成都市路桥工程股份有限公司 2014 年年度报告全文
成都市路桥工程股份有限公司
2014 年年度报告
2015 年 04 月
成都市路桥工程股份有限公司 2014 年年度报告全文
第一节 重要提示、目录和释义
本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 2014 年 12 月 31 日的公司总股本为基
数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.5 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增
股本。
公司负责人周维刚、主管会计工作负责人邱小玲及会计机构负责人(会计主管人员)杨家
相声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
年度报告中涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，敬请投资
者注意投资风险！
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目录
2014 年度报告 ..................................................................................................................................... 2
第一节 重要提示、目录和释义 ........................................................................................................ 6
第二节 公司简介 ................................................................................................................................ 8
第三节 会计数据和财务指标摘要 .................................................................................................. 10
第四节 董事会报告 .......................................................................................................................... 36
第五节 重要事项 .............................................................................................................................. 44
第六节 股份变动及股东情况 .......................................................................................................... 49
第七节 优先股相关情况 .................................................................................................................. 49
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 .......................................................................... 50
第九节 公司治理 .............................................................................................................................. 58
第十节 内部控制 .............................................................................................................................. 65
第十一节 财务报告 .......................................................................................................................... 67
第十二节 备查文件目录 ................................................................................................................ 153
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释义
释义项 指 释义内容
成都路桥、公司、本公司 指 成都市路桥工程股份有限公司
道诚力公司 指 四川省道诚力实业投资有限责任公司
蜀都路面 指 成都蜀都高级路面有限责任公司，本公司全资子公司
中讯机电 指 成都中讯机电有限责任公司，本公司全资子公司
