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
在建工程 16,039,546,566.60 24,233,958,523.31
工程物资 3,870,013,732.13 2,190,377,202.56
合计 19,909,560,298.73 26,424,335,725.87
其他说明：
□适用 √不适用
在建工程
(1).在建工程情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
电源项目 12,235,644,306.35 631,838,782.53 11,603,805,523.82 20,274,516,889.89 593,980,994.79 19,680,535,895.10
非电源项目 4,540,565,549.75 104,824,506.97 4,435,741,042.78 4,812,194,550.89 258,771,922.68 4,553,422,628.21
合计 16,776,209,856.10 736,663,289.50 16,039,546,566.60 25,086,711,440.78 852,752,917.47 24,233,958,523.31
(2).重要在建工程项目本期变动情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
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2019 年年度报告
本期
工程累计
利息
期初 本期转入固定资产 本期其他减少 期末 投入占预 工程进 利息资本化累计金 其中：本期利息
项目名称 预算数 本期增加金额 资本 资金来源
余额 金额 金额 余额 算比例 度 额 资本化金额
化率
(%)
(%)
四川大渡河沙坪二级水电项目 5,284,062,700.00 395,007,051.14 411,523,937.78 804,874,346.37 1,656,642.55 99.20 99.20% 555,672,122.03 20,005,708.39 4.51 借款和自
有资金
四川大渡河金川水电站 12,226,843,900.00 1,574,016,187.41 490,021,257.08 2,064,037,444.49 16.89 16.89% 403,114,300.92 59,623,054.31 4.20 借款和自
有资金
国电宿迁热电有限公司二期 5,452,870,000.00 1,278,959,355.44 741,215,984.98 1,994,864,819.05 18,047,088.00 7,263,433.37 98.37 98.37% 220,232,200.04 37,518,081.93 4.42 借款和自
2*660MW 基建工程 有资金
国电双维上海庙 2*1000MW 火电项 6,923,190,000.00 257,898,011.89 363,172,468.31 4,164,189.31 616,906,290.89 13.57 13.57% 16,746,413.34 15,335,698.70 4.77 借款和自
目 有资金
云南新能源开发有限公司龙马风 335,258,200.00 226,665,973.01 17,901,099.59 194,841,448.54 36,930,555.78 12,795,068.28 90.00 90.00% 6,984,657.93 1,015,632.80 4.41 借款和自
电场 有资金
国电电力发展股份有限公司大兴 1,122,140,000.00 774,664,978.13 10,093,510.87 784,758,489.00 70.00 70.00% 79,464,819.88 国电电力
川电站 拨入
国电浙能宁东发电有限公司国电 7,625,060,000.00 5,094,987,474.12 594,655,000.26 5,689,642,474.38 98.00 98.00% 507,571,460.94 160,086,536.33 4.70 借款和自
方家庄电厂 2*1000MW 火电机组基 有资金
建项目
国电电力邯郸东郊热电 2*350mw 上 3,096,000,000.00 2,734,283,884.43 296,532,383.37 3,030,816,267.80 96.00 96.00% 252,003,416.21 50,296,598.31 4.50 借款
大压小项目
国电舟山普陀 6 号六横海上风电场 4,513,220,000.00 1,214,903,131.61 370,817,549.23 1,281,873,933.81 303,846,747.03 81.83 81.83% 94,865,546.02 15,271,975.11 4.62 借款和自
二区工程 有资金
神华新疆准东五彩湾电厂二期 4,253,470,000.00 835,213,775.29 1,067,544,778.16 1,902,758,553.45 82.00 82.00% 158,873,130.71 111,270,515.99 4.90 借款
4*1000MW
合计 50,832,114,800.00 14,386,599,822.47 4,363,477,969.63 13,001,077,479.26 54,977,643.78 5,694,022,669.06 / / 2,295,528,068.02 470,423,801.87 / /
注：国电宿迁热电有限公司二期 2*660MW 基建工程本年其他减少为在建工程转入无形资产 18,047,088.00 元；云南新能源开发有限公司龙马风电场
本年其他减少为在建工程转入无形资产 36,930,555.78 元。
(3).本期计提在建工程减值准备情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期计提金额 计提原因
国电铜陵电厂二期前期项目 17,092,147.14 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电石嘴山第一发电有限公司 -7,985,516.36 部分设备转至固定资产
国电青松吐鲁番新能源有限公司-艾丁湖煤电一体化项目 54,000.00 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电电力湖南新能源开发有限公司五盖山风电项目 3,508,859.10 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
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2019 年年度报告
项目 本期计提金额 计提原因
国电电力湖南郴州风电开发有限公司-国电电力湖南五盖山风电场项目 1,331,909.26 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电电力湖南郴州风电开发有限公司-国电电力湖南临武风电场项目 342,172.75 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电电力湖南郴州风电开发有限公司-国电电力湖南汝城风电场项目 239,137.36 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电电力湖南郴州风电开发有限公司-国电电力湖南狮子口风电场项目 202,627.72 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电舟山普陀 6 号海上风电场二区工程 17,546,783.84 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
四川大渡河堵河公司-风电项目 255,545.73 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电安徽能源销售有限公司-舒城电厂前期 5,324,121.20 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
国电皖能望江风电有限公司乌鱼岭风电前期项目 1,109,827.59 项目停止推进，账面价值低于可回收金额
合计 39,021,615.33 /
其他说明
□适用√不适用
工程物资
(1).工程物资情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
专用材料 81,238,459.98 3,834,894.70 77,403,565.28 107,166,779.60 5,321,741.54 101,845,038.06
专用设备 1,312,854,190.25 33,814,583.66 1,279,039,606.59 535,439,259.08 35,716,189.00 499,723,070.08
为生产准备的工具及器具 12,274,734.53 12,274,734.53 23,369,820.18 23,369,820.18
其他 2,502,231,616.17 935,790.44 2,501,295,825.73 1,566,375,064.68 935,790.44 1,565,439,274.24
合计 3,908,599,000.93 38,585,268.80 3,870,013,732.13 2,232,350,923.54 41,973,720.98 2,190,377,202.56
其他说明：
工程物资的其他项主要系预付的设备款和材料款等。
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2019 年年度报告
22、 生产性生物资产
(1).采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用√不适用
(2).采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用√不适用
其他说明
□适用√不适用
23、 油气资产
□适用√不适用
24、 使用权资产
□适用 √不适用
25、 无形资产
(1).无形资产情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
送出线路部分
项目 软件 土地使用权 专利权 非专利技术 海域使用权 采矿权（探矿权） 合计
使用权
一、账面原值
1.期初余额 750,904,640.95 5,360,701,616.68 517,662.99 112,994,790.36 31,888,204.00 45,468,223.62 297,600,000.00 6,600,075,138.60
2.本期增加金额 70,248,026.85 208,737,953.77 7,019,093.56 4,021,273,827.57 4,307,278,901.75
（1）购置 55,543,605.35 134,106,475.09 222,981,500.02 412,631,580.46
（2）内部研发 11,571,553.71 7,019,093.56 18,590,647.27
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2019 年年度报告
（3）企业合并增加 3,132,867.79 74,631,478.68 3,798,292,327.55 3,876,056,674.02
3.本期减少金额 9,307,676.04 19,415,797.05 60,325,689.40 161,367,500.00 250,416,662.49
（1）处置 7,164,604.34 6,694,537.05 161,367,500.00 175,226,641.39
（2）企业合并减少 2,143,071.70 12,721,260.00 60,325,689.40 75,190,021.10
4.期末余额 811,844,991.76 5,550,023,773.40 7,536,756.55 52,669,100.96 31,888,204.00 45,468,223.62 4,157,506,327.57 10,656,937,377.86
二、累计摊销
1.期初余额 476,724,520.64 1,129,243,631.51 25,761.31 14,690,604.25 6,465,798.59 8,632,010.65 1,635,782,326.95
2.本期增加金额 61,230,428.96 126,483,985.12 171,264.11 3,436,393.58 668,181.30 2,561,479.20 157,128,472.47 351,680,204.74
（1）计提 59,040,837.10 121,125,006.44 171,264.11 3,436,393.58 668,181.30 2,561,479.20 34,162,499.08 221,165,660.81
（2）企业合并增加 2,189,591.86 5,358,978.68 122,965,973.39 130,514,543.93
3.本期减少金额 8,308,069.13 3,624,906.24 11,932,975.37
（1）处置 6,199,295.18 816,334.73 7,015,629.91
（2）企业合并减少 2,108,773.95 2,808,571.51 4,917,345.46
4.期末余额 529,646,880.47 1,252,102,710.39 197,025.42 18,126,997.83 7,133,979.89 11,193,489.85 157,128,472.47 1,975,529,556.32
三、减值准备
1.期初余额 392,207.67 60,325,689.40 60,717,897.07
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额 60,325,689.40 60,325,689.40
（1）处置
（2）企业合并减少 60,325,689.40 60,325,689.40
4.期末余额 392,207.67 392,207.67
四、账面价值
1.期末账面价值 281,805,903.62 4,297,921,063.01 7,339,731.13 34,542,103.13 24,754,224.11 34,274,733.77 4,000,377,855.10 8,681,015,613.87
2.期初账面价值 273,787,912.64 4,231,457,985.17 491,901.68 37,978,496.71 25,422,405.41 36,836,212.97 297,600,000.00 4,903,574,914.58
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2019 年年度报告
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例 0.17%
(2).未办妥产权证书的土地使用权情况
√适用□不适用
截至 2019 年 12 月 31 日，本公司及子公司尚有部分土地产权证书正在办理中。
其他说明：
□适用√不适用
26、 开发支出
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期初 本期增加金额 本期减少金额 期末
项目
余额 内部开发支出 其他 确认为无形资产 转入当期损益 余额
超临界锅炉三维可视化技术管理系统研发（二 120,754.72 733,962.26 854,716.98
期）
基于热电解耦模式的 350MW 超临界燃煤机组简 3,428,247.30 3,428,247.30
洁高效化灵活性改造研究及应用
基于本质安全的五防闭锁项目研究 159,026.55 159,026.55
基于声波的故障诊断研究 146,017.70 146,017.70
基于多源大数据融合的设备状态智能评估 1,783,490.60 1,783,490.60
智能巡检系统建设 7,019,093.56 7,019,093.56
基于大数据分析的研究 8,628,301.88 8,628,301.88
除灰系统节能及输灰能力优化的研究 1,655,660.38 1,655,660.38
燃料全封闭环保式犁煤器应用研究 757,168.14 757,168.14
风机基础预应力扩底岩石锚索技术的进一步研 185,466.60 185,466.60
究与试验
基于 6KV 开关柜带电显示装置的局部放电在线 261,061.95 261,061.95
监测系统的研究分析
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2019 年年度报告
发电厂工控及信息系统安全智能防护研究与应 1,066,037.74 1,066,037.74
用
1000MW 塔式锅炉 T23 水冷壁焊后热处理技术研 479,245.28 479,245.28
究
管控系统建设项目 4,834,513.20 4,834,513.20
风电机组远程启停系统智能化改造 2,539,655.17 2,539,655.17
风机机相关设备报警管控系统升级改造 1,587,931.04 1,587,931.04
智慧企业建设算法平台搭建 1,781,886.73 1,781,886.73
三维仿真技术在安全管控中的应用 1,198,113.18 1,198,113.18
新能源智慧企业建设实施标准规范项目 1,420,783.96 1,420,783.96
其他 3,600,368.32 3,600,368.32
合计 3,549,002.02 22,874,532.64 16,963,251.60 18,590,647.27 24,796,138.99
其他说明
无
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2019 年年度报告
27、 商誉
(1).商誉账面原值
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
本期增加 本期减少
被投资单位名称或形成
期初余额 企业合并 期末余额
商誉的事项 处置
形成的
四川革什扎水电开发有 163,489,366.43 163,489,366.43
限责任公司
国电大渡河新能源投资 83,491,009.18 83,491,009.18
有限公司收购攀枝花热
水河电力开发有限公司
国电大渡河新能源投资 75,646,503.75 75,646,503.75
有限公司收购攀枝花泽
润电力开发有限公司
国电大渡河流域水电开 30,339,519.78 30,339,519.78
发有限公司
国电电力青海万立水电 28,721,740.12 28,721,740.12
开发有限公司
国电大渡河咸丰小河水 16,812,231.60 16,812,231.60
电有限公司
国电英力特能源化工集 15,023,894.13 15,023,894.13
团股份有限公司
国电宁国水电有限公司 4,877,617.91 4,877,617.91
国电宿州热电有限公司 2,133,896.04 2,133,896.04
国电江苏谏壁发电有限 9,839,520.00 9,839,520.00
公司
国电浙江瓯江水电开发 1,560,425.10 1,560,425.10
有限公司
九龙县泛海电力水电开 696,312.55 696,312.55
发有限公司
四川大汇大数据服务有 598,742.18 598,742.18
限公司
国电电力发展股份有限 3,121,166.25 3,121,166.25
公司桓仁明昊分公司
国电电力发展股份有限 2,660,302.83 2,660,302.83
公司桓仁鑫淼分公司
国电电力发展股份有限 2,088,612.82 2,088,612.82
公司宽甸龙源分公司
国华徐州发电有限公司 611,652,194.40 611,652,194.40
安徽马鞍山万能达发电 467,122,944.93 467,122,944.93
有限责任公司
安徽安庆皖江发电有限 98,512,432.43 98,512,432.43
责任公司
安徽池州九华发电有限 45,323,061.52 45,323,061.52
公司
神华国华（舟山）发电 24,515,185.16 24,515,185.16
有限责任
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2019 年年度报告
