吉林高速2018年年度报告

公司代码：601518 公司简称：吉林高速

吉林高速公路股份有限公司

2018年年度报告

重要提示

一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，

不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、 公司全体董事出席董事会会议。

三、 天健会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、 公司负责人郝晶祥、主管会计工作负责人隋庆及会计机构负责人（会计主管人员）张建华声

明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案本报告期，公司实现归属于母公司所有者净利润243,680,346.10元，以母公司实现的净利润250,575,511.97元为基数，按10%计提法定盈余公积金25,057,551.20元，以现有股本1,350,395,121股为基数，按每10股派发0.19元（含税）的现金股利，总计拟向股东分配现金股利为25,657,507.30元。

六、 前瞻性陈述的风险声明

√适用 □不适用本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。

七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况

否

八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？

否

九、 重大风险提示

公司已在本报告中描述可能存在的相关风险 ，敬请查阅第四节经营情况讨论与分析中“关于公司未来发展的讨论与分析”中可能面对的风险因素及对策部分的内容，敬请广大投资者注意投资风险。

十、 其他□适用 √不适用

目 录

第一节 释义 ...... 4

第二节 公司简介和主要财务指标 ...... 4

第三节 公司业务概要 ...... 7

第四节 经营情况讨论与分析 ...... 8

第五节 重要事项 ...... 18

第六节 普通股股份变动及股东情况 ...... 36

第七节 优先股相关情况 ...... 41

第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ...... 42

第九节 公司治理 ...... 49

第十节 公司债券相关情况 ...... 51

第十一节 财务报告 ...... 52

第十二节 备查文件目录 ...... 142

第一节 释义

一、 释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义
中国证监会	指	中国证券监督管理委员会
上交所	指	上海证券交易所
吉高集团	指	吉林省高速公路集团有限公司
公司或本公司	指	吉林高速公路股份有限公司
长春高速	指	长春高速公路有限责任公司
德诚物业	指	吉林高速德诚物业服务有限公司
吉林能源	指	吉林省高速能源有限公司
东高油脂	指	吉林东高科技油脂有限公司
收费分公司	指	吉林高速公路股份有限公司收费管理分公司
运营分公司	指	吉林高速公路股份有限公司运营维护分公司

第二节 公司简介和主要财务指标

一、 公司信息

公司的中文名称	吉林高速公路股份有限公司
公司的中文简称	吉林高速
公司的外文名称	Jilin Expressway Co., Ltd.
公司的外文名称缩写	JLEC
公司的法定代表人	郝晶祥

二、 联系人和联系方式

	董事会秘书	证券事务代表
姓名	张向东	徐丽
联系地址	吉林省长春市经济技术开发区浦东路4488号	吉林省长春市经济技术开发区浦东路4488号
电话	0431-84664798 84622188	0431-84664798 84622188
传真	0431-84664798 84622168	0431-84664798 84622168
电子信箱	[e-mail]	[e-mail]

三、 基本情况简介

公司注册地址	长春市经济技术开发区浦东路4488号
公司注册地址的邮政编码	130033
公司办公地址	长春市经济技术开发区浦东路4488号
公司办公地址的邮政编码	130033
公司网址	http://www.jlgsgl.com
电子信箱	[e-mail]

四、 信息披露及备置地点

公司选定的信息披露媒体名称	《中国证券报》、《上海证券报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址	http：//www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点	审计法规部

五、 公司股票简况

公司股票简况
股票种类	股票上市交易所	股票简称	股票代码	变更前股票简称
A股	上海证券交易所	吉林高速	601518	无

六、 其他相关资料

公司聘请的会计师事务所（境内）	名称	天健会计师事务所（特殊普通合伙）
	办公地址	杭州市钱江路1366号华润大厦B座31层
	签字会计师姓名	金顺兴 邓华明
报告期内履行持续督导职责的保荐机构	名称	东北证券股份有限公司
	办公地址	北京市西城区锦什坊街28号恒奥中心D座
	签字的保荐代表人姓名	吕灿林 孙涛
	持续督导的期间	2018年5月28日至2019年12月31日

七、 近三年主要会计数据和财务指标

(一) 主要会计数据

单位：元 币种：人民币

主要会计数据	2018年	2017年	本期比上年同期增减(%)	2016年
营业收入	851,383,331.41	973,620,166.74	-12.56	774,886,453.29
归属于上市公司股东的净利润	243,680,346.10	296,686,687.06	-17.87	191,946,756.93
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润	242,721,380.61	183,681,132.36	32.14	189,195,045.72
经营活动产生的现金流量净额	579,489,610.55	684,494,737.10	-15.34	453,977,979.63
	2018年末	2017年末	本期末比上年同期末增减（%）	2016年末
归属于上市公司股东的净资产	3,493,530,414.22	2,893,269,066.36	20.75	2,654,815,979.30
总资产	6,667,121,636.84	6,308,761,005.18	5.68	7,084,275,974.00

(二) 主要财务指标

主要财务指标	2018年	2017年	本期比上年同期增减(%)	2016年
基本每股收益（元／股）	0.19	0.24	-20.83	0.16
稀释每股收益（元／股）	0.19	0.24	-20.83	0.16
扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股）	0.19	0.15	26.67	0.16
加权平均净资产收益率（%）	7.56	10.71	减少3.15个百分点	7.45
扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）	7.53	6.63	增加0.90个百分点	7.34

报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明□适用 √不适用

八、 境内外会计准则下会计数据差异

(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东

的净资产差异情况□适用 √不适用(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的

净资产差异情况□适用 √不适用

(三) 境内外会计准则差异的说明：

□适用 √不适用

九、 2018年分季度主要财务数据

单位：元 币种：人民币

	第一季度 （1-3月份）	第二季度 （4-6月份）	第三季度 （7-9月份）	第四季度 （10-12月份）
营业收入	165,691,116.79	199,536,138.31	257,524,175.19	228,631,901.12
归属于上市公司股东的净利润	53,399,786.10	64,028,007.17	92,424,965.36	33,827,587.47
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润	53,459,784.62	64,053,199.97	91,489,270.30	33,719,125.72
经营活动产生的现金流量净额	90,222,876.33	108,304,263.76	196,334,388.18	184,628,082.28

季度数据与已披露定期报告数据差异说明□适用 √不适用

十、 非经常性损益项目和金额

√适用 □不适用

单位:元 币种:人民币

非经常性损益项目	2018年金额	2017年金额	2016年金额
非流动资产处置损益	1,574,880.45	-2,407,990.78	4,425,175.36

越权审批，或无正式批准文件，或偶发性的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外	153,678.02
除上述各项之外的其他营业外收入和支出	-483,084.11	35,432.97	-761,553.31
其他符合非经常性损益定义的损益项目		114,495,718.19
少数股东权益影响额	80,350.17	289,254.87	3,994.67
所得税影响额	-366,859.04	593,139.45	-915,905.51
合计	958,965.49	113,005,554.70	2,751,711.21

十一、 采用公允价值计量的项目□适用 √不适用十二、 其他□适用 √不适用

第三节 公司业务概要

一、 报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明

本公司主要从事收费公路的投资、建设、营运和管理，管理的收费公路总里程为151.7公里。公司的核心资产是长春至四平高速公路（简称长平高速公路），长平高速公路自长春收费站至五里坡收费站，全长109.8公里，与沈四高速公路、长吉高速公路相连，通过连接线与102国道相连，是东北三省相互联系的重要路段。除长平高速外，公司还持有长春绕城高速63.8%股份。

本公司拥有长平高速公路的特许经营权，通过对路产进行收费、经营、管理实现资金还贷任务，并获得预期的投资回报。2012年6月29日，国家发展和改革委员会核准实施四平（辽吉界）至长春高速公路改扩建工程。2015年10月30日长平高速公路改扩建工程主体已基本建成并试通车。长平高速公路改扩建完成后收费期限25年，自工程建成通车之日起计算。

公路运输在我国目前的交通运输体系中占重要地位，承担着全社会约70%的货运量。高速公路的运输需求的强度与国家经济活跃程度紧密相关。当今世界面临前所未有的大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，这是中央经济工作会议对我国经济形势做出的基本判断。2018年，我国全年宏观经济基本上被三条线索主导，一是中美贸易摩擦，二是主动去杠杆，三是美国加息。受外部贸易摩擦冲击，中国经济增长有所放缓，外部不确定性风险增加，国内股市汇市波动加大，实体经济经营困难等问题影响下，经济运行呈温和回落态势。

吉林省公路交通运输仍处于基础设施深化发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，人民群众生活水平不断提升对快速、高效 、便捷出行的迫切需求等将促使公路路网质量和运输服务水平不断提高。

二、 报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明

□适用 √不适用

三、 报告期内核心竞争力分析

√适用 □不适用公司的核心业务主要为交通基础设施的特许经营，本公司的经营区域位于吉林省，为连接北部黑龙江省与南部中国内陆的重要省份，本公司所属的路段长平高速公路是东北三省相互联系的重要路段。核心竞争力如下：

1、高速公路资产优良

目前，公司通行费收入主要来自于长平高速公路和长春绕城高速公路西北环。长平高速公路双向八车道通行能力能够满足未来相当长一段时间内全社会不断增长的通行需求。目前公司主要资产状况良好、成本控制良好、盈利能力强，为公司稳步拓展可持续发展空间奠定了坚实的基础。2、产业优势高速公路企业的主要收入来源是通行费收入，而通行费收入的高低主要取决于车流量的大小，车流量的大小与国民经济发展水平、经济景气度等有着密切的关系。从宏观来看，随着国民经济的持续发展，国家间、地区间、区域间经济交流是必然趋势。虽然经济新常态下经济增速放缓，一定程度上会影响到公路货运需求，但公路交通需求在经济增速放缓时仍具有一定刚性；从微观来看，吉林省城镇化水平的不断提高，物资及人口的流动性增大。随着省内高速公路网络的不断完善、公路客货运输需求将逐步释放，另外，汽车保有量稳步提升是公路车流量增长的最直接原因，公路在中短途运输中的竞争优势将有力提高抵御其他交通方式分流影响。

第四节 经营情况讨论与分析

一、经营情况讨论与分析

报告期内，公司营业收入（主要是通行费收入）8.51亿元，营业利润3.25亿元，实现净利润2.41亿元。

一年来，公司克服了多处路段半幅封闭施工、桥梁改造造成车辆流失等不利因素，采取多种措施堵漏增收，较好的完成了年度收费工作任务。一是，加大稽查力度。将日常稽查、数据稽查、录像核查三项重点措施相结合，加强对收费队伍的监督管理，促进收费人员不断提高工作技能和文明服务水平。2018年从数据稽查和录像核查中发现并解决影响通行费征收安全的系统漏洞3处，发现严重违纪2起，根据相关规定解除劳动合同3人。二是，提升收费窗口服务水平。积极落实行业主管部门关于高速公路运营管理水平大提升等活动要求，开展 “服务在岗位、温馨在高速”主题活动。进一步细化完善有关收费服务流程的相关规定，制定微笑服务标准和考核办法，通过严格培训，使微笑服务内化于心、外化于形，充分展示长平高速公路收费站的窗口服务形象，努力将长平高速打造成省内一流乃至全国领先的示范路。三是，严厉打击各类违法偷逃通行费行为。制定《吉林高速公路股份有限公司治理闯关逃费车辆工作规定（试行）》，加强对闯卡逃费车辆的治理工作。通过开展收费工作“堵漏增收”专项行动及打击逃缴通行费专项整治活动有效防止了通行费跑冒滴漏现象，累计查获各类逃费车辆375台次，挽回经济损失12.9万元。四是，严格控制政策性减免车辆。与辽宁高速核对五里坡收费站放行绿色通道车辆信息，严格核查绿色通道放行影像资料数据资料，落实针对“绿色通道”车辆超载超限治理活动，在非洲猪瘟疫及牛羊炭疽病疫情发生后，按照政策严格实行免疫证通行制度及对畜禽类绿色通道品种不再减免车辆通行费政策，使绿色通道等政策性减免通行费同比大幅度下降，长平高速公路全年绿色通道减免2,039万元，同比减少56.1%。2019年要积极做好以下工作：

一、提升高速公路收费服务水平，全力做好通行费征收工作

按照行业主管部门关于开展高速公路运营管理服务大提升活动的要求，公司要增强大局意识、

责任意识、服务意识、市场意识，规范管理流程、强化内控制度、提升硬件设施，建设文明窗口、营造一流形象，强化高速公路运营管理。2019年要严格执行收费政策，应征不漏，应免不征。

二、提升高速公路养护管理水平，打造省内一流示范路

健全高速公路养护管理机制，推进养护管理科学化、精细化、建养一体化。根据全面大提升设计方案，一要做好绿化景观提升，主要是主线段、互通和沿线设施的绿化景观提升；二要做好服务品质提升，主要是沿线设施、智能交通、交安设施提升等。要周密制定施工组织计划，并尽快组织实施。在实施过程中要完善突发事件预案，抓好施工现场管理，规范养护作业规程，统一养护作业人员服装和装备，统一养护设备涂装和标识，科学布设临时引导标识、加强保通安全设施设置，全面提升长平高速公路养护管理水平，打造省内一流示范路，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的高速公路。

三、全力完成全年利润指标

要努力增收节支，一是加强通行费征收管理，克服各种减收因素影响，努力把其他高速分流和免费政策的影响降到最低；做好冬季除雪防滑工作，在最短的时间内开放交通，增加通行费收

入；加强日常稽查工作，避免通行费跑冒滴漏；二是严格预算管理和各项内控制度的执行，制定预算时就从源头上从严控制，执行时更要严格把关，压缩各项费用支出，为公司创造更多的利润。

二、报告期内主要经营情况

报告期内，公司营业收入（主要是通行费收入）8.51亿元，营业利润3.25亿元，实现净利润2.41亿元。截止本报告期末，公司总资产66.67亿元，比上年同期增长5.68%，资产负债率42.69%，公司所有者权益38.21亿元，比上年同期增长18.52%。

(一) 主营业务分析

1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位:元 币种:人民币

科目	本期数	上年同期数	变动比例（%）
营业收入	851,383,331.41	973,620,166.74	-12.56
营业成本	310,703,883.94	350,022,437.12	-11.23
销售费用
管理费用	91,644,556.86	84,901,609.68	7.94
研发费用
财务费用	120,420,021.16	151,705,708.69	-20.62
经营活动产生的现金流量净额	579,489,610.55	684,494,737.10	-15.34
投资活动产生的现金流量净额	-419,941,957.32	27,155,704.54	-1,646.42
筹资活动产生的现金流量净额	-80,723,784.03	-1,006,035,883.35	91.98

2. 收入和成本分析√适用 □不适用

公司实现营业收入85,138万元，比上年同期97,362万元减少了12,224万元，下降了12.56%。

主要原因是部分车辆回流至与我公司路段平行的国道102线（2017年6月中旬至10月中旬与我公司路段平行的国道102线封闭施工），致车流量减少，通行费收入也随之减少。

公司营业成本支出31,070万元，比上年同期35,002万元减少3,932万元，下降了11.23%。

导致营业成本减少的因素：一是本年度收入较上年同期减少，按车流量法计算的路产折旧随之减少；二是管理层号召公司上下积极压缩支出、开源节流，减少营业成本；导致营业成本增加的因素：一是长平路日常养护等专项工程较去年同期略有增长；二是本年度向大股东租赁的土地及办公用房租金调整。增减因素相抵后总体较上年同期减少。

(1). 主营业务分行业、分产品、分地区情况

单位:元 币种:人民币

主营业务分行业情况
分行业	营业收入	营业成本	毛利率（%）	营业收入比上年增减（%）	营业成本比上年增减（%）	毛利率比上年增减（%）
收费公路	851,004,253.38	310,637,387.98	63.50	-12.52	-11.24	减少0.53个百分点

主营业务分行业、分产品、分地区情况的说明√适用 □不适用公司2018年实现通行费收入8.51亿元，比上年同期减少12.52%，其中2018年长平高速通行费收入7.48亿元 ，比上年同期减少16.92%，通行费减少的主要原因是部分车辆回流至与我公司路段平行的国道102线，车流量减少所致。

(2). 产销量情况分析表

□适用 √不适用

(3). 成本分析表

单位：元

分行业情况
分行业	成本构成项目	本期金额	本期占总成本比例(%)	上年同期金额	上年同期占总成本比例(%)	本期金额较上年同期变动比例(%)	情况 说明
收费公路	高速公路运营	310,637,387.98	58.86	349,956,385.12	49.10	-11.24

成本分析其他情况说明□适用 √不适用

(4). 主要销售客户及主要供应商情况

□适用 √不适用3. 费用√适用 □不适用⑴公司管理费用比上年同期略有增长的主要原因：一是公司本部及长春高速计提内退人员薪酬，另外根据职工薪酬方案，计提薪酬应增长部分。二是能源公司成品油中心等项目初期的环评及可行性研究费结转管理费用。⑵公司财务费用比上年同期下降的主要原因：累计长期借款减少所致。4. 研发投入研发投入情况表□适用 √不适用情况说明□适用 √不适用5. 现金流√适用 □不适用⑴、经营活动产生的现金流量（流出）净额比上年同期下降1.05亿元，主要是本期通行费收入较上年同期减少所致。⑵、投资活动产生的现金流量（流出）净额比上年同期减少4.47亿元，主要是本期银行存款中含有大额定期存单所致。⑶、筹资活动产生的现金流量（流入）净额比上年同期增加9.25亿元，主要是本期非公开发行股票资金流入，以及与上年同期相比没有公司债券赎回资金流出所致。

(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用 √不适用

(三) 资产、负债情况分析

√适用 □不适用1. 资产及负债状况

单位：元

项目名称	本期期末数	本期期末数占总资产的比例（%）	上期期末数	上期期末数占总资产的比例（%）	本期期末金额较上期期末变动比例（%）	情况说明
货币资金	905,825,383.67	13.59	482,832,847.80	7.65	87.61	主要是本期非公开发行股票注入资金所致。
其他应收款	16,041,771.39	0.24	40,741,176.25	0.65	-60.63	主要是通行费拆分账划款较上期及时所致。
固定资产	5,688,643,668.55	85.32	5,711,387,928.03	90.53	-0.40	主要是计提折旧所致。
其他应付款	336,109,164.52	5.04	266,198,079.06	4.22	26.26	主要是期末根据工程预算暂估工程款所致。
长期借款	2,112,012,005.73	31.68	2,343,234,532.73	37.14	-9.87	主要是本期银行贷款减少及按计划偿还银团贷款所致。

其他说明无2. 截至报告期末主要资产受限情况√适用 □不适用

公司改扩建工程银行贷款以长平高速公路收费权作为质押。截止报告期末，长平高速公路路产（含机电等设施）金额4,634,196,342.65元；长平高速公路在建工程金额为936,484.17元,合计金额4,635,132,826.82元。另外，公司有544,168,666.67元三个月定期存款（可提前支取），公司不存在其他资产抵押、质押、被查封、冻结等受限情况。3. 其他说明□适用 √不适用

(四) 行业经营性信息分析

√适用 □不适用

公司主营业务为长平高速公路收费、运营和管理。依照国家批准的公路网规划、标准、路线走向承担长平高速公路的融资、建设、运营管理和养护等任务，同时依法取得收费权，通过对路产进行收费、经营、管理实现资金还贷任务，并获得预期的投资回报。主营业务分行业情况详见“第四节 经营情况讨论与分析（二、报告期内主要经营情况）”。

(五) 投资状况分析

1、 对外股权投资总体分析

□适用 √不适用

(1) 重大的股权投资

□适用 √不适用

(2) 重大的非股权投资

□适用 √不适用

(3) 以公允价值计量的金融资产

□适用 √不适用

(六) 重大资产和股权出售

□适用 √不适用

(七) 主要控股参股公司分析

√适用 □不适用

公司名称	注册地	注册资本（万元）	出资比例	总资产（万元）	净资产（万元）	净利润（万元）	经营范围
长春高速公路有限责任公司	长春市	20000	63.80%	92,260	90,423	-878	投资、养护公路及公路收费，建筑材料、金属材料、普通机械、木材、五金、交电批发、零售
吉林高速德诚物业服务有限公司	长春市	300	90%	358	306	-0.16	物业服务、国内劳务派遣、自用房屋租赁、仓储服务
吉林省高速能源有限公司	公主岭市	3000	公司持股80%，控股子公司长春高速持股20%	3,272	2,678	-161	新能源开发；项目投资；成品油存储、运输、销售；商品批发、零售；建筑材料制造；生物工程开发

(八) 公司控制的结构化主体情况

√适用 □不适用详情请见本报告第十一节财务报告中“九”在其他主体中的权益。

三、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一) 行业格局和趋势

√适用 □不适用

（ 1）公司面临的行业竞争格局公司所处的行业属于公用基础设施的建设及管理，所运营的长平高速公路为国家高速公路网规划中的重要组成部分，是东北三省相互联系的重要路段，市场地位牢固。路网的进一步完善，将使路网衔接更加顺畅，将会诱导新增的交通流量，对于部分现有的高速公路将会带来车流量的增长预期，尽管个别路段短时间内可能会受到路网分支分流的影响，但从长期来看对整个高速公

路行业整体贯通营运表现的影响是正面的，从而对各高速公路企业而言，竞争与发展是并存的。虽然路网分流作用显现，但我公司拥有的长平高速公路双向八车道的良好通行条件，在不断加强智能化、信息化运营管控下，能够满足未来相当长一段时间内全社会不断增长的通行需求，优质路产具有较强的竞争力。

从整个交通运输行业来看，2018年9月，国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》（国发办【2018】91号），计划明确提出“减少公路运输量”，将减少的货运量，转移到铁路和水路上。虽然货物运输方式之间有竞争性，但也有互补性，此次运输结构调整的，主要是煤炭、矿石、建材、粮食等大宗货物的运输，从综合效益来看，这方面，公路运输是短板。但是，现在全国的大宗货物运量接近500亿吨，而铁路目前的货运量不到40亿吨，比例相对较小，按照《计划》增加11亿吨，整个铁路网接近50亿吨左右的货运量，在全国货运运量体系中占比还是比较低的。公路行业企业在新的阶段也必须顺应大势，进行产业升级和内部经营管理升级，以适应不断扩大的竞争局面。

（2）行业的发展趋势

高速公路行业是一个以投资大、周期长、低而稳定的回报率为特征的行业，近年我国公路建设投资规模持续增加，高速公路网络初步形成；目前高速公路每年新增里程处于高位但增速下降，行业发展趋于平稳。在财政政策方面，国家先后推出了一系列的降费减税政策，这对促进企业的发展和增强居民的消费力能够起到不小的推动作用，也必然在一定程度上促进公路运输需求扩大。一方面，国家宏观经济周期的变动会导致高速公路运力需求发生相应变动，2018年的供给侧

结构性改革大力推进，内需已成为拉动我国经济增长的绝对力量。创新驱动正加快催生新动能，为中国经济增长注入源源不竭的动力，智慧交通、绿色交通、科技交通正不断取得新进展，交通