彭青公司 指 成都彭青投资有限公司，本公司全资子公司
嵘景建设 指 成都嵘景路桥建设有限公司，本公司全资子公司
道诚检测 指 四川道诚建设工程检测有限责任公司，本公司全资子公司
通途投资 指 成都通途投资有限公司，本公司全资子公司
诚道交通 指 成都诚道交通设施有限责任公司，本公司全资子公司
中成维护 指 成都中成高等级公路维护有限责任公司，本公司全资子公司
宜威高速 指 四川宜威高速公路有限公司，本公司全资子公司
成都路桥沥青 指 成都路桥沥青有限公司，本公司参股公司
建设-移交（Build-Transfer），即政府利用非政府资金来进行基础非经
营性设施建设项目的一种融资模式。项目工程由投资人负责进行投融
BT 指 资，具体落实项目投资、建设、管理。工程项目建成，经业主组织竣
工验收合格后，资产交付业主，业主根据回购协议分期向投资人支付
资金。
建设-经营-移交（Build-Operate-Transfer），即政府通过契约授予企业
一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设
BOT 指
施，并准许其向用户收取特定的费用或出售产品以清偿贷款，回收投
资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
设计、采购、施工总承包（Engineering、Procurement、Construction），
即工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、
EPC 指
设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的
承包。
公私合作模式（Public-Private-Partnership ），即公共基础设施项目融
PPP 指 资的一种模式，大致流程为私营企业通过与政府进行合作，参与并完
成相关公共基础设施的建设。
保荐机构 指 招商证券股份有限公司
会计师 指 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
报告期 指 2014 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日
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重大风险提示
公司在未来经营中可能面临以下风险：
（1）产业政策风险
公司主要从事公路桥梁隧道工程的施工。我国的交通基础设施建设资金大多来源于政府的财政预算，因此公司的业务规
模与国家及所在地区交通基础设施投资密切相关。近年来，随着各级地方政府财政压力加大，交通基础设施建设预算缩减，
其直接投资于公路交通和市政交通基础设施建设领域的资金减少，对公路交通基础设施建设行业构成不利影响。
（2）行业竞争风险
随着国家交通基础设施建设重点逐步由东部转向西部，西部公路施工领域的吸引力不断上升，来自全国的建筑业央企及
具备较强竞争实力的地方性龙头企业到西部地区拓展市场，导致目前西部建筑市场竞争激烈，使得公司业务开拓难度加大。
同时，最低价中标使得行业单价和毛利率偏低，盈利水平弱，给公司带来较大的经营风险。
（3）BT/EPC 项目的回购风险
BT 方式建设项目需要公司投入大量资金，项目完成后，由业主进行分期回购，回购主体的承付能力对回购风险具有重
大的影响。近年来受到国家政策调控、地方政府财政收入减少等因素影响，业主的承付能力受到一定影响，报告期内，公司
前期承做的部分 BT 项目存在一定程度的回款延迟。未来，如影响业主的偿付能力的不利因素未消除，将会加大公司已进入
回购期的 BT/EPC 项目的回购风险。
（4）财务风险
路桥施工企业普遍具有资产负债率高的特点，虽然公司资产负债率在行业内属于低水平，但绝对值偏高。考虑到单个施
工项目周期较长，占用营运资金较多，资金周转慢，如地方政府或项目业主不能按期偿付工程款，可能会加大公司现金管理
的难度，给公司的资金周转和偿债能力造成不利影响。
（5）原材料供应量和价格的大幅波动风险
因受到施工地域限制，建筑行业所需的某些原材料（如钢材、水泥）价格波动幅度较大，并经常出现供应短缺，公司若
未能按合理的商业条款及时取得足够的原材料，就会对企业的生产经营和经营业绩造成不利影响。
公司在第四节董事会报告中公司未来发展展望部分描述了公司经营中对主要风险的应对措施，敬请查阅。
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第二节 公司简介
一、公司信息
股票简称 成都路桥 股票代码
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 成都市路桥工程股份有限公司
公司的中文简称 成都路桥
公司的外文名称（如有） Chengdu Road & Bridge Engineering Co., Ltd.
公司的外文名称缩写（如有）CDLQ
公司的法定代表人 周维刚
注册地址 四川省成都市武侯区武科东四路 11 号
注册地址的邮政编码 610045
办公地址 四川省成都市武侯区武科东四路 11 号
办公地址的邮政编码 610045
公司网址 www.cdlq.com
电子信箱 zqb@cdlq.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 伍和平 张磊
联系地址 四川省成都市武侯区武科东四路 11 号 四川省成都市武侯区武科东四路 11 号
电话 028-85003688 028-85003688
传真 028-85003588 028-85003588