合计 1,688,226,679.11 2,133,896.04 1,686,092,783.07
注：①四川革什扎水电开发有限责任公司商誉为国电大渡河流域水电开发有限公司购买四川
革什扎水电开发有限责任公司 85%的股权时，支付的对价高于交易日享有四川革什扎水电开发有
限责任公司的可辨认净资产的公允价值的部分；
②国电大渡河新能源投资有限公司收购攀枝花热水河电力开发有限公司 100%股权，支付的对
价高于交易日攀枝花热水河电力开发有限公司可辨认净资产公允价值的部分确认为商誉；
③国电大渡河新能源投资有限公司收购攀枝花泽润电力开发有限公司 100%股权，支付的对价
高于交易日攀枝花泽润电力开发有限公司可辨认净资产公允价值的部分确认为商誉；
④国电大渡河流域水电开发有限公司商誉为本公司收购中国国电集团公司持有的国电大渡河
流域水电开发有限公司 18%的股权时，支付的对价高于交易日享有国电大渡河流域水电开发有限
公司可辨认净资产的公允价值的部分；
⑤国电电力青海万立水电有限公司商誉为本公司收购国电电力青海万立水电开发有限公司
100%的股权，支付的对价高于交易日享有国电电力青海万立水电开发有限公司的可辨认净资产的
公允价值的部分；
⑥国电大渡河咸丰小河水电有限公司商誉为国电长源老渡口水电有限公司购买国电大渡河咸
丰小河水电有限公司 51%的股权时，支付的对价高于交易日享有国电大渡河咸丰小河水电有限公
司的可辨认净资产的公允价值的部分；
⑦国电英力特能源化工集团股份有限公司商誉为本公司增资收购该公司 51%股权时，支付的
对价高于交易日享有国电英力特能源化工集团股份有限公司可辨认净资产的公允价值的部分；
⑧国电宁国水电有限公司和国电宿州热电有限公司商誉为国电安徽电力有限公司收购国电宁
国水电有限公司、国电宿州热电有限公司、安徽谷源电瓷有限公司时，支付的对价高于交易日享
有的可辨认净资产的公允价值的部分形成商誉；
⑨国电江苏谏壁发电有限公司商誉为本公司收购该公司 100%股权时，支付的对价高于交易日
享有国电江苏谏壁发电有限公司可辨认净资产的公允价值的部分；
⑩国电浙江瓯江水电开发有限公司商誉为本公司增资收购该公司 50%股权时，支付的对价高
于交易日享有国电浙江瓯江水电开发有限公司可辨认净资产的公允价值的部分；
九龙县泛海电力开发有限公司商誉为国电大渡河新能源投资有限公司购买九龙县泛海电
力开发有限公司 100%的股权时，支付的对价高于交易日享有九龙县泛海电力开发有限公司的可辨
认净资产的公允价值的部分；
四川大汇大数据服务有限公司商誉为国电大渡河流域水电开发有限公司购买四川大汇大
数据服务有限公司 100%的股权时，支付的对价高于交易日享有四川大汇大数据服务有限公司的可
辨认净资产的公允价值的部分；
本公司在 2018 年 3 月通过非同一控制下企业合并方式收购了桓仁明昊水力发电有限责任
公司、桓仁鑫淼电力有限责任公司及宽甸龙源发电有限责任公司 100%股权，公司支付的对价高于
交易日享有可辨认净资产的公允价值，并因此确认了商誉。宽甸龙源发电有限责任公司、桓仁明
昊水力发电有限责任公司及桓仁鑫淼电力有限责任公司于 2018 年 10 月注销独立法人，成为本公
司之分公司；
国华徐州发电有限公司、神皖能源有限责任公司、神华国华（舟山）发电有限责任公司商
誉产生原因：公司本期与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，中国
神华能源股份有限公司以前年度非同一控制下企业合并以上三家公司产生的商誉，本次重组将相
应商誉合并至本公司。
(2).商誉减值准备
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
被投资单位名称或形成 本期增加 本期减少
期初余额 期末余额
商誉的事项 计提 处置
国电宿州热电有限公司 2,133,896.04 2,133,896.04
攀枝花热水河电力开发 46,809,699.59 46,809,699.59
有限公司(注①)
171 / 260
2019 年年度报告
攀枝花泽润电力开发有 35,430,023.07 35,430,023.07
限公司(注①)
九龙县泛海电力水电开 696,312.55 696,312.55
发有限公司(注①)
四川大汇大数据服务有 598,742.18 598,742.18
限公司(注①)
国华徐州发电有限公司 611,652,194.40 611,652,194.40
(注②)
合计 697,320,867.83 2,133,896.04 695,186,971.79
注①：国电大渡河新能源投资有限公司 2011 至 2013 年间收购四川攀枝花电网下属小水电资
产产生。报告期末，本公司评估了商誉的可收回金额，并确定与本公司所属子公司国电大渡河流
域水电开发有限公司收购攀枝花热水河电力开发有限公司、攀枝花泽润电力开发有限公司及九龙
县泛海电力水电开发有限公司和四川大汇大数据服务有限公司之水电机组相关的商誉发生了减值，
金额为人民币 8,353.48 万元。资产组发生减值的主要因素是预计相关资产组可收回金额低于其账
面价值。
注②：国华徐州发电有限公司商誉减值准备为中国神华在非同一控制下企业合并过程中产生
的商誉，中国神华已于以前年度全额计提减值准备。
(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
√适用 □不适用
资产组的认定：以资产组产生的主要现金流入独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。
同时，在认定资产组时，应当考虑企业管理层管理生产经营活动的方式（如是按照生产线、业务
种类还是按照地区或者区域等）和对资产的持续使用或者处置的决策方式等。几项资产的组合生
产的产品（或者其他产出）存在活跃市场的，即使部分或者所有这些产品（或者其他产出）均供
内部使用，也应当在符合前款规定的情况下，将这几项资产的组合认定为一个资产组。
资产组组合，是指由若干个资产组组成的最小资产组组合，包括资产组或者资产组组合，以
及按合理方法分摊的总部资产部分。
(4).说明商誉减值测试过程、关键参数（例如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期
增长率、利润率、折现率、预测期等，如适用）及商誉减值损失的确认方法
√适用□不适用
本公司在资产负债表日判断是否存在可能发生资产减值的迹象。对企业合并所形成的商誉，
本公司至少在每年年度终了进行减值测试。
本公司结合可获取的内部与外部信息，判断并识别商誉减值迹象。当商誉所在资产组或资产
组组合出现特定减值迹象时，及时进行商誉减值测试，并恰当考虑该减值迹象的影响。
与商誉减值相关的前述特定减值迹象包括但不限于：
（1）现金流或经营利润持续恶化或明显低于形成商誉时的预期，特别是被收购方未实现承诺
的业绩；（2）所处行业产能过剩，相关产业政策、产品与服务的市场状况或市场竞争程度发生明
显不利变化；（3）相关业务技术壁垒较低或技术快速进步，产品与服务易被模仿或已升级换代，
盈利现状难以维持；（4）核心团队发生明显不利变化，且短期内难以恢复；（5）与特定行政许
可、特许经营资格、特定合同项目等资质存在密切关联的商誉,相关资质的市场惯例已发生变化，
如放开经营资质的行政许可、特许经营或特定合同到期无法接续等；（6）客观环境的变化导致市
场投资报酬率在当期已经明显提高，且没有证据表明短期内会下降；（7）经营所处国家或地区的
风险突出，如面临外汇管制、恶性通货膨胀、宏观经济恶化等。
合并形成的商誉，由于其难以独立产生现金流量，公司自购买日起按照一贯、合理的方法将
其账面价值分摊至相关的资产组或资产组组合，并据此进行减值测试。在对商誉进行减值测试时，
如与商誉相关的资产组或资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或资产组组合进
行减值测试，确认相应的减值损失；再对包含商誉的资产组或资产组组合进行减值测试。若包含
商誉的资产组或资产组组合存在减值，先抵减分摊至资产组或资产组组合中商誉的账面价值；再
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2019 年年度报告
按比例抵减其他各项资产的账面价值。其中， 资产组或资产组组合的可收回金额的估计，根据其
公允价值减去处置费用后的净额与预计未来现金净流量的现值两者之间较高者确定。
采用预计未来现金净流量的现值估计可收回金额时，公司运用现金流量折现模型，充分考虑
减值迹象等不利事项对未来现金净流量、折现率、预测期等关键参数的影响，确定可收回金额。
（1）资产组或资产组组合的可收回金额与其账面价值的确定基础保持一致，即二者包括相同
的资产和负债，且按照与资产组或资产组组合内资产和负债一致的基础预测未来现金流量；对未
来现金净流量预测时，以资产的当前状况为基础，以税前口径为预测依据，并充分关注选取的关
键参数（包括但不限于销量、价格、成本、费用、预测期增长率、稳定期增长率）是否有可靠的
数据来源，是否与历史数据、运营计划、商业机会、行业数据、行业研究报告、宏观经济运行状
况相符；与此相关的重大假设与可获取的内部、外部信息相符。
（2）对折现率预测时，与相应的宏观、行业、地域、特定市场、特定市场主体的风险因素相
匹配，与未来现金净流量均一致采用税前口径。
（3）在确定未来现金净流量的预测期时，建立在经管理层批准的最近财务预算或预测数据基
础上，原则上最多涵盖 5 年。在确定相关资产组或资产组组合的未来现金净流量的预测期时，考
虑相关资产组或资产组组合所包含的主要固定资产、无形资产的剩余可使用年限，不存在显著差
异。
(5).商誉减值测试的影响
√适用 □不适用
根据公司聘请的北京国融兴华资产评估有限责任公司出具的《国融兴华评报字[2020]第
010052 号》评估报告，各包含商誉的资产组可收回金额，均高于相应包含商誉的资产组的账面价
值，不存在减值情况。
其他说明
□适用√不适用
28、 长期待摊费用
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
土地租赁费 22,617,970.21 902,453.28 21,715,516.93
过网费 22,595,982.99 1,412,248.94 21,183,734.05
催化剂 48,723,924.20 27,523,735.04 27,613,490.98 48,634,168.26
环境治理补偿费 20,472,908.57 11,296,091.43 9,176,817.14
其他 82,377,728.99 83,307,000.61 86,426,177.85 79,258,551.75
合计 196,788,514.96 110,830,735.65 127,650,462.48 179,968,788.13
其他说明：
无
29、 递延所得税资产/ 递延所得税负债
(1).未经抵销的递延所得税资产
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 递延所得税 递延所得税
可抵扣暂时性差异 可抵扣暂时性差异
资产 资产
资产减值准备 1,341,781,587.50 297,359,586.38 1,786,431,716.01 429,113,834.57
173 / 260
2019 年年度报告
可抵扣亏损 296,410,155.05 73,397,677.88 479,311,809.40 119,379,097.19
固定资产折旧 89,485,505.36 21,031,004.08 94,539,927.15 22,352,151.32
应付职工薪酬尚未发 105,910,395.25 26,477,598.82 133,166,096.34 32,350,613.01
放的工资部分
其他 506,588,515.96 116,582,220.23 463,531,332.93 103,599,921.02
合计 2,340,176,159.12 534,848,087.39 2,956,980,881.83 706,795,617.11
(2).未经抵销的递延所得税负债
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 递延所得税 递延所得税
应纳税暂时性差异 应纳税暂时性差异
负债 负债
非同一控制企业合并资 1,353,960,766.45 286,673,631.26 912,732,828.39 224,605,342.21
产评估增值
其他权益工具投资公允 50,676,686.00 7,687,332.90 26,230,186.00 3,934,527.90
价值变动
固定资产折旧 115,334,671.34 28,707,713.09 47,175,817.11 11,793,954.28
其他 2,926,035.64 731,508.92 3,248,768.88 812,192.22
合计 1,522,898,159.43 323,800,186.17 989,387,600.38 241,146,016.61
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
□适用√不适用
(4).未确认递延所得税资产明细
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 4,611,235,579.12 3,014,752,336.57
可抵扣亏损 22,574,041,345.73 13,696,887,980.49
合计 27,185,276,924.85 16,711,640,317.06
注：由于部分子公司亏损或处于免税期，未来能否获得足够的应纳税所得额具有不确定性，
因而没有将全部可抵扣暂时性差异和可抵扣亏损确认为递延所得税资产。
(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
年份 期末金额 期初金额 备注
2019 1,809,728,515.50
2020 974,100,361.98 1,137,762,958.21
2021 1,588,560,937.00 1,948,639,362.67
2022 3,026,276,235.99 3,525,912,641.55
2023 4,679,374,717.61 5,274,844,502.56
2024 12,305,729,093.15
合计 22,574,041,345.73 13,696,887,980.49 /
其他说明：
174 / 260
2019 年年度报告
□适用√不适用
30、 其他非流动资产
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
待抵扣税项等其他 2,698,674,691.66 3,280,425,921.77
股权保证金 252,681,304.50
未实现售后回租损益 185,582,827.61 213,345,093.76
股权分置流通权 18,094,641.50 18,094,641.50
其他 259,412,253.41 312,343,176.58
合计 3,414,445,718.68 3,824,208,833.61
其他说明：
①股权分置流通权系本公司之子公司国电英力特能源化工集团股份有限公司的控股子公司英
化股份公司股权分置改革时国电英力特能源化工集团股份有限公司支付的相关款项。
②未实现售后回租损益系国电宣威发电有限责任公司、神皖能源有限责任公司开展的固定资
产售后回租融资租赁业务，因为转让固定资产的价款低于该固定资产的账面价值，确认了未实现
的售后回租损益。
③其他项中主要为本公司之子公司国电库车发电有限公司拆除的报废机组设备。
31、 短期借款
(1).短期借款分类
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
质押借款 490,000,000.00 885,200,000.00
抵押借款
保证借款 150,000,000.00
信用借款 34,206,733,302.25 38,747,285,810.98
合计 34,846,733,302.25 39,632,485,810.98
短期借款分类的说明：
质押借款主要系本公司之子公司国电大武口热电有限公司、国电哈密煤电开发有限公司及国
电石嘴山第一发电有限公司以其取得电费收入的收费权质押银行取得。
(2).已逾期未偿还的短期借款情况
□适用√不适用
其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
□适用√不适用
其他说明
□适用√不适用
32、 交易性金融负债
□适用 √不适用
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2019 年年度报告
33、 衍生金融负债
□适用√不适用
34、 应付票据
(1).应付票据列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
种类 期末余额 期初余额
商业承兑汇票 43,639,376.93 75,589,604.52
银行承兑汇票 1,206,817,623.83 966,109,036.22
合计 1,250,457,000.76 1,041,698,640.74
本期末已到期未支付的应付票据总额为 0.00 元。
35、 应付账款
(1).应付账款列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
燃料款 3,330,280,189.42 4,242,557,482.01
材料款 1,595,363,779.22 1,590,570,210.43
修理费 546,849,999.93 690,390,707.99
工程款和设备款 6,639,497,539.60 8,487,512,040.27
其他 3,064,768,922.56 2,899,847,701.27
合计 15,176,760,430.73 17,910,878,141.97
(2).账龄超过 1 年的重要应付账款
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
四川省扶贫和移民工作局 309,647,956.00 不满足支付条件
中国神华能源股份有限公司神东 264,897,979.83 未到付款期限
煤炭分公司
北京国电龙源环保工程有限公司 150,081,972.18 未到付款期限
上海通华燃气轮机服务有限公司 125,636,192.43 未到付款期限
国电联合动力技术有限公司 90,929,119.92 未到付款期限
合计 941,193,220.36 /
其他说明
□适用√不适用
36、 预收款项
(1). 预收账款项列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
煤款 106,288,458.22 17,495,386.85
176 / 260
2019 年年度报告
工程、设备款 7,766,990.32
其他 499,780,772.00 424,590,683.53
合计 606,069,230.22 449,853,060.70
(2). 账龄超过 1 年的重要预收款项
□适用√不适用
(3). 期末建造合同形成的已结算未完工项目情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用√不适用
37、 应付职工薪酬
(1).应付职工薪酬列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 750,521,681.29 9,431,390,733.93 9,320,227,974.13 861,684,441.09
二、离职后福利-设定提 51,274,940.53 1,391,802,744.56 1,410,381,722.53 32,695,962.56
存计划
三、辞退福利 5,251,243.38 34,455.50 101,777.58 5,183,921.30
四、一年内到期的其他
福利
合计 807,047,865.20 10,823,227,933.99 10,730,711,474.24 899,564,324.95
(2).短期薪酬列示
√适用□不适用
单位：元 币种:人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、工资、奖金、津贴和补 285,705,204.95 6,566,657,931.74 6,567,303,606.01 285,059,530.68
贴
二、职工福利费 815,188,136.29 815,188,136.29
三、社会保险费 105,937,207.43 773,237,061.45 743,976,361.52 135,197,907.36
其中：医疗保险费 101,154,021.49 701,461,360.64 672,780,138.19 129,835,243.94