需求也将伴随绿色交通、智慧交通的不断推进而加速释放，这为本公司持续稳定发展奠定了重要基础。

另一方面，国家“十三五” 期间，高速公路作为综合交通运输体系的一个重要组成部分，仍将发挥其重要的作用。绿色交通、智慧交通、科技交通等先进理念的带入，公司对主营高速公路的运营管理有了更新的认识，同时作为吉林省高速公路网的重要组成部分，长平高速公路的改扩建、运营等成功经验的积累也为我公司参与吉林省交通设施的建设投资与运营管理奠定了基础，也为公司拓展产业链发展空间、推进业务开拓提供了得天独厚的发展条件。

区域经济的不断发展，公司面临着新的机遇与挑战。在高速公路建设与运营业务基础上，公

司将积极致力于规划转型，逐步降低对收费公路业务的依赖，实现主营业务领域业务开拓和公司的其他盈利点的拓展，努力实现可持续发展。

(二) 公司发展战略

√适用 □不适用

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是我公司长平高速公路改扩建完成后的关键发展期，公司在不断认真分析自身优势及存在问题的同时，积极调整应对宏观经济的新形势和行业发展的新趋势。

“做优、做强、做大吉林高速促进吉林综合交通运输先行发展”的公司发展战略，以公司现状为出发点，从收入结构多元化、提升核心竞争力及有效资本运作等三个大方面来进行探索。战略中明确提出做为省内交通领域唯一一家国有控股上市公司，我公司的使命方向是为吉林省交通领域的建设做出贡献，而只有通过自己做优做强做大，并充分发挥上市公司平台作用，才可以更好完成自己的使命，达到为吉林省交通领域建设做出贡献的目的。其次，“促进吉林省现代综合交通运输先行发展”是吉林高速战略规划的战略愿景。

(三) 经营计划√适用 □不适用2019年公司通行费收入（含增值税）计划总计约77,342万元，计划较上年同期减少约10,311万元，同比减少约11.76%。其中长平高速通行费收入（含增值税）计划约67,082万元，计划较上年同期减少约9,969 万元，同比减少约12.94%；公司控股子公司绕城高速通行费收入（含增值税）计划约10,260万元，计划较上年同期减少约 342万元，同比减少约3.23%。影响主营业务通行费收入计划的原因分析：

1、2018年7月17日至11月20日，国道G102仙马泉至蔡家镇（K845+836至K974+991）段和刘房子镇至范家屯收费站（K1007+900至K1033+743）段再次进行封闭施工，因国道G102线封闭导致2018年长平通行费收入增加，在2019年计划中应剔除。2、京哈（G1）高速公路长春至拉林河段计划于2019年7月30日调整施工封闭方向，改为封闭长春至拉林河方向。受施工封闭影响，我公司环路拆分里程半截沟至长春南互通段（约12.573KM)的拆分收益可能受到影响，出入长余高速各收费站出入口的车辆通行长平高速后，产生通行费拆分至长平高速的双向拆分通行费数额存在差异，上述原因预计会导致我公司长平高速公路主营通行费拆分收入减少。3、由于国道G102于2018年进行维修改造，维修后路况改善，部分车主为了降低运营成本，可能会导致长平高速的部分车流量转移至国道G102通行。4、按照交通运输部文件要求，吉辽两省计划于2019年9月30前取消两省高速公路省界收费

站。取消省界收费站后，由于通行效率提高，可能会导致部分通行于并行路段的车辆转移至高速公路通行，从而增加公司所辖路段的通行费收入，但具体影响程度，有待于取消省界收费站实施后根据实际情况进行观测和分析。

综合上述各项因素，预计2019年长平高速的通行费收入约为67,082万元，长春绕城高速通行费收入约10,260万元。但由于诸多因素均存在不确定性，且国家及地方宏观经济环境及相关政策都会对交通运输行业产生较大影响，因此也不排除2019年度公司的通行费收入较计划会有一定幅度的波动，最终高于或低于此预期。

(四) 可能面对的风险

√适用 □不适用

1、 宏观经济波动风险

从外部环境看，2018年世界经济下行风险逐步加大，外部环境复杂多变带来的挑战也在不断增大。中美经贸摩擦等不确定因素的叠加，对我国国际物流产业发展将带来深远影响； 从国内情况来看，整个国内宏观经济将在错综复杂的情况下运行。未来宏观经济的许多不确定性客观上会导致交通运力需求发生相应变动,从而对收费公路的建设与运营产生较大影响,导致交通流量及收费总量发生相应变动。

应对措施：

我国仍处在工业化、城镇化、国际化和市场化的大背景下，国家各项改革政策的推出，供给侧改革的进一步推进，都将逐步释放改革红利，同时，消费结构的升级也将推动新的消费增长点的形成。因此，具有先导性、服务性的高速公路发展潜力仍然很大。公司将认真总结运营管理及长平高速公路改扩建经验，抓重点，克难攻坚，以科技领导生产力的先进理念和绿色、智能、信息化来进一步提升管理和服务，充分发挥八车道优质路产的优势，吸引更多车主选择长平高速公路为首选的道路。

2、收费公路行业政策风险

（1）国家及地方相关政策的变化及调整对高速公路交通流量及收费额会有所影响，会导致公司主营收费业务收入存在一定的不确定性。

2019年吉林省高速公路将进一步深化对超载超限车辆的治理工作，可能会对长平高速的车流量及通行费收益带来影响。

（2）按照交通运输部的总体部署，吉林和辽宁两省将于2019年9月末取消两省省界收费站，吉林和辽宁高速公路将会实现联网收费，可能会对公司所辖路段的交通流量产生一定影响。

（3）与我公司所辖的高速公路路段相关联或毗邻的公路路网的完善及改造，会导致司乘人员出行道路选择的变化，从而会导致公司通行费主营业务收入在一定时期一定程度上有所波动。

应对措施：

（1）公司会根据实际情况，按照国家及地方的相关文件精神，采取各项积极措施，快速疏导和处理入口超载超限车辆，最大限度减少相关政策带来的影响。

（2）公司会按照交通运输部及行业管理部门的要求,稳步推进取消高速公路省界收费站、采取ETC不停车收费及移动支付等收费方式，不断提高自动化收费水平及服务质量。

（3）公司会完善和加强所辖路段的收费服务水平，进一步提高所辖路段通行服务质量，吸引更多司乘人员选择公司所辖路段通行，提高公司主营通行费收入。

3、财务风险

公司收费公路经营活动的现金流量状况较好,但由于公司长平高速公路改扩建工程的实施，公司有息债务规模较大,因此 ,公司的经营性现金净流量对债务负担的保障能力仍显薄弱。如果无法将利润及现金流量维持在一个合理的水平上,那么公司将面临一定的偿债风险,进而对本公司的业务经营产生影响。

应对措施：

公司未来将综合采用短期融资券、银行借款、公司债券等多种债务融资方式以及增发股份等股权融资方式筹集资金，通过各种融资渠道的合理配置，尽量降低公司的融资成本，从而降低财务风险。

4、业务经营风险

从高速公路养护和运营角度来看，公司自主创新能力和现代治理水平不足带来的挑战越来越明显，公路与互联网、大数据、信息化等融合不够，安全生产形势不容乐观。从业务的延展性来看，公司的生产经营存在着过度依赖单一业务的风险，公司跨行业拓展，多渠道探索发展存在一定的难度，公司可持续发展面临考验。

应对措施：

公司将严格执行内控制度，加强对成本、支出的控制；努力探索信息化，提升公路智能化水平，促进传统业态融合发展，大力推进互联网、物联网、大数据等信息技术与公路交通运输的深度融合。充分利用资产优良、收益稳定、现金流充足等优势，积极稳妥地进行多元化业务的探索和实践， 结合自身优势，有步骤地进行跨地区、跨行业业务延伸尝试，通过参股的方式与具有行业领先优势的企业强强联合，实现业务领域多元化，分散业务经营风险。

(五) 其他□适用 √不适用

四、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明□适用 √不适用

第五节 重要事项

一、普通股利润分配或资本公积金转增预案

(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用 □不适用公司2018年4月19日召开2017年度股东大会，审议通过了 2017年度利润分配方案：

以母公司实现的净利润250,688,141.46元为基数，按10%计提法定盈余公积金25,068,814.15元，以现有股本1,213,200,000股为基数，按每10股派发0.74元（含税）的现金股利，总计拟向股东分配现金股利为89,776,800.00元。

报告期内，公司已完成上述利润分配方案实施工作。

(二) 公司近三年（含报告期）的普通股股利分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预案

单位：元 币种：人民币

分红 年度	每10股送红股数（股）	每10股派息数(元)（含税）	每10股转增数（股）	现金分红的数额 （含税）	分红年度合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润	占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的比率(%)
2018年	0.00	0.19	0	25,657,507.300	243,680,346.10	10.53
2017年	0.00	0.74	0.00	89,776,800.00	296,686,687.06	30.26
2016年	0.00	0.48	0.00	58,233,600.00	191,946,756.93	30.34

(三) 以现金方式要约回购股份计入现金分红的情况

□适用 √不适用(四) 报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正，但未提出普通股现金利润分配方

案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划□适用 √不适用

二、承诺事项履行情况

(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告

期内的承诺事项√适用 □不适用

承诺背景	承诺 类型	承诺方	承诺 内容	承诺时间及期限	是否有履行期限	是否及时严格履行	如未能及时履行应说明未完成履行的具体原因	如未能及时履行应说明下一步计划
与再融资相关的承诺	股份限售	吉林省高速公路集团有限公司	吉高集团通过本次非公开发行取得的吉林高速股票自发行结束之日起36个月内不得转让。本次非公开发行实施完成后，吉高集团由于吉林高速送股、转增股本等原因增持的吉林高速股票，亦应遵守上述承诺。	承诺时间：2017年5月10日 承诺期限：2018年5月28日至 2021年5月27日	是	是
其 他 对 公 司 中 小 股 东 所 作 承 诺	解决关联交易	吉林省高速公路集团有限公司	在吉高集团作为吉林高速控股股东或主要股东期间尽量减少与吉林高速的关联交易，并严格遵守相关法律、法规及吉林高速《公司章程》的规定规范运作关联交易。	吉林高速存续期间	否	是
	解决同业竞争	吉林省高速公路集团有限公司	在吉林高速存续期间，吉高集团及其所控制的子公司、分公司、合营或联营公司及其他任何类型的企业将不会从事与吉林高速所属收费高速公路或其所从事的主营业务构成竞争的业务；如果吉林高速或证券监管部门认为吉高集团不时拥有的业务与其形成实质竞争，吉高集团将采取法律、法规及中国证监会许可的方式加以解决。	吉林高速存续期间	否	是
其 他	其他	吉林省高	吉高集团严格按照《公司法》等法律、	吉林高速存续期间	否	是

对 公 司 中 小 股 东 所 作 承 诺		速公路集团有限公司	法规、规范性文件和证券监管部门的要求履行股东权利、承担股东义务。保证吉林高速在业务、资产、财务、人员、机构等方面与吉高集团及其关联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规定。促使吉林高速建立、健全有效的法人治理结构。
其 他 对 公 司 中 小 股 东 所 作 承 诺	资产注入	吉林省高速公路集团有限公司	吉高集团积极支持吉林高速的持续发展，在分立上市两年内选择适当时机依法、合规地将其拥有的高速公路等优质资产注入该公司，以增强其持续盈利能力。	吉林高速股票上市之日起两年内	是	否	根据交通运输部《关于吉林高速公路股份有限公司资产注入问题的复函》（财资便字【2011】227号）文件精神，交通运输部暂停受理收费公路资产上市审批事项。直接导致原资产注入承诺无法如期履行。	吉高集团就相关事项已向实际控制人汇报，提请调整注资方案。吉林省交通运输厅向吉高集团下发了《向吉林高速公路股份有限公司注入资产工作方案》，根据该工作方案，拟向公司注入长平高速公路沿线服务区和广告经营权等资产。2015年12月9日，根据控股股东来函，经上海证券交易所同意，公司股票于2015年12月10日开始停牌，12月17日正式进入资产重组程序，公司股票自2016年1月25日开市起复牌。经公司2016年第二次临时股东大会审议通过了该承诺事项履行期限延期至2016年6月30日。本次发行股份购买资产事项已获吉林省交通运输厅批准、中国证监会已出具《中国证监会行政许可申请受理通知书》（161368号），决定对该行政许可申请予以受理；2016年7月8日，公司收到中国证监会下发的161368号《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》（以下简称“《反馈意见》”）。公司在收到《反馈意见》后，会同本次发行股份购买资产的交易对方吉林省高速公路集团有限公司（以下简称“吉高集团”）以及相关中介机构对《反馈意见》逐项予以落实。由于涉及核查事项较多，相关资料还需要进一步论证和完善，公司于2016年8月18日向中国证监会提交了延期回复的申请，申请延期30个工作日对《反馈意见》做出书面回复。为切实稳妥地做好反馈意见的回复工作，保证申报材料的完整性及数据的准确性，经公司审慎判断，预计无法在规定的30个工作日内对《反馈意见》做出书面回复。经公司第二届董事会2016年第八次临时会议审议通过了《关于向中国证券监督管理委员会提交中止审查公司发行股份购买资产暨关联交易的申请的议案》，决定向中国证监会申请暂时中止审查本次发行股份购买资产暨关联

(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明□已达到 □未达到 √不适用

(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

□适用√不适用

三、报告期内资金被占用情况及清欠进展情况

□适用 √不适用

四、公司对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用 √不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一） 公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

√适用 □不适用具体内容详见“第十一节 财务报告—四、财务报表的编制基础—33.重要会计政策和会计估计的变更”。

（二） 公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用 √不适用

（三） 与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用 √不适用

（四） 其他说明□适用 √不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：元 币种：人民币

	现聘任
境内会计师事务所名称	天健会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬	300,000.00
境内会计师事务所审计年限	9年

	名称	报酬
内部控制审计会计师事务所	天健会计师事务所（特殊普通合伙）	180,000.00

聘任、解聘会计师事务所的情况说明□适用 √不适用

审计期间改聘会计师事务所的情况说明□适用 √不适用

七、面临暂停上市风险的情况

(一) 导致暂停上市的原因

□适用 √不适用

(二) 公司拟采取的应对措施

□适用 √不适用

八、面临终止上市的情况和原因

□适用 √不适用

九、破产重整相关事项

□适用 √不适用

十、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 □本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

(一) 诉讼、仲裁事项已在临时公告披露且无后续进展的

□适用 √不适用

(二) 临时公告未披露或有后续进展的诉讼、仲裁情况

√适用 □不适用

单位:元 币种:人民币

报告期内:
公司无新增重大诉讼、仲裁事项，以下内容为公司承继原东北高速的尚未最终执行的诉讼事项。
起诉(申请)方	应诉(被申请)方	承担连带责任方	诉讼仲裁类型	诉讼(仲裁)基本情况	诉讼(仲裁)涉及金额	诉讼(仲裁)是否形成预计负债及金额	诉讼(仲裁)进展情况	诉讼(仲裁)审理结果及影响	诉讼(仲裁)判决执行情况
吉林东高科技油脂有限公司	林达国际贸易公司	香港林达贸易公司	诉讼	公司之子公司东高油脂向大连保税区林达国际贸易公司购买商品，但一直未取得增值税发票，东高油脂就此提起诉讼。	32万美元	否	2005年6月15日长春市绿园区人民法院对该案以(2005)绿民二初字第83号民事判决书作出判决，判令“被告大连保税区林达国际贸易公司给付原告吉林东高科技油脂有限公司38,561万元的增值税发票，如被告拒不给付增值税发票，被告应给付原告相应数额的税金。”	2006年6月9日长春市绿园区人民法院做出(2006)绿民执字第422号民事裁定书，并裁定如下：1.追加香港林达贸易公司为本案被执行人，在其对被执行人大连保税区林达国际贸易有限公司应投入的注册资本金32万美元范围内承担申请执行人吉林东高科技油脂有限公司的给付责任；2.冻结、划拨被执行人香港林达贸易公司银行存款32万美元或查封、扣押、拍卖、变卖其相应数额的财产。	尚未最终执行
吉林东高科技油脂有限公司	林达国际贸易公司		诉讼	东高油脂就与大连保税区林达国际贸易公司买卖合同纠纷，	10,725,000.00	否		辽宁省大连市中级人民法院于2007年3月16日做出(2006)大民合初字第376号民事判决书，判决如下：1.大连	东高油脂尚未收到上述款

于2006年9月1日向辽宁省大连市中级人民法院提起诉讼。

保税区林达国际贸易公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告货款1,050万元；2.大连保税区林达国际贸易公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告上述款项的利息(2003年6月1日起至2006年9月1日，按中国人民银行同期流动资金逾期贷款利率计付)；3.大连保税区林达国际贸易公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告所垫付的产权交易税费225,000.00元。案件受理费由大连保税区林达国际贸易公司承担。

报告期内，公司无新增重大诉讼、仲裁事项。公司承继原东北高速的尚未最终执行的诉讼事项如下：

1、公司之子公司吉林东高科技油脂有限公司起诉大连保税区林达国际贸易公司案

公司之子公司东高油脂向大连保税区林达国际贸易公司购买商品，但一直未取得增值税发票，东高油脂就此提起诉讼。2005年6月15日长春市绿园区人民法院对该案以(2005)绿民二初字第83号民事判决书作出判决，判令“被告大连保税区林达国际贸易公司给付原告吉林东高科技油脂有限公司38,561万元的增值税发票，如被告拒不给付增值税发票，被告应给付原告相应数额的税金。”

2006年6月9日长春市绿园区人民法院做出(2006)绿民执字第422号民事裁定书，并裁定如下：1. 追加香港林达贸易公司为本案被执行人，在其对被执行人大连保税区林达国际贸易有限公司应投入的注册资本金32万美元范围内承担申请执行人吉林东高科技油脂有限公司的给付责任；2. 冻结、划拨被执行人香港林达贸易公司银行存款32万美元或查封、扣押、拍卖、变卖其相应数额的财产。

目前该案件尚未最终执行。截至2018年12月31日，上述商品东高油脂已在以前年度销售，相应的增值税销项税37,438,662.86元因无相应的进项税发票予以抵扣而尚未缴纳。目前该案件尚未最终执行。

公司于2018年1月22日，收到吉林省长春市中级人民法院出具的《民事裁定书》（2018）

吉01破1号之一，宣告吉林东高科技油脂有限公司破产。

2、公司之子公司吉林东高科技油脂有限公司诉大连保税区林达国际贸易公司买卖合同纠纷案

东高油脂就与大连保税区林达国际贸易公司买卖合同纠纷，于2006年9月1日向辽宁省大连市中级人民法院提起诉讼。辽宁省大连市中级人民法院于2007年3月16日做出(2006)大民合初字第376号民事判决书，判决如下：1. 大连保税区林达国际贸易公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告货款1,050万元；2. 大连保税区林达国际贸易公司于本判决发生法律效力之日

起十日内给付原告上述款项的利息(2003年6月1日起至2006年9月1日，按中国人民银行同期流动资金逾期贷款利率计付)；3. 大连保税区林达国际贸易公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告所垫付的产权交易税费225,000.00元。案件受理费由大连保税区林达国际贸易公司承担。

截至2018年12月31日，东高油脂尚未收到上述款项，应收大连保税区林达国际贸易公司款项计10,725,000.00元已全额计提坏账准备。公司于2018年1月22日，收到吉林省长春市中级人民法院出具的《民事裁定书》（2018）吉01破1号之一，宣告吉林东高科技油脂有限公司破产。除以上事项外，截至本财务报表签发日止，公司无其他应披露而未披露的重大诉讼仲裁事项。

(三) 其他说明□适用 √不适用

十一、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人、收购人处罚及整改情况□适用 √不适用

十二、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明√适用 □不适用报告期内，公司及公司控股股东、实际控制人不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的债务到期未清偿等情况。

十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的□适用 √不适用

(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况

股权激励情况□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

员工持股计划情况□适用 √不适用

其他激励措施□适用 √不适用

十四、重大关联交易

(一) 与日常经营相关的关联交易

1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

√适用 □不适用

事项概述	查询索引
根据公司与吉林省高速公路集团有限公司签订的相关协议，吉林省高速公路集团有限公司在公司成立后向公司提供土地及办公用房等的租赁服务。其中土地租金为每年人民币9,549,936.95元，办公用房租金人民币285,480.00元。	详见公司临2018-007号《吉林高速公路股份有限公司关于2018年度日常关联交易预计的公告》

2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用 √不适用

3、 临时公告未披露的事项

□适用 √不适用

(二) 资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用 √不适用

2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用 √不适用

3、 临时公告未披露的事项

□适用 √不适用

4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用 √不适用

(三) 共同对外投资的重大关联交易

1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用 √不适用

2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用 √不适用

3、 临时公告未披露的事项

□适用 √不适用

(四) 关联债权债务往来

1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用 √不适用

2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用 √不适用

3、 临时公告未披露的事项

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

关联方	关联关系	向关联方提供资金			关联方向上市公司提供资金
		期初余额	发生额	期末余额	期初余额	发生额	期末余额
吉林省长平公路工程有限公司	联营公司				6,014,834.35		6,014,834.35
吉林省高速公路集团有限公司	控股股东				71,000,000.00	-30,000,000.00	41,000,000.00
合计					77,014,834.35	-30,000,000.00	47,014,834.35
关联债权债务形成原因		详见下“（五）其他”文字说明
关联债权债务对公司的影响		无

(五) 其他√适用 □不适用

2002年6月27日，原东北高速公路股份有限公司与吉林省交通厅签定了代偿银行贷款的补充协议，由吉林省交通厅暂代公司偿还银行借款4.45亿元，垫款期限15年，自2002年1月1日起吉林省交通厅每年向原东北高速公路股份有限公司收取相当于一年期流动资金贷款利率水平的利息。

根据2007年1月5日吉林省交通厅的通知，由于全省的高速公路资产和负债全部划归给吉林省高速公路集团有限公司，吉林省交通厅将暂代原东北高速公路股份有限公司垫付的银行借款4.45亿元对应的债权划归吉林省高速公路集团有限公司享有，相应的协议主体也变更为吉林省高速公路集团有限公司。

2007年鉴于公司股权分置改革已经结束，股东建议终止 “关于吉林省交通厅代东北高速公路股份有限公司偿还交通部专项贷款的协议”及与其相关的补充协议。同时要求原东北高速公路股份有限公司分两期偿还借款本金4.45亿元，具体还款期限为：2007年偿还借款的60%，即2.67亿元；2008年偿还剩余款项，同时免收2007、2008年度利息。2006年原东北高速公路股份有限公司年度股东大会决议审议通过了提前偿还公司股东借款的议案，并于2007年度支付吉林省高速公路集团有限公司22,250万元。剩余款项22,250万元还款期提前至2008年6月30日。

根据原东北高速公路股份有限公司与吉林省高速公路集团有限公司达成的协议，公司按以下期限分三期向吉林省高速公路集团有限公司偿还欠款人民币22,250万元：2008年12月底前，偿

还5,000万元；2010年12月底前偿还5,000万元；2014年底前偿还1.225亿元。原东北高速公路股份有限公司已在2008年度按约定偿还吉林省高速公路集团有限公司5,000万元。