电子信箱 zqb@cdlq.com zqb@cdlq.com
三、信息披露及备置地点
公司选定的信息披露报纸的名称 《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》《证券日报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址 www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点 公司证券部
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四、注册变更情况
企业法人营业执照
注册登记日期 注册登记地点 税务登记号码 组织机构代码
注册号
成都市工商行政管 川税字
首次注册 2004 年 03 月 29 日 5101001812580 20190609-5
理局
成都市工商行政管 川税字
报告期末注册 2014 年 07 月 02 日 510100000056013 20190609-5
理局
公司上市以来主营业务的变化情况（如
无变更
有）
历次控股股东的变更情况（如有） 无变更
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址 杭州市西溪路 128 号新湖商务大厦 9 层
签字会计师姓名 阮响华、陈洪涛
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
√ 适用 □ 不适用
保荐机构名称 保荐机构办公地址 保荐代表人姓名 持续督导期间
深圳市福田区益田路江苏大 2011 年 11 月 3 日至 2014 年 12
招商证券股份有限公司 杨爽、蔡丹
厦 A 座 38-45 楼 月 31 日
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□ 适用 √ 不适用
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第三节 会计数据和财务指标摘要
一、主要会计数据和财务指标
公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
2014 年 2013 年 本年比上年增减 2012 年
营业收入（元） 1,497,995,486.98 4,271,478,342.07 -64.93% 3,940,476,477.62
归属于上市公司股东的净利润
137,900,525.15 314,942,841.04 -56.21% 260,355,939.19
（元）
归属于上市公司股东的扣除非经
138,048,970.52 312,550,408.24 -55.83% 257,970,138.51
常性损益的净利润（元）
经营活动产生的现金流量净额
-17,758,101.93 -423,929,039.75 95.81% -701,747,836.80
（元）
基本每股收益（元/股） 0.19 0.48 -60.42% 0.43
稀释每股收益（元/股） 0.19 0.48 -60.42% 0.43
加权平均净资产收益率 5.33% 15.53% -10.20% 17.46%
2014 年末 2013 年末 本年末比上年末增减 2012 年末
总资产（元） 6,298,154,986.31 7,908,273,681.81 -20.36% 5,229,995,671.27
归属于上市公司股东的净资产
2,632,528,158.34 2,563,881,674.92 2.68% 1,621,908,554.59
（元）
二、非经常性损益项目及金额
√ 适用 □ 不适用
单位：元
项目 2014 年金额 2013 年金额 2012 年金额 说明
非流动资产处置损益（包括已计提资产减
-487,348.48 373,958.94 744,555.80
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府补助（与企业业务密
切相关，按照国家统一标准定额或定量享 500,000.00 5,082,000.00 2,949,000.00
受的政府补助除外）
企业取得子公司、联营企业及合营企业的
投资成本小于取得投资时应享有被投资单
位可辨认净资产公允价值产生的收益
非货币性资产交换损益
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委托他人投资或管理资产的损益 609,315.06
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提
的各项资产减值准备
债务重组损益 -1,917,898.54
企业重组费用，如安置职工的支出、整合
费用等
交易价格显失公允的交易产生的超过公允
价值部分的损益
同一控制下企业合并产生的子公司期初至
合并日的当期净损益
与公司正常经营业务无关的或有事项产生
的损益
除同公司正常经营业务相关的有效套期保
值业务外，持有交易性金融资产、交易性
金融负债产生的公允价值变动损益，以及
处置交易性金融资产、交易性金融负债和
可供出售金融资产取得的投资收益
单独进行减值测试的应收款项减值准备转
回
对外委托贷款取得的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资性
房地产公允价值变动产生的损益
根据税收、会计等法律、法规的要求对当
期损益进行一次性调整对当期损益的影响