工伤保险费 4,029,470.62 36,601,307.09 36,441,326.21 4,189,451.50
生育保险费 753,715.32 35,174,393.72 34,754,897.12 1,173,211.92
四、住房公积金 1,139,093.05 651,132,219.04 651,298,008.43 973,303.66
五、工会经费和职工教育经 338,356,278.17 296,519,009.34 235,041,241.94 399,834,045.57
费
六、短期带薪缺勤
七、短期利润分享计划
八、劳务派遣费 5,156.96 213,346,235.67 210,861,240.60 2,490,152.03
九、劳动保护费 42,785.35 62,666,544.05 62,666,544.05 42,785.35
十、其他 19,335,955.38 52,643,596.35 33,892,835.29 38,086,716.44
合计 750,521,681.29 9,431,390,733.93 9,320,227,974.13 861,684,441.09
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2019 年年度报告
(3).设定提存计划列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
1、基本养老保险 21,515,128.64 902,285,158.72 898,361,959.14 25,438,328.22
2、失业保险费 2,589,127.57 27,629,959.19 27,715,328.26 2,503,758.50
3、企业年金缴费 27,170,684.32 461,887,626.65 484,304,435.13 4,753,875.84
合计 51,274,940.53 1,391,802,744.56 1,410,381,722.53 32,695,962.56
其他说明：
√适用□不适用
本公司按规定参加由政府机构设立的养老保险、失业保险计划,根据该等计划,本公司分别按
本公司及所属单位所在地具体规定向该等计划缴存费用。除上述每月缴存费用外,本公司不再承担
进一步支付义务。相应的支出于发生时计入当期损益或相关资产的成本。
38、 应交税费
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
企业所得税 665,198,345.40 486,450,589.94
增值税 516,627,017.05 761,943,777.79
个人所得税 133,479,211.00 145,969,751.39
房产税 71,529,037.18 51,682,489.13
土地使用税 47,676,124.93 34,487,184.79
资源税 32,050,912.48 1,353,136.50
城市建设维护税 23,158,874.34 43,873,828.87
教育费附加 20,383,131.29 39,002,628.72
印花税 9,949,279.99 11,571,820.82
车船使用税 49,848.10 42,279.00
其他税费 399,564,227.97 401,351,415.75
合计 1,919,666,009.73 1,977,728,902.70
其他说明：
无
39、 其他应付款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付利息 798,157,922.19 758,121,778.15
应付股利 374,301,061.28 554,510,364.39
其他应付款 6,024,235,916.90 7,109,969,829.67
合计 7,196,694,900.37 8,422,601,972.21
其他说明：
□适用 √不适用
178 / 260
2019 年年度报告
应付利息
(1).分类列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
分期付息到期还本的长期借款利息 202,145,462.13 239,747,729.64
企业债券利息 441,125,742.47 307,557,928.82
短期借款应付利息 68,698,304.80 198,184,302.00
其他利息 86,188,412.79 12,631,817.69
合计 798,157,922.19 758,121,778.15
重要的已逾期未支付的利息情况：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应付股利
(1).分类列示
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
普通股股利 374,301,061.28 554,510,364.39
合计 374,301,061.28 554,510,364.39
应付股利按单位明细：
单位: 元 币种: 人民币
项目 年末余额 年初余额
国网辽宁省电力有限公司 61,741,973.50 61,741,973.50
国家能源投资集团有限责任公司 48,047,134.81 271,487,134.81
天津津能股份有限公司 33,401,501.79
国家电力公司 28,606,778.40 28,606,778.40
法电优能（北京）投资有限公司 28,284,139.18 17,295,784.44
安徽省皖能股份有限公司 26,251,596.80 31,891,181.03
河北省电力工会 14,453,254.78 14,453,254.79
宁波欣达投资有限公司 4,785,939.77
中铁十三局集团第三工程有限公司 2,391,159.18 2,391,159.18
湖北官渡河水电发展有限公司 2,000,000.00 4,000,000.00
云南省玉溪电力设计院 1,876,108.18 1,411,106.18
国网新疆电力有限公司 1,121,051.95 1,121,051.95
深圳颐和置业有限公司 11,154,966.29
江苏泓海投资有限公司 6,338,053.81
宁波欣达能源有限公司 10,996,048.41
其他股东 121,340,422.94 91,621,871.60
合计 374,301,061.28 554,510,364.39
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
179 / 260
2019 年年度报告
国家电力公司超过 1 年未支付原因为电力体制改革遗留；辽宁省电力公司超过 1 年未支付原
因为“920”资产转让遗留。
其他应付款
(1). 按款项性质列示其他应付款
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
保证金 3,776,126,285.63 4,607,471,617.87
代扣税费 14,330,413.87 11,569,917.57
个人代扣款 34,050,956.28 64,963,509.25
项目前期费 75,065,611.24 85,838,398.46
其他 2,124,662,649.88 2,340,126,386.52
合计 6,024,235,916.90 7,109,969,829.67
(2). 账龄超过 1 年的重要其他应付款
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
国电联合动力技术有限公司 528,400,802.95 未满足支付条件
国家能源投资集团有限责任公司 376,536,382.24 未满足支付条件
上海电气风电集团股份有限公司 157,616,605.08 未满足支付条件
北京国电龙源环保工程有限公司 98,612,206.35 未满足支付条件
哈尔滨锅炉厂有限责任公司 89,924,700.00 未满足支付条件
华锐风电科技（集团）股份有限公司 62,346,318.00 未满足支付条件
国电物流有限公司 58,778,621.00 未满足支付条件
中国技术进出口集团有限公司 61,370,051.00 未满足支付条件
中交第三航务工程局有限公司 53,192,490.85 未满足支付条件
国电国际经贸有限公司 44,315,323.61 未满足支付条件
合计 1,531,093,501.08 /
其他说明：
□适用√不适用
40、 持有待售负债
□适用√不适用
41、 1 年内到期的非流动负债
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
1 年内到期的长期借款 13,974,192,190.94 12,084,885,894.93
1 年内到期的应付债券 1,498,451,731.30 999,199,208.17
1 年内到期的长期应付款 3,617,759,440.65 3,220,874,787.67
1 年内到期的长期应付职工薪酬 12,254,317.26 12,397,880.74
1 年内到期的其他非流动负债 1,496,323,841.81 4,182,000,000.00
合计 20,598,981,521.96 20,499,357,771.51
180 / 260
2019 年年度报告
其他说明：
无
42、 其他流动负债
其他流动负债情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
超短期融资券 9,150,000,000.00 6,450,000,000.00
合计 9,150,000,000.00 6,450,000,000.00
短期应付债券的增减变动：
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
43、 长期借款
(1). 长期借款分类
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
质押借款 19,174,512,126.54 21,560,333,814.20
抵押借款 271,700,000.00 332,940,000.00
保证借款 2,047,435,440.90 1,441,930,926.83
信用借款 114,069,577,666.49 111,939,759,402.74
小计 135,563,225,233.93 135,274,964,143.77
减：一年内到期的长期借款（附 13,974,192,190.94 12,084,885,894.93
注七、41）
合计 121,589,033,042.99 123,190,078,248.84
长期借款分类的说明：
①年末质押借款主要系本公司之子公司国电新疆电力有限公司、国电新疆吉林台水电开发有
限公司、国电电力新疆新能源开发有限公司、国电阿克苏河流域水电开发有限公司、浙江国华浙
能发电有限公司、国电电力哈密景峡风力发电有限公司、国电电力青海新能源开发有限公司、国
电电力云南新能源开发有限公司、国电电力山东新能源开发有限公司等公司以电费收费权质押取
得的借款。
②年末抵押借款主要系本公司之子公司国电大渡河流域水电开发有限公司以固定资产取得借
款 65,500,000.00 元；本公司之子公司国电电力新疆新能源开发有限公司以固定资产取得借款
206,200,000.00 元。
③年末保证借款主要系本公司之子公司国电建投内蒙古能源有限公司、国电电力福建新能源
开发有限公司、国电电力广东新能源开发有限公司、国电电力湖南新能源开发有限公司、国电大
渡河流域水电开发有限公司等由本公司和其他股东方提供担保取得的借款。
其他说明，包括利率区间：
√适用□不适用
2019 年 12 月 31 日，本公司及子公司取得的长期借款年利率区间为 1.64%-5.88%。
181 / 260
2019 年年度报告
44、 应付债券
(1).应付债券
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
企业债券 7,593,665,468.41 8,088,937,718.76
合计 7,593,665,468.41 8,088,937,718.76
(2).应付债券的增减变动：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
债券 发行 债券 发行 期初 本期 本期 期末
面值 按面值计提利息 溢折价摊销
名称 日期 期限 金额 余额 发行 偿还 余额
2012 年第一期 100.00 2012 年 6 月 7年 1,000,000,000.00 999,199,208.17 18,805,600.09 800,791.83 1,000,000,000.00
公司债（7 年）
2014 年第二期 100.00 2015 年 10 月 5年 1,500,000,000.00 1,496,590,180.42 58,050,000.00 1,861,550.88 1,498,451,731.30
公司债（5 年）
2018 年第一期 100.00 2018 年 5 月 3年 1,800,000,000.00 1,797,457,793.74 85,320,000.00 846,383.15 1,798,304,176.89
公司债（3 年）
2018 年第二期 100.00 2018 年 6 月 3年 2,500,000,000.00 2,497,339,623.75 117,999,999.96 791,756.04 2,498,131,379.79
公司债（3 年）
2018 年第三期 100.00 2018 年 7 月 3年 2,300,000,000.00 2,297,550,120.85 101,889,999.96 726,256.14 2,298,276,376.99
公司债（3 年）
2019 年第一期 100.00 2019 年 7 月 3年 1,000,000,000.00 1,000,000,000.00 16,225,000.00 -1,046,465.26 998,953,534.74
公司债（3 年）
小 计 10,100,000,000.00 9,088,136,926.93 1,000,000,000.00 398,290,600.01 3,980,272.78 1,000,000,000.00 9,092,117,199.71
减：一年内到 2,500,000,000.00 999,199,208.17 76,855,600.09 2,662,342.71 1,000,000,000.00 1,498,451,731.30
期部分年末余
额（附注七、
41）
合计 / / / 7,600,000,000.00 8,088,937,718.76 1,000,000,000.00 321,434,999.92 1,317,930.07 7,593,665,468.41
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2019 年年度报告
(3).可转换公司债券的转股条件、转股时间说明
□适用√不适用
(4).划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用√不适用
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用√不适用
其他金融工具划分为金融负债的依据说明：
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
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2019 年年度报告
45、 租赁负债
□适用 √不适用
46、 长期应付款
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
长期应付款 11,385,662,635.04 8,301,479,088.38
专项应付款 177,449,167.25 38,741,335.03
合计 11,563,111,802.29 8,340,220,423.41
其他说明：
□适用 √不适用
长期应付款
(1).按款项性质列示长期应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 期末余额
应付国家能源集团企业债 1,706,908,000.00
融资租赁最低付款额 11,008,121,902.99 16,197,336,597.43
未确认融资费用 -1,204,514,584.37 -1,866,722,775.45
资产支持专项计划 660,878,967.65
其他 11,838,557.43 11,929,286.06
减：一年内到期部分（附注七、41） 3,220,874,787.67 3,617,759,440.65
合计 8,301,479,088.38 11,385,662,635.04
其他说明：
①长期应付款中的融资租赁款为本公司及子公司国电新疆电力有限公司、国电大渡河流域水
电开发有限公司、国家能源集团江苏电力有限公司、国电宣威发电有限责任公司、国电浙能宁东
发电有限公司、国电电力宁夏新能源开发有限公司、国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、国电石
嘴山第一发电有限公司、国电电力广东新能源开发有限公司、国电湖州南浔天然气热电有限公司、
国电电力河北新能源开发有限公司、国电安徽电力有限公司、国电内蒙古东胜热电有限公司等公
司融资租赁业务或者采取融资租赁形式借款业务产生的应付的款项。
②资产支持专项计划：系本公司之子公司大渡河流域水电开发有限公司在上交所发行“大渡
河 2019-1”所致。
专项应付款
(1).按款项性质列示专项应付款
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
建设工程资 13,499,163.22 95,816,441.84 461,695.01 108,853,910.05 建设工程资
金 金
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2019 年年度报告
三供一业分 25,179,115.62 118,960,000.00 75,545,950.00 68,593,165.62 三供一业专
离移交补助 项资金
资金
国家科技支 63,056.19 60,964.61 2,091.58 国家科技支
撑计划经费 撑计划经费
合计 38,741,335.03 214,776,441.84 76,068,609.62 177,449,167.25 /
其他说明：
本年新增的专项资金主要为本公司收到的财政部关于拨付“三供一业”分离移交中央财政补
助资金及国电电力青海万立水电开发有限公司黄藏寺水库地盘子改建项目补助；本年减少的专项
资金主要为本期支付的关于拨付“三供一业”分离移交中央财政补助资金。
47、 长期应付职工薪酬
√适用□不适用
(1).长期应付职工薪酬表
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、离职后福利-设定受益计划净负债 146,585,440.79 152,753,615.03
二、辞退福利
三、其他长期福利
合计 146,585,440.79 152,753,615.03
(2).设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
一、期初余额 152,753,615.03 128,139,461.20
二、计入当期损益的设定受益成本 -5,547,650.08 -5,529,816.47
1.当期服务成本
2.过去服务成本
3.结算利得（损失以“－”表示）
4、利息净额 -5,547,650.08 -5,529,816.47
三、计入其他综合收益的设定收益成本 2,147,223.99 -29,812,878.30
1.精算利得（损失以“－”表示） 2,147,223.99 -29,812,878.30
四、其他变动 9,568,600.33 10,728,540.94
1.结算时支付的对价
2.已支付的福利 9,712,163.81 10,643,621.01
3、一年内到期的长期应付职工薪酬变动 -143,563.48 84,919.93
五、期末余额 146,585,440.79 152,753,615.03
计划资产：
□适用√不适用
设定受益计划净负债（净资产）
□适用√不适用
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2019 年年度报告
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