2010年3月1日，东北高速公路股份有限公司分立为吉林高速公路股份有限公司及龙江交通发展股份有限公司两家上市公司，吉林高速公路集团有限公司出具承诺，同意东北高速分立后，由吉林高速承担原由东北高速对吉高集团所欠债务。

2011年8月12日，吉林省高速公路集团有限公司《关于吉林高速公路股份有限公司请求延缓偿还到期债务的复函》（吉高集团函字［2011］35号），同意本公司2010年底到期的应偿还的5,000万元债务延缓至2011年12月31日前偿还。

2011年12月30日，本公司归还吉林省高速公路集团有限公司5,000万元债务。公司2015年底前尚未归还1.225亿元。

2016年4月26日，吉林省高速公路集团有限公司[2016]58号函同意我公司继续免息使用1.225亿元资金，并逐年偿还。其中：2016年偿还2,150万元，2017年、2018年、2019年每年分别偿还3,000万元，2020年偿还1,100万元。公司按计划，2016年度偿还2,150万元。2017年度偿还3,000万元，2018年度偿还3,000万元。

十五、重大合同及其履行情况

(一) 托管、承包、租赁事项

1、 托管情况□适用 √不适用

2、 承包情况□适用 √不适用

3、 租赁情况□适用 √不适用

(二) 担保情况□适用 √不适用

(三) 委托他人进行现金资产管理的情况

1. 委托理财情况

(1) 委托理财总体情况

□适用 √不适用其他情况□适用 √不适用

(2) 单项委托理财情况

□适用 √不适用其他情况□适用 √不适用

(3) 委托理财减值准备

□适用 √不适用

2. 委托贷款情况

(1) 委托贷款总体情况

□适用 √不适用其他情况□适用 √不适用

(2) 单项委托贷款情况

□适用 √不适用其他情况□适用 √不适用

(3) 委托贷款减值准备

□适用 √不适用

3. 其他情况□适用 √不适用

(四) 其他重大合同

√适用 □不适用

为满足长平高速公路改扩建工程资金需要，经董事会及股东大会批准，公司于2012年12月28日与以中国银行股份有限公司吉林省分行为牵头行的银团签订了人民币总额为42.52亿元项目贷款合同。该贷款需将公司所拥有的长平高速公路车辆通行费收费权作为质押。

上述事项详见刊载于2012年10月31日和2012年12月21日的《中国证券报》、《上海证券报》和上海证券交易所网站（http://sse.com.cn）的公告。

根据上述要求，公司与中国银行股份有限公司长春工农大路支行于2013年5月15日签订了收费权质押合同。将长平高速公路车辆通行费收费权益作为担保质押给以中国银行股份有限公司长春工农大路支行为代理行的银团。该质押合同已于2013年11月6日公司首次提款日起生效。

上述事项详见刊载于2013年12月13日的《中国证券报》、《上海证券报》和上海证券交易所网站（http://sse.com.cn）的公告。

截至报告期末，公司使用银行贷款余额为23.62亿元，已按约定及时支付银行贷款的本金和利息。十六、其他重大事项的说明√适用 □不适用

1、长平改扩建工程进展说明

单位：元 币种：人民币

项目名称	项目预算	工程累计投入占预算比	上期末累计投入	本报告期投入	本期末累计投入
长平改扩建工程	5,570,310,797.00	83.22%	4,485,300,993.98	150,278,369.61	4,635,579,363.59

2012年6月29日，国家发展和改革委员会以《关于吉林省四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程项目核准的批复》(发改基础[2012]1935号)核准实施四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程。

根据2012年10月15日交通运输部《关于四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程初步设计的批复》(交公路发[2012]520号)，四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程初步设计总概算核定为6,150,365,521元(含建设期贷款利息435,969,893元)。

根据吉林省交通运输厅《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程两阶段施工图设计的批复》（吉交审批函(2013)5号）、《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程机电工程两阶段施工图设计的批复》（吉交函(2014)116号）、《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程管养及服务设施施工图设计的批复》（吉交函(2015)1号）、《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程路基段声屏障基础及景观植物保活设计变更的批复》（吉交函(2015)318号），四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程预算总计为5,570,310,797.00元。该改扩建项目主体工程已经完工，并于2015年10月30日试通车。截止报告期末，该改扩建工程部分（预算内）附属项目仍在实施，预计工程总预算将结余6.7%左右。

2、依据长春市《南部新城控制性详规》，公司所属的收费管理分公司办公楼、长春收费站处于南部新城核心区域中心位置，因长春市南部新城建设需要，拟对本公司所属收费管理分公司办公楼、长春收费站进行迁移。经长春市委、市政府专门成立的拆迁谈判小组与本公司协商于2013年10月30日，形成长春市人民政府专题会议纪要（第52次）（以下简称会议纪要）。

会议纪要中涉及本公司所属办公楼、收费站迁移补偿等事项确定如下：

（1）本公司所属的收费管理分公司办公楼拆迁按土地及地上物一并评估原则补偿，由长春市土地储备中心负责实施。

（2）关于本公司通行费损失问题。由于绕城高速公路硅谷互通立交桥建设和改移人民大街高速公路出口，致使本公司通行费损失，依据会议谈判结果，同意在硅谷互通立交桥建成通车前，以财政补贴方式一次性给予本公司5亿元补偿。

（3）关于本公司所属的长春收费站人员安置补偿问题。为了长春市人民大街出口改移工程的顺利实施及保持稳定，依据最终谈判结果，同意支付给本公司500万元的收费人员安置补偿费。

（4）在符合规划的前提下，同意本公司所属的吉林东高科技油脂有限公司30公顷工业用地变性为住宅用地。

按照会议纪要，迁移工作中涉及的协议签订、补偿及收费站搬迁等工作应在2013年11月20日前完成。截至2018年12月31日，上述事项均未实际实施。2018年，我公司多次联系长春市人民政府相关部门协调落实会议纪要有关事项。2019年1月23日我公司致函长春市人民政府，目前公司正在与长春市人民政府相关部门积极协调沟通。

3、关于公司资产注入事项的说明

为积极支持公司的持续发展，公司控股股东（以下简称吉高集团）在分立上市之初承诺：“在分立上市两年内选择适当时机依法、合规地将其拥有的高速公路等优质资产注入该公司，以增强其持续盈利能力”。根据交通运输部《关于吉林高速公路股份有限公司资产注入问题的复函》（财资便字[2011]227号）文件精神，交通运输部暂停受理收费公路资产上市审批事项。直接导致原资产注入承诺无法如期履行。吉高集团就相关事项已向实际控制人汇报，提请调整注资方案。吉林省交通运输厅已向吉高集团下发了《向吉林高速公路股份有限公司注入资产工作方案》，根据该工作方案，拟向公司注入长平高速公路沿线服务区和广告经营权等资产。根据吉高集团来函，公司启动了发行股份购买资产事项。

公司于2016年1月8日、2016年4月27日、2016年5月18日及2016年5月31日分别召开第二届董事会2016年第一次临时会议、第二届董事会2016年第三次临时会议、2016年第二次临时股东大会及第二届董事会2016年第五次临时会议，审议通过了公司本次发行股份购买资产暨关联交易相关议案。公司于2016年6月2日向中国证监会申报了发行股份购买资产暨关联交易的申请文件，并分别于2016年6月8日、2016年7月8日收到中国证监会出具的《中国证监会行政许可申请受理通知书》（161368号）、《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》(161368号)。由于反馈意见涉及相关核查工作量较大，部分问题需进一步补充收集资料或履行核查程序，公司于2016年8月18日向中国证监会提交了延期回复的申请，申请延期30个工作日对《反馈意见通知书》做出书面回复。为切实稳妥地做好反馈意见的回复工作，保证申报材料的完整性及数据的准确性，经公司审慎判断，预计无法在规定的30个工作日内对《反馈意见通知书》做出书面回复,经公司第二届董事会2016年第八次临时会议审议通过，向中国证监会申请暂时中止审查本次发行股份购买资产暨关联交易事项，公司于2016年11月2日收到了《中国证监会行政许可申请中止审查通知书》

（161368号），同意公司中止审查申请。

鉴于重组材料中预计公主岭服务区、四平服务区将于2016年11月底开始正式营业，但该两个服务区因重建需要重新申请加油站等经营资质，预计在近期内无法取得相应批复，正式运营启动时间存在一定不确定性。上述事项可能对标的资产业务运营及未来业绩实现产生一定影响，增加本次重组实施和审核的不确定性。经公司审慎研究，从充分保障全体股东利益的角度出发，公司

和本次交易对方吉林省高速公路集团有限公司共同判断继续推进本次重组不利于公司后续发展，经与交易对方协商一致，拟终止本次发行股份购买资产暨关联交易事项并向中国证监会申请撤回本次相关申请文件。公司于2017年1月3日、2017年1月19日分别召开第二届董事会2017年第一次临时会议、2017年第一次临时股东大会，审议并通过了《关于终止发行股份购买资产暨关联交易事项并撤回申请文件的议案》和《关于签署〈吉林高速公路股份有限公司与吉林省高速公路集团有限公司之发行股份购买资产协议之终止协议〉〈吉林高速公路股份有限公司发行股份购买吉林省高速公路集团有限公司资产之利润补偿协议之终止协议〉的议案》，同意公司终止本次重组并向中国证监会申请撤回本次重组相关申请文件。

2017年2月7日，公司收到了《中国证监会行政许可申请终止审查通知书》（[2017]24号），根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（证监会令[2009]第66号）第二十条的有关规定，中国证监会决定终止对该行政许可申请的审查。2017年4月27日，根据控股股东来函，经上海证券交易所同意，公司股票自2017年4月28日开市起停牌，拟筹划非公开发行股票事项。2017年5月10日、5月26日分别召开第二届董事会2017年第四次临时会议及2017年第二次临时股东大会，审议通过了本次非公开发行股票事项的相关议案，并已获得吉林省交通运输厅批复。2017年8月1日，收到中国证券监督管理委员会出具的 《中国证监会行政许可申请受理通知书》（171517号），2017年10月12日收到《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》（171517号）。公司收到反馈意见后，会同相关中介机构按照中国证监会的要求，对反馈意见中的相关问题进行了逐项落实，并按照反馈意见的要求对相关事项进行了补充说明和答复，于2017年11月8日披露《吉林高速公路股份有限公司与东北证券股份有限公司关于吉林高速公路股份有限公司非公开发行股票申请文件反馈意见的回复》，并向中国证监会报送反馈意见回复材料。

2018年2月5日，中国证券监督管理委员会发行审核委员会对吉林高速公路股份有限公司非公开发行股票的申请进行了审核。根据会议审核结果，公司本次非公开发行股票的申请获得审核通过；2018年4月23日收到中国证券监督管理委员会出具的《关于核准吉林高速公路股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2018]555号文件）。在批复有效期内，吉林高速公路股份有限公司非公开发行137,195,121股新股，股票发行价格为3.28元/股，非公开发行股票募集资金总额为人民币449,999,996.88元，扣除承销保荐费3,275,000.00元后，募集资金金额为446,724,996.88元，已由保荐机构东北证券于2018年5月18日划转至经公司董事会批准设立的募集资金专项账户，扣除其他发行费用后，本次募集资金净额为446,357,801.76元。天健会计师事务所（特殊普通合伙）已对上述资金到位情况验证，并于2018年5月21日出具了天健验[2018]3-28号验资报告。本次发行新增股份已于2018年5月28日在中登公司上海分公司办理完毕登记托管相关事宜。本次发行新增股份为有限售条件流通股，将于限售期届满后的次一交易日起在上海证券交易所上市交易。2018年6月4日，公司和东北证券与开户银行签署了《募集资金专户存储三方监管协议》。2018年6月12日公司召开的第二届董事会2018年第三次临时会议审议通过了《关于以募集资金

置换预先投入的募投项目自筹资金的议案》，同意公司以募集资金置换预先投入的募投项目自筹资金236,308,741.59元。公司独立董事、监事会及保荐机构东北证券对上述以募集资金置换预先投入的募投项目自筹资金的事项发表了明确同意意见。

2018年6月19日，公司使用募集资金210,049,026.57元偿还银行贷款，募集资金全部使用完毕，募集资金专户余额为0元（募集资金专项账户已于2018年6月19日销户）。该专户于2018年6月19日销户时所产生的利息138,924.09元，公司当日将这笔利息138,924.09元转账至公司其他自有账户，用于补充流动资金。

上述内容详见公司指定的信息披露媒体《中国证券报》、《上海证券报》及上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）公告。

公司已完成非公开发行全部工作，吉高集团的资产注入承诺已完成。

4、东高油脂公司破产清算进展情况

2018年1月22日，公司收到吉林省长春市中级人民法院出具的《民事裁定书》（2018）吉01破1号之一，宣告吉林东高科技油脂有限公司破产（详见公司公告：临2018-001）。

上述内容详见公司指定的信息披露媒体《中国证券报》、《上海证券报》及上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）公告。

十七、积极履行社会责任的工作情况

(一) 上市公司扶贫工作情况

√适用 □不适用1. 精准扶贫规划□适用√不适用2. 年度精准扶贫概要□适用√不适用3. 精准扶贫成效□适用√不适用4. 后续精准扶贫计划□适用√不适用

按照吉林省省委、省政府扶贫工作的整体部署，配合集团公司扶贫工作的整体安排，公司领导与识别后的贫困户进行了包保入户，全年有效对接、帮扶。

(二) 社会责任工作情况

√适用 □不适用报告期内，公司认真遵守国家法律、法规及相关政策的要求，始终依法经营，积极纳税，提供优质服务，积极履行社会责任。

公司2018 年度社会责任报告于2019 年 3月21日刊登在上海证券交易所网站www.sse.com.cn。

(三) 环境信息情况

1. 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其重要子公司的环保情况说明□适用√不适用

2. 重点排污单位之外的公司的环保情况说明□适用 √不适用

3. 重点排污单位之外的公司未披露环境信息的原因说明□适用 √不适用

4. 报告期内披露环境信息内容的后续进展或变化情况的说明□适用 √不适用

(四) 其他说明□适用 √不适用

十八、可转换公司债券情况

(一) 转债发行情况

□适用 √不适用

(二) 报告期转债持有人及担保人情况

□适用 √不适用

(三) 报告期转债变动情况

□适用 √不适用报告期转债累计转股情况□适用 √不适用

(四) 转股价格历次调整情况

□适用 √不适用(五) 公司的负债情况、资信变化情况及在未来年度还债的现金安排□适用 √不适用

(六) 转债其他情况说明

□适用 √不适用

第六节 普通股股份变动及股东情况

一、 普通股股本变动情况

(一) 普通股股份变动情况表

1、 普通股股份变动情况表

单位：股

	本次变动前		本次变动增减（＋，－）					本次变动后
	数量	比例(%)	发行新股	送股	公积金转股	其他	小计	数量	比例(%)
一、有限售条件股份	0	0.00	137,195,121				137,195,121	137,195,121	10.16
1、国家持股
2、国有法人持股	0	0.00	137,195,121				137,195,121	137,195,121	10.16
3、其他内资持股
其中：境内非国有法人持股
境内自然人持股
4、外资持股
其中：境外法人持股
境外自然人持股
二、无限售条件流通股份	1,213,200,000	100.00						1,213,200,000	89.84
1、人民币普通股	1,213,200,000	100.00						1,213,200,000	89.84
2、境内上市的外资股
3、境外上市的外资股
4、其他
三、普通股股份总数	1,213,200,000	100.00	137,195,121				137,195,121	1,350,395,121	100.00

2、 普通股股份变动情况说明

√适用 □不适用公司非公开发行股票137,195,121股，2018年5月28日在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理完毕登记托管手续，具体内容详见 2018年5月31日披露于上海证券交易所网站www.sse.com.cn、《中国证券报》和《上海证券报》的公告(临2018-018)。

3、 普通股股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）√适用 □不适用报告期内公司非公开发行股份137,195,121股人民币普通股（A股），总股本由1,213,200,000股增加至1,350,395,121。以增发后的年末发行在外的普通股加权数1,293,230,487.25股，计算本报告期每股收益为0.19元，每股净资产2.49元；按非公开发行前1,213,200,000股计算得每股收益0.20元，每股净资产2.44元。

4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用 √不适用

(二) 限售股份变动情况

√适用 □不适用

单位: 股

股东名称	年初限售股数	本年解除限售股数	本年增加 限售股数	年末限售股数	限售原因	解除限售日期
吉林省高速公路集团有限公司	0	0	137,195,121	137,195,121	公司非公开发行股票	2021年5月28日
合 计	/	/	137,195,121	137,195,121	/	/

二、 证券发行与上市情况

(一) 截至报告期内证券发行情况

√适用 □不适用

单位：股 币种：人民币

股票及其衍生 证券的种类	发行日期	发行价格（或利率）	发行数量	上市日期	获准上市交易数量	交易终止日期
普通股股票类
非公开发行A股普通股	5月18日	3.28元	137,195,121	5月31日	137,195,121	不适用

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

√适用 □不适用详见本年度报告“第六节普通股股份变动及股东情况—2、普通股股份变动情况说明”

(二) 公司普通股股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况√适用 □不适用2018年5月公司向控股股东吉林省高速公路集团有限公司非公开发行人民币普通股（A股）股票137,195,121股。本次发行完成后，公司股份由1,213,200,000股增加至1,350,395,121股，公司控股股东持股比例由49.19%变更为54.35%，公司控制权未发生变化。天健会计师事务所（特殊普通合伙）于2018年5月21日出具天健验﹝2018﹞3-28号《验资报告》。本次发行募集资金总额449,999,996.88元，扣除承销保荐费、律师费用、验资费等发行费用3,642,195.12元后，募集资金净额为446,357,801.76元。其中，新增股本137,195,121.00元，新增资本公积309,162,680.76元。

(三) 现存的内部职工股情况

□适用 √不适用

三、 股东和实际控制人情况

(一) 股东总数

截止报告期末普通股股东总数(户)	63,079
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户)	62,533

(二) 截止报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位:股

前十名股东持股情况
股东名称 （全称）	报告期内 增减	期末持股 数量		比例(%)	持有有限售条件股份数量		质押或冻结情况			股东 性质
							股份 状态		数量
吉林省高速公路集团有限公司	137,195,121	733,998,728		54.35	137,195,121		无			国有法人
招商局公路网络科技控股股份有限公司	0	189,662,887		14.04	0		无			国有法人
赵庆		5,000,056		0.37	0		无			未知
宋世麟		4,134,800		0.31	0		无			未知
张震刚		3,743,900		0.28	0		无			未知
孙晓东		3,381,400		0.25	0		无			未知
苏成		3,039,200		0.23	0		无			未知
全武范		2,530,000		0.19	0		无			未知
梁波		2,271,740		0.17	0		无			未知
沈阳森木投资管理有限公司－森木价值发现1号证券投资基金		2,100,000		0.16	0		无			未知
前十名无限售条件股东持股情况
股东名称			持有无限售条件流通股的数量			股份种类及数量
						种类		数量
吉林省高速公路集团有限公司			596,803,607			人民币普通股		596,803,607
招商局公路网络科技控股股份有限公司			189,662,887			人民币普通股		189,662,887
赵庆			5,000,056			人民币普通股		5,000,056
宋世麟			4,134,800			人民币普通股		4,134,800
张震刚			3,743,900			人民币普通股		3,743,900
孙晓东			3,381,400			人民币普通股		3,381,400
苏成			3,039,200			人民币普通股		3,039,200
全武范			2,530,000			人民币普通股		2,530,000
梁波			2,271,740			人民币普通股		2,271,740
沈阳森木投资管理有限公司－森木价值发现1号证券投资基金			2,100,000			人民币普通股		2,100,000

上述股东关联关系或一致行动的说明	吉林省高速公路集团有限公司为本公司的控股股东，与其他股东之间不存在关联关系或属于《上市司收购管理办法》规定的一致行动人；招商局公路网络科技控股股份有限公司为本公司的第二大股东，与其他股东之间不存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。公司未知悉其他股东之间是否存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明	不适用

前十名有限售条件股东持股数量及限售条件√适用 □不适用

单位：股

序号	有限售条件股东名称	持有的有限售条件股份数量	有限售条件股份可上市交易情况		限售条件
			可上市交易时间	新增可上市交易股份数量
1	吉林省高速公路集团有限公司	137,195,121	2021年5月28日	0	吉高集团所认购的本次发行的股票自发行结束之日起36个月内不得转让。
上述股东关联关系或一致行动的说明		无

(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用 √不适用

四、 控股股东及实际控制人情况

(一) 控股股东情况

1 法人√适用 □不适用

名称	吉林省高速公路集团有限公司
单位负责人或法定代表人	郝晶祥
成立日期	1993年8月6日
主要经营业务	高速公路开发建设、管理、养护；房屋租赁；机械设备租赁；五金建材(不含木材）、机电设备、汽车配件、沥青、日用百货、服装；住宿、餐饮、汽车维修、石油及成品油、食品的销售（由分支机构凭资质开展经营活动）；设计、制作、代理国内各类广告业务；发布路牌、灯箱、霓虹灯广告业务；进出口贸易（国家法律法规禁止的除外）；商务服务、信息技术研发、信息技术服务、光伏发电、通讯基础设施、苗木买卖、房地产开发建设。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
报告期内控股和参股的其他境内外上市公司的股权情况	无
其他情况说明	无

2 自然人□适用 √不适用

3 公司不存在控股股东情况的特别说明□适用 √不适用

4 报告期内控股股东变更情况索引及日期□适用 √不适用5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图√适用 □不适用

(二) 实际控制人情况

1 法人√适用 □不适用

名称	吉林省交通运输厅
单位负责人或法定代表人	王振才
主要经营业务	吉林省交通运输厅是吉林省政府的职能部门，主管全省的交通运输事项。
报告期内控股和参股的其他境内外上市公司的股权情况	无
其他情况说明	无

2 自然人□适用 √不适用3 公司不存在实际控制人情况的特别说明□适用 √不适用4 报告期内实际控制人变更情况索引及日期□适用 √不适用

5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图√适用 □不适用

6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司□适用 √不适用

(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍

√适用 □不适用

根据吉林省人民政府办公厅于2016年5月27日发布的《关于省政府授权省国资委对东北亚国际金融投资集团股份有限公司等企业履行出资 人职责的通知》（吉政办函[2016]112号），吉高集团的出资人变更为吉林省国资委，并继续由吉林省交通运输厅履行出资人职责。吉高集团于2016年9月23日完成上述工商变更，股东由吉林省交通运输厅变更为吉林省国资委。2017年1月11日，吉高集团股东由吉林省国资委变更为吉盛资产， 该公司为吉林省国资委下 属全资子公司。鉴于吉高集团出资人职责由吉林省交通运输厅 继续履行，公司实际控制人为吉林省交通运输厅。

五、 其他持股在百分之十以上的法人股东

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

法人股东名称	单位负责人或法定代表人	成立日期	组织机构代码	注册资本	主要经营业务或管理活动等情况
招商局公路网络科技控股股份有限公司	王秀峰	1993年 12月18日	91110000101717000C（统一社会信用代码）	6,178,211,497	公路、桥梁、码头、港口、航道基础设施的投资、开发、建设和经营管理；投资管理；交通基础设施新技术、新产品、新材料的开发、研制和产品的销售；建筑材料、机电设备、汽车及配件、五金交电、日用百货的销售；经济信息咨询；人才培训。
情况说明	无