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -799,911.17 -348,150.00 -512,488.22
其他符合非经常性损益定义的损益项目
减：所得税影响额 -29,499.22 797,477.60 795,266.90
合计 -148,445.37 2,392,432.80 2,385,800.68 --
对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公
开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应
说明原因
□ 适用 √ 不适用
公司报告期不存在将根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》定义、列举的非经常性损益
项目界定为经常性损益的项目的情形。
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第四节 董事会报告
一、概述
2014年，国内宏观经济下行压力巨大，传统建设市场持续低迷，行业内竞争不断加剧，公司面临严峻的外部经营环境。
报告期内，四川省及成都市周边公路、市政建设市场环境持续恶化，一方面新招标传统建设项目较少，且设置投标门槛较低，
行业恶意竞争情况突出；另一方面，虽然省内推出BOT项目较多，但推出的项目体量较大且设置门槛较高，部分超出公司的
经营能力。2014年也是公司发展较为困难的一年，这种困难既有市场不利因素带来经营业绩上的下滑，又有公司内部管理和
改革造成的暂时阵痛。面对宏观经济和行业发展新常态，公司董事会和管理层按照年初制定的“明确市场定位、抓住建设机
遇、壮大分子公司”的目标，勤勉尽责，攻坚克难，坚持路桥主业不动摇，进一步整合内部资源，强化分子公司职能，积极
开拓市场，使公司保持了稳健发展的良好局面。报告期内，公司实现中标95.22亿元，其中传统项目中标13.22亿元，BOT中
标82亿元。报告期内，公司实现营业收入14.98亿元，同比下降64.93%，实现归属于上市公司股东的净利润1.38亿元，同比
下降56.21%。报告期末，公司总资产62.98亿元，同比下降20.36%，净资产26.32亿元，同比增长2.68%。
二、主营业务分析
1、概述
公司的主营业务为公路、桥梁、隧道工程的建筑施工。报告期内，公司的主营业务、利润来源、利润构成未发生重大变
化。具体如下：
项目 2014 年度 2013 年度 变动情况
营业收入 1,497,995,486.98 4,271,478,342.07 -64.93%
营业成本 1,257,450,303.88 3,631,747,093.01 -65.38%
期间费用 151,485,247.15 189,270,791.45 -19.96%
经营活动现金流量净额 -17,758,101.93 -423,929,039.75 95.81%
变动原因说明：
（1）报告期内公司实现营业收入 14.98 亿元，同比下降 64.93%，系前期中标项目较少，项目开工不足，施工产值下降
明显，致使确认收入减少。同时，公司施工毛利率稳定，营业成本随收入同步下降。
（2）期间费用为 1.51 亿元，同比下降 19.96%，主要系报告期内陆续偿还银行贷款，财务费用减少，同时，管理费用
也有一定程度下降。
（3）经营活动现金流量净额较上年同期增加 95.81%，主要系报告期经营规模下降导致支付的经营性资金下降所致
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公司回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况
报告期内，公司积极推进2014年度经营计划的贯彻落实，但由于报告期施工项目开工不足，产值下降明显，公司未能完
成既定经营计划。
（1）市场环境发生变化，公司在传统施工领域中标减少。由于建筑施工行业目前普遍采取融资建造模式，传统的高速
公路施工招投标项目减少，竞争激烈。同时，地方政府的市政投资力度减弱，使得公司往年订单较多的市政领域中标减少。
（2）公司加强对BT项目的风险控制，审慎承接融资建造类（BT）项目。因部分BT项目回款出现滞后，公司加强了对
投资类项目的风险控制，适当减少了对BT项目的投资。
（3）2014年新中标项目未能如期开工实现计划产值。公司在2014年新中标的部分项目因拆迁、项目融资等原因不具备
开工条件或未能按预计进度推进项目建设，未能按计划实现施工产值，致使确认收入减少。
报告期公司主要生产经营情况如下：
（1） 把握机遇，实现突破，中标首个BOT项目
报告期内，公司中标了宜宾至威信高速公路（四川境段）高速公路BOT项目。该项目预计总投资82亿元，计划施工工期
4年，收费运营期29年11个月27天。为了统筹做好宜威高速项目的施工和营运工作，经董事会批准，公司设立了四川宜威高
速公路有限公司，注册资本4.1亿元。2014年7月底，公司与宜宾市人民政府签订了项目合同。项目签约后，公司组建了项目
管理团队，积极推进BOT项目的各项前期工作。因宜威高速BOT项目投资较大，各融资方态度谨慎，项目运作资金缺口较大。
截至报告期末，宜威高速公路BOT项目尚未实质性开工。目前，项目管理团队正积极与业主、融资方等接触洽谈，力争推动
项目尽快启动。
（2） 加大市场开拓力度，确保传统市场份额
目前，公路建设市场分化明显，传统建设模式占比不断萎缩，地方政府减少了在传统项目方面的投资，大型建筑业央企
利用其资金、技术等方面的优势，获得较大的竞争优势。在此情况下，公司经过积极争取和努力，取得了传统项目中标13.22