□适用√不适用
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
48、 预计负债
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 期末余额 形成原因
未决诉讼 246,930.00 29,200,348.27
合计 246,930.00 29,200,348.27 /
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
①国电寿县风电有限公司：自然之友于2019年9月19日以在八公山风景区建设风电项目，破坏
自然环境为由，向安徽省淮南市中级人民法院对国电寿县风电有限公司提起了环境民事公益诉讼。
2019年12月4日，本案在淮南中院第三法庭开庭审理。经协商，法院同意由双方委托有经验的林业
调查机构或者专家出具评估报告。目前评估报告尚未出具。参照国内类似环保诉讼费用，寿县风
电公司于2019年12月预提期间功能损失费用200万元。
②国电大武口热电有限公司：浙江省二建建设集团有限公司于2019年2月就建设工程施工合同
纠纷向宁夏回族自治区高级人民法院起诉本公司之子公司，经法院判决，国电大武口热电有限公
司应赔偿对方损失人民币27,200,348.27元，截至2019年12月31日，本公司预计与该项诉讼相关的
损失为人民币27,200,348.27元。截至报告日，宁夏回族自治区高级人民法院驳回浙江省二建建设
集团有限公司的其他诉讼请求。
49、 递延收益
递延收益情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
形成
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
原因
政府补助 1,099,557,419.90 68,276,206.51 121,937,284.81 1,045,896,341.60
融资租赁 33,507,134.48 62,414.03 7,719,528.53 25,850,019.98
其他 262,861,044.89 32,121,375.92 51,384,643.49 243,597,777.32
合计 1,395,925,599.27 100,459,996.46 181,041,456.83 1,315,344,138.90 /
注：递延收益中的其他主要系过网费。
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2019 年年度报告
涉及政府补助的项目：
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
本期新增补助 本期计入营业 本期计入其他收 与资产相关/
负债项目 期初余额 其他变动 期末余额
金额 外收入金额 益金额 与收益相关
耕地占用税返还 56,000,000.00 56,000,000.00 与资产相关
热电联产建设项目 120,074,692.61 3,741,264.00 116,333,428.61 与资产相关
机组脱硫脱硝专项资金 194,538,606.53 11,108,500.01 39,412,896.72 166,234,209.82 与资产相关
水电项目专项资金 9,885,559.60 830,916.60 9,054,643.00 与资产相关
节能减排专项资金 119,214,178.22 19,894,136.84 12,257,571.90 126,850,743.16 与资产相关
污染治理专项资金 100,569,508.67 5,052,561.50 10,735,640.65 94,886,429.52 与资产相关
产业技术进步项目建设 10,038,194.55 2,458,333.32 7,579,861.23 与资产相关
专用资金
其他专项资金 98,396,818.52 6,730,089.66 91,666,728.86 与资产相关
其他 390,839,861.20 32,221,008.16 45,770,571.96 377,290,297.40 与资产相关
合计 1,099,557,419.90 68,276,206.51 121,937,284.81 1,045,896,341.60
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2019 年年度报告
其他说明：
□适用√不适用
50、 其他非流动负债
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
中期票据 13,993,644,764.11 7,478,821,208.92
合计 13,993,644,764.11 7,478,821,208.92
其他说明：
中期票据余额为本公司 2018 年发行的 60 亿元三年期票据,以及本年新发行的 80 亿元三年期
票据。
51、 股本
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
本次变动增减（+、一）
期初余额 发行 公积金 期末余额
送股 其他 小计
新股 转股
股份总数 19,650,397,845.00 19,650,397,845.00
其他说明：
无
52、 其他权益工具
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
√适用□不适用
本公司 2014 年 11 月发行第二期中期票据 17 亿元，已于 2019 年 11 月兑付。
2018 年 12 月发行第三期中期票据 10 亿元。
2019 年 12 月发行国电电力发展股份有限公司 2019 年度第五期中期票据 20 亿元。
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2019 年年度报告
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
√适用□不适用
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工
具 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
2014 年中 17,000,000.00 1,685,184,500.00 17,000,000.00 1,685,184,500.00
期票据
2018 年中 10,000,000.00 998,035,000.00 10,000,000.00 998,035,000.00
期票据
2019 年中 20,000,000.00 1,984,694,000.00 20,000,000.00 1,984,694,000.00
期票据
合计 27,000,000.00 2,683,219,500.00 20,000,000.00 1,984,694,000.00 17,000,000.00 1,685,184,500.00 30,000,000.00 2,982,729,000.00
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
□适用√不适用
其他说明:
□适用√不适用
53、 资本公积
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本 16,218,377,923.71 10,674,122,305.09 5,544,255,618.62
溢价）
其他资本公积 517,484,513.28 1,940,682.87 515,543,830.41
合计 16,735,862,436.99 10,676,062,987.96 6,059,799,449.03
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
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公司与中国神华能源股份有限公司资产重组组建北京国电电力有限公司，本期北京国电电力有限公司成立，根据相关准则的要求本期减少
10,674,122,305.09 元，公司子公司其他权益变动导致本期其他资本公积减少 1,940,682.87 元。
54、 库存股
□适用√不适用
55、 其他综合收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生金额
期初 减：前期计入其 减：前期计入其 期末
项目 本期所得税前发 减：所得 税后归属于母公 税后归属于少
余额 他综合收益当期 他综合收益当期 余额
生额 税费用 司 数股东
转入损益 转入留存收益
一、不能重分类进 293,321,768.04 -167,234,430.96 -172,046,211.46 4,811,780.50 121,275,556.58
损益的其他综合收
益
其中：重新计量设 -19,332,890.06 2,147,223.99 1,234,009.63 913,214.36 -18,098,880.43
定受益计划变动额
其他权益工具投 312,654,658.10 -169,381,654.95 -173,280,221.09 3,898,566.14 139,374,437.01
资公允价值变动
二、将重分类进损 704,390,243.97 704,390,243.97
益的其他综合收益
其中：权益法下可 298,800,450.88 298,800,450.88
转损益的其他综合
收益
可供出售金融资产 405,589,793.09 405,589,793.09
公允价值变动损益
其他综合收益合计 997,712,012.01 -167,234,430.96 -172,046,211.46 4,811,780.50 825,665,800.55
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
无
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2019 年年度报告
56、 专项储备
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
安全生产费 12,940,923.87 98,044,601.27 90,897,312.37 20,088,212.77
维简费 68,416,728.87 56,588,627.17 11,828,101.70
合计 12,940,923.87 166,461,330.14 147,485,939.54 31,916,314.47
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
无
57、 盈余公积
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 4,789,844,114.90 4,789,844,114.90
合计 4,789,844,114.90 4,789,844,114.90
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
无
58、 未分配利润
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 17,578,778,210.40 18,552,927,930.04
调整期初未分配利润合计数（调增+， 1,080,371,989.62 1,491,703,120.53
调减－）
调整后期初未分配利润 18,659,150,200.02 20,044,631,050.57
加：本期归属于母公司所有者的净利 1,868,693,329.39 1,612,038,074.85
润
减：提取法定盈余公积 247,705,487.66
提取任意盈余公积
提取一般风险准备
应付普通股股利 936,581,413.80 1,740,916,827.60
转作股本的普通股股利
其他 354,791,334.58
期末未分配利润 19,591,262,115.61 19,313,255,475.58
调整期初未分配利润明细：
1、由于会计政策变更，影响期初未分配利润-654,105,275.56 元。
2、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润 1,734,477,265.18 元。
59、 营业收入和营业成本
(1).营业收入和营业成本情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
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2019 年年度报告
主营业务 114,482,666,334.48 95,260,994,217.69 106,249,133,810.66 89,960,731,110.64
其他业务 2,116,625,890.45 926,976,697.18 1,669,669,560.42 909,688,844.02
合计 116,599,292,224.93 96,187,970,914.87 107,918,803,371.08 90,870,419,954.66
（2）主营业务（分行业）
单位: 元 币种: 人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收入 成本 收入 成本
电力行业 101,011,164,642.06 83,811,595,131.56 96,713,745,512.19 80,130,662,732.65
热力行业 4,474,593,769.76 4,969,241,401.93 3,794,199,625.83 4,417,137,694.42
化工行业 2,057,591,590.29 1,776,566,628.26 2,329,325,964.39 1,999,902,755.48
煤炭销售行业 9,875,204,654.78 7,542,900,770.84 7,377,921,858.33 7,326,105,382.57
其它 307,471,355.68 441,345,717.85 388,693,502.38 324,607,224.26
小计 117,726,026,012.57 98,541,649,650.44 110,603,886,463.12 94,198,415,789.38
减：内部抵销数 3,243,359,678.09 3,280,655,432.75 4,354,752,652.46 4,237,684,678.74
合 计 114,482,666,334.48 95,260,994,217.69 106,249,133,810.66 89,960,731,110.64
（3）主营业务（分产品）
单位: 元 币种: 人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收入 成本 收入 成本
电力产品 101,011,164,642.06 83,811,595,131.56 96,713,745,512.19 80,130,662,732.65
热力产品 4,474,593,769.76 4,969,241,401.93 3,794,199,625.83 4,417,137,694.42
化工产品 2,057,591,590.29 1,776,566,628.26 2,329,325,964.39 1,999,902,755.48
煤炭产品 9,875,204,654.78 7,542,900,770.84 7,377,921,858.33 7,326,105,382.57
其它产品 307,471,355.68 441,345,717.85 388,693,502.38 324,607,224.26
小计 117,726,026,012.57 98,541,649,650.44 110,603,886,463.12 94,198,415,789.38
减：内部抵销数 3,243,359,678.09 3,280,655,432.75 4,354,752,652.46 4,237,684,678.74
合 计 114,482,666,334.48 95,260,994,217.69 106,249,133,810.66 89,960,731,110.64
（4）主营业务（分地区）
单位: 元 币种: 人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收入 成本 收入 成本
东北地区 4,734,726,710.06 4,377,101,061.94 4,325,540,031.02 4,134,119,680.08
华北地区 27,856,276,966.41 22,828,781,481.64 23,505,141,766.78 20,301,066,400.60
华东地区 58,467,795,107.19 51,571,172,407.31 57,501,018,729.43 51,079,600,618.53
华南地区 100,780,954.65 73,248,244.72 101,289,915.87 65,073,112.06
华中地区 340,280,969.85 245,852,496.24 388,693,141.01 249,293,557.91
西北地区 16,068,667,623.25 13,950,016,397.89 14,760,988,374.50 13,331,043,410.27
西南地区 10,157,497,681.16 5,495,477,560.70 10,021,214,504.51 5,038,219,009.93
小计 117,726,026,012.57 98,541,649,650.44 110,603,886,463.12 94,198,415,789.38
减：内部抵销数 3,243,359,678.09 3,280,655,432.75 4,354,752,652.46 4,237,684,678.74
合 计 114,482,666,334.48 95,260,994,217.69 106,249,133,810.66 89,960,731,110.64
其他说明：
无
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2019 年年度报告
60、 税金及附加
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
资源税 483,065,666.36 244,216,104.15
城市维护建设税 282,981,540.63 308,246,784.91
房产税 278,886,668.00 281,966,579.10
教育费附加 241,215,391.38 247,453,396.35
土地使用税 188,474,354.80 214,208,329.80
印花税 70,111,137.71 63,204,616.58
车船使用税 4,949,442.18 1,783,428.54
其他 245,464,116.49 189,205,353.80
合计 1,795,148,317.55 1,550,284,593.23
其他说明：
无
61、 销售费用
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
运输费 64,982,496.53 35,942,632.84
销售服务费 8,633,326.79 22,945,088.38
职工薪酬 15,681,173.23 4,633,805.50
仓储保管费 12,075,471.69
折旧费 2,229,947.64 2,229,672.29
业务经费 360,985.05 594,365.51
装卸费 29,957,753.86 2,685,387.84
业务招待费 118,958.24 130,503.50
修理费 51,665.17
保险费 15,155.17 30,561.51
其他 17,546,975.81 1,842,811.84
合计 151,653,909.18 71,034,829.21
其他说明：
无
62、 管理费用
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 502,343,725.75 501,989,898.04
修理费 153,884,151.30 112,492,667.60
折旧费 59,085,551.62 82,575,280.31
聘请中介机构费 36,776,780.87 54,121,115.99
差旅费 15,717,212.19 15,214,378.56
租赁费 21,046,112.11 21,366,738.62