六、 股份限制减持情况说明

□适用 √不适用

第七节 优先股相关情况

□适用 √不适用

第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况

一、持股变动情况及报酬情况

(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况√适用 □不适用

单位：股

姓名	职务(注)	性别	年龄	任期起始日期	任期终止日期	年初持股数	年末持股数	年度内股份增减变动量	增减变动原因	报告期内从公司获得的税前报酬总额（万元）	是否在公司关联方获取报酬
郝晶祥	董事长	男	54	2018年10月9日	2022年1月10日	0	0	0		0	是
高晓兵	副董事长	男	57	2019年1月11日	2022年1月10日	0	0	0		0	是
	原监事会主席			2017年8月21日	2019年1月11日
刘先福	副董事长	男	54	2016年9月26日	2022年1月10日	0	0	0		5.36	是
李晓峰	董事	男	47	2013年12月24日	2019年1月11日	0	0	0		0	是
	董事、总经理			2019年1月11日	2022年1月10日
何建芬	独立董事	女	63	2013年12月24日	2022年1月10日	0	0	0		8.57	否
陈 潮	独立董事	男	63	2019年1月11日	2022年1月10日	0	0	0		0	否
于 莹	独立董事	女	51	2016年4月26日	2022年1月10日	0	0	0		8.57	否
冯秀明	监事会主席	男	54	2019年1月11日	2022年1月10日	0	0	0		42.83	否
	原副董事长、总经理			2013年12月24日	2019年1月11日
姜 越	监事	男	36	2016年4月26日	2022年1月10日	0	0	0		4.29	是
张建华	职工监事	男	48	2019年1月11日	2022年1月10日	0	0	0		24.72	否
张洪俊	副总经理	男	50	2013年12月24日	2022年1月10日	0	0	0		40.37	否
张向东	副总经理兼董事会秘书	男	51	2010年2月26日	2022年1月10日	0	0	0		40.37	否
姜 舟	副总经理	男	31	2018年10月29日	2022年1月10日	0	0	0		5.54	否
隋 庆	财务总监	男	46	2018年11月16日	2022年1月10日	0	0	0		2.72	否
毕忠德	原董事长	男	56	2016年9月26日	2018年9月17日	0	0	0		0	是
冯 兵	原独立董事	男	56	2010年2月26日	2019年1月11日	0	0	0		8.57	否
李金花	原职工监事、工会主席	女	50	2013年12月24日	2019年1月11日	0	0	0		40.08	否
陈 喜	原副总经理兼财务总监	男	54	2013年12月24日	2018年11月16日	0	0	0		40.08	否

张 辉	原副总经理	男	50	2013年12月24日	2018年11月16日	0	0	0		40.08	否
胡长友	原副总经理	男	56	2011年4月29日	2018年11月16日	0	0	0		40.08	否
合计	/	/	/	/	/				/	352.23	/

注：上述“报告期内从公司获得的税前报酬总额”中，高管人员收入含补发2016年的绩效年薪，其中冯秀明补发的2016年绩效年薪为6.41万元，李金花、陈喜、张辉、胡长友、张洪俊、张向东各为7.73万元。

姓名	主要工作经历
郝晶祥	1964年10月出生，汉族，中共党员，1986年7月北京理工大学高分子材料专业毕业，在职研究生学历，吉林大学管理学博士学位，正高级经济师。曾任首钢吉林柴油机厂党委副书记、副厂长、厂长；长春长铃集团有限公司董事长、党委书记、总经理；长春市长东北开放开发先导区领导小组办公室副主任；长春市政府副秘书长；长春市工业和信息化局（中小企业发展局）局长；市手工业联社主任、市政府汽车工业办公室主任；吉林省长春市宽城区委书记。现任吉林省高速公路集团有限公司党委书记、董事长；吉林高速公路股份有限公司党委书记、董事长。
高晓兵	1961年4月出生，中共党员，本科学历，正高级经济师。历任吉林省公路工程局团委书记、企业管理处处长、人事劳资处处长；吉林省交通建设集团纪委书记、副总经理，吉林省高速公路集团有限公司副总经理，吉林省自然村发展有限公司董事长，吉林省宇辉地方铁路有限公司董事长兼总经理。现任吉林高速公路股份有限公司党委副书记、副董事长。
刘先福	1964年出生，高级会计师，大学本科学历，财会专业学士学位。现任招商局公路网络科技控股股份有限公司党委委员、财务总监，兼任湖北楚天高速公路股份有限公司、吉林高速公路股份有限公司、江苏广靖锡澄高速公路有限公司副董事长，浙江温州甬台温高速公路有限公司、国高网路宇信息技术有限公司董事。曾任招商局华建公路投资有限公司财务总监，华建交通经济开发中心财务总监、计划财务部经理、东北高速公司筹备组组员，招商局集团财务部主任，审计署驻交通部审计局基建事业处科员、副主任科员、主任科员、副处长、地方交通处处长。
李晓峰	1971年7月出生，中共党员，本科学历，高级经济师。历任吉林省宇辉地方铁路有限公司综合部部长，吉林省高速公路集团有限公司办公室主任，吉林省高速公路集团有限公司副总经理。现任吉林高速公路股份有限公司董事、总经理。
何建芬	1955年3月出生，中共党员，本科学历，高级会计师。历任东北电力设计院财务科长，长春市北方市场集团公司财务总监，吉林银行独立董事，长春世纪天盛实业发展有限公司财务总监，吉林森工独立董事。现任东北证券监事会外部监事，榆树市农商行独立董事，吉林高速公路股份有限公司独立董事，中国青旅实业发展有限公司财务总监。
陈 潮	1955年出生，中国国籍，无永久境外居留权，大学学历，工程师、高级经济师。1982年毕业于武汉理工大学机械制造专业。历任原怡万实业发展（深圳）有限公司董事长、新通产实业开发（深圳）有限公司董事长，1982年3月至1993年4月任交通部公路司、办公厅、交通部直属中通集团的副处长、副总经理，1993年5月至2004年4月任深圳高速公路股份有限公司的董事长、党委书记，2000年4月至2006年9月任深圳国际控股有限公司的董事局副主席、总裁、党委书记，中国南玻集团股份有限公司董事长、2006年10月至2009年10月任深圳市天健（集团）股份有限公司党委书记及董事长、2009年11月至2011年3月任深圳联合产权交易所有限公司董事长。现任深圳高速工程顾问有限公司董事、深圳红晶石股权投资基金管理有限公司执行合伙人、广东威华股份有限公司独立董事、吉林高速公路股份有限公司独立董事。
于 莹	1967年出生，中共党员，法学博士、博士后。现任吉林大学法学院教授、博士生导师，中国商业法研究会副会长，中国商法学会常务理事，中国证券

	法学会常务理事，中国审计学会理事，吉林省法学会商法学研究会副会长，长春市人大代表、长春市政府法律顾问，长春市法学会常务理事，长春市仲裁委委员，大连市仲裁委委员，厦门市仲裁委委员，哈尔滨仲裁委委员，衡丰律师事务所兼职律师，吉电股份独立董事，吉林高速公路股份有限公司独立董事，长春热力集团独立董事。
冯秀明	1964年10月出生，硕士学位，高级工程师。历任吉林省公路管理局米沙子收费站副站长、吉林省公路管理局收费科副科长、科长、吉林省公路管理局收费管理处处长（正科级）、吉林省公路管理局副局长、吉林省航道管理局局长、吉林高速公路股份有限公司副董事长、总经理。现任吉林高速公路股份有限公司监事会主席。
姜 越	1982年出生，管理学硕士，中国注册会计师（非执业）、美国特许金融分析师、金融风险管理师。2009年7月至今在招商局公路网络科技控股股份有限公司工作，曾任股权管理一部、企业管理部项目经理，现任资本运营部高级经理，兼任华北高速公路股份有限公司监事、安徽皖通高速公路股份有限公司监事、吉林高速公路股份有限公司监事。曾兼任河南中原高速公路股份有限公司监事、黑龙江交通发展股份有限公司监事。
张建华	1970年出生，中共党员，管理学硕士，高级会计师。2010年2月至今在吉林高速公路股份有限公司工作，曾任证券部经理、资产管理部经理、计划投资发展部经理。现任吉林高速公路股份有限公司职工监事、财务管理部经理，兼任吉林省高速能源有限公司董事，吉林东高科技油脂有限公司董事长、总经理。
张洪俊	1968年2月出生，中共党员，研究生学历。历任吉林省交通规费征收管理局长春分局副局长、吉林省交通规费征收管理局吉林分局局长、吉林省吉林市公路路政管理局局长。现任吉林高速公路股份有限公司副总经理。
张向东	1967年出生，中共党员，研究生学历，会计师。历任天津市高速公路管理处第一、第二管理所副所长，天津长海高速公路有限公司总经理助理，天津津政交通发展有限公司总经理助理，华北高速公路股份有限公司收费管理分公司收费站站长，华北高速公路股份有限公司董事会秘书办公室副主任，现为招商局公路网络科技控股股份有限公司外派高级管理人员，任吉林高速公路股份有限公司副总经理兼董事会秘书。
姜 舟	1987年5月出生，中共党员，法学硕士学历。历任大连供电公司供电所书记，吉林省高速公路集团有限公司纪检监察部副部长。现任吉林高速公路股份有限公司副总经理。
隋 庆	1972年8月出生，中共党员，省委党校大学学历，高级会计师。历任吉林省米沙子收费站财务科长，中城建交通建设股份有限公司办公室主任、财务经理，吉林省高速公路集团有限公司财务审计部部长兼资本运营部部长。现任吉林高速公路股份有限公司财务总监。
毕忠德	1962年12月出生，中共党员，硕士研究生学历，高级工程师。历任长春市土地管理局土地估价事务所所长，长春市城乡建设委员会副主任，长春市国土资源局副局长、党组成员，吉林省交通运输厅副厅长、党组成员，吉林省高速公路集团有限公司董事长、党委书记，吉林高速公路股份有限公司董事长。
冯 兵	1962年9月出生，中共党员，硕士研究生学位，高级工程师。历任四川省交通厅直属机关团委书记，四川省交通厅计划处副主任科员及主任科员，四川省交通厅综合规划处副处长、调研员及处长，吉林高速公路股份有限公司独立董事。现任四川成渝高速公路股份有限公司监事会主席。
李金花	1968年11月出生，中共党员，高级政工师，研究生学历。历任解放军某部战士、干部、政治指导员、少校干事，黑龙江省高路局组织科长，哈尔滨管理处副处长，东北高速公路股份有限公司工会副主席、主席、党委委员，吉林高速公路股份有限公司工会主席、党委委员、职工代表监事。
陈 喜	1964年9月出生,中共党员,大专学历。历任吉林省高等级公路建设指挥部长平办财务处副处长(正科级),吉林省高速公路管理局计划财务处副处长、吉林省高速公路管理局计划财务处处长、吉林省高速公路管理局敦化管理分局局长、吉林高速公路股份有限公司副总经理兼任财务总监。
张 辉	1968年4月出生,中共党员,硕士学位。历任长春市长吉南线公路建设办公室副主任，长春市高等级公路建设办公室主任，吉林省高等级公路建设局营

	抚项目办主任，吉林省高等级公路建设局工程技术处副处长、吉林省高等级公路建设局工程技术处处长、吉林高速公路股份有限公司副总经理。
胡长友	1962年2月出生,中共党员，本科学历,研究员。历任吉林省天达工程咨询监理有限公司经理助理、副经理，吉林省重点工程建设管理办公室副主任，吉林省公路管理局总工程师、吉林高速公路股份有限公司副总经理。

其它情况说明√适用 □不适用公司于2019年1月11日召开吉林高速2019年第一次临时股东大会、第三届董事会第一次会议、第三届监事会第一次会议，董事会、监事会换届选举工作已全部完成，具体内容详见公司公告（临2019-003号、临2019-004号、临2019-005号）。

(二) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用 √不适用二、现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

(一) 在股东单位任职情况

√适用 □不适用

任职人员姓名	股东单位名称	在股东单位担任的职务	任期起始日期	任期终止日期
郝晶祥	吉林省高速公路集团有限公司	党委书记	2018年8月23日
郝晶祥	吉林省高速公路集团有限公司	董事长	2018年9月5日
高晓兵	吉林省高速公路集团有限公司	副总经理	2007年1月	2018年12月19日
高晓兵	吉林省高速公路集团有限公司	人力资源总监	2019年1月18日
刘先福	招商局公路网络科技控股股份有限公司	财务总监	2007年4月
李晓峰	吉林省高速公路集团有限公司	副总经理	2011年7月20日	2018年12月19日
李晓峰	吉林省高速公路集团有限公司	总经济师	2019年1月18日
隋 庆	吉林省高速公路集团有限公司	财务审计部部长、资本运营部部长（兼）	2017年4月25日	2018年11月12日
姜 舟	吉林省高速公路集团有限公司	纪检监察部副部长	2018年1月9日	2018年10月23日
毕忠德	吉林省高速公路集团有限公司	党委书记	2016年5月13日	2018年8月23日
毕忠德	吉林省高速公路集团有限公司	董事长	2016年6月1日	2018年9月5日
姜 越	招商局公路网络科技控股股份有限公司	资本运营部高级经理	2009年7月
在股东单位任职情况的说明	无

(二) 在其他单位任职情况

√适用 □不适用

任职人员姓名	其他单位名称	在其他单位担任的职务	任期起始日期	任期终止日期
刘先福	湖北楚天高速公路股份有限公司	副董事长	2010年6月	2019年10月
刘先福	江苏广靖锡澄高速公路有限公司	副董事长	2016年4月	2019年4月
何建芬	东北证券股份有限公司	监 事	2010年12月28日
何建芬	榆树农村商业银行	独立董事	2011年12月9日	2018年2月
何建芬	中国青旅实业发展有限公司	财务总监	2013年
陈 潮	中国南玻集团股份有限公司	独立董事	2008年3月	2015年11月
陈 潮	深圳高速工程顾问有限公司	董 事	2011年5月
陈 潮	深圳红晶石股权投资基金管理有限公司	执行合伙人	2009年11月
陈 潮	广东威华股份有限公司	独立董事	2016年2月
于 莹	吉林电力股份有限公司	独立董事	2016年4月
于 莹	长春市热力（集团）有限责任公司	独立董事	2017年7月
姜 越	安徽皖通高速公路股份有限公司	监事会监事	2016年5月	2020年8月
冯 兵	四川成渝高速公路股份有限公司	监事会主席	2013年3月28日
在其他单位任职情况的说明	无

三、董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用 □不适用

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序	公司董事、监事的报酬、津贴等由董事会薪酬与考核委员会提议，董事会审议、股东大会批准。
董事、监事、高级管理人员报酬确定依据	吉林高速公路股份有限公司企业负责人薪酬管理暂行办法、吉林高速公路股份有限公司企业负责人经营业绩考核暂行办法
董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情况	本年度公司董事、监事、高级管理人员报酬实际支付情况详见“（一）现任及报告期内离任董事、监

	事和高级管理人员持股变动及报酬情况”。
报告期末全体董事、监事和高级管理人员实际获得的报酬合计	352.23万元

四、公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用 □不适用

姓名	担任的职务	变动情形	变动原因
郝晶祥	董事长	选举	工作调整
姜 舟	副总经理	聘任	工作调整
隋 庆	财务总监	聘任	工作调整
毕忠德	董事长	离任	工作调整
陈 喜	副总经理兼财务总监	离任	工作调整
张 辉	副总经理	离任	工作调整
胡长友	副总经理	离任	工作调整

五、近三年受证券监管机构处罚的情况说明

□适用 √不适用

六、母公司和主要子公司的员工情况

(一) 员工情况

母公司在职员工的数量	674
主要子公司在职员工的数量	297
在职员工的数量合计	971
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数	24
专业构成
专业构成类别	专业构成人数
管理人员	215
工勤人员	17
收费及其他人员	739
合计	971
教育程度
教育程度类别	数量（人）
研究生	42
本科	324
专科	356
专科以下	249
合计	971

(二) 薪酬政策√适用 □不适用公司薪酬政策以外部竞争、内部公平、绩效导向及成本可控为原则，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，以更好地吸引人才、稳定人才、激励人才，实现公司发展战略目标。

(三) 培训计划√适用 □不适用公司注重培训工作的计划制定与组织实施，根据不同岗位需求分类培训，以满足各层级人员需求，使员工不但提高工作能力，同时增强责任感与自信心。继续加强与同行业企业的交流沟通，加强先进经验和先进理念的推广。

(四) 劳务外包情况

□适用 √不适用七、其他□适用 √不适用

第九节 公司治理

一、 公司治理相关情况说明

√适用 □不适用报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》和《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规和规范性文件的要求，不断强化公司治理意识，完善公司法人治理结构，规范公司运作，提升公司治理水平，促进公司持续稳步和谐发展。目前，公司董事会由7名成员组成，其中：独立董事3名，会计专业人士的独立董事1名，法律专业人士的独立董事1名。董事会下设战略委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会和审计委员会四个专业委员会，董事会及各专业委员会的人员构成符合《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的要求；公司监事会由3名成员组成，其中：职工监事1名，监事会的人员构成符合《公司法》等法律法规要求。公司董事、监事、独立董事认真履行有关法律法规和《公司章程》规定的职责以及忠实与勤勉义务，为公司运营和发展尽心尽责。积极参加股东大会、董事会及专门委员会会议，认真审阅有关文件资料，发挥自身特长，对公司生产经营和改革发展发挥了重要作用。在履职过程中，客观地维护公司以及投资者，尤其是中小投资者的合法权益。独立董事对公司改革发展、资本运作等事项提出的诸多建设性意见和建议，为公司所采纳。报告期内，公司严格按照《内幕信息知情人登记管理制度》和监管部门的有关要求对内幕知情人进行管理，有效地做好了内幕信息保密工作，没有发生内幕交易等证券违法违规行为。强化信息披露工作，能够真实、准确、完整、及时地做好信息披露工作，切实履行了信息披露义务，积极维护公司和投资者，尤其是中小股东的合法权益。报告期内，公司未收到被监管部门采取行政监管措施的有关文件，无限期整改事项。公司董事会、董事、监事、高级管理人员没有受到中国证监会的行政处罚、通报批评或公开谴责。

公司治理与中国证监会相关规定的要求是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用 √不适用

二、 股东大会情况简介

会议届次	召开日期	决议刊登的指定网站的查询索引	决议刊登的披露日期
2017年年度股东大会	2018年4月19日	《中国证券报》、《上海证券报》和上海证券交易所（www.sse.com.cn）	2018年4月20日
2018年第一次临时股东大会	2018年10月9日	《中国证券报》、《上海证券报》和上海证券交易所（www.sse.com.cn）	2018年10月10日

股东大会情况说明□适用 √不适用

三、 董事履行职责情况

(一) 董事参加董事会和股东大会的情况

董事 姓名	是否独立董事	参加董事会情况						参加股东大会情况
		本年应参加董事会次数	亲自出席次数	以通讯方式参加次数	委托出席次数	缺席 次数	是否连续两次未亲自参加会议	出席股东大会的次数
郝晶祥	否	6	6	5	0	0	否	1
冯秀明	否	13	13	11	0	0	否	2
刘先福	否	13	12	11	1	0	否	1
李晓峰	否	13	13	11	0	0	否	2
何建芬	是	13	13	11	0	0	否	2
冯 兵	是	13	12	11	1	0	否	1
于 莹	是	13	12	11	1	0	否	1
毕忠德	否	5	4	4	1	0	否	0

连续两次未亲自出席董事会会议的说明□适用 √不适用

年内召开董事会会议次数	13
其中：现场会议次数	2
通讯方式召开会议次数	11
现场结合通讯方式召开会议次数	0

(二) 独立董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用 √不适用报告期内，公司独立董事未对公司本年度的董事会议案及其他非董事会议案事项提出异议。

(三) 其他□适用 √不适用

四、 董事会下设专门委员会在报告期内履行职责时所提出的重要意见和建议，存在异议事项的，

应当披露具体情况□适用 √不适用

五、 监事会发现公司存在风险的说明

□适用 √不适用

六、 公司就其与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面存在的不能保证独立性、不能

保持自主经营能力的情况说明□适用 √不适用

存在同业竞争的，公司相应的解决措施、工作进度及后续工作计划□适用 √不适用

七、 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况√适用 □不适用

1、选择机制：由公司董事会根据本公司业务发展需要，在对候选高级管理人员的能力、资历、品德以及身体素质全面考察的基础上，决定公司高级管理人员的聘任。

2、考评机制：由董事会按年度对高级管理人员的业绩和履职情况进行考评和奖惩。

3、激励机制：公司已制定了《吉林高速公路股份有限公司企业负责人薪酬管理暂行办法》和《吉林高速公路股份有限公司企业负责人经营业绩考核暂行办法》，公司严格按照规定对高级管理人员进行考评，兑现高级管理人员薪酬并进行监督。

4、约束机制：公司通过《公司章程》、签订《劳动合同》以及制定、完善内部管理制度，对高级管理人员的履职行为、权限、职责等作了相应的约束。

八、 是否披露内部控制自我评价报告

√适用 □不适用公司2018年度内部控制评价报告于2019年3月21日与公司年度报告一并在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）上披露。

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明□适用 √不适用

九、 内部控制审计报告的相关情况说明

□适用 √不适用是否披露内部控制审计报告：是

十、 其他□适用 √不适用

第十节 公司债券相关情况

□适用 √不适用

第十一节 财务报告

一、 审计报告√适用 □不适用

审 计 报 告

天健审〔2019〕3-37号

吉林高速公路股份有限公司全体股东：

一、审计意见我们审计了吉林高速公路股份有限公司（以下简称吉林高速公司）财务报表，包括2018年12月31日的合并及母公司资产负债表，2018年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了吉林高速公司2018年12月31日的合并及母公司财务状况以及2018年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于吉林高速公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

(一) 固定资产之公路及构筑物

1. 事项描述

详见财务报表附注三（十六）与五（一）7.所述，吉林高速公司固定资产公路及构筑物系2条拥有收费公路经营权的资产，截至2018年12月31日，公路及构筑物净值为人民币5,328,545,776.44元，占期末资产总额的79.92%，2018年度该资产折旧金额为人民币167,744,057.43元，占当期营业总成本的31.78%。该资产系采用车流量法在收费公路经营期限内

计提折旧，涉及吉林高速公司对收费公路经营期限内预计总车流量的估计，由于未来经营期限内行业发展政策、产业结构变化、综合运输格局等方面存在着诸多不确定因素，该等估计存在不确定性，吉林高速公司每隔3-5 年或当实际标准车流量与预测标准车流量出现重大差异时，将委任独立的专业交通研究机构对未来交通车流量进行研究，并根据重新预测的总标准车流量调整以后年度的单位车流量折旧额，吉林高速公司于本期对其拥有2条收费公路未来经营期的车流量重新委任独立的专业交通研究机构预测，并于2018年10月1日开始调整单位车流量折旧额。