亿元的经营业绩。在新中标项目中，雅康、马尼干戈、汶马等藏区项目的实施将有效弥补公司高原施工业绩的不足，为公司
后续承接更多、更大的藏区施工项目打下基础。
（3） 加强资金和应收款项管理，防控财务风险
公司前期承揽的部分融资建造项目（BT）进入回购期。近年来由于国家政策调控、地方政府财政收入减少等原因，业
主的履约能力受到一定影响，部分进入回购期的BT项目存在回款延迟情况。对此，公司积极采取应对措施，利用信托、担
保、诉讼等多种方式和手段加强清欠工作，确保应收款项的回收。同时，公司利用各种金融工具，降低财务费用、提高资金
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使用效率、调整报表负债结构，严格防控财务风险，确保公司资金链安全。
（4） 转变职能，重塑架构，全面推进公司分子公司职能重塑
分子公司职能重塑是公司管理升级的战略举措。报告期内，在不断总结经验、完善管理的情况下，重塑分子公司职能工
作有序展开。通过2014年的大力推动，分子公司在公司经营管理中的作用日益突出，在生产管理上的主体作用也在不断增强，
通过强化分子公司自主经营、自主管理职能，“公司为主体，分子公司为辅助、社会力量为补充”的三位一体经营格局正逐步
成型。
（5） 强化内部各项管理
报告期内，公司加强工程、安全、机料等各方面管理，加大技术创新力度，开展技术创新实践，加大安全经费投入和安
全教育，全年公司未发生重特大安全生产事故。同时，公司不断完善人才激励机制，构建科学的人才梯队，提高员工的岗位
胜任能力，为公司后续发展储备优秀人才。
公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测低于或高于 20%以上的差异原因
□ 适用 √ 不适用
2、收入
公司实物销售收入是否大于劳务收入
□ 是 √ 否
公司重大的在手订单情况
√ 适用 □ 不适用
重大合同情况详见第五节“重大事项”中的“重大合同及履行情况”。
公司报告期内产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□ 适用 √ 不适用
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 726,549,810.26
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 48.50%
公司前 5 大客户资料
√ 适用 □ 不适用
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
1 客户一 218,483,111.96 14.59%
2 客户二 216,691,956.65 14.47%
3 客户三 112,554,627.98 7.51%
4 客户四 93,788,163.10 6.26%
5 客户五 85,031,950.57 5.68%
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合计 -- 726,549,810.26 48.50%
3、成本
行业分类
单位：元
2014 年 2013 年
行业分类 项目 同比增减
金额 占营业成本比重 金额 占营业成本比重
原材料 746,727,558.72 59.80% 2,097,676,797.86 57.93% 1.87%
人工费 232,618,143.88 18.63% 759,335,101.87 20.97% -2.34%
工程施工 机械使用费 178,233,872.74 14.27% 493,911,816.38 13.64% 0.63%
其他直接成本 47,965,725.90 3.84% 152,446,389.07 4.21% -0.37%
间接成本 43,152,163.90 3.46% 117,684,267.10 3.25% 0.21%
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 94,713,141.00
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 9.90%
公司前 5 名供应商资料
√ 适用 □ 不适用
序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
1 供应商一 40,243,141.00 4.21%
2 供应商二 29,500,000.00 3.08%
3 供应商三 9,000,000.00 0.94%
4 供应商四 8,370,000.00 0.88%
5 供应商五 7,600,000.00 0.79%
合计 -- 94,713,141.00 9.90%
4、费用
单位：元
项目 2014 年 2013 年 变动%
管理费用 63,254,742.35 75,056,546.03 -15.72%
财务费用 88,230,504.80 114,214,245.42 -22.75%
（1）管理费用较上期减少 15.72%，主要系本期公司营业收入下降，差旅费、办公费、员工薪酬等各项管理费用随之下
降所致。
（2）财务费用较上期减少 22.75%，主要系本期调整负债结构，偿还银行短期贷款，金融负债减少，利息支出减少所致。
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5、研发支出
公司未单独核算研发费用。
6、现金流
单位：元
项目 2014 年 2013 年 同比增减
经营活动现金流入小计 1,872,761,873.59 3,139,033,636.71 -40.34%
经营活动现