水电费 10,638,281.46 10,990,756.85
办公费 7,772,525.59 7,610,427.05
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2019 年年度报告
其他 256,675,880.43 398,211,044.07
合计 1,063,940,221.32 1,204,572,307.09
其他说明：
其他项主要包含无形资产摊销、筹建费用等费用。
63、 研发费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
研发费用 319,642,714.26 21,003,488.55
合计 319,642,714.26 21,003,488.55
其他说明：
无
64、 财务费用
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 9,454,253,878.80 8,977,847,814.95
减：利息收入 115,635,713.16 112,656,320.43
汇兑损益 185,733.38 2,784,528.41
其他 76,324,016.19 91,817,162.15
合计 9,415,127,915.21 8,959,793,185.08
其他说明：
无
65、 其他收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
增值税即征即退 200,547,959.79 161,950,796.94
个税手续费返还 4,569,018.81 6,766,510.43
递延收益转入 121,937,284.81 124,851,026.22
其他 64,191,648.29 81,101,751.96
合计 391,245,911.70 374,670,085.55
其他说明：
其他主要为稳岗补贴、专项扶持资金、热费补助等。
66、 投资收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 1,401,616,754.61 2,052,801,656.08
处置长期股权投资产生的投资收益 2,016,483,782.09 -368,753,961.97
以公允价值计量且其变动计入当期损
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2019 年年度报告
益的金融资产在持有期间的投资收益
处置以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产取得的投资收益
持有至到期投资在持有期间的投资收
益
处置持有至到期投资取得的投资收益
可供出售金融资产在持有期间取得的
投资收益
处置可供出售金融资产取得的投资收
益
交易性金融资产在持有期间的投资收
益
其他权益工具投资在持有期间取得的 12,305,161.49 19,340,821.72
股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息
收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收
益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
丧失控制权后，剩余股权按公允价值 1,650,042,473.21
重新计量产生的利得
其他 -334,001,282.79 225,404,272.76
合计 3,096,404,415.40 3,578,835,261.80
其他说明：
无
67、 净敞口套期收益
□适用 √不适用
68、 公允价值变动收益
□适用√不适用
69、 信用减值损失
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
其他应收款坏账损失 -2,689,200,264.47
债权投资减值损失
其他债权投资减值损失
长期应收款坏账损失
应收账款减值损失 -173,668,801.31
合计 -2,862,869,065.78
其他说明：
无
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2019 年年度报告
70、 资产减值损失
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
一、坏账损失 -1,281,167,895.96
二、存货跌价损失 -23,441,204.71 -75,721,333.37
三、可供出售金融资产减值损失 -344,476,478.06
四、持有至到期投资减值损失
五、长期股权投资减值损失 -375,209,653.15
六、投资性房地产减值损失
七、固定资产减值损失 -1,512,409,805.32 -1,076,487,013.19
八、工程物资减值损失
九、在建工程减值损失 -39,021,615.33 -311,569,527.94
十、生产性生物资产减值损失
十一、油气资产减值损失
十二、无形资产减值损失
十三、商誉减值损失 -83,534,777.39
十四、其他 4,170,334.22 -134,266,687.22
合计 -1,570,702,291.14 -3,682,433,366.28
其他说明：
无
71、 资产处置收益
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
处置非流动资产的利得（损失 295,046,281.90 13,431,138.79
“-”）
合计 295,046,281.90 13,431,138.79
其他说明：
无
72、 营业外收入
营业外收入情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
债务重组利得 4,951,593.21
与企业日常活动无关 20,143,163.11 95,229,054.43 20,143,163.11
的政府补助
非流动资产毁损报废 2,053,921.84 -1,583,196.28 2,053,921.84
利得
违约赔偿收入 12,342,144.45 37,467,513.94 12,342,144.45
非同一控制企业合并 268,004,615.37 268,004,615.37
利得
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2019 年年度报告
罚款利得 18,889,615.30 8,851,829.84 18,889,615.30
盘盈利得 1,251.00 11,091.37 1,251.00
其他 222,243,487.89 101,487,066.36 222,243,487.89
合计 543,678,198.96 246,414,952.87 543,678,198.96
计入当期损益的政府补助
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
与资产相关/与收益相
补助项目 本期发生金额 上期发生金额
关
政府扶持资金 5,685,779.00 与收益相关
财政奖补 10,000.00 5,163,204.00 与收益相关
先进单位补贴 324,339.62 与收益相关
产能补贴 63,000,000.00 与收益相关
其他 14,123,044.49 27,065,850.43 与收益相关
合计 20,143,163.11 95,229,054.43 /
其他说明：
□适用√不适用
73、 营业外支出
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
非流动资产毁损报废损失 78,750,857.94 138,859,720.20 78,750,857.94
对外捐赠支出 100,733,489.57 51,122,221.18 100,733,489.57
非常损失 60,408,389.41 60,408,389.41
资产报废、毁损损失 10,060,540.53 744,701.14 10,060,540.53
罚款支出 14,505,739.98 33,162,597.60 14,505,739.98
返还的政府补助支出 399,065.00 8,649,359.27 399,065.00
预计未决诉讼损失 12,681,210.25 -5,696,197.00 12,681,210.25
赔偿金、违约金 3,541,376.45 5,529,894.78 3,541,376.45
其他 37,555,102.50 250,078,704.56 37,555,102.50
合计 318,635,771.63 482,451,001.73 318,635,771.63
其他说明：
无
74、 所得税费用
(1).所得税费用表
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 2,143,425,541.12 2,004,328,074.65
递延所得税费用 177,415,435.72 64,341,720.75
合计 2,320,840,976.84 2,068,669,795.40
197 / 260
2019 年年度报告
(2).会计利润与所得税费用调整过程
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额
利润总额 7,239,975,911.95
按法定/适用税率计算的所得税费用 1,809,993,977.99
子公司适用不同税率的影响 -337,168,570.06
调整以前期间所得税的影响 -48,766,004.43
非应税收入的影响 -972,638,582.49
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 126,144,811.23
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏 -44,784,906.96
损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性 1,744,521,138.54
差异或可抵扣亏损的影响
税率调整导致年初递延所得税资产/负债余额
的变化
其他 43,539,113.02
所得税费用 2,320,840,976.84
其他说明：
√适用□不适用
其他主要为本公司之子公司国华徐州发电有限公司、内蒙古国华准格尔发电有限责任公司，
预计未来无足够的应纳税所得额，已确认的递延所得税资产全额转回。
75、 其他综合收益
√适用□不适用
详见附注七、55
76、 现金流量表项目
(1).收到的其他与经营活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收到的往来款项 2,147,780,137.51 2,174,089,146.99
收回的代垫款项 205,146,645.03 398,747,892.05
收到的保证金 265,418,029.56 356,388,424.49
收到的政府补助款 157,180,036.72 259,728,662.61
利息收入 120,631,200.47 110,793,411.98
往来款退回 224,823,814.15 132,214,828.40
其他 295,205,789.61 1,139,494,857.48
合计 3,416,185,653.05 4,571,457,224.00
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
无
(2).支付的其他与经营活动有关的现金
√适用□不适用
198 / 260
2019 年年度报告
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
支付的往来款项 2,843,066,977.24 4,484,685,231.82
支付的投标保证金 58,442,412.20 93,365,996.79
运输费支出 106,472,256.24 97,596,975.05
排污费支出 91,234,439.56 66,109,857.48
保险费支出 216,733,882.44 211,117,742.00
差旅费支出 114,198,147.22 115,492,448.78
捐赠支出 100,733,489.57 51,122,221.18
办公费支出 94,968,089.04 91,570,609.61
招待费用支出 13,201,714.24 14,477,612.19
租赁费支出 98,611,615.42 99,533,518.37
会务费及董事会会费 25,035,567.50 27,180,855.16
其他 125,661,386.02 389,043,534.61
合计 3,888,359,976.69 5,741,296,603.04
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
无
(3).收到的其他与投资活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元 币种:人民币
项目 本期发生额 上期发生额
非同一控制下企业合并期初资金 377,390,740.15
收黄藏寺淹没赔偿款 75,000,000.00
其他 17,390,019.46 333,486,777.66
合计 469,780,759.61 333,486,777.66
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
无
(4).支付的其他与投资活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
退股权转让保证金 909,569,670.00
其他 5,885,432.89 3,209,243.85
合计 5,885,432.89 912,778,913.85
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
无
(5).收到的其他与筹资活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
融资租赁 7,364,575,545.11 3,116,115,555.56
其他 13,531,855.58 171,390,000.00
合计 7,378,107,400.69 3,287,505,555.56
199 / 260
2019 年年度报告
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
无
(6).支付的其他与筹资活动有关的现金
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
偿还永续债本金 1,700,000,000.00 1,000,000,000.00
融资租赁 5,564,563,545.17 2,686,687,109.04
其他 8,728,169.24 24,472,467.04
合计 7,273,291,714.41 3,711,159,576.08
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
无
77、 现金流量表补充资料
(1).现金流量表补充资料
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
补充资料 本期金额 上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流
量：
净利润 4,919,134,935.11 3,221,492,288.86
加：资产减值准备 1,570,702,291.14 3,682,433,366.28
信用减值损失 2,862,869,065.78
固定资产折旧、油气资产折耗、生产 18,410,959,566.61 17,280,207,580.66
性生物资产折旧
使用权资产摊销
无形资产摊销 206,216,319.37 179,044,391.06
长期待摊费用摊销 127,650,462.48 74,700,017.37
处置固定资产、无形资产和其他长期 -295,046,281.90 -13,431,138.79
资产的损失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号 76,696,936.10 140,442,916.48
填列）
公允价值变动损失（收益以“－”号
填列）
财务费用（收益以“－”号填列） 9,454,253,878.80 8,977,847,814.95
投资损失（收益以“－”号填列） -3,096,404,415.40 -3,578,835,261.80
递延所得税资产减少（增加以“－” 171,947,529.72 102,197,961.74
号填列）
递延所得税负债增加（减少以“－” 5,467,906.00 -4,286,834.52
号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） 341,244,472.71 -567,929,917.59
经营性应收项目的减少（增加以 -1,423,047,626.65 982,857,573.40
“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少以 389,144,980.67 620,693,753.97
“－”号填列）
其他
经营活动产生的现金流量净额 33,721,790,020.54 31,097,434,512.07
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2019 年年度报告
2．不涉及现金收支的重大投资和筹
资活动：
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额 9,939,878,549.04 4,816,143,422.49
减：现金的期初余额 4,816,143,422.49 5,525,276,181.01
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 5,123,735,126.55 -709,132,758.52
(2).本期支付的取得子公司的现金净额
□适用√不适用
(3).本期收到的处置子公司的现金净额
□适用√不适用
(4).现金和现金等价物的构成
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、现金 9,939,878,549.04 4,816,143,422.49
其中：库存现金 501.47
可随时用于支付的银行存款 9,935,358,570.39 4,789,157,028.05
可随时用于支付的其他货币资 4,519,978.65 26,985,892.97
金
可用于支付的存放中央银行款
项
存放同业款项
拆放同业款项
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资
三、期末现金及现金等价物余额 9,939,878,549.04 4,816,143,422.49
其中：母公司或集团内子公司使用
受限制的现金和现金等价物
其他说明：
√适用□不适用
现金和现金等价物不含母公司和子公司使用受限制的现金和现金等价物。
78、 所有者权益变动表项目注释
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
□适用√不适用
79、 所有权或使用权受到限制的资产
√适用□不适用
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单位：元 币种：人民币
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 481,748,453.79 履约保证金/法院冻结资金等
应收票据 21,697,500.00 质押
固定资产 16,746,190,901.79 融资租赁
固定资产 265,137,947.61 抵押借款
在建工程 449,325,042.38 融资租赁
在建工程 128,424,241.34 抵押借款
合计 18,092,524,086.91 /
其他说明：
本年末公司另以电费收费权质押方式取得借款余额为 19,115,164,330.04 元。
80、 外币货币性项目
(1).外币货币性项目
□适用√不适用
(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币
及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因