2. 审计应对(1) 依据我们对该业务和行业的知识，对独立专业研究机构出具的《交通流量预测报告》进行复核，关注车流量报告中关键假设的合理性，单位车流量折旧额计算标准车流量的过程与独立专业研究机构在报告中计算标准车流量的过程是否相匹配，检查复核2018年10月1日开始执行的经调整的单位车流量折旧额；

(2) 检查吉林高速公司在该资产折旧计算过程中所使用的实际车流量数据是否与长春区域高速公路联网收费系统收费的相关车流量数据一致；

(3) 重新测算折算标准车流量的过程是否存在差异；

(4) 对比当年的实际标准车流量与预测标准车流量是否存在重大差异并分析原因；

(5) 对公路及构筑物折旧进行重新测算，验证财务报表中公路及构筑物折旧金额的准确性。

（二）高速公路通行收入确认

1. 事项描述

详见财务报表附注五（二）合并利润表项目注释1.所述，吉林高速公司通行服务收入系依据长春区域高速公路联网收费系统提供的结果进行确认，吉林高速公司2018年度营业收入为851,383,331.41元，其中通行服务收入为851,004,253.38元，占总收入的99.96%。通行服务收入是吉林高速公司收入的主要来源，且通行服务收入确认高度依赖于长春区域高速公路联网收费系统的稳定性以及收入拆分过程的准确性，我们将通行服务收入识别为关键审计事项。

2. 审计应对

(1) 我们了解与长春区域高速公路收费系统的信息技术环境相关的关键内部控制；

(2) 我们了解吉林高速公司与通行服务收入确认相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行,并测试相关内部控制的运行有效性；

(3) 我们复核长春区域高速公路收费系统中各路段公里数据与实际路段长度是否相符，单位收费额的设置与当地高速收费标准是否相符；

(4) 我们检查长春区域高速公路收费系统的车辆通行费收入拆账各期报表，并与公司通行服务收入统计表核对。

四、其他信息

吉林高速公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估吉林高速公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。

吉林高速公司治理层（以下简称治理层）负责监督吉林高速公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(一) 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(二) 了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(三) 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

(四) 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对吉林高速公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致吉林高速公司不能持续经营。

(五) 评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(六) 就吉林高速公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：金顺兴（项目合伙人）

中国·杭州 中国注册会计师：邓华明

二〇一九年三月十九日

二、 财务报表

合并资产负债表2018年12月31日编制单位: 吉林高速公路股份有限公司

单位:元 币种:人民币

项目	附注	期末余额	期初余额
流动资产：
货币资金	七、1	905,825,383.67	482,832,847.80
结算备付金
拆出资金
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据及应收账款	七、4
其中：应收票据
应收账款
预付款项	七、5	280,000.00
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款	七、6	16,041,771.39	40,741,176.25
其中：应收利息		368,002.11	1,043,750.00
应收股利
买入返售金融资产
存货	七、7	1,104,008.00	790,585.70
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产
流动资产合计		923,251,163.06	524,364,609.75
非流动资产：
发放贷款和垫款
可供出售金融资产
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资	七、14
投资性房地产	七、15	1,088,144.86	1,130,890.78
固定资产	七、16	5,688,643,668.55	5,711,387,928.03
在建工程	七、17	936,484.17	17,887,689.21
生产性生物资产
油气资产
无形资产	七、20	14,146,934.69	14,448,467.93
开发支出
商誉
长期待摊费用	七、23	6,247,966.38	7,676,783.90
递延所得税资产	七、24	26,807,275.13	25,864,635.58
其他非流动资产	七、25	6,000,000.00	6,000,000.00
非流动资产合计		5,743,870,473.78	5,784,396,395.43
资产总计		6,667,121,636.84	6,308,761,005.18

流动负债：
短期借款
向中央银行借款
吸收存款及同业存放
拆入资金
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据及应付账款	七、29	11,522,384.60	21,806,244.10
预收款项
卖出回购金融资产款
应付手续费及佣金
应付职工薪酬	七、31	12,667,648.87	7,754,354.54
应交税费	七、32	44,339,214.86	44,442,307.79
其他应付款	七、33	336,109,164.52	266,198,079.06
其中：应付利息		3,214,960.79	3,541,739.51
应付股利			4,078,121.42
应付分保账款
保险合同准备金
代理买卖证券款
代理承销证券款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债	七、35	280,000,000.00	325,000,000.00
其他流动负债
流动负债合计		684,638,412.85	665,200,985.49
非流动负债：
长期借款	七、37	2,112,012,005.73	2,343,234,532.73
应付债券
其中：优先股
永续债
长期应付款	七、39	46,000,000.00	76,000,000.00
长期应付职工薪酬	七、40	3,073,820.97
预计负债
递延收益	七、42	230,784.00	240,000.00
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计		2,161,316,610.70	2,419,474,532.73
负债合计		2,845,955,023.55	3,084,675,518.22
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本）	七、44	1,350,395,121.00	1,213,200,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积	七、46	626,345,590.79	317,182,910.03
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积	七、50	208,138,262.01	183,080,710.81

一般风险准备
未分配利润	七、51	1,308,651,440.42	1,179,805,445.52
归属于母公司所有者权益合计		3,493,530,414.22	2,893,269,066.36
少数股东权益		327,636,199.07	330,816,420.60
所有者权益（或股东权益）合计		3,821,166,613.29	3,224,085,486.96
负债和所有者权益（或股东权益）总计		6,667,121,636.84	6,308,761,005.18

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

母公司资产负债表2018年12月31日编制单位:吉林高速公路股份有限公司

单位:元 币种:人民币

项目	附注	期末余额	期初余额
流动资产：
货币资金		764,382,708.33	354,987,605.00
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
衍生金融资产
应收票据及应收账款
其中：应收票据
应收账款
预付款项
其他应收款	十七、2	12,105,207.82	41,262,367.51
其中：应收利息		108,456.94	933,750.00
应收股利		380,344.63	7,187,407.37
存货
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产
流动资产合计		776,487,916.15	396,249,972.51
非流动资产：
可供出售金融资产
持有至到期投资
长期应收款
长期股权投资	十七、3	651,530,000.00	651,530,000.00
投资性房地产		1,088,144.86	1,130,890.78
固定资产		4,954,833,032.16	4,938,898,942.87
在建工程		936,484.17	17,190,158.21
生产性生物资产
油气资产
无形资产
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产		25,038,010.25	24,546,772.24
其他非流动资产

非流动资产合计		5,633,425,671.44	5,633,296,764.10
资产总计		6,409,913,587.59	6,029,546,736.61
流动负债：
短期借款
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
衍生金融负债
应付票据及应付账款
预收款项
应付职工薪酬		9,636,186.79	5,575,254.66
应交税费		44,000,894.70	43,756,964.01
其他应付款		372,776,057.08	298,898,813.94
其中：应付利息		3,214,960.79	3,541,739.51
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债		280,000,000.00	325,000,000.00
其他流动负债
流动负债合计		706,413,138.57	673,231,032.61
非流动负债：
长期借款		2,112,012,005.73	2,343,234,532.73
应付债券
其中：优先股
永续债
长期应付款		46,000,000.00	76,000,000.00
长期应付职工薪酬		1,259,974.29
预计负债
递延收益		230,784.00	240,000.00
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计		2,159,502,764.02	2,419,474,532.73
负债合计		2,865,915,902.59	3,092,705,565.34
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本）		1,350,395,121.00	1,213,200,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积		620,550,760.52	311,388,079.76
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积		208,138,262.01	183,080,710.81
未分配利润		1,364,913,541.47	1,229,172,380.70
所有者权益（或股东权益）合计		3,543,997,685.00	2,936,841,171.27
负债和所有者权益（或股东权益）总计		6,409,913,587.59	6,029,546,736.61

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

合并利润表2018年1—12月

单位:元 币种:人民币

项目	附注	本期发生额	上期发生额
一、营业总收入		851,383,331.41	973,620,166.74
其中：营业收入	七、52	851,383,331.41	973,620,166.74
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本		527,772,919.48	712,677,391.61
其中：营业成本	七、52	310,703,883.94	350,022,437.12
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险合同准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加	七、53	5,908,607.94	4,582,717.70
销售费用
管理费用	七、55	91,644,556.86	84,901,609.68
研发费用
财务费用	七、57	120,420,021.16	151,705,708.69
其中：利息费用		126,677,358.65	158,129,691.41
利息收入		7,918,704.67	8,125,066.18
资产减值损失	七、58	-904,150.42	121,464,918.42
加：其他收益	七、59	144,462.02
投资收益（损失以“－”号填列）	七、60		114,495,718.19
其中：对联营企业和合营企业的投资收益
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
资产处置收益（损失以“－”号填列）	七、62	1,574,880.45	822,066.72
汇兑收益（损失以“－”号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列）		325,329,754.40	376,260,560.04
加：营业外收入	七、63	25,738.88	80,396.00
减：营业外支出	七、64	499,606.99	3,275,020.53
四、利润总额（亏损总额以“－”号填列）		324,855,886.29	373,065,935.51
减：所得税费用	七、65	84,355,761.72	105,807,441.03
五、净利润（净亏损以“－”号填列）		240,500,124.57	267,258,494.48
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以		240,500,124.57	205,174,646.39

“－”号填列）
2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）			62,083,848.09
（二）按所有权归属分类
1.少数股东损益		-3,180,221.53	-29,428,192.58
2.归属于母公司股东的净利润		243,680,346.10	296,686,687.06
六、其他综合收益的税后净额
归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益
（二）将重分类进损益的其他综合收益
1.权益法下可转损益的其他综合收益
2.可供出售金融资产公允价值变动损益
3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益
4.现金流量套期损益的有效部分
5.外币财务报表折算差额
6.其他
归属于少数股东的其他综合收益的税后净额
七、综合收益总额		240,500,124.57	267,258,494.48
归属于母公司所有者的综合收益总额		243,680,346.10	296,686,687.06
归属于少数股东的综合收益总额		-3,180,221.53	-29,428,192.58
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)		0.19	0.24
（二）稀释每股收益(元/股)		0.19	0.24

定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

母公司利润表2018年1—12月

单位:元 币种:人民币

项目	附注	本期发生额	上期发生额
一、营业收入	十七、4	748,420,993.34	901,166,124.64
减：营业成本	十七、4	219,286,316.40	220,527,608.97
税金及附加		4,913,090.36	4,185,248.23
销售费用
管理费用		68,478,690.94	67,424,510.64
研发费用

财务费用		121,704,748.49	152,801,242.16
其中：利息费用		126,677,358.65	159,817,613.69
利息收入		6,621,119.22	7,016,371.53
资产减值损失		136,917.98	71,909,187.01
加：其他收益		138,068.62
投资收益（损失以“－”号填列）			7,187,407.37
其中：对联营企业和合营企业的投资收益
公允价值变动收益（损失以“－”号填列）
资产处置收益（损失以“－”号填列）		1,749,550.07	810,049.66
二、营业利润（亏损以“－”号填列）		335,788,847.86	392,315,784.66
加：营业外收入		21,500.98	25,290.00
减：营业外支出		448,076.92	11,711.03
三、利润总额（亏损总额以“－”号填列）		335,362,271.92	392,329,363.63
减：所得税费用		84,786,759.95	141,641,222.17
四、净利润（净亏损以“－”号填列）		250,575,511.97	250,688,141.46
（一）持续经营净利润（净亏损以“－”号填列）		250,575,511.97	250,688,141.46
（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综合收益
1.重新计量设定受益计划变动额
2.权益法下不能转损益的其他综合收益
（二）将重分类进损益的其他综合收益
1.权益法下可转损益的其他综合收益
2.可供出售金融资产公允价值变动损益
3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产损益
4.现金流量套期损益的有效部分
5.外币财务报表折算差额
6.其他
六、综合收益总额		250,575,511.97	250,688,141.46
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

合并现金流量表2018年1—12月

单位：元 币种：人民币

项目	附注	本期发生额	上期发生额
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金		872,311,457.28	1,002,847,360.66
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保险业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金	七、67（1）	29,371,662.61	46,530,817.56
经营活动现金流入小计		901,683,119.89	1,049,378,178.22
购买商品、接受劳务支付的现金		60,773,057.20	93,851,578.21
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金		113,042,249.81	113,181,519.05
支付的各项税费		117,448,392.22	129,275,419.76
支付其他与经营活动有关的现金	七、67（2）	30,929,810.11	28,574,924.10
经营活动现金流出小计		322,193,509.34	364,883,441.12
经营活动产生的现金流量净额		579,489,610.55	684,494,737.10
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额		3,136,465.00	1,426,095.47
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额			-1,820.54
收到其他与投资活动有关的现金	七、67（3）	936,616,616.57	439,829,827.78
投资活动现金流入小计		939,753,081.57	441,254,102.71
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金		77,851,940.87	55,734,289.27
投资支付的现金
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金	七、67（4）	1,281,843,098.02	358,364,108.90
投资活动现金流出小计		1,359,695,038.89	414,098,398.17
投资活动产生的现金流量净额		-419,941,957.32	27,155,704.54
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金		446,724,996.88
其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金
取得借款收到的现金		18,777,473.00	162,941,350.60
发行债券收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计		465,502,469.88	162,941,350.60
偿还债务支付的现金		295,000,000.00	899,483,372.97
分配股利、利润或偿付利息支付的现金		220,859,058.79	239,493,860.98
其中：子公司支付给少数股东的股利、利润		4,078,121.42
支付其他与筹资活动有关的现金	七、67（6）	30,367,195.12	30,000,000.00
筹资活动现金流出小计		546,226,253.91	1,168,977,233.95
筹资活动产生的现金流量净额		-80,723,784.03	-1,006,035,883.35
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额		78,823,869.20	-294,385,441.71
加：期初现金及现金等价物余额		282,832,847.80	577,218,289.51
六、期末现金及现金等价物余额		361,656,717.00	282,832,847.80

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

母公司现金流量表

2018年1—12月

单位:元 币种:人民币

项目	附注	本期发生额	上期发生额
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金		765,952,355.53	928,219,194.45
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金		23,814,102.04	41,396,737.05
经营活动现金流入小计		789,766,457.57	969,615,931.50
购买商品、接受劳务支付的现金		31,806,260.62	23,838,385.48
支付给职工以及为职工支付的现金		70,155,386.48	71,048,194.62
支付的各项税费		112,317,811.61	124,879,480.52
支付其他与经营活动有关的现金		24,808,450.03	30,771,300.02
经营活动现金流出小计		239,087,908.74	250,537,360.64
经营活动产生的现金流量净额		550,678,548.83	719,078,570.86
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金		6,807,062.74
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额		3,130,965.00	1,347,938.47
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金		724,894,679.16	439,240,111.11
投资活动现金流入小计		734,832,706.90	440,588,049.58
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金		72,544,172.34	50,603,623.68
投资支付的现金
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金		1,020,926,317.45	308,364,108.90
投资活动现金流出小计		1,093,470,489.79	358,967,732.58
投资活动产生的现金流量净额		-358,637,782.89	81,620,317.00
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金		446,724,996.88
取得借款收到的现金		18,777,473.00	162,941,350.60
发行债券收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计		465,502,469.88	162,941,350.60
偿还债务支付的现金		295,000,000.00	899,483,372.97

分配股利、利润或偿付利息支付的现金		216,780,937.37	239,493,860.98
支付其他与筹资活动有关的现金		30,367,195.12	30,000,000.00
筹资活动现金流出小计		542,148,132.49	1,168,977,233.95
筹资活动产生的现金流量净额		-76,645,662.61	-1,006,035,883.35
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
五、现金及现金等价物净增加额		115,395,103.33	-205,336,995.49
加：期初现金及现金等价物余额		204,987,605.00	410,324,600.49
六、期末现金及现金等价物余额		320,382,708.33	204,987,605.00

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

合并所有者权益变动表

2018年1—12月

单位:元 币种:人民币

项目	本期
	归属于母公司所有者权益											少数股东权益	所有者权益合计
	股本	其他权益工具			资本公积	减：库存股	其他综合收益	专项储备	盈余公积	一般风险准备	未分配利润
		优先股	永续债	其他
一、上年期末余额	1,213,200,000.00				317,182,910.03				183,080,710.81		1,179,805,445.52	330,816,420.60	3,224,085,486.96
加：会计政策变更
前期差错更正
同一控制下企业合并
其他
二、本年期初余额	1,213,200,000.00				317,182,910.03				183,080,710.81		1,179,805,445.52	330,816,420.60	3,224,085,486.96
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列）	137,195,121.00				309,162,680.76				25,057,551.20		128,845,994.90	-3,180,221.53	597,081,126.33
（一）综合收益总额											243,680,346.10	-3,180,221.53	240,500,124.57
（二）所有者投入和减少资本	137,195,121.00				309,162,680.76								446,357,801.76
1．所有者投入的普通股	137,195,121.00				309,162,680.76								446,357,801.76
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配									25,057,551.20		-114,834,351.20		-89,776,800.00

1．提取盈余公积									25,057,551.20		-25,057,551.20
2．提取一般风险准备
3．对所有者（或股东）的分配											-89,776,800.00		-89,776,800.00
4．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额	1,350,395,121.00				626,345,590.79				208,138,262.01		1,308,651,440.42	327,636,199.07	3,821,166,613.29

项目

上期

归属于母公司所有者权益

少数股东权益

所有者权益合计

股本

其他权益工具

资本公积

减：库存股

其他综合收益

专项储备

盈余公积

一般风险准备

未分配利润

优先股

永续债

其他

一、上年期末余额

1,213,200,000.00

317,182,910.03

158,011,896.66

966,421,172.61

353,170,217.56

3,007,986,196.86

加：会计政策变更

前期差错更正

同一控制下企业合并

其他

二、本年期初余额	1,213,200,000.00				317,182,910.03				158,011,896.66		966,421,172.61	353,170,217.56	3,007,986,196.86
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列）									25,068,814.15		213,384,272.91	-22,353,796.96	216,099,290.10
（一）综合收益总额											296,686,687.06	-29,428,192.58	267,258,494.48
（二）所有者投入和减少资本
1．所有者投入的普通股
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配									25,068,814.15		-83,302,414.15	-4,078,121.42	-62,311,721.42
1．提取盈余公积									25,068,814.15		-25,068,814.15
2．提取一般风险准备
3．对所有者（或股东）的分配											-58,233,600.00	-4,078,121.42	-62,311,721.42
4．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他												11,152,517.04	11,152,517.04

四、本期期末余额

1,213,200,000.00

317,182,910.03

183,080,710.81

1,179,805,445.52

330,816,420.60

3,224,085,486.96

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

母公司所有者权益变动表

2018年1—12月

单位:元 币种:人民币

项目	本期
	股本	其他权益工具			资本公积	减：库存股	其他综合收益	专项储备	盈余公积	未分配利润	所有者权益合计
		优先股	永续债	其他
一、上年期末余额	1,213,200,000.00				311,388,079.76				183,080,710.81	1,229,172,380.70	2,936,841,171.27
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额	1,213,200,000.00				311,388,079.76				183,080,710.81	1,229,172,380.70	2,936,841,171.27
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列）	137,195,121.00				309,162,680.76				25,057,551.20	135,741,160.77	607,156,513.73
（一）综合收益总额										250,575,511.97	250,575,511.97
（二）所有者投入和减少资本	137,195,121.00				309,162,680.76						446,357,801.76
1．所有者投入的普通股	137,195,121.00				309,162,680.76						446,357,801.76
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配									25,057,5	-114,834	-89,776,8

									51.20	,351.20	00.00
1．提取盈余公积									25,057,551.20	-25,057,551.20
2．对所有者（或股东）的分配										-89,776,800.00	-89,776,800.00
3．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额	1,350,395,121.00				620,550,760.52				208,138,262.01	1,364,913,541.47	3,543,997,685.00

项目	上期
	股本	其他权益工具			资本公积	减：库存股	其他综合收益	专项储备	盈余公积	未分配利润	所有者权益合计
		优先股	永续债	其他
一、上年期末余额	1,213,200,000.00				311,388,079.76				158,011,896.66	1,061,786,653.39	2,744,386,629.81
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额	1,213,200,000.00				311,388,079.76				158,011,896.66	1,061,786,653.39	2,744,386,629.81
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列）									25,068,814.15	167,385,727.31	192,454,541.46

（一）综合收益总额										250,688,141.46	250,688,141.46
（二）所有者投入和减少资本
1．所有者投入的普通股
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配									25,068,814.15	-83,302,414.15	-58,233,600.00
1．提取盈余公积									25,068,814.15	-25,068,814.15
2．对所有者（或股东）的分配										-58,233,600.00	-58,233,600.00
3．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他
四、本期期末余额	1,213,200,000.00				311,388,079.76				183,080,710.81	1,229,172,380.70	2,936,841,171.27

法定代表人：郝晶祥 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：张建华

三、 公司基本情况

1. 公司概况√适用 □不适用

吉林高速公路股份有限公司 (以下简称公司或本公司)系经吉林省人民政府《吉林省人民政府关于东北高速公路股份有限公司分立重组上市预案的批复》(吉政函〔2010〕10号)、吉林省交通运输厅《关于东北高速公路股份有限公司分立重组上市方案的批复》(吉交函〔2010〕6号)批复 ，并经中国证券监督管理委员会《关于核准东北高速公路股份有限公司分立的批复》(证监许可〔2010〕194号)核准，由原东北高速公路股份有限公司分立新设的股份有限公司。公司于2010年3月1日在吉林省工商行政管理局登记注册，总部位于吉林省长春市；公司现持有统一社会信用代码为91220000550460466L的营业执照，注册资本1,350,395,121.00元人民币，股份总数1,350,395,121股(每股面值为1元)。2010年3月17日，经上海证券交易所上证发字〔2010〕11号文件核准公司股票上市。2010年3月19日公司股票在上海证券交易所挂牌交易。

本公司属公用基础设施的建设及管理行业。主要经营活动为公路投资、开发、建设、养护和经营管理。主要产品或提供的劳务：高速公路车辆通行费收取。

本财务报表业经公司2019年3月19日第三届董事会第二次会议批准对外报出。2. 合并财务报表范围√适用 □不适用

本公司将长春高速公路有限责任公司(以下简称长春高速公司)、吉林高速德诚物业服务有限公司(以下简称德诚物业公司)和吉林省高速能源有限公司(以下简称高速能源公司)3家子公司纳入本期合并财务报表范围，详见本财务报表附注在其他主体中的权益之说明。

四、 财务报表的编制基础

1. 编制基础本公司财务报表以持续经营为编制基础。2. 持续经营√适用 □不适用

本公司不存在导致对报告期末起12个月内的持续经营假设产生重大疑虑的事项或情况。

五、 重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

√适用 □不适用

重要提示：本公司根据实际生产经营特点针对应收款项坏账准备计提、固定资产折旧、无形资产摊销、收入确认等交易或事项制定了具体会计政策和会计估计。1. 遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。2. 会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3. 营业周期√适用 □不适用

公司经营业务的营业周期较短，以12个月作为资产和负债的流动性划分标准。4. 记账本位币

本公司的记账本位币为人民币。5. 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法√适用 □不适用

⑴. 同一控制下企业合并的会计处理方法

公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。公司按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值份额与支付的合并对价账面价值或发行股份面值总额的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