□适用√不适用
81、 套期
□适用√不适用
82、 政府补助
(1).政府补助基本情况
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
增值税即征即退 200,547,959.79 其他收益 200,547,959.79
个税手续费返还 4,569,018.81 其他收益 4,569,018.81
递延收益转入 121,937,284.81 其他收益 121,937,284.81
政府扶持资金 5,685,779.00 营业外收入 5,685,779.00
其他 78,649,032.40 其他收益/营业外收入 78,649,032.40
(2).政府补助退回情况
□适用√不适用
其他说明：
无
83、 其他
□适用√不适用
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八、合并范围的变更
1、 非同一控制下企业合并
√适用□不适用
(1).本期发生的非同一控制下企业合并
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
股权取
股权取得时 股权取得方 购买日的确定 购买日至期末被购 购买日至期末被购
被购买方名称 股权取得成本 得比例 购买日
点 式 依据 买方的收入 买方的净利润
（%）
国电建投内蒙古能 2019-01-01 2,946,583,024.07 50.00 出资设立 2019-01-01 取得控制权 4,865,892,506.70 1,217,014,841.93
源有限公司
神华国华（舟山） 2019-01-31 487,580,062.13 51.00 资产重组 2019-01-31 取得控制权 1,488,476,631.61 131,219,551.98
发电有限责任公司
国华徐州发电有限 2019-01-31 2,766,206,558.30 100.00 资产重组 2019-01-31 取得控制权 2,537,592,396.97 -57,951,871.29
公司
其他说明：
无
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(2).合并成本及商誉
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
合并成本 国电建投内蒙古能源有限公司
--现金
--非现金资产的公允价值
--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值 2,946,583,024.07
--其他
合并成本合计 2,946,583,024.07
减：取得的可辨认净资产公允价值份额 3,214,587,639.44
商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价 -268,004,615.37
值份额的金额
合并成本公允价值的确定方法、或有对价及其变动的说明：
国电建投内蒙古能源有限公司公允价值的确定方法：经中同华资产评估有限公司出具的中同
华评报字（2019）第 050281 号评估报告，截至 2019 年 1 月 1 日，国电建投内蒙古能源有限公司
净资产评估值为 650,500.88 万元。基于评估报告，扣除所得税影响后净资产价值为 642,917.53
万元。
大额商誉形成的主要原因：
无
其他说明：
无
(3).被购买方于购买日可辨认资产、负债
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
国电建投内蒙古能源有限公司
购买日公允价值 购买日账面价值
资产： 14,801,583,539.21 14,312,027,148.78
货币资金 377,390,740.15 377,390,740.15
应收款项 818,478,493.22 818,478,493.22
存货 115,015,732.01 103,120,707.49
固定资产 7,880,861,052.00 7,446,738,931.22
无形资产 3,745,542,130.09 3,729,652,870.99
负债： 8,372,408,260.33 8,298,974,801.77
借款 4,136,420,000.00 4,136,420,000.00
应付款项 870,213,911.59 870,213,911.59
递延所得税负债 75,833,458.56 2,400,000.00
净资产 6,429,175,278.88 6,013,052,347.01
减：少数股东权益 3,214,587,639.44 3,006,526,173.50
取得的净资产 3,214,587,639.44 3,006,526,173.51
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2019 年年度报告
可辨认资产、负债公允价值的确定方法：
国电建投内蒙古能源有限公司公允价值的确定方法：经中同华资产评估有限公司出具的中同
华评报字（2019）第 050281 号评估报告，截至 2019 年 1 月 1 日，国电建投内蒙古能源有限公司
净资产评估值为 650,500.88 万元。基于评估报告，扣除所得税影响后净资产价值为 642,917.53
万元。
企业合并中承担的被购买方的或有负债：
无
其他说明：
无
(4).购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
购买日之前
购买日之前原
购买日之前原持 与原持有股
购买日之前原持有 购买日之前原持有 持有股权在购
被购买方名 有股权按照公允 权相关的其
股权在购买日的账 股权在购买日的公 买日的公允价
称 价值重新计量产 他综合收益
面价值 允价值 值的确定方法
生的利得或损失 转入投资收
及主要假设
益的金额
国电建投内 2,946,583,024.07 3,214,587,639.44 268,004,615.37 资产评估
蒙古能源有
限公司
其他说明：
无
(5).购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关
说明
□适用√不适用
(6).其他说明
□适用√不适用
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2019 年年度报告
2、 同一控制下企业合并
√适用□不适用
(1).本期发生的同一控制下企业合并
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
企业合
合并当期期初至 合并当期期初至
并中取 构成同一控制下企 合并日的确 比较期间被合并方 比较期间被合并
被合并方名称 合并日 合并日被合并方 合并日被合并方
得的权 业合并的依据 定依据 的收入 方的净利润
的收入 的净利润
益比例
国华太仓发电有限公 50.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 186,902,809.63 14,810,832.28 231,579,015.75 40,701,879.55
司
江苏国华陈家港发电 55.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 171,568,847.14 11,064,819.11 212,027,175.39 25,721,291.82
有限公司
内蒙古国华呼伦贝尔 80.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 121,246,478.75 15,214,689.97 123,377,219.63 22,474,957.66
发电有限公司
宁夏国华宁东发电有 100.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 60,815,913.07 -10,140,189.59 38,018,499.65 -17,492,524.50
限公司
神华国华宁东发电有 56.77% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 180,580,781.11 19,972,289.95 102,789,802.79 -1,085,948.90
限责任公司
浙江国华浙能发电有 60.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 630,183,986.71 105,366,515.77 845,258,306.73 171,349,736.44
限公司
浙江国华余姚燃气发 80.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 175,874,648.87 6,075,496.43 115,592,452.95 4,895,783.75
电有限责任公司
神华国华国际电力股 70.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 985,507,025.97 74,880,806.34 1,103,026,182.57 124,851,768.80
份有限公司
神皖能源有限责任公 51.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 897,223,505.86 76,863,373.27 769,824,162.16 48,074,701.52
司
保德神东发电有限责 91.30% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 -9,742,799.71 -238,420.44 -10,187,990.56
任公司
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2019 年年度报告
神华神东电力山西河 80.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 38,842,396.07 -3,880,851.13 68,644,071.12 1,451,309.55
曲发电有限公司
神华神东电力新疆准 100.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 74,472,400.51 17,275,822.58 55,241,423.39 5,433,176.47
东五彩湾发电有限公
司
北京国电电力有限公 100.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 56,145,182.50 -10,674,536.16 28,072,863.21 -21,506,206.42
司萨拉齐电厂
神华神东电力有限责 100.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 43,358,074.54 13,760,725.65 39,437,111.60 11,424,528.54
任公司上湾热电厂
北京国电电力有限公 100.00% 同一母公司控制 2019-01-31 取得控制权 54,233,493.21 173,669.36 47,441,327.68 -1,377,716.58
司新疆米东热电厂
其他说明：
无
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2019 年年度报告
(2).合并成本
√适用□不适用
单位：元 币种：人民币
合并成本 合计
--现金
--非现金资产的账面价值 20,318,591,194.86
--发行或承担的债务的账面价值
--发行的权益性证券的面值
--或有对价
或有对价及其变动的说明：
无
其他说明：
无
(3).合并日被合并方资产、负债的账面价值
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
国华太仓发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 2,911,155,342.39 2,835,312,306.59
货币资金 7,262,925.15 63,213,483.51
应收款项 374,814,045.94 197,362,389.06
存货 44,138,365.47 65,483,048.03
固定资产 2,355,258,207.28 2,374,081,551.79
无形资产 82,609,544.09 82,857,625.25
负债: 358,539,498.61 297,507,295.09
借款 215,000,000.00 115,000,000.00
应付款项 90,597,980.03 124,080,134.90
净资产 2,552,615,843.78 2,537,805,011.50
减：少数股东权益 1,276,307,921.89 1,268,902,505.75
取得的净资产 1,276,307,921.89 1,268,902,505.75
单位: 元 币种: 人民币
江苏国华陈家港发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 4,709,058,846.37 4,714,368,570.47
货币资金 139,217,254.64 1,233,464.83
应收款项 196,229,900.92 201,754,764.56
存货 57,069,300.23 50,093,512.39
固定资产 4,219,819,163.34 4,242,742,444.08
无形资产 64,142,969.67 64,115,149.28
负债: 3,167,083,968.07 3,185,452,692.60
借款 2,841,600,000.00 2,821,600,000.00
208 / 260
2019 年年度报告
应付款项 286,208,883.08 231,852,259.48
净资产 1,541,974,878.30 1,528,915,877.87
减：少数股东权益 693,888,695.23 688,012,145.04
取得的净资产 848,086,183.07 840,903,732.83
单位: 元 币种: 人民币
内蒙古国华呼伦贝尔发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 3,153,500,084.95 3,024,487,562.87
货币资金 5,727,481.54 482,888.17
应收款项 262,543,487.78 121,556,251.30
存货 17,608,978.91 16,929,107.48
固定资产 2,826,211,014.05 2,843,670,817.44
无形资产 22,501,707.64 22,569,827.68
负债: 1,912,430,776.10 1,798,632,943.99
借款 1,623,280,000.00 1,550,280,000.00
应付款项 147,621,260.46 121,863,411.13
净资产 1,241,069,308.85 1,225,854,618.88
减：少数股东权益 248,213,861.77 245,170,923.78
取得的净资产 992,855,447.08 980,683,695.10
单位: 元 币种: 人民币
宁夏国华宁东发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 2,207,969,902.54 2,164,253,646.62
货币资金 53,700,824.77 50,412,455.36
应收款项 283,839,421.33 243,122,125.81
存货 37,603,411.07 29,407,068.23
固定资产 1,808,963,669.43 1,819,592,532.84
无形资产 16,861,057.92 17,048,805.15
负债: 2,188,666,720.63 2,134,810,275.12
借款 1,960,200,000.00 1,960,200,000.00
应付款项 135,640,044.06 80,320,794.22
净资产 19,303,181.91 29,443,371.50
减：少数股东权益
取得的净资产 19,303,181.91 29,443,371.50
单位: 元 币种: 人民币
神华国华宁东发电有限责任公司
合并日 上期期末
资产: 4,455,558,063.74 4,375,403,333.15
货币资金 54,093,384.15 20,942,224.58
应收款项 567,697,463.34 479,388,107.72
存货 28,353,361.09 27,802,073.10
固定资产 3,507,995,637.72 3,524,777,861.80
无形资产 11,696,420.61 11,722,961.73
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2019 年年度报告
负债: 3,417,017,346.84 3,367,064,163.11
借款 2,624,500,000.00 2,713,190,000.00
应付款项 629,842,258.63 483,389,909.63
净资产 1,038,540,716.90 1,008,339,170.04
减：少数股东权益 448,961,151.92 435,905,023.21
取得的净资产 589,579,564.98 572,434,146.83
单位: 元 币种: 人民币
浙江国华浙能发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 9,926,318,454.12 10,248,866,349.44
货币资金 14,004,454.55 528,966.25
应收款项 777,188,442.69 674,220,050.52
存货 266,147,354.95 205,434,631.17
固定资产 8,664,786,843.11 8,728,046,771.34
无形资产 60,914,712.25 61,153,335.25
负债: 4,240,254,544.61 4,665,854,206.19
借款 3,363,740,000.00 3,701,865,000.00
应付款项 570,738,954.35 576,346,671.57
净资产 5,686,063,909.51 5,583,012,143.25
减：少数股东权益 2,274,425,563.80 2,233,204,857.30
取得的净资产 3,411,638,345.71 3,349,807,285.95
单位: 元 币种: 人民币
浙江国华余姚燃气发电有限责任公司
合并日 上期期末
资产: 1,668,247,476.69 1,690,226,710.31
货币资金 92,494,917.87 540,878.55
应收款项 196,678,701.41 231,252,708.63
存货 30,021,584.28 30,135,098.64
固定资产 1,296,125,646.15 1,305,078,964.77
无形资产 12,189,202.97 12,279,837.09
负债: 1,287,053,066.07 1,315,507,258.49
借款 1,021,654,255.41 949,190,000.00
应付款项 223,842,771.06 224,880,815.40
净资产 381,194,410.62 374,719,451.82
减：少数股东权益 76,238,882.12 74,943,890.36
取得的净资产 304,955,528.50 299,775,561.46
单位: 元 币种: 人民币
神华国华国际电力股份有限公司
合并日 上期期末
资产: 17,674,268,989.34 17,473,522,975.32
货币资金 152,122,107.60 102,108,365.51
应收款项 2,132,181,581.94 1,415,540,241.75
存货 176,175,330.70 220,480,851.22
210 / 260
2019 年年度报告
固定资产 12,730,761,087.16 12,840,348,038.11
无形资产 1,159,928,236.50 1,164,137,601.22
负债: 7,941,259,920.55 7,815,394,712.87
借款 5,870,800,000.00 6,037,800,000.00
应付款项 1,275,521,153.17 1,050,717,893.60
净资产 9,733,009,068.79 9,658,128,262.45
减：少数股东权益 5,790,939,292.75 5,742,671,683.65
取得的净资产 3,942,069,776.04 3,915,456,578.80
单位: 元 币种: 人民币
神皖能源有限责任公司
合并日 上期期末
资产: 16,642,748,093.44 16,180,216,612.80
货币资金 31,567,095.07 9,490,340.68
应收款项 1,553,090,188.00 891,178,345.17
存货 422,671,993.18 614,888,124.28
固定资产 12,545,293,391.22 12,609,932,221.17
无形资产 640,470,050.63 641,168,174.58
负债: 7,662,858,545.53 7,277,190,438.16
借款 5,442,318,702.56 5,264,688,702.56
应付款项 1,287,078,026.01 1,115,129,273.16
净资产 8,979,889,547.91 8,903,026,174.64
减：少数股东权益 4,400,145,878.48 4,362,482,825.57
取得的净资产 4,579,743,669.43 4,540,543,349.07
单位: 元 币种: 人民币
保德神东发电有限责任公司
合并日 上期期末
资产: 696,330,468.50 703,727,991.10
货币资金 17,154,775.88
应收款项 1,049,276.62 3,071,296.58
存货 9,193,197.05 9,193,197.05
固定资产 658,577,622.50 663,058,474.18
无形资产 5,701,727.61 5,730,235.58
负债: 742,649,386.32 739,805,067.54
借款 413,000,000.00
应付款项 738,972,500.11 323,018,195.46
净资产 -46,318,917.82 -36,077,076.44
减：少数股东权益 -4,029,745.85 -3,138,705.65
取得的净资产 -42,289,171.97 -32,938,370.79
单位: 元 币种: 人民币
神华神东电力山西河曲发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 2,627,526,015.23 2,701,853,463.63
货币资金 146,195,728.79 7,336.66
211 / 260
2019 年年度报告
应收款项 83,379,091.31 111,530,512.87
存货 24,218,766.63 23,434,302.16
固定资产 2,097,296,933.64 2,105,878,964.19
无形资产 72,360,505.26 72,498,899.83
负债: 1,983,050,700.89 2,030,700,748.34
借款 1,527,751,120.96 1,686,401,120.96
应付款项 269,813,190.76 325,918,592.57
净资产 644,475,314.34 671,152,715.29
减：少数股东权益 128,895,062.87 134,230,543.06
取得的净资产 515,580,251.47 536,922,172.23
单位: 元 币种: 人民币
神华神东电力新疆准东五彩湾发电有限公司
合并日 上期期末
资产: 4,287,498,827.13 4,210,655,839.47
货币资金 17,754,802.72 542.01
应收款项 78,481,122.61 73,595,717.03
存货 24,250,416.97 29,234,781.17
固定资产 2,240,014,036.50 2,222,518,764.28
无形资产 14,093,859.00 14,140,758.02
负债: 2,755,268,066.01 2,699,536,382.98
借款 2,406,550,995.17 2,367,598,747.76
应付款项 343,006,185.65 324,017,877.19
净资产 1,532,230,761.12 1,511,119,456.49
减：少数股东权益
取得的净资产 1,532,230,761.12 1,511,119,456.49
单位: 元 币种: 人民币
北京国电电力有限公司萨拉齐电厂
合并日 上期期末
资产: 2,043,740,900.76 2,047,403,454.87
货币资金 75,451,670.64
应收款项 132,395,173.70 175,948,585.64
存货 23,114,893.56 28,216,955.06
固定资产 1,643,876,681.50 1,653,581,943.48
无形资产 50,902,248.38 51,018,333.32
负债: 1,545,591,499.88 1,549,947,802.77
借款 1,250,000,000.00
应付款项 1,544,488,757.60 284,385,268.74
净资产 498,149,400.88 497,455,652.10
减：少数股东权益
取得的净资产 498,149,400.88 497,455,652.10
单位: 元 币种: 人民币
神华神东电力有限责任公司上湾热电厂
合并日 上期期末
212 / 260
2019 年年度报告
资产: 976,681,735.28 1,031,392,077.99
货币资金 84,163,768.81
应收款项 56,021,089.81 77,030,263.03
存货 9,591,460.70 8,727,220.68
固定资产 817,301,063.44 823,366,272.60
无形资产 68,477.05 69,445.96
负债: 89,238,430.08 156,755,356.33
借款
应付款项 72,301,203.14 140,976,892.63
净资产 887,443,305.20 874,636,721.66
减：少数股东权益
取得的净资产 887,443,305.20 874,636,721.66
单位: 元 币种: 人民币
北京国电电力有限公司新疆米东热电厂
合并日 上期期末
资产: 1,856,086,162.68 1,797,854,867.59
货币资金 52,467,955.70
应收款项 88,413,053.13 60,524,254.58
存货 20,994,742.77 17,789,292.31
固定资产 1,596,953,668.94 1,605,971,851.99
无形资产 15,319,599.46 15,396,186.53
负债: 935,438,305.10 873,082,336.94
借款 814,000,000.00
应付款项 927,871,135.25 56,879,150.02
净资产 920,647,857.58 924,772,530.65
减：少数股东权益
取得的净资产 920,647,857.58 924,772,530.65
企业合并中承担的被合并方的或有负债：
无
其他说明：
无
3、 反向购买
□适用√不适用
4、 处置子公司
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
5、 其他原因的合并范围变动
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
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2019 年年度报告
√适用□不适用
（1）合并范围增加
名称 新增方式
北京国电电力有限公司 设立
徐州电力高级技工学校 非同一控制下企业合并
绥中发电有限责任公司 同一控制下企业合并
内蒙古国华准格尔发电有限责任公司 同一控制下企业合并
三河发电有限责任公司 同一控制下企业合并
天津国华盘山发电有限责任公司 同一控制下企业合并
安徽安庆皖江发电有限责任公司 同一控制下企业合并
安徽池州九华发电有限公司 同一控制下企业合并
安徽马鞍山万能达发电有限责任公司 同一控制下企业合并
神皖合肥庐江发电有限责任公司 同一控制下企业合并
（2）合并范围减少
名称 不再纳入合并范围的时间
国电宁夏太阳能有限公司 2019-11-30
国电巴楚发电有限公司 2019-09-25
国电塔城铁厂沟发电有限公司 2019-04-15
注：本公司 2019 年清算控股子公司国电宁夏太阳能有限公司、国电巴楚发电有限公司、国电
塔城铁厂沟发电有限公司。
6、 其他
□适用√不适用
九、在其他主体中的权益
1、 在子公司中的权益
(1).企业集团的构成
√适用□不适用
子公司 持股比例(%) 取得
主要经营地 注册地 业务性质
名称 直接 间接 方式
北京国电电力有限公司 北京市 北京市 生产 57.47 设立或投资
国电石嘴山第一发电有 宁夏石嘴山市 宁夏石嘴山市 生产 60.00 同一控制下的企
限公司 业合并
国电宁夏石嘴山发电有 宁夏石嘴山市 宁夏石嘴山市 生产 80.00 同一控制下的企
限责任公司 业合并
国电电力酒泉发电有限 甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 生产 100.00 设立或投资
公司
国电电力大连庄河发电 辽宁省大连市 辽宁省大连市 生产 51.00 设立或投资
有限责任公司
大连国电晨龙能源有限 辽宁省大连市 辽宁省大连市 生产 100.00 设立或投资
公司
国电浙能宁东发电有限 宁夏灵武市 宁夏灵武市 生产 51.00 设立或投资
公司
国电内蒙古东胜热电有 内蒙古鄂尔多 内蒙古鄂尔多 生产 55.00 同一控制下的企
限公司 斯市 斯市 业合并
国电东胜热力有限公司 内蒙古鄂尔多 内蒙古鄂尔多 生产 70.00 设立或投资
214 / 260
2019 年年度报告
斯市 斯市
国电浙江北仑第一发电 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 70.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
宁波联辉建材开发有限 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 64.22 设立或投资
公司
国电浙江北仑第三发电 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 50.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
国电电力朝阳热电有限 辽宁省朝阳市 辽宁省朝阳市 生产 100.00 设立或投资
公司
国电电力大同发电有限 山西省大同市 山西省大同市 生产 60.00 设立或投资
责任公司
大同阳光脱硫制剂有限 山西省大同市 山西省大同市 销售 57.00 非同一控制下的
责任公司 企业合并
国电湖州南浔天然气热 浙江省湖州市 浙江省湖州市 生产 100.00 设立或投资
电有限公司
国电大武口热电有限公 宁夏石嘴山市 宁夏石嘴山市 生产 60.00 同一控制下的企
司 业合并
内蒙古国华呼伦贝尔发 内蒙古陈巴尔 内蒙古陈巴尔 生产 80.00 同一控制下的企
电有限公司 虎旗市 虎旗市 业合并
国华太仓发电有限公司 江苏省苏州市 江苏省苏州市 生产 50.00 同一控制下的企
太仓市 太仓市 业合并
国华徐州发电有限公司 江苏省徐州市 江苏省徐州市 生产 100.00 非同一控制下的
企业合并
宁夏国华宁东发电有限 宁夏灵武市 宁夏灵武市 生产 100.00 同一控制下的企
责任公司 业合并
神华国华宁东发电有限 宁夏灵武市 宁夏灵武市 生产 56.77 同一控制下的企
责任公司 业合并
浙江国华浙能发电有限 浙江省杭州市 浙江省杭州市 服务 60.00 同一控制下的企
公司 业合并
神华国华（舟山）发电 浙江省舟山市 浙江省舟山市 生产 51.00 非同一控制下的
有限责任公司 企业合并
浙江国华余姚燃气发电 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 80.00 同一控制下的企
有限责任公司 余姚市 余姚市 业合并
神华国华国际电力股份 北京市 北京市 生产 70.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
绥中发电有限责任公司 辽宁省葫芦岛 辽宁省葫芦岛 生产 50.00 同一控制下的企
市 市 业合并
内蒙古国华准格尔发电 内蒙古准格尔 内蒙古准格尔 生产 65.00 同一控制下的企
有限责任公司 旗市 旗市 业合并
三河发电有限责任公司 河北省廊坊市 河北省廊坊市 生产 55.00 同一控制下的企
业合并
天津国华盘山发电有限 天津市 天津市 生产 65.00 同一控制下的企
责任公司 业合并
神皖能源有限责任公司 安徽省合肥市 安徽省合肥市 生产 51.00 同一控制下的企
业合并
安徽安庆皖江发电有限 安徽省安庆市 安徽省安庆市 生产 100.00 同一控制下的企
责任公司 业合并
安徽池州九华发电有限 安徽省池州市 安徽省池州市 生产 100.00 同一控制下的企
公司 业合并
215 / 260
2019 年年度报告
安徽马鞍山万能达发电 安徽省马鞍山 安徽省马鞍山 生产 100.00 同一控制下的企
有限责任公司 市 市 业合并
神皖合肥庐江发电有限 安徽省庐江县 安徽省庐江县 生产 100.00 同一控制下的企
责任公司 业合并
保德神东发电有限责任 山西省保德县 山西省保德县 生产 91.30 同一控制下的企
公司 业合并
神华神东电力山西河曲 山西省河曲县 山西省河曲县 生产 80.00 同一控制下的企
发电有限公司 业合并
神华神东电力新疆准东 新疆昌吉州吉 新疆昌吉州吉 生产 100.00 同一控制下的企
五彩湾发电有限公司 木萨尔县 木萨尔县 业合并
泰州国泰热力有限公司 江苏省泰州市 江苏省泰州市 生产 60.00 设立或投资
国家能源集团泰州发电 江苏省泰州市 江苏省泰州市 生产 40.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
国电常州发电有限公司 江苏省常州市 江苏省常州市 生产 51.00 同一控制下的企
业合并
常州国电常发能源有限 江苏省常州市 江苏省常州市 生产 100.00 设立或投资
公司
泰兴市常电粉煤灰综合 江苏省泰兴市 江苏省泰兴市 生产 100.00 设立或投资
利用有限公司
国家能源集团江苏燃料 江苏省南京市 江苏省南京市 贸易 100.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
国家能源集团江苏电力 江苏省南京市 江苏省南京市 生产 100.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
国电宿迁热电有限公司 江苏省宿迁市 江苏省宿迁市 生产 51.00 同一控制下的企
业合并
国电江苏能源销售有限 江苏省南京市 江苏省南京市 生产 100.00 设立或投资
公司
国电江苏谏壁发电有限 江苏省镇江市 江苏省镇江市 生产 100.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电安徽电力有限公司 安徽省合肥市 安徽省合肥市 生产 100.00 同一控制下的企
业合并
国电蚌埠发电有限公司 安徽省蚌埠市 安徽省蚌埠市 生产 50.00 同一控制下的企
业合并
国电铜陵发电有限公司 安徽省铜陵市 安徽省铜陵市 生产 51.00 同一控制下的企
业合并
国电宿州第二热电有限 安徽省宿州市 安徽省宿州市 生产 74.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电宿州热力有限公司 安徽省宿州市 安徽省宿州市 生产 55.00 同一控制下的企
业合并
国电新疆电力有限公司 新疆乌鲁木齐 新疆乌鲁木齐 生产 100.00 同一控制下的企
市 市 业合并
国电新疆红雁池发电有 新疆乌鲁木齐 新疆乌鲁木齐 生产 100.00 同一控制下的企
限公司 市 市 业合并
国电库车发电有限公司 新疆库车县 新疆库车县 生产 84.17 同一控制下的企
业合并
国电克拉玛依发电有限 新疆克拉玛依 新疆克拉玛依 生产 100.00 同一控制下的企
公司 市 市 业合并
国电新疆能源销售有限 新疆乌鲁木齐 新疆乌鲁木齐 销售 100.00 设立或投资
公司 市 市
216 / 260
2019 年年度报告
国电哈密煤电开发有限 新疆哈密市 新疆哈密市 生产 50.00 设立或投资
公司
国电新疆准东煤电有限 新疆昌吉州 新疆昌吉州 生产 75.00 设立或投资
公司
江苏国华陈家港发电有 江苏省响水县 江苏省响水县 生产 55.00 同一控制下的企
限公司 业合并
国电电力酒泉热力有限 甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 生产 100.00 设立或投资
公司
河北邯郸热电股份有限 河北省邯郸市 河北省邯郸市 生产 49.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电电力邯郸东郊热电 河北邯郸市 河北邯郸 生产 100.00 设立或投资
有限责任公司
国电宣威发电有限责任 云南省宣威市 云南省宣威市 生产 66.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电双维内蒙古上海庙 内蒙古鄂托克 内蒙古鄂托克 生产 51.00 设立或投资
能源有限公司 前旗 前旗
国电建投内蒙古能源有 内蒙古伊旗乌 内蒙古伊旗乌 生产 50.00 非同一控制下的
限公司 兰木伦镇 兰木伦镇 企业合并
国家能源集团宁波燃料 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 50.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
国电英力特能源化工集 宁夏银川市 宁夏银川市 生产 51.00 非同一控制下的
团股份有限公司 企业合并
宁夏英力特化工股份有 宁夏石嘴山市 宁夏石嘴山市 生产 51.25 非同一控制下的
限公司 企业合并
宁夏石嘴山市青山宾馆 宁夏石嘴山市 宁夏石嘴山市 生产 100.00 非同一控制下的
有限责任公司 企业合并
宁夏元嘉电力燃料有限 宁夏银川市 宁夏银川市 生产 40.00 非同一控制下的
公司 企业合并
徐州电力高级技工学校 江苏省徐州市 江苏省徐州市 教育 100.00 非同一控制下的
企业合并
鄂尔多斯市铁路投资有 内蒙古鄂尔多 内蒙古鄂尔多 投资 100.00 设立或投资
限公司 斯市 斯市
内蒙古国电和洁风能有 内蒙古突泉县 内蒙古突泉县 生产 51.00 设立或投资
限公司
国电优能风电开发（凌 辽宁省凌海市 辽宁省凌海市 生产 51.00 设立或投资
海）有限公司
吉林风神永茂风力发电 吉林省洮南市 吉林省洮南市 生产 51.00 设立或投资
有限公司
国电和风风电开发有限 辽宁省沈阳市 辽宁省沈阳市 生产 100.00 设立或投资
公司
国电崇礼和泰风能有限 河北省张家口 河北省张家口 生产 90.00 设立或投资
公司 市 市
国电天唯康保风能有限 河北省张家口 河北省张家口 生产 51.00 设立或投资
公司 市 市
国电电力河北新能源开 河北省张家口 河北省张家口 生产 100.00 设立或投资
发有限公司 市 市
山西雁门关风力发电科 河北省张家口 山西省代县 生产 90.00 设立或投资
技有限公司 市
国电电力宁夏新能源开 宁夏银川市 宁夏银川市 生产 100.00 设立或投资
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2019 年年度报告
发有限公司
国电电力胶南风力发电 山东省青岛市 山东省青岛市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电电力威海风力发电 山东省威海市 山东省威海市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电电力文登风力发电 山东省文登市 山东省文登市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电电力山东新能源开 山东省烟台市 山东省烟台市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