⑵. 非同一控制下企业合并的会计处理方法

公司在购买日对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；如果合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。6. 合并财务报表的编制方法√适用 □不适用

母公司将其控制的所有子公司纳入合并财务报表的合并范围。合并财务报表以母公司及其子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，由母公司按照《企业会计准则第33号——合并财务报表》编制。7. 合营安排分类及共同经营会计处理方法√适用 □不适用

(1). 合营安排分为共同经营和合营企业。

(2). 当公司为共同经营的合营方时，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目：

①. 确认单独所持有的资产，以及按持有份额确认共同持有的资产；

②.确认单独所承担的负债，以及按持有份额确认共同承担的负债；

③. 确认出售公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；

④.按公司持有份额确认共同经营因出售资产所产生的收入；

⑤. 确认单独所发生的费用，以及按公司持有份额确认共同经营发生的费用。8. 现金及现金等价物的确定标准

现金等价物是指企业持有的期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。9. 外币业务和外币报表折算√适用 □不适用

外币交易在初始确认时，采用交易发生日的即期汇率折算为人民币金额。资产负债表日，外币货币性项目采用资产负债表日即期汇率折算，因汇率不同而产生的汇兑差额，除与购建符合资本化条件资产有关的外币专门借款本金及利息的汇兑差额外，计入当期损益；以历史成本计量的外币非货币性项目仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其人民币金额；以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，差额计入当期损益或其他综合收益。10. 金融工具√适用 □不适用

⑴. 金融资产和金融负债的分类

金融资产在初始确认时划分为以下四类：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产（包括交易性金融资产和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产）、持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金融资产。

金融负债在初始确认时划分为以下两类：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债（包括交易性金融负债和在初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债）、其他金融负债。

⑵. 金融资产和金融负债的确认依据、计量方法和终止确认条件

公司成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产或金融负债。初始确认金融资产或金融负债时，按照公允价值计量；对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。

公司按照公允价值对金融资产进行后续计量，且不扣除将来处置该金融资产时可能发生的交易费用，但下列情况除外：①. 持有至到期投资以及贷款和应收款项采用实际利率法，按摊余成本计量；②. 在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资，以及与该权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融资产，按照成本计量。

公司采用实际利率法，按摊余成本对金融负债进行后续计量，但下列情况除外：①. 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，按照公允价值计量，且不扣除将来结清金融负债时可能发生的交易费用；②. 与在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生金融负债，按照成本计量；③. 不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，或没有指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益并将以低于市场利率贷款的贷款承诺，在初始确认后按照下列两项金额之中的较高者进行后续计量：a. 按照《企业会计准则第13号——或有事项》确定的金额；b. 初始确认金额扣除按照《企业会计准则第14号——收入》的原则确定的累积摊销额后的余额。

金融资产或金融负债公允价值变动形成的利得或损失，除与套期保值有关外，按照如下方法处理：①. 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债公允价值变动形成的利得或损失，计入公允价值变动收益；在资产持有期间所取得的利息或现金股利，确认为投资收益；

处置时，将实际收到的金额与初始入账金额之间的差额确认为投资收益，同时调整公允价值变动收益。②.可供出售金融资产的公允价值变动计入其他综合收益；持有期间按实际利率法计算的利息，计入投资收益；可供出售权益工具投资的现金股利，于被投资单位宣告发放股利时计入投资收益；处置时，将实际收到的金额与账面价值扣除原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额之后的差额确认为投资收益。

当收取某项金融资产现金流量的合同权利已终止或该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬已转移时，终止确认该金融资产；当金融负债的现时义务全部或部分解除时，相应终止确认该金融负债或其一部分。

⑶. 金融资产转移的确认依据和计量方法

公司已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给了转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，继续确认所转移的金融资产，并将收到的对价确认为一项金融负债。公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，分别下列情况处理：①. 放弃了对该金融资产控制的，终止确认该金融资产；②. 未放弃对该金融资产控制的，按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：①. 所转移金融资产的账面价值；②. 因转移而收到的对价，与原直接计入所有者权益的公允价值变动累计额之和。金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分之间，按照各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：①. 终止确认部分的账面价值；②. 终止确认部分的对价，与原直接计入所有者权益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额之和。

⑷. 金融资产和金融负债的公允价值确定方法

公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术确定相关金融资产和金融负债的公允价值。公司将估值技术使用的输入值分以下层级，并依次使用：

①.第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；

②.第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值，包括：

活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同或类似资产或负债的报价；除报价以外的其他可观察输入值，如在正常报价间隔期间可观察的利率和收益率曲线等；市场验证的输入值等；

③.第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值，包括不能直接观察或无法由可观察市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃置义务的未来现金流量、使用自身数据作出的财务预测等。

⑸. 金融资产的减值测试和减值准备计提方法

①.资产负债表日对以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以外的金融资产的账面价值进行检查，如有客观证据表明该金融资产发生减值的，计提减值准备。

②.对于持有至到期投资、贷款和应收款，先将单项金额重大的金融资产区分开来，单独进行减值测试；对单项金额不重大的金融资产，可以单独进行减值测试，或包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中进行减值测试；单独测试未发生减值的金融资产（包括单项金额重大和不重大的金融资产），包括在具有类似信用风险特征的金融资产组合中再进行减值测试。测试结果表明其发生了减值的，根据其账面价值高于预计未来现金流量现值的差额确认减值损失。

③.可供出售金融资产

I. 表明可供出售债务工具投资发生减值的客观证据包括：

i.债务人发生严重财务困难；

ii.债务人违反了合同条款，如偿付利息或本金发生违约或逾期；

iii.公司出于经济或法律等方面因素的考虑，对发生财务困难的债务人作出让步；

iv.债务人很可能倒闭或进行其他财务重组；

v.因债务人发生重大财务困难，该债务工具无法在活跃市场继续交易；

vi. 其他表明可供出售债务工具已经发生减值的情况。

II.表明可供出售权益工具投资发生减值的客观证据包括权益工具投资的公允价值发生严重或非暂时性下跌，以及被投资单位经营所处的技术、市场、经济或法律环境等发生重大不利变化使公司可能无法收回投资成本。

本公司于资产负债表日对各项可供出售权益工具投资单独进行检查。对于以公允价值计量的权益工具投资，若其于资产负债表日的公允价值低于其成本超过50%（含50%）或低于其成本持续时间超过12个月（含12个月）的，则表明其发生减值；若其于资产负债表日的公允价值低于其成本超过20%（含20%）但尚未达到50%的，或低于其成本持续时间超过6个月（含6个月）但未超过12个月的，本公司会综合考虑其他相关因素，诸如价格波动率等，判断该权益工具投资是否发生减值。对于以成本计量的权益工具投资，公司综合考虑被投资单位经营所处的技术、市场、经济或法律环境等是否发生重大不利变化，判断该权益工具是否发生减值。

以公允价值计量的可供出售金融资产发生减值时，原直接计入其他综合收益的因公允价值下降形成的累计损失予以转出并计入减值损失。对已确认减值损失的可供出售债务工具投资，在期后公允价值回升且客观上与确认原减值损失后发生的事项有关的，原确认的减值损失予以转回并计入当期损益。对已确认减值损失的可供出售权益工具投资，期后公允价值回升直接计入其他综合收益。

以成本计量的可供出售权益工具发生减值时，将该权益工具投资的账面价值，与按照类似金融资产当时市场收益率对未来现金流量折现确定的现值之间的差额，确认为减值损失，计入当期损益，发生的减值损失一经确认，不予转回。11. 应收款项

(1). 单项金额重大并单独计提坏账准备的应收款项

√适用 □不适用

单项金额重大的判断依据或金额标准	金额500万元以上(含)且占应收款项账面余额10%以上的款项。
单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方法	单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提坏账准备。

(2). 按信用风险特征组合计提坏账准备的应收款项

√适用 □不适用

按信用风险特征组合计提坏账准备的计提方法（账龄分析法、余额百分比法、其他方法）
合并范围内关联往来组合	单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提坏账准备

组合中，采用账龄分析法计提坏账准备的√适用 □不适用

账龄	应收账款计提比例(%)	其他应收款计提比例(%)
1年以内（含1年）	0.00	0.00
其中：1年以内分项，可添加行
1－2年	5.00	5.00
2－3年	10.00	10.00
3年以上
3－4年	20.00	20.00
4－5年	40.00	40.00
5年以上	100.00	100.00

合并范围内关联方款项单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提坏账准备。组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的□适用 √不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的□适用 √不适用

(3). 单项金额不重大但单独计提坏账准备的应收款项

√适用 □不适用

单项计提坏账准备的理由	未来现金流量现值与按信用风险特征组合计提坏账准备的未来现金流量现值存在显著差异。
坏账准备的计提方法	单独进行减值测试，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提坏账准备。

对应收票据、应收利息、长期应收款等其他应收款项，根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额计提坏账准备。12. 存货√适用 □不适用⑴. 存货的分类

存货包括在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。⑵. 发出存货的计价方法

发出存货采用移动加权平均法。

⑶. 存货可变现净值的确定依据

资产负债表日，存货采用成本与可变现净值孰低计量，按照单个存货成本高于可变现净值的差额计提存货跌价准备。直接用于出售的存货，在正常生产经营过程中以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值；需要经过加工的存货，在正常生产经营过程中以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额确定其可变现净值；资产负债表日，同一项存货中一部分有合同价格约定、其他部分不存在合同价格的，分别确定其可变现净值，并与其对应的成本进行比较，分别确定存货跌价准备的计提或转回的金额。⑷. 存货的盘存制度

存货的盘存制度为永续盘存制。⑸. 低值易耗品和包装物的摊销方法

①. 低值易耗品

按照一次转销法进行摊销。

②.包装物

按照一次转销法进行摊销。13. 持有待售资产√适用 □不适用⑴. 持有待售的非流动资产或处置组的分类

公司将同时满足下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：①.根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；②.出售极可能发生，即公司已经就出售计划作出决议且获得确定的购买承诺，预计出售将在一年内完成。

公司专为转售而取得的非流动资产或处置组，在取得日满足“预计出售将在一年内完成”的条件，且短期（通常为3个月）内很可能满足持有待售类别的其他划分条件的，在取得日将其划分为持有待售类别。

因公司无法控制的下列原因之一，导致非关联方之间的交易未能在一年内完成，且公司仍然承诺出售非流动资产或处置组的，继续将非流动资产或处置组划分为持有待售类别：①买方或其他方意外设定导致出售延期的条件，公司针对这些条件已经及时采取行动，且预计能够自设定导致出售延期的条件起一年内顺利化解延期因素；②因发生罕见情况，导致持有待售的非流动资产或处置组未能在一年内完成出售，公司在最初一年内已经针对这些新情况采取必要措施且重新满足了持有待售类别的划分条件。⑵. 持有待售的非流动资产或处置组的计量

①.初始计量和后续计量

初始计量和在资产负债表日重新计量持有待售的非流动资产或处置组时，其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金

额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。

对于取得日划分为持有待售类别的非流动资产或处置组，在初始计量时比较假定其不划分为持有待售类别情况下的初始计量金额和公允价值减去出售费用后的净额，以两者孰低计量。除企业合并中取得的非流动资产或处置组外，由非流动资产或处置组以公允价值减去出售费用后的净额作为初始计量金额而产生的差额，计入当期损益。

对于持有待售的处置组确认的资产减值损失金额，先抵减处置组中商誉的账面价值，再根据处置组中的各项非流动资产账面价值所占比重，按比例抵减其账面价值。

持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销，持有待售的处置组中负债的利息和其他费用继续予以确认。

②.资产减值损失转回的会计处理

后续资产负债表日持有待售的非流动资产公允价值减去出售费用后的净额增加的，以前减记的金额予以恢复，并在划分为持有待售类别后确认的资产减值损失金额内转回，转回金额计入当期损益。划分为持有待售类别前确认的资产减值损失不转回。

后续资产负债表日持有待售的处置组公允价值减去出售费用后的净额增加的，以前减记的金额予以恢复，并在划分为持有待售类别后非流动资产确认的资产减值损失金额内转回，转回金额计入当期损益。已抵减的商誉账面价值，以及非流动资产在划分为持有待售类别前确认的资产减值损失不转回。

持有待售的处置组确认的资产减值损失后续转回金额，根据处置组中除商誉外各项非流动资产账面价值所占比重，按比例增加其账面价值。

③.不再继续划分为持有待售类别以及终止确认的会计处理

非流动资产或处置组因不再满足持有待售类别的划分条件而不再继续划分为持有待售类别或非流动资产从持有待售的处置组中移除时，按照以下两者孰低计量：a. 划分为持有待售类别前的账面价值，按照假定不划分为持有待售类别情况下本应确认的折旧、摊销或减值等进行调整后的金额；b. 可收回金额。

终止确认持有待售的非流动资产或处置组时，将尚未确认的利得或损失计入当期损益。14. 长期股权投资√适用 □不适用⑴. 共同控制、重要影响的判断

按照相关约定对某项安排存在共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策，认定为共同控制。对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定，认定为重大影响。⑵. 投资成本的确定

①. 同一控制下的企业合并形成的，合并方以支付现金、转让非现金资产、承担债务或发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照取得被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表

中的账面价值的份额作为其初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的合并对价的账面价值或发行股份的面值总额之间的差额调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

公司通过多次交易分步实现同一控制下企业合并形成的长期股权投资，判断是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，把各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，在合并日，根据合并后应享有被合并方净资产在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额确定初始投资成本。合并日长期股权投资的初始投资成本，与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

②. 非同一控制下的企业合并形成的，在购买日按照支付的合并对价的公允价值作为其初始投资成本。

公司通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并形成的长期股权投资，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

a.在个别财务报表中，按照原持有的股权投资的账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的初始投资成本。

b.在合并财务报表中，判断是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，把各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其他综合收益等的，与其相关的其他综合收益等转为购买日所属当期收益。但由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

③.除企业合并形成以外的：以支付现金取得的，按照实际支付的购买价款作为其初始投资成本；以发行权益性证券取得的，按照发行权益性证券的公允价值作为其初始投资成本；以债务重组方式取得的，按《企业会计准则第12号——债务重组》确定其初始投资成本；以非货币性资产交换取得的，按《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》确定其初始投资成本。⑶. 后续计量及损益确认方法

对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算；对联营企业和合营企业的长期股权投资，采用权益法核算。⑷. 通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权的处理方法

①.个别财务报表

对处置的股权，其账面价值与实际取得价款之间的差额，计入当期损益。对于剩余股权，对被投资单位仍具有重大影响或者与其他方一起实施共同控制的，转为权益法核算；不能再对被投资单位实施控制、共同控制或重大影响的，确认为金融资产，按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的相关规定进行核算。

②.合并财务报表

a.通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权，且不属于“一揽子交易”的在丧失控制权之前，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢价），资本溢价不足冲减的，冲减留存收益。

丧失对原子公司控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，应当在丧失控制权时转为当期投资收益。

b.通过多次交易分步处置对子公司投资至丧失控制权，且属于“一揽子交易”的

将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理。但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。15. 投资性房地产

(1). 如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法

①. 投资性房地产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权和已出租的建筑物。

②. 投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量，并采用与固定资产和无形资产相同的方法计提折旧或进行摊销。16. 固定资产

(1). 确认条件

√适用 □不适用

固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用年限超过一个会计年度的有形资产。固定资产在同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量时予以确认。

(2). 折旧方法

①.公路及构筑物固定资产计价和折旧方法。公路及构筑物按实际发生的成本计算。实际成本包括建筑过程中支付的工程价款并考虑合同规定，以及在收费公路达到预定可使用状态之前所发生的符合资本化条件的借款费用。已交付使用但尚未办理竣工决算的公路及构筑物以其工程账面价值或工程概算价值暂估入账，待竣工决算时，再将已入账的账面价值调整为实际价值。公路及构筑物在达到预定可使用状态时，采用车流量法在收费公路经营期限内计提折旧，即以各收费公路经营期限内的预测总标准车流量和公路及构筑物的原价/账面价值为基础，计算每标准车流量的折旧额(以下简称单位折旧额)，然后按照各会计期间实际标准车流量与单位折旧额计提折旧。

公司已制定政策每年对各收费公路经营期限内的预测总标准车流量进行内部复核。每隔3-5年或当实际标准车流量与预测标准车流量出现重大差异时，将委任独立的专业交通研究机构对未来交通车流量进行研究，并根据重新预测的总标准车流量调整以后年度的单位车流量折旧额，以

确保相关公路及构筑物可于收费期满时提足折旧。

公路及构筑物	收费期限(年)	2018年1-9月单位标准车流量折旧额	2018年10月1日后单位标准车流量折旧额
长平高速	原收费年限30年(1999年7月21日至2029年7月21日)，改扩建后25年（2015年10月30至2040年10月30日）	13.86	17.20
绕城高速西北段	30年(2001年10月15日至2031年10月15日)	7.40	8.00

根据《吉林省人民政府关于长平高速公路改扩建项目收费期限的批复》(吉政函[2012]104 号)，同意长平高速公路改扩建项目作为经营性收费公路项目进行建设和经营，改扩建后收费期限25年，自工程建成通车之日起计算。长平改扩建项目于2015年10月30日试通车，长平高速公路改扩建后收费期限25年。

与收费公路有关的后续支出，如更新改造等，在相关的经济利益很可能流入本经营主体、且其成本能够可靠计量并符合固定资产确认条件的，计入固定资产成本；其他后续支出于发生时计入当期损益。

②.除公路及构筑物以外的固定资产计价和折旧方法：固定资产以取得时的实际成本入账，并从其达到预定可使用状态的次月起采用年限平均法计提折旧。√适用 □不适用

类别	折旧方法	折旧年限（年）	残值率	年折旧率
房屋及建筑物	年限平均法	40	5.00%	2.375%
交通设施	年限平均法	10	5.00%	9.50%
机器设备	年限平均法	10	5.00%	9.50%
运输工具	年限平均法	5	5.00%	19.00%
其他设备	年限平均法	3-5	5.00%	19.00%-31.67%

(3). 融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法

□适用 √不适用17. 在建工程√适用 □不适用⑴. 在建工程同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量则予以确认。在建工程按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的实际成本计量。⑵. 在建工程达到预定可使用状态时，按工程实际成本转入固定资产。已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的，先按估计价值转入固定资产，待办理竣工决算后再按实际成本调整原暂估价值，但不再调整原已计提的折旧。18. 借款费用√适用 □不适用

⑴. 借款费用资本化的确认原则

公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时确认为费用，计入当期损益。⑵. 借款费用资本化期间

①. 当借款费用同时满足下列条件时，开始资本化：a.资产支出已经发生；b. 借款费用已经发生；c.为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

②.若符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断，并且中断时间连续超过3个月，暂停借款费用的资本化；中断期间发生的借款费用确认为当期费用，直至资产的购建或者生产活动重新开始。

③. 当所购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态时，借款费用停止资本化。⑶. 借款费用资本化率以及资本化金额

为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的利息费用（包括按照实际利率法确定的折价或溢价的摊销），减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额，确定应予资本化的利息金额；为购建或者生产符合资本化条件的资产占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款的资产支出加权平均数乘以占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。19. 生物资产□适用 √不适用20. 油气资产□适用 √不适用21. 无形资产

(1). 计价方法、使用寿命、减值测试

√适用 □不适用

①. 无形资产包括土地使用权，按成本进行初始计量。

②. 使用寿命有限的无形资产，在使用寿命内按照与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式系统合理地摊销，无法可靠确定预期实现方式的，采用直线法摊销。具体年限如下：

项 目	摊销年限(年)
土地使用权	50

(2). 内部研究开发支出会计政策

□适用 √不适用22. 长期资产减值√适用 □不适用

对长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用寿命有限的无形资产等长期资产,在资产负债表日有迹象表明发生减值的，估计其可收回金额。对因企业合

并所形成的商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年都进行减值测试。商誉结合与其相关的资产组或者资产组组合进行减值测试。

若上述长期资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额确认资产减值准备并计入当期损益。23. 长期待摊费用√适用 □不适用

长期待摊费用核算已经支出，摊销期限在1年以上（不含1年）的各项费用。长期待摊费用按实际发生额入账，在受益期或规定的期限内分期平均摊销。如果长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。24. 职工薪酬

职工薪酬包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。

(1). 短期薪酬的会计处理方法

√适用 □不适用

在职工为公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

(2). 离职后福利的会计处理方法

√适用 □不适用

离职后福利分为设定提存计划和设定受益计划。

① 在职工为公司提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

② 对设定受益计划的会计处理通常包括下列步骤：

a. 根据预期累计福利单位法，采用无偏且相互一致的精算假设对有关人口统计变量和财务变量等作出估计，计量设定受益计划所产生的义务，并确定相关义务的所属期间。同时，对设定受益计划所产生的义务予以折现，以确定设定受益计划义务的现值和当期服务成本；

b. 设定受益计划存在资产的，将设定受益计划义务现值减去设定受益计划资产公允价值所形成的赤字或盈余确认为一项设定受益计划净负债或净资产。设定受益计划存在盈余的，以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产；

c. 期末，将设定受益计划产生的职工薪酬成本确认为服务成本、设定受益计划净负债或净资产的利息净额以及重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动等三部分，其中服务成本和设定受益计划净负债或净资产的利息净额计入当期损益或相关资产成本，重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动计入其他综合收益，并且在后续会计期间不允许转回至损益，但可以在权益范围内转移这些在其他综合收益确认的金额。

(3). 辞退福利的会计处理方法

√适用 □不适用

向职工提供的辞退福利，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：①. 公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；②. 公司

确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

(4). 其他长期职工福利的会计处理方法

√适用 □不适用

向职工提供的其他长期福利，符合设定提存计划条件的，按照设定提存计划的有关规定进行会计处理；除此之外的其他长期福利，按照设定受益计划的有关规定进行会计处理，为简化相关会计处理，将其产生的职工薪酬成本确认为服务成本、其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额以及重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动等组成项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。25. 预计负债√适用 □不适用⑴. 因对外提供担保、诉讼事项、产品质量保证、亏损合同等或有事项形成的义务成为公司承担的现时义务，履行该义务很可能导致经济利益流出公司，且该义务的金额能够可靠的计量时，公司将该项义务确认为预计负债。⑵. 公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行初始计量，并在资产负债表日对预计负债的账面价值进行复核。26. 股份支付√适用 □不适用⑴. 股份支付的种类

包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。⑵. 实施、修改、终止股份支付计划的相关会计处理

①. 以权益结算的股份支付

授予后立即可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在授予日按照权益工具的公允价值计入相关成本或费用，相应调整资本公积。完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用，相应调整资本公积。

换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量的，按照其他方服务在取得日的公允价值计量；如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权益工具的公允价值能够可靠计量的，按照权益工具在服务取得日的公允价值计量，计入相关成本或费用，相应增加所有者权益。

②. 以现金结算的股份支付

授予后立即可行权的换取职工服务的以现金结算的股份支付，在授予日按公司承担负债的公允价值计入相关成本或费用，相应增加负债。完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的换取职工服务的以现金结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按公司承担负债的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和相应的

负债。

③. 修改、终止股份支付计划如果修改增加了所授予的权益工具的公允价值，公司按照权益工具公允价值的增加相应地确认取得服务的增加；如果修改增加了所授予的权益工具的数量，公司将增加的权益工具的公允价值相应地确认为取得服务的增加；如果公司按照有利于职工的方式修改可行权条件，公司在处理可行权条件时，考虑修改后的可行权条件。

如果修改减少了授予的权益工具的公允价值，公司继续以权益工具在授予日的公允价值为基础，确认取得服务的金额，而不考虑权益工具公允价值的减少；如果修改减少了授予的权益工具的数量，公司将减少部分作为已授予的权益工具的取消来进行处理；如果以不利于职工的方式修改了可行权条件，在处理可行权条件时，不考虑修改后的可行权条件。

如果公司在等待期内取消了所授予的权益工具或结算了所授予的权益工具（因未满足可行权条件而被取消的除外），则将取消或结算作为加速可行权处理，立即确认原本在剩余等待期内确认的金额。27. 优先股、永续债等其他金融工具□适用 √不适用28. 收入√适用 □不适用⑴. 收入确认原则

①. 销售商品

销售商品收入在同时满足下列条件时予以确认：a. 将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；b. 公司不再保留通常与所有权相联系的继续管理权，也不再对已售出的商品实施有效控制；c. 收入的金额能够可靠地计量；d. 相关的经济利益很可能流入；e. 相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。

②. 让渡资产使用权

让渡资产使用权在同时满足相关的经济利益很可能流入、收入金额能够可靠计量时，确认让渡资产使用权的收入。利息收入按照他人使用本公司货币资金的时间和实际利率计算确定；使用费收入按有关合同或协议约定的收费时间和方法计算确定。⑵. 收入确认的具体方法

①. 车辆通行费收入

公司主要在收讫价款或取得收取价款的凭据时，确认营业收入实现。

②. 销售商品

内销产品收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给购货方，且产品销售收入金额已确定，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，产品相关的成本能够可靠地计量。

29. 政府补助√适用 □不适用⑴. 与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法

公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助划分为与资产相关的政府补助。与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关补助确认为递延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。⑵. 与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法

除与资产相关的政府补助之外的政府补助划分为与收益相关的政府补助。对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，难以区分与资产相关或与收益相关的，整体归类为与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，在确认相关成本费用 或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本；用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。⑶. 与公司日常经营活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与公司日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。30. 递延所得税资产/递延所得税负债√适用 □不适用⑴. 根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基础的，该计税基础与其账面数之间的差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。⑵. 确认递延所得税资产以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。⑶. 资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，转回减记的金额。⑷. 公司当期所得税和递延所得税作为所得税费用或收益计入当期损益，但不包括下列情况产生的所得税：①. 企业合并；②. 直接在所有者权益中确认的交易或者事项。31. 租赁

(1). 经营租赁的会计处理方法

√适用 □不适用

经营租赁的会计处理方法

公司为承租人时，在租赁期内各个期间按照直线法将租金计入相关资产成本或确认为当期损益，发生的初始直接费用，直接计入当期损益。或有租金在实际发生时计入当期损益。

公司为出租人时，在租赁期内各个期间按照直线法将租金确认为当期损益，发生的初始直接费用，除金额较大的予以资本化并分期计入损益外，均直接计入当期损益。或有租金在实际发生时计入当期损益。

(2). 融资租赁的会计处理方法

□适用 √不适用32. 其他重要的会计政策和会计估计√适用 □不适用

终止经营的确认标准、会计处理方法

满足下列条件之一的、已经被处置或划分为持有待售类别且能够单独区分的组成部分确认为终止经营：

⑴. 该组成部分代表一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区；

⑵. 该组成部分是拟对一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区进行处置的一项相关联计划的一部分；

⑶. 该组成部分是专为转售而取得的子公司。

本公司终止经营的情况见本财务报表附注其他重要事项之终止经营的说明。33. 重要会计政策和会计估计的变更

(1). 重要会计政策变更

√适用 □不适用其他说明①. 企业会计准则变化引起的会计政策变更a.会计政策变更的内容和原因

本公司根据《财政部关于修订印发2018年度一般企业财务报表格式的通知》(财会〔2018〕15号) 和企业会计准则的要求编制2018年度财务报表，此项会计政策变更采用追溯调整法。

原列报报表项目及金额		新列报报表项目及金额
应收利息	1,043,750.00	其他应收款	40,741,176.25
应收股利
其他应收款	39,697,426.25
固定资产	5,711,387,928.03	固定资产	5,711,387,928.03
固定资产清理
在建工程	17,887,689.21	在建工程	17,887,689.21
工程物资
应付票据		应付票据及应付账款	21,806,244.10
应付账款	21,806,244.10
应付利息	3,541,739.51	其他应付款	266,198,079.06
应付股利	4,078,121.42

其他应付款	258,578,218.13
长期应付款	41,000,000.00	长期应付款	76,000,000.00
专项应付款	35,000,000.00
管理费用	84,901,609.68	管理费用	84,901,609.68
		研发费用
收到其他与经营活动有关的现金[注]	46,290,817.56	收到其他与经营活动有关的现金	46,530,817.56
收到其他与投资活动有关的现金[注]	440,069,827.78	收到其他与投资活动有关的现金	439,829,827.78

[注]：将实际收到的与资产相关的政府补助240,000.00元在现金流量表中的列报由“收到其他与投资活动有关的现金”调整为“收到其他与经营活动有关的现金”。

b. 财政部于2017年度颁布了《企业会计准则解释第9号——关于权益法下投资净损失的会计处理》《企业会计准则解释第10号——关于以使用固定资产产生的收入为基础的折旧方法》《企业会计准则解释第11号——关于以使用无形资产产生的收入为基础的摊销方法》及《企业会计准则解释第12号——关于关键管理人员服务的提供方与接受方是否为关联方》。公司自2018年1月1日起执行上述企业会计准则解释，执行上述解释对公司期初财务数据无影响。

(2). 重要会计估计变更

√适用 □不适用

会计估计变更的内容和原因	审批程序	开始适用的时点	备注(受重要影响的报表项目名称和金额)
本公司长平高速原单位标准车流量折旧额13.86元/辆，根据最新作出的《交通流量预测报告》，改按17.20元/辆核算。	本次变更经公司第二届董事会第十一次临时会议和第二届监事会第五次临时会议审议通过。	自2018年10月1日起
本公司绕城高速西北段原单位标准车流量折旧额7.40元/辆，根据最新作出的《交通流量预测报告》，改按8.00元/辆核算。	本次变更经公司第二届董事会第七次临时会议和第二届监事会第三次临时会议审议通过。	自2018年10月1日起

其他说明受重要影响的报表项目和金额

受重要影响的报表项目	影响金额	备 注
2018年12月31日资产负债表项目
固定资产	-8,736,405.47
未分配利润	-6,466,808.72
归属于母公司所有者权益	-6,466,808.72
少数股东权益	-276,333.29

2018年度利润表项目
主营业务成本	8,736,405.47
利润总额	-8,736,405.47
所得税费用	1,993,263.46
净利润	-6,743,142.01

34. 其他□适用 √不适用六、 税项1. 主要税种及税率主要税种及税率情况√适用 □不适用

税种	计税依据	税率
增值税	高速公路车辆通行费收入	3%
增值税	销售货物或提供应税劳务	5%、6%
消费税
营业税
城市维护建设税	应缴流转税税额	7%
教育费附加	应缴流转税税额	3%
地方教育附加	应缴流转税税额	2%
房产税	从价计征的，按房产原值一次减除30%后余值的1.2%计缴；从租计征的，按租金收入的12%计缴	1.2%、12%
企业所得税	应纳税所得额	25%

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明□适用 √不适用2. 税收优惠□适用 √不适用3. 其他□适用 √不适用

七、 合并财务报表项目注释

1、 货币资金√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
库存现金	0.0	0.00
银行存款	905,825,383.67	482,832,847.80
其他货币资金	0.00	0.00
合计	905,825,383.67	482,832,847.80
其中：存放在境外的款项总额	0.00	0.00

其他说明截止期末，银行存款中有三个月到期的定期存款544,168,666.67元。

2、 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

□适用 √不适用

3、 衍生金融资产

□适用 √不适用

4、 应收票据及应收账款

总表情况

(1). 分类列示

□适用 √不适用

其他说明：

□适用 √不适用应收票据

(1).应收票据分类列示

□适用 √不适用

(2). 期末公司已质押的应收票据

□适用 √不适用(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据□适用 √不适用

(4). 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用应收账款

(1). 应收账款分类披露

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

类别	期末余额					期初余额
	账面余额		坏账准备		账面 价值	账面余额		坏账准备		账面 价值
	金额	比例(%)	金额	计提比例(%)		金额	比例(%)	金额	计提比例(%)
单项金额重大并单独计提坏账准备的应收账款
按信用风险特征组合计提坏账准备的应收账款	286,926.34	100.00	286,926.34	100.00	0.00	286,926.34	100.00	286,926.34	100.00	0.00
单项金额不重大但单独计提坏账准备的应收账款
合计	286,926.34	/	286,926.34	/	0.00	286,926.34	/	286,926.34	/	0.00

期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收账款□适用 √不适用组合中，按账龄分析法计提坏账准备的应收账款√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

账龄	期末余额
	应收账款	坏账准备	计提比例（%）
1年以内
其中：1年以内分项
1年以内小计
1至2年
2至3年
3年以上
3至4年
4至5年
5年以上	286,926.34	286,926.34	100.00
合计	286,926.34	286,926.34	100.00

确定该组合依据的说明：

无组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款□适用 √不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的应收账款□适用 √不适用

(2). 本期计提、收回或转回的坏账准备情况：

本期计提坏账准备金额0.00元；本期收回或转回坏账准备金额0.00元。其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用 √不适用

(3). 本期实际核销的应收账款情况

□适用 √不适用

(4). 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况

√适用 □不适用

单位名称	账面余额	占应收账款余额的比例（%）	坏账准备
长春鸿泰房地产开发有限公司	216,121.34	75.32	216,121.34
设备中心榆江项目部	70,805.00	24.68	7,0805.00
小计	286,926.34	100.00	286,926.34

(5). 因金融资产转移而终止确认的应收账款

□适用 √不适用

(6). 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用5、 预付款项

(1). 预付款项按账龄列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

账龄	期末余额		期初余额
	金额	比例(%)	金额	比例(%)
1年以内	280,000.00	100.00	0.00	0.00
1至2年

2至3年
3年以上
合计	280,000.00	100.00	0.00	0.00

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

无

(2). 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用 □不适用

单位名称	账面余额	占预付款项余额 的比例(%)
吉林安功经贸有限公司	280,000.00	100.00
小 计	280,000.00	100.00

其他说明□适用 √不适用6、 其他应收款总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
应收利息	368,002.11	1,043,750.00
应收股利
其他应收款	15,673,769.28	39,697,426.25
合计	16,041,771.39	40,741,176.25

其他说明：

□适用 √不适用应收利息

(1). 应收利息分类

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
定期存款	368,002.11	1,043,750.00
委托贷款
债券投资
合计	368,002.11	1,043,750.00

(2). 重要逾期利息

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用应收股利

(1). 应收股利

□适用 √不适用

(2). 重要的账龄超过1年的应收股利

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用其他应收款

(1). 其他应收款分类披露

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

类别	期末余额					期初余额
	账面余额		坏账准备		账面 价值	账面余额		坏账准备		账面 价值
	金额	比例(%)	金额	计提比例(%)		金额	比例(%)	金额	计提比例(%)
单项金额重大并单独计提坏账准备的其他应收款	168,644,687.89	71.20	168,644,687.89	100.00	0.00	168,644,687.89	64.15	168,644,687.89	100.00
按信用风险特征组合计提坏账准备的其他应收款	68,222,257.45	28.80	52,548,488.17	77.03	15,673,769.28	94,263,217.86	35.85	54,565,791.61	57.89	39,697,426.25
单项金额不重大但单独计提坏账准备的其他应收款
合计	236,866,945.34	/	221,193,176.06	/	15,673,769.28	262,907,905.75	/	223,210,479.50	/	39,697,426.25

期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

	期末余额
其他应收款 （按单位）	其他应收款	坏账准备	计提比例（%）	计提理由
吉林东高科技油脂有限公司	168,644,687.89	168,644,687.89	100.00	原子公司已申请破产
合计	168,644,687.89	168,644,687.89	/	/

组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

账龄	期末余额
	其他应收款	坏账准备	计提比例（%）
1年以内
其中：1年以内分项
	14,606,707.53
1年以内小计	14,606,707.53
1至2年	273,890.66	13,694.53	5.00
2至3年	163,330.48	16,333.05	10.00
3年以上
3至4年	599,835.24	119,967.05	20.00
4至5年	300,000.00	120,000.00	40.00
5年以上	52,278,493.54	52,278,493.54	100.00
合计	68,222,257.45	52,548,488.17	77.03

确定该组合依据的说明：

无

组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款□适用 √不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款□适用 √不适用

(2). 按款项性质分类情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

款项性质	期末账面余额	期初账面余额
应收暂付款	236,866,945.34	262,907,905.75
合计	236,866,945.34	262,907,905.75

(3). 本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备金额-2,017,303.44元；本期收回或转回坏账准备金额0.00元。其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用 √不适用

(4). 本期实际核销的其他应收款情况

□适用 √不适用

(5). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

单位名称	款项的性质	期末余额	账龄	占其他应收款期末余额合计数的比例(%)	坏账准备 期末余额
吉林东高科技油脂有限公司	应收暂付款	168,644,687.89	2-5年及5年以上	71.20	168,644,687.89
长春市高等级公路建设开发有限责任公司	应收暂付款	43,940,320.74	5年以上	18.55	43,940,320.74
吉林省高速公路管理局	应收暂付款	9,715,658.51	1年以内及2-3年	4.10	1,183.90
长春绕城高速公路办公室	应收暂付款	2,950,881.24	1年以内及5年以上	1.25	1,724,481.24
吉林高速公路发展公司	应收暂付款	2,450,632.56	5年以上	1.03	2,450,632.56
合计	/	227,702,180.94	/	96.13	216,761,306.33

(6). 涉及政府补助的应收款项

□适用 √不适用

(7). 因金融资产转移而终止确认的其他应收款

□适用 √不适用(8). 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债的金额□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

7、 存货

(1). 存货分类

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额			期初余额
	账面余额	跌价准备	账面价值	账面余额	跌价准备	账面价值
周转材料	1,104,008.00		1,104,008.00	790,585.70		790,585.70
合计	1,104,008.00		1,104,008.00	790,585.70		790,585.70

(2). 存货跌价准备

□适用 √不适用

(3). 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明

□适用 √不适用

(4). 期末建造合同形成的已完工未结算资产情况

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

8、 持有待售资产

□适用 √不适用

9、 一年内到期的非流动资产

□适用 √不适用

10、 其他流动资产

□适用 √不适用

11、 可供出售金融资产

(1). 可供出售金融资产情况

□适用 √不适用

(2). 期末按公允价值计量的可供出售金融资产

□适用 √不适用

(3). 期末按成本计量的可供出售金融资产

□适用 √不适用

(4). 报告期内可供出售金融资产减值的变动情况

□适用 √不适用(5). 可供出售权益工具期末公允价值严重下跌或非暂时性下跌但未计提减值准备的相关说明□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

12、 持有至到期投资

(1). 持有至到期投资情况

□适用 √不适用

(2). 期末重要的持有至到期投资

□适用 √不适用

(3). 本期重分类的持有至到期投资

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用13、 长期应收款

(1). 长期应收款情况

□适用 √不适用

(2). 因金融资产转移而终止确认的长期应收款

□适用 √不适用

(3). 转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

14、 长期股权投资

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币其他说明

项 目	期末数			期初数
	账面余额	减值准备	账面价值	账面余额	减值准备	账面价值
对东高油脂投资	47,500,000.00	47,500,000.00		47,500,000.00	47,500,000.00
合 计	47,500,000.00	47,500,000.00		47,500,000.00	47,500,000.00

东高油脂公司详见本财务报告附注十一（三）之终止经营说明。本公司持有长平公路工程公司20%的股权，其原始投资为200,000.00元，损益调整-200,000.00元，账面余额为0。长平公路工程公司已停业多年，无法取得该公司的财务报表。

15、 投资性房地产

投资性房地产计量模式

(1). 采用成本计量模式的投资性房地产

单位：元 币种：人民币

项目	房屋、建筑物	土地使用权	在建工程	合计
一、账面原值
1.期初余额	1,826,080.16			1,826,080.16
2.本期增加金额
（1）外购
（2）存货\固定资产\在建工程转入
（3）企业合并增加
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出

4.期末余额	1,826,080.16			1,826,080.16
二、累计折旧和累计摊销
1.期初余额	695,189.38			695,189.38
2.本期增加金额	42,745.92			42,745.92
（1）计提或摊销	42,745.92			42,745.92
3.本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额	737,935.30			737,935.30
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3、本期减少金额
（1）处置
（2）其他转出
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值	1,088,144.86			1,088,144.86
2.期初账面价值	1,130,890.78			1,130,890.78

(2). 未办妥产权证书的投资性房地产情况

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用16、 固定资产总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
固定资产	5,688,643,668.55	5,711,387,928.03
固定资产清理
合计	5,688,643,668.55	5,711,387,928.03

其他说明：

□适用 √不适用

固定资产

(1). 固定资产情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	公路及构筑物	房屋及建筑物	交通设施	运输工具	机器设备	其他设备	合计
一、账面原值：
1.期初余额	6,614,450,087.83	165,294,635.29	199,032,868.59	45,378,442.91	28,419,779.30	20,460,176.36	7,073,035,990.28
2.本期增加金额	87,422,567.65	58,792,161.00	26,900,725.00	1,329,866.70	5,739,797.00	2,633,862.71	182,818,980.06
（1）购置			6,401,779.00	1,329,866.70	4,298,102.20	2,608,862.71	14,638,610.61
（2）在建工程转入	87,422,567.65	58,792,161.00	20,498,946.00		1,441,694.80	25,000.00	168,180,369.45
（3）企业合并增加
3.本期减少金额	355,500.00	1,027,239.10		1,980,753.00	2,850.00	842,088.00	4,208,430.10
（1）处置或报废	265,500.00	1,027,239.10		1,980,753.00	2,850.00	842,088.00	4,118,430.10
其他	90,000.00						90,000.00
4.期末余额	6,701,517,155.48	223,059,557.19	225,933,593.59	44,727,556.61	34,156,726.30	22,251,951.07	7,251,646,540.24
二、累计折旧
1.期初余额	1,205,227,321.61	30,819,286.20	63,903,075.14	24,089,291.59	19,462,515.73	17,954,883.17	1,361,456,373.44
2.本期增加金额	167,744,057.43	7,422,962.92	20,287,237.75	2,128,055.49	4,350,179.05	1,120,186.88	203,052,679.52
（1）计提	167,744,057.43	7,422,962.92	20,287,237.75	2,128,055.49	4,350,179.05	1,120,186.88	203,052,679.52
3.本期减少金额		289,360.09		1,881,715.35	2,707.50	637,240.16	2,811,023.10
（1）处置或报废		289,360.09		1,881,715.35	2,707.50	637,240.16	2,811,023.10
4.期末余额	1,372,971,379.04	37,952,889.03	84,190,312.89	24,335,631.73	23,809,987.28	18,437,829.89	1,561,698,029.86
三、减值准备
1.期初余额			191,688.81				191,688.81
2.本期增加金额		89,804.33	994,143.32			29,205.37	1,113,153.02
（1）计提		89,804.33	994,143.32			29,205.37	1,113,153.02
3.本期减少金额
（1）处置或报废
4.期末余额		89,804.33	1,185,832.13			29,205.37	1,304,841.83
四、账面价值
1.期末账面价值	5,328,545,776.44	185,016,863.83	140,557,448.57	20,391,924.88	10,346,739.02	3,784,915.81	5,688,643,668.55
2.期初账面价值	5,409,222,766.22	134,475,349.09	134,938,104.64	21,289,151.32	8,957,263.57	2,505,293.19	5,711,387,928.03

(2). 暂时闲置的固定资产情况

□适用 √不适用

(3). 通过融资租赁租入的固定资产情况

□适用 √不适用

(4). 通过经营租赁租出的固定资产

□适用 √不适用

(5). 未办妥产权证书的固定资产情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目

账面价值

未办妥产权证书的原因

吉林高速公司收费站	61,593,503.88	改扩建工程尚未整体结束，尚未办理
小计	61,593,503.88

其他说明：

□适用 √不适用

固定资产清理□适用 √不适用17、 在建工程总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
在建工程	936,484.17	17,887,689.21
工程物资
合计	936,484.17	17,887,689.21

其他说明：

□适用 √不适用

在建工程

(1). 在建工程情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额			期初余额
	账面余额	减值准备	账面价值	账面余额	减值准备	账面价值
长春绕城高速公路硅谷互通工程	914,135.55	914,135.55	0.00	914,135.55	914,135.55	0.00
长平高速改扩建工程	936,484.17		936,484.17	17,190,158.21		17,190,158.21
成品油配送中心	337,736.00	337,736.00	0.00	337,736.00	337,736.00
高速能源物流中心				697,531.00		697,531.00
合计	2,188,355.72	1,251,871.55	936,484.17	19,139,560.76	1,251,871.55	17,887,689.21

(2). 重要在建工程项目本期变动情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目名称

预算数

期初 余额

本期增加金额

本期转入固定资产金额

本期其他减少金额

期末 余额

工程累计投入占预算比例(%)

工程进度

利息资本化累计金额

其中：本期利息资本化金额

本期利息资本化率(%)

资金来源

长平高速改扩建工程

5,570,310,797

17,190,158.21

150,278,369.61

166,532,043.65

936,484.17

83.22

主体工程完工

145,482,400

债券/专项借款/自筹资金

合计

5,570,310,797

17,190,158.21

150,278,369.61

166,532,043.65

936,484.17

/

/

145,482,400

/

/

(3). 本期计提在建工程减值准备情况

□适用 √不适用

其他说明√适用 □不适用长平改扩建工程的说明

2012年6月29日，国家发展和改革委员会以《关于吉林省四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程项目核准的批复》(发改基础[2012]1935号)核准实施四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程。

根据2012年10月15日交通运输部《关于四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程初步设计的批复》(交公路发[2012]520号)，四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程初步设计总概算核定为6,150,365,521元(含建设期贷款利息435,969,893元)。

根据吉林省交通运输厅《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程两阶段施工图设计的批复》（吉交审批函(2013)5号）、《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程机电工程两阶段施工图设计的批复》（吉交函(2014)116号）、《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程管养及服务设施施工图设计的批复》（吉交函(2015)1号）、《吉林省交通运输厅关于京哈高速公路四平至长春段改扩建工程路基段声屏障基础及景观植物保活设计变更的批复》（吉交函(2015)318号），四平(辽吉界)至长春高速公路改扩建工程预算总计为5,570,310,797.00元。