国电电力诸城风力发电 山东诸城市 山东诸城市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电朔州海丰风力发电 山西省朔州市 山西省朔州市 生产 55.00 设立或投资
有限责任公司
国电太行风力发电有限 山西省长治市 山西省长治市 生产 90.00 设立或投资
责任公司
国电电力山西新能源开 山西省大同市 山西省大同市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
国电电力太仆寺旗风电 内蒙古锡林郭 内蒙古锡林郭 生产 100.00 设立或投资
开发有限公司 勒盟 勒盟
锡林郭勒盟天和风能发 内蒙古阿巴嘎 内蒙古阿巴嘎 生产 90.00 非同一控制下的
展有限责任公司 旗洪格尔高勒 旗洪格尔高勒 企业合并
镇灰腾梁 镇灰腾梁
国电电力内蒙古新能源 内蒙古呼和浩 内蒙古呼和浩 生产 100.00 设立或投资
开发有限公司 特市 特市
国电电力云南新能源开 云南省大理市 云南省大理市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
云南国电电力富民风电 云南省昆明市 云南省昆明市 生产 100.00 设立或投资
开发有限公司
云南勐来水利资源开发 云南省昆明市 云南省昆明市 生产 100.00 非同一控制下的
有限公司 企业合并
保山市勐来水力发电有 云南省保山市 云南省保山市 生产 100.00 非同一控制下的
限公司 企业合并
国电电力云南禄劝风电 云南省昆明市 云南省昆明市 生产 90.00 设立或投资
开发有限公司 禄劝彝族苗族 禄劝彝族苗族
自治县 自治县
国电宁波风电开发有限 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 100.00 设立或投资
公司
国电宁波北仑风力发电 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 51.00 设立或投资
有限公司
国电宁海风力发电有限 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 51.00 设立或投资
公司
国电鄞州风力发电有限 浙江省宁波市 浙江省宁波市 生产 51.00 设立或投资
公司
国电奉化风力发电有限 浙江省奉化市 浙江省奉化市 生产 51.00 设立或投资
公司
国电优能（康平）风电 辽宁省康平县 辽宁省康平县 生产 51.00 设立或投资
有限公司
国电电力新疆新能源开 新疆乌鲁木齐 新疆乌鲁木齐 生产 100.00 设立或投资
发有限公司 市 市
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2019 年年度报告
国电电力九鼎哈密风力 新疆哈密市 新疆哈密市 生产 75.00 设立或投资
发电有限公司
国电电力哈密光伏发电 新疆哈密市 新疆哈密市 生产 65.00 设立或投资
有限公司
国电新疆艾比湖流域开 新疆阿拉山口 新疆阿拉山口 生产 89.12 同一控制下的企
发有限公司 市 市 业合并
国电青松吐鲁番新能源 新疆吐鲁番市 新疆吐鲁番市 生产 51.00 同一控制下的企
有限公司 业合并
国电哈密能源开发有限 新疆哈密市 新疆哈密市 生产 100.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电北屯发电有限公司 新疆阿勒泰市 新疆阿勒泰市 生产 100.00 设立或投资
国电塔城发电有限公司 新疆托里县 新疆托里县 生产 65.00 设立或投资
国电电力哈密景峡风力 新疆哈密地区 新疆哈密地区 生产 100.00 设立或投资
发电有限公司 哈密市 哈密市
国电电力广东新能源开 广东省珠海市 广东省珠海市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
国电电力湖南崀山风电 湖南省邵阳市 湖南省邵阳市 生产 100.00 设立或投资
开发有限公司 新宁县 新宁县
国电电力湖南新能源开 湖南省长沙市 湖南省长沙市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
国电电力湖南城步风电 湖南省城步县 湖南省城步县 生产 100.00 设立或投资
开发有限公司
国电电力湖南郴州风电 湖南省郴州市 湖南省郴州市 生产 100.00 设立或投资
开发有限公司
国电电力浙江舟山海上 浙江省舟山市 浙江省舟山市 生产 100.00 设立或投资
风电开发有限公司
国电象山海上风电有限 浙江省象山县 浙江省象山县 生产 51.00 设立或投资
公司
国电电力瓜州风力发电 甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 生产 100.00 设立或投资
有限公司 瓜州县 瓜州县
国电电力江西新能源开 江西省南昌市 江西省南昌市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
国电浙江瓯江水电开发 浙江省丽水市 浙江省丽水市 生产 70.00 非同一控制下的
有限公司 企业合并
国电电力福建新能源开 福建省福州市 福建省福州市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
永泰大樟溪界竹口水电 福建省福州市 福建省福州市 生产 60.00 设立或投资
有限公司
黑龙江金湾水利水电开 黑龙江省黑河 黑龙江省黑河 生产 100.00 非同一控制下的
发建设有限公司 市 市 企业合并
国电电力青海万立水电 青海省西宁市 青海省西宁市 生产 100.00 非同一控制下的
开发有限公司 企业合并
格尔木国电电力光伏发 青海省格尔木 青海省格尔木 生产 65.00 设立或投资
电有限公司 市 市
国电电力青海新能源开 青海省西宁市 青海省西宁市 生产 100.00 设立或投资
发有限公司
国电电力敦煌光伏发电 甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 生产 89.52 设立或投资
有限公司
国电电力甘肃新能源开 甘肃省酒泉市 甘肃省酒泉市 生产 100.00 设立或投资
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发有限公司
北京国电电力新能源技 北京市 北京市 服务 51.00 设立或投资
术有限公司
国电（北京）国际能源 北京市 北京市 服务 100.00 设立或投资
有限公司
国电朔州煤业有限公司 山西省朔州市 山西省朔州市 煤炭批发 100.00 同一控制下的企
业合并
国电宁夏能源销售有限 宁夏银川市 宁夏银川市 销售 100.00 设立或投资
公司
国电电力内蒙古能源销 内蒙古呼和浩 内蒙古呼和浩 销售 100.00 设立或投资
售有限公司 特市 特市
国电大渡河流域水电开 四川省成都市 四川省成都市 生产 69.00 设立或投资
发有限公司
国电大渡河深溪沟水电 四川省汉源县 四川省汉源县 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电大渡河大岗山水电 四川省石棉县 四川省石棉县 生产 10.20 80.00 设立或投资
开发有限公司
国电大渡河猴子岩水电 四川省甘孜州 四川省甘孜州 生产 100.00 设立或投资
建设有限公司
国电大渡河枕头坝发电 四川省乐山市 四川省乐山市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电大渡河沙坪水电建 四川省乐山市 四川省乐山市 生产 100.00 设立或投资
设有限公司
国电大渡河金川水电建 四川省阿坝州 四川省阿坝州 生产 100.00 设立或投资
设有限公司
国电大渡河瀑布沟发电 四川省雅安市 四川省雅安市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电大渡河新能源投资 四川省成都市 四川省成都市 投资 100.00 设立或投资
有限公司
四川省九龙县巨源电力 四川省九龙县 四川省九龙县 生产 100.00 非同一控制下的
开发有限公司 企业合并
九龙县泛海电力开发有 四川省九龙县 四川省九龙县 生产 100.00 非同一控制下的
限公司 企业合并
国电长源堵河水电有限 湖北省竹山县 湖北省竹山县 生产 60.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电大渡河咸丰小河水 湖北省恩施州 湖北省恩施州 生产 51.00 同一控制下的企
电有限公司 业合并
国电大渡河陡岭子水电 湖北省郧西县 湖北省郧西县 生产 63.04 同一控制下的企
有限公司 业合并
攀枝花热水河电力开发 四川省攀枝花 四川省攀枝花 生产 100.00 非同一控制下的
有限公司 市 市 企业合并
攀枝花泽润电力开发有 四川省攀枝花 四川省攀枝花 生产 89.41 非同一控制下的
限公司 市 市 企业合并
国电长源老渡口水电有 湖北省恩施州 湖北省恩施州 生产 100.00 同一控制下的企
限公司 业合并
四川革什扎水电开发有 四川省丹巴县 四川省丹巴县 生产 85.00 非同一控制下的
限责任公司 企业合并
四川大汇大数据服务有 四川省乐山市 四川省乐山市 生产 100.00 非同一控制下的
限公司 企业合并
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国电大渡河检修安装有 四川省成都市 四川省成都市 检修 100.00 设立或投资
限公司
国电安徽能源销售有限 安徽省合肥市 安徽省合肥市 生产 100.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电宁国水电有限公司 安徽省宁国市 安徽省宁国市 生产 100.00 同一控制下的企
业合并
国电安徽毛尖山水电有 安徽省安庆市 安徽省安庆市 生产 100.00 同一控制下的企
限公司 业合并
安徽岳西天力水电有限 安徽省安庆市 安徽省安庆市 生产 75.00 同一控制下的企
责任公司 业合并
国电优能宿松风电有限 安徽省宿松县 安徽省宿松县 生产 51.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电皖能太湖风电有限 安徽省安庆市 安徽省安庆市 生产 51.00 同一控制下的企
公司 业合并
国电寿县风电有限公司 安徽省淮南市 安徽省淮南市 生产 51.00 同一控制下的企
业合并
国电皖能望江风电有限 安徽省望江县 安徽省望江县 生产 51.00 设立或投资
公司
安徽国电皖能风电有限 安徽省合肥市 安徽省合肥市 生产 51.00 设立或投资
公司
国电皖能宿松风电有限 安徽省宿松县 安徽省宿松县 生产 51.00 设立或投资
公司
国电阿克苏河流域水电 新疆阿克苏市 新疆阿克苏市 生产 64.56 同一控制下的企
开发有限公司 业合并
国家能源集团新疆开都 新疆库尔勒市 新疆库尔勒市 生产 55.61 同一控制下的企
河流域水电开发有限公 业合并
司
国电新疆吉林台水电开 新疆尼勒克县 新疆尼勒克县 生产 73.32 同一控制下的企
发有限公司 业合并
国电青松库车矿业开发 新疆阿克苏地 新疆阿克苏地 投资 20.00 同一控制下的企
有限公司 区库车县 区库车县 业合并
国电内蒙古晶阳能源有 内蒙古鄂尔多 内蒙古鄂尔多 生产 70.00 设立或投资
限公司 斯市 斯市
国电电力广西风电开发 广西省南宁市 广西省南宁市 生产 100.00 设立或投资
有限公司
国电浙江售电有限公司 浙江省杭州市 浙江省杭州市 销售 100.00 设立或投资
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
无
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依
据：
1）持有半数及半数以下表决权比例的公司纳入合并范围原因
①本公司持有河北邯郸热电股份有限公司 49%的股权、持有国家能源集团宁波燃料有限公司
50%的股权、间接持有国电浙江北仑第三发电有限公司 50%的股权、间接持有国家能源集团泰州发
电有限公司 40%的股权、间接持有国电蚌埠发电有限公司 50%的股权、间接持有国电哈密煤电开发
有限公司 50%的股权，但公司能够控制上述公司的日常经营活动、财务政策，因此公司对上述单
位具有实质控制。
②本公司间接持有宁夏元嘉电力燃料有限公司 40%的股权，根据公司与宁夏电力公司集体资
产管理委员会（宁夏电力公司集体资产管理委员会持有该公司 30%的股权）签订的股权托管协议，
本公司对该公司具有实质控制。
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③本公司间接持有国电青松库车矿业开发有限公司 20%的股权，但本公司与中国国电集团公
司签订了股权委托管理协议，约定原中国国电集团公司持有的 31%股权委托本公司管理，因此对
该公司具有实质控制。
2）持有半数及半数以上表决权比例的公司未纳入合并范围原因
根据本公司下属国电安徽电力有限公司 1999 年度股东大会决议，将安徽淮南田家庵电厂第二
招待所（以下简称“第二招待所”）资产 5,462,626.33 元，与国电安徽能源销售有限公司（更名
前：国电安徽力源电力发展有限公司，以下简称“安徽能源销售公司”）等四家股东的股利进行
等额置换，其中：安徽能源销售公司应分得的资产金额为 4,042,343.48 元，相应占第二招待所
74%的股权。四家股东均未办理第二招待所的产权登记证，且安徽能源销售公司对第二招待所不具
有控制或重大影响，对其按照其他权益工具投资核算，未纳入合并范围。
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
无
确定公司是代理人还是委托人的依据：
无
其他说明：
无
(2).重要的非全资子公司
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
少数股东持股 本期归属于少数股 本期向少数股东宣 期末少数股东权益余
子公司名称
比例 东的损益 告分派的股利 额
北京国电电力有限公 42.53% 1,644,468,434.40 1,109,670,797.11 25,772,644,958.75
司
国电大渡河流域水电 31.00% 2,253,671.50 86,001,218.75 118,289,177.75
开发有限公司
国电英力特能源化工 49.00% 24,811,515.73 11,821,193.20 1,352,714,925.08
集团股份有限公司
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
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(3).重要非全资子公司的主要财务信息
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
期末余额 期初余额
子公司名称
流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计 流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计
北京国电电力 25,755,690,432.24 149,106,754,890.17 174,862,445,322.41 48,276,313,901.56 44,966,923,814.42 93,243,237,715.98 20,098,132,613.04 150,488,762,132.93 170,586,894,745.97 52,379,584,159.27 48,528,692,807.78 100,908,276,967.05
有限公司
国电大渡河流 3,043,428,770.03 86,514,147,478.02 89,557,576,248.05 10,498,953,368.68 57,932,972,734.18 68,431,926,102.86 1,564,321,867.14 87,785,437,567.62 89,349,759,434.76 11,662,478,030.46 57,465,107,821.71 69,127,585,852.17
域水电开发有
限公司
国电英力特能 1,417,978,973.43 2,871,244,084.34 4,289,223,057.77 623,439,643.08 173,795,464.70 797,235,107.78 1,327,023,147.59 3,037,406,367.68 4,364,429,515.27 868,224,789.64 19,503,131.10 887,727,920.74
源化工集团股
份有限公司
单位:元 币种:人民币
本期发生额 上期发生额
子公司名称
营业收入 净利润 综合收益总额 经营活动现金流量 营业收入 净利润 综合收益总额 经营活动现金流量
北京国电电力有限公司 89,293,916,090.33 3,662,823,078.46 3,666,114,027.45 14,891,528,660.16 87,192,757,098.50 257,245,569.20 227,432,690.89 17,000,213,381.21
国电大渡河流域水电开发有限公司 9,395,564,922.86 1,136,738,481.35 1,136,738,481.35 5,912,203,174.21 9,274,942,178.26 1,317,408,625.26 1,317,408,625.26 7,982,188,072.41
国电英力特能源化工集团股份有限公司 2,118,351,933.55 27,107,548.66 27,107,548.66 -114,983,159.00 2,034,498,563.12 -672,775,549.19 -672,775,549.19 108,063,155.04
其他说明：
无
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(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
□适用√不适用
(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
□适用√不适用
其他说明：
□适用√不适用
2、 在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易
□适用√不适用
3、 在合营企业或联营企业中的权益
√适用□不适用
(1).重要的合营企业或联营企业
√适用□不适用
单位:元 币种:人民币
持股比例(%) 对合营企业或联
主要经营
合营企业或联营企业名称 注册地 业务性质 营企业投资的会
地 直接 间接 计处理方法
上海外高桥第二发电有限 上海市 上海市 电力生产 40.00 权益法
责任公司
上海外高桥第三发电有限 上海市 上海市 电力生产 30.00 权益法
责任公司
河北银行股份有限公司 河北省石 河北省石 商业银行 19.02 权益法
家庄市 家庄市
浙江浙能北仑发电有限公 浙江省宁 浙江省宁 电力生产 49.00 权益法
司 波市 波市
同煤国电同忻煤矿有限公 山西省大 山西省大 煤炭生产 28.00 权益法
司 同市 同市
浙江浙能乐清发电有限责 浙江省乐 浙江省乐 电力生产、 23.00 权益法
任公司 清市 清市 销售
国电财务有限公司 北京市 北京市 存贷款业务 12.68 11.95 权益法
国电科技环保集团股份有 北京市 北京市 环保工程 39.19 权益法
限公司
浙江浙能嘉华发电有限公 浙江省杭 浙江省杭 电力生产 20.00 权益法
司 州市 州市
徐矿集团哈密能源有限公 新疆哈密 新疆哈密 其他煤炭采 50.00 权益法
司 市 市 选
赤峰新胜风力发电有限公 内蒙古赤 内蒙古赤 电力生产 33.00 权益法
司 峰市 峰市
北京太阳宫燃气热电有限 北京市 北京市 电力生产 26.00 权益法
公司
上海申能燃料有限公司 上海市 上海市 燃料销售 40.00 权益法
远光软件股份有限公司 广东省珠 广东省珠 软件 6.20 权益法
海市 海市
国电内蒙古上海庙热电有 内蒙古上 内蒙古上 火力发电 40.00 权益法
限公司 海庙镇 海庙镇
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2019 年年度报告
山西漳电国电王坪发电有 山西省大 山西省大 煤炭生产 40.00 权益法
限公司 同市 同市
甘肃大唐国际连城发电有 甘肃省连 甘肃省连 电力生产 25.00 权益法
限责任公司 城市 城市
银川新源实业有限公司 宁夏银川 宁夏银川 能源运输、 27.91 权益法
市 市 销售
酒泉市宏泰建材有限责任 甘肃省酒 甘肃省酒 水泥、保温 49.00 权益法
公司 泉市 泉市 材料的销售
在合营企业或联营企