该改扩建项目主体工程已经完工，并于2015年10月30日试通车。截止报告期末，该改扩建工程部分（预算内）附属项目仍在实施，预计工程总预算将结余6.7%左右。

工程物资

(1). 工程物资情况

□适用 √不适用

18、 生产性生物资产

(1). 采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用 √不适用

(2). 采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用19、 油气资产□适用 √不适用20、 无形资产

(1). 无形资产情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	土地使用权	专利权	非专利技术	合计
一、账面原值

1.期初余额	15,076,662.18			15,076,662.18
2.本期增加金额
(1)购置
(2)内部研发
(3)企业合并增加
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额	15,076,662.18			15,076,662.18
二、累计摊销
1.期初余额	628,194.25			628,194.25
2.本期增加金额	301,533.24			301,533.24
（1）计提	301,533.24			301,533.24
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额	929,727.49			929,727.49
三、减值准备
1.期初余额
2.本期增加金额
（1）计提
3.本期减少金额
(1)处置
4.期末余额
四、账面价值
1.期末账面价值	14,146,934.69			14,146,934.69
2.期初账面价值	14,448,467.93			14,448,467.93

(2). 未办妥产权证书的土地使用权情况

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用21、 开发支出□适用 √不适用22、 商誉

(1). 商誉账面原值

□适用 √不适用

(2). 商誉减值准备

□适用 √不适用

(3). 商誉所在资产组或资产组组合的相关信息

□适用 √不适用(4). 说明商誉减值测试过程、关键参数（例如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期

增长率、利润率、折现率、预测期等，如适用）及商誉减值损失的确认方法□适用 √不适用

(5). 商誉减值测试的影响

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

23、 长期待摊费用

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加金额	本期摊销金额	其他减少金额	期末余额
收费站改建	2,321,486.98		497,461.50		1,824,025.48
西北站改建	5,355,296.92		931,356.02		4,423,940.90
合计	7,676,783.90		1,428,817.52		6,247,966.38

其他说明：

无

24、 递延所得税资产/ 递延所得税负债

(1). 未经抵销的递延所得税资产

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额		期初余额
	可抵扣暂时性差异	递延所得税 资产	可抵扣暂时性差异	递延所得税 资产
资产减值准备	102,554,391.89	25,638,597.97	103,458,542.32	25,864,635.58
内部交易未实现利润
可抵扣亏损
内退人员薪酬	4,674,708.66	1,168,677.16
合计	107,229,100.55	26,807,275.13	103,458,542.32	25,864,635.58

(2). 未经抵销的递延所得税负债

□适用 √不适用

(3). 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

□适用 √不适用

(4). 未确认递延所得税资产明细

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
可抵扣暂时性差异	168,644,687.89	168,982,423.89
可抵扣亏损	83,509,140.17	74,789,540.23
合计	252,153,828.06	243,771,964.12

(5). 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

年份	期末金额	期初金额	备注
2022年	74,789,540.23	74,789,540.23
2023年	8,719,599.94
合计	83,509,140.17	74,789,540.23	/

其他说明：

□适用 √不适用

25、 其他非流动资产

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
预付购地款	6,000,000.00	6,000,000.00
合计	6,000,000.00	6,000,000.00

其他说明：

无26、 短期借款

(1). 短期借款分类

□适用 √不适用

(2). 已逾期未偿还的短期借款情况

□适用 √不适用其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

27、 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

□适用 √不适用

28、 衍生金融负债

□适用 √不适用

29、 应付票据及应付账款

总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目

期末余额

期初余额

应付票据
应付账款	11,522,384.60	21,806,244.10
合计	11,522,384.60	21,806,244.10

其他说明：

□适用 √不适用应付票据

(1). 应付票据列示

□适用 √不适用应付账款

(1). 应付账款列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
工程及设备款	10,673,950.45	20,819,534.60
其他	848,434.15	986,709.50
合计	11,522,384.60	21,806,244.10

(2). 账龄超过1年的重要应付账款

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

30、 预收款项

(1). 预收账款项列示

□适用 √不适用

(2). 账龄超过1年的重要预收款项

□适用 √不适用

(3). 期末建造合同形成的已结算未完工项目情况

□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

31、 应付职工薪酬

(1). 应付职工薪酬列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额
一、短期薪酬	7,472,867.17	94,303,072.03	91,005,426.95	10,770,512.25
二、离职后福利-设定提存计划	281,487.37	20,492,464.46	20,477,702.90	296,248.93
三、辞退福利		3,016,007.65	1,415,119.96	1,600,887.69
四、一年内到期的其他福利
合计	7,754,354.54	117,811,544.14	112,898,249.81	12,667,648.87

(2). 短期薪酬列示

√适用 □不适用

单位：元 币种:人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额
一、工资、奖金、津贴和补贴	7,607,670.93	73,354,728.15	70,320,045.33	10,642,353.75
二、职工福利费		2,368,492.18	2,368,492.18
三、社会保险费	-215,997.66	6,647,456.81	6,633,814.90	-202,355.75
其中：医疗保险费	-215,997.66	6,605,596.72	6,591,954.81	-202,355.75
工伤保险费		15,521.34	15,521.34
生育保险费		26,338.75	26,338.75
四、住房公积金	242,105.96	9,886,982.00	9,848,934.00	280,153.96
五、工会经费和职工教育经费	-160,912.06	2,045,412.89	1,834,140.54	50,360.29
六、短期带薪缺勤
七、短期利润分享计划
合计	7,472,867.17	94,303,072.03	91,005,426.95	10,770,512.25

(3). 设定提存计划列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额
1、基本养老保险	260,243.35	14,302,907.29	14,349,907.75	213,242.89
2、失业保险费	23,582.08	518,215.08	459,786.93	82,010.23
3、企业年金缴费	-2,338.06	5,671,342.09	5,668,008.22	995.81
合计	281,487.37	20,492,464.46	20,477,702.90	296,248.93

其他说明：

□适用 √不适用

32、 应交税费√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
增值税	2,092,325.35	2,133,538.42
消费税
营业税
企业所得税	41,890,854.82	41,177,740.60
个人所得税	104,955.64	874,675.90
城市维护建设税	146,462.78	149,347.70
教育费附加及地方教育附加	104,616.27	107,005.17
合计	44,339,214.86	44,442,307.79

其他说明：

无

33、 其他应付款总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
应付利息	3,214,960.79	3,541,739.51
应付股利		4,078,121.42
其他应付款	332,894,203.73	258,578,218.13
合计	336,109,164.52	266,198,079.06

其他说明：

□适用 √不适用应付利息

(1). 分类列示

□适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
分期付息到期还本的长期借款利息	3,214,960.79	3,541,739.51
企业债券利息
短期借款应付利息
划分为金融负债的优先股\永续债利息
合计	3,214,960.79	3,541,739.51

重要的已逾期未支付的利息情况：

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用应付股利

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
普通股股利		4,078,121.42
合计		4,078,121.42

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

无其他应付款

(1). 按款项性质列示其他应付款

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
应付暂收款	32,251,655.28	37,018,159.15
工程款	106,886,308.80	22,580,015.19
暂收的工程履约保证金	8,140,223.80	15,066,541.25
暂扣应付的工程质量保证金	169,229,675.60	168,347,231.40

其他	16,386,340.25	15,566,271.14
合计	332,894,203.73	258,578,218.13

(2). 账龄超过1年的重要其他应付款

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	未偿还或结转的原因
吉林省建设集团有限公司	27,805,866.00	履约期内
吉林省嘉鹏建设集团有限公司	20,465,957.00	履约期内
通化宏远路桥建设有限公司长平改扩建CP06项目经理部	14,662,500.00	履约期内
承德路桥建设总公司长平改扩建CP10项目经理部	13,927,500.00	履约期内
中国中铁股份有限公司长平改扩建CP05项目经理部	13,527,993.00	履约期内
合计	90,389,816.00	/

其他说明：

□适用 √不适用

34、 持有待售负债

□适用 √不适用

35、 1年内到期的非流动负债

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
1年内到期的长期借款	250,000,000.00	295,000,000.00
1年内到期的应付债券
1年内到期的长期应付款	30,000,000.00	30,000,000.00
合计	280,000,000.00	325,000,000.00

其他说明：

根据吉林省高速公路集团有限公司〔2016〕58号函，1.225亿元债权按原约定继续不收取利息，具体还款时间为2016年还款2,150万元，2017-2019年每年还款3,000万元，2020年归还1,100万元。

36、 其他流动负债

其他流动负债情况□适用 √不适用短期应付债券的增减变动：

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

37、 长期借款

(1). 长期借款分类

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
质押借款	2,112,012,005.73	2,343,234,532.73
抵押借款
保证借款
信用借款
合计	2,112,012,005.73	2,343,234,532.73

长期借款分类的说明：

上述质押借款及一年内到期的长期借款系以长平高速公路收费权作为质押。

其他说明，包括利率区间：

√适用 □不适用贷款利率：4.9%38、 应付债券

(1). 应付债券

□适用 √不适用(2). 应付债券的增减变动：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）□适用 √不适用

(3). 可转换公司债券的转股条件、转股时间说明

□适用 √不适用

(4). 划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况□适用 √不适用

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表□适用 √不适用其他金融工具划分为金融负债的依据说明：

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

39、 长期应付款总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
长期应付款	11,000,000.00	41,000,000.00
专项应付款	35,000,000.00	35,000,000.00
合计	46,000,000.00	76,000,000.00

其他说明：

□适用 √不适用长期应付款

(1). 按款项性质列示长期应付款

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	期末余额
吉林省高速公路集团有限公司借款	41,000,000.00	11,000,000.00
合计	41,000,000.00	11,000,000.00

其他说明：

无专项应付款

(1). 按款项性质列示专项应付款

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额	形成原因
企业挖潜改造资金	35,000,000.00			35,000,000.00	根据吉林省财政厅《关于下达一次性经费补助的通知》(吉财预〔2003〕616号、〔2004〕377号），本公司取得的专项用于东高科技园建设款项。
合计	35,000,000.00			35,000,000.00	/

其他说明：

无

40、 长期应付职工薪酬

√适用 □不适用

(1). 长期应付职工薪酬表

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
一、离职后福利-设定受益计划净负债
二、辞退福利	3,073,820.97
三、其他长期福利
合计	3,073,820.97

(2). 设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

□适用 √不适用计划资产：

□适用 √不适用设定受益计划净负债（净资产）□适用 √不适用设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

□适用 √不适用设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用41、 预计负债□适用 √不适用42、 递延收益递延收益情况√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额	形成原因
政府补助	240,000.00		9,216.00	230,784.00	淘汰燃煤小锅炉代偿
合计	240,000.00		9,216.00	230,784.00	/

涉及政府补助的项目：

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

负债项目	期初余额	本期新增补助金额	本期计入营业外收入金额	本期计入其他收益金额	其他变动	期末余额	与资产相关/与收益相关
长春市淘汰燃煤小锅炉工作方案等大气污染防治专项方案	200,000.00		7,680.00			192,320.00	与资产相关
四平市市区淘汰燃煤小锅炉工作方案	40,000.00		1,536.00			38,464.00	与资产相关
小计	240,000.00		9,216.00			230,784.00

其他说明：

√适用 □不适用

政府补助本期计入当期损益情况详见本财务报表附注合并财务报表项目注释其他之政府补助说明。

43、 其他非流动负债

□适用 √不适用

44、 股本√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

	期初余额	本次变动增减（+、一）					期末余额
		发行 新股	送股	公积金 转股	其他	小计
股份总数	1,213,200,000.00	137,195,121.00				137,195,121.00	1,350,395,121.00

其他说明：

本年公司向控股股东吉林省高速公路集团有限公司非公开发行股份137,195,121股，发行价3.28元/股，面值1元。本次发行募集资金总额为449,999,996.88元，扣除承销保荐费、律师费用、验资费等发行费用3,642,195.12元后，募集资金净额为446,357,801.76元。新增股本137,195,121.00元，新增资本公积309,162,680.76元。

45、 其他权益工具

(1). 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况□适用 √不适用(2). 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表□适用 √不适用其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

□适用 √不适用其他说明:

□适用 √不适用46、 资本公积√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额
资本溢价（股本溢价）	317,182,910.03	309,162,680.76		626,345,590.79
其他资本公积
合计	317,182,910.03	309,162,680.76		626,345,590.79

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

详见本财务报表附注五(一)44.之股本说明。47、 库存股□适用 √不适用

48、 其他综合收益

□适用 √不适用49、 专项储备□适用 √不适用50、 盈余公积√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额
法定盈余公积	183,080,710.81	25,057,551.20		208,138,262.01
任意盈余公积
储备基金
企业发展基金
其他
合计	183,080,710.81	25,057,551.20		208,138,262.01

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

本期增加系本公司按2018年度母公司实现净利润的10%计提法定盈余公积。

51、 未分配利润√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期	上期
调整前上期末未分配利润	1,179,805,445.52	966,421,172.61
调整期初未分配利润合计数（调增+，调减－）
调整后期初未分配利润	1,179,805,445.52	966,421,172.61
加：本期归属于母公司所有者的净利润	243,680,346.10	296,686,687.06
减：提取法定盈余公积	25,057,551.20	25,068,814.15
提取任意盈余公积
提取一般风险准备
应付普通股股利	89,776,800.00	58,233,600.00
转作股本的普通股股利
期末未分配利润	1,308,651,440.42	1,179,805,445.52

本年归属于母公司所有者的净利润增加使得期末未分配利润增加243,680,346.10元，按照净利润的10%提取法定盈余公积减少期末未分配利润25,057,551.20元，分配股利减少期末未分配利润89,776,800.00元。

52、 营业收入和营业成本

(1). 营业收入和营业成本情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额		上期发生额
	收入	成本	收入	成本
主营业务	851,004,253.38	310,637,387.98	972,831,174.12	349,956,385.12
其他业务	379,078.03	66,495.96	788,992.62	66,052.00
合计	851,383,331.41	310,703,883.94	973,620,166.74	350,022,437.12

主营业务收入/主营业务成本(分行业)

行业名称	本期数		上年同期数
	收入	成本	收入	成本
高速公路营运	851,004,253.38	310,637,387.98	972,831,174.12	349,956,385.12
小 计	851,004,253.38	310,637,387.98	972,831,174.12	349,956,385.12

53、 税金及附加√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
消费税
营业税
城市维护建设税	1,842,812.09	2,099,943.03
教育费附加	1,316,294.35	1,499,629.59
资源税
房产税	766,682.93	770,151.62

土地使用税	169,146.00	172,759.66
车船使用税
印花税	129,991.10	40,233.80
水利建设基金	696,070.81
残疾人保障金	987,610.66
合计	5,908,607.94	4,582,717.70

其他说明：

无54、 销售费用□适用 √不适用55、 管理费用√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
工资	62,364,198.68	56,096,887.48
办公费	8,314,419.29	6,262,241.96
差旅费及业务招待费	704,840.12	798,530.55
车辆使用费	2,668,193.68	2,955,412.30
聘请中介机构费	2,971,394.29	3,646,653.40
宣传费	108,662.00	368,000.00
董事监事津贴	1,834,708.41	1,241,481.75
折旧及摊销	3,578,336.05	6,409,381.76
低值易耗品	330,792.09	327,612.80
其他	8,769,012.25	6,795,407.68
合计	91,644,556.86	84,901,609.68

其他说明：

无56、 研发费用□适用 √不适用57、 财务费用√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
利息支出	126,677,358.65	158,129,691.41
减：利息收入	-7,918,704.67	-8,125,066.18
手续费	1,661,367.18	1,701,083.46
合计	120,420,021.16	151,705,708.69

其他说明：

无

58、 资产减值损失

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
一、坏账损失	-2,017,303.44	23,187,499.03

二、存货跌价损失
三、可供出售金融资产减值损失
四、持有至到期投资减值损失
五、长期股权投资减值损失		47,500,000.00
六、投资性房地产减值损失
七、固定资产减值损失	1,113,153.02	50,439,683.39
八、工程物资减值损失
九、在建工程减值损失		337,736.00
十、生产性生物资产减值损失
十一、油气资产减值损失
十二、无形资产减值损失
十三、商誉减值损失
十四、其他
合计	-904,150.42	121,464,918.42

其他说明：

无59、 其他收益√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
与收益相关的政府补助	144,462.02
合计	144,462.02

其他说明：

本期计入其他收益的政府补助情况详见本财务报表附注合并财务报表项目注释其他之政府补助说明。60、 投资收益√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益
处置长期股权投资产生的投资收益		114,495,718.19
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产在持有期间的投资收益
处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产取得的投资收益
持有至到期投资在持有期间的投资收益
处置持有至到期投资取得的投资收益
可供出售金融资产等取得的投资收益
处置可供出售金融资产取得的投资收益
丧失控制权后，剩余股权按公允价

值重新计量产生的利得
合计		114,495,718.19

其他说明：

无

61、 公允价值变动收益

□适用 √不适用

62、 资产处置收益

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
固定资产处置收益	1,574,880.45	822,066.72
合计	1,574,880.45	822,066.72

其他说明：

无63、 营业外收入营业外收入情况√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额	计入当期非经常性损益的金额
非流动资产处置利得合计		33,252.00
其中：固定资产处置利得		33,252.00
无形资产处置利得
债务重组利得
非货币性资产交换利得
接受捐赠		17,909.00
政府补助	9,216.00		9,216.00
盘盈所得	16,522.88		16,522.88
其他		29,235.00
合计	25,738.88	80,396.00	25,738.88

政府补助:本期计入营业外收入的政府补助情况详见本财务报表附注合并财务报表项目注释其他之政府补助说明。计入当期损益的政府补助□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

64、 营业外支出√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额	计入当期非经常性损益的金额
非流动资产处置损失合计	255,880.35	3,263,309.50	255,880.35
其中：固定资产处置损失	255,880.35	3,263,309.50	255,880.35

无形资产处置损失
债务重组损失
非货币性资产交换损失
对外捐赠	50,000.00		50,000.00
赔偿	192,196.57		192,196.57
其他	1,530.07	11,711.03	1,530.07
合计	499,606.99	3,275,020.53	499,606.99

其他说明：

无65、 所得税费用

(1). 所得税费用表

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
当期所得税费用	85,298,401.27	117,544,117.25
递延所得税费用	-942,639.55	-11,736,676.22
合计	84,355,761.72	105,807,441.03

(2). 会计利润与所得税费用调整过程

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额
利润总额	324,855,886.29
按法定/适用税率计算的所得税费用	81,213,971.57
子公司适用不同税率的影响
调整以前期间所得税的影响
非应税收入的影响
不可抵扣的成本、费用和损失的影响	961,890.16
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏损的影响	2,179,899.99
所得税费用	84,355,761.72

其他说明：

□适用 √不适用

66、 其他综合收益

□适用 √不适用

67、 现金流量表项目

(1). 收到的其他与经营活动有关的现金

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
利息收入	2,725,949.89	4,274,238.40

营业外收入		47,144.00
其他收益	144,462.02
收到往来款	437,518.08	4,241,941.84
吉林高管局通行费拆分资金池	26,063,732.62	37,727,493.32
收到与资产相关政府补助		240,000.00
合计	29,371,662.61	46,530,817.56

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

无

(2). 支付的其他与经营活动有关的现金

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
管理费用类支出	25,702,022.13	22,395,340.44
往来款项等支出	3,322,694.16	4,466,789.17
银行手续费及银团安排费等支出	1,661,367.18	1,701,083.46
其他营业外支出	243,726.64	11,711.03
合计	30,929,810.11	28,574,924.10

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

无

(3). 收到的其他与投资活动有关的现金

√适用 □不适用

单位：元 币种:人民币

项目	本期发生额	上期发生额
收回定期存款	930,748,113.90	435,000,000.00
收定期存款利息	5,868,502.67	4,829,827.78
合计	936,616,616.57	439,829,827.78

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

无

(4). 支付的其他与投资活动有关的现金

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
返还退回的工程保证金	6,926,317.45	158,364,108.90
存定期存款	1,274,916,780.57	200,000,000.00
合计	1,281,843,098.02	358,364,108.90

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

无

(5). 收到的其他与筹资活动有关的现金

□适用 √不适用

(6). 支付的其他与筹资活动有关的现金

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
偿还吉林省高速公路集团有限公司借款	30,000,000.00	30,000,000.00
非公开发行股份费用	367,195.12
合计	30,367,195.12	30,000,000.00

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

无

68、 现金流量表补充资料

(1). 现金流量表补充资料

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

补充资料	本期金额	上期金额
1．将净利润调节为经营活动现金流量：
净利润	240,500,124.57	267,258,494.48
加：资产减值准备	-904,150.42	121,464,918.42
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折旧	203,095,425.44	200,968,204.83
无形资产摊销	301,533.24	301,533.24
长期待摊费用摊销	1,428,817.52	1,428,817.52
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号填列）	-1,574,880.45	-822,066.72
固定资产报废损失（收益以“－”号填列）	255,880.35	3,230,057.50
公允价值变动损失（收益以“－”号填列）
财务费用（收益以“－”号填列）	121,484,603.87	154,278,863.63
投资损失（收益以“－”号填列）		-114,495,718.19
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列）	-942,639.55	-11,736,676.22
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列）	-313,422.30	-226,420.00
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列）	25,769,335.41	37,254,181.10
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列）	-9,611,017.13	25,590,547.51
其他
经营活动产生的现金流量净额	579,489,610.55	684,494,737.10
2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
3．现金及现金等价物净变动情况：
现金的期末余额	361,656,717.00	282,832,847.80
减：现金的期初余额	282,832,847.80	577,218,289.51
加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额	78,823,869.20	-294,385,441.71

(2). 本期支付的取得子公司的现金净额

□适用 √不适用

(3). 本期收到的处置子公司的现金净额

□适用 √不适用

(4). 现金和现金等价物的构成

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
一、现金	361,656,717.00	282,832,847.80
其中：库存现金
可随时用于支付的银行存款	361,656,717.00	282,832,847.80
可随时用于支付的其他货币资金
可用于支付的存放中央银行款项
存放同业款项
拆放同业款项
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资
三、期末现金及现金等价物余额	361,656,717.00	282,832,847.80
其中：母公司或集团内子公司使用受限制的现金和现金等价物

其他说明：

□适用 √不适用

69、 所有者权益变动表项目注释

说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

□适用 √不适用

70、 所有权或使用权受到限制的资产

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末账面价值	受限原因
货币资金	544,168,666.67	三个月定期存款（如公司有经营需要，可放弃定期存款利息，随时支取）
应收票据
存货
固定资产	4,634,196,342.65	公司的质押借款系以长平高速公路收费权作为质押
无形资产
在建工程	936,484.17	公司的质押借款系以长平高速公路收费权作为质押
合计	5,179,301,493.49	/

其他说明：

无

71、 外币货币性项目

(1). 外币货币性项目

□适用 √不适用(2). 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币

及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用 √不适用72、 套期□适用 √不适用73、 政府补助

(1). 政府补助基本情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

种类	金额	列报项目	计入当期损益的金额
长春市淘汰燃煤小锅炉工作方案等大气污染防治专项方案	200,000.00	营业外收入	7,680.00
四平市市区淘汰燃煤小锅炉工作方案	40,000.00	营业外收入	1,536.00
个税返还	144,462.02	其他收益	144,462.02
合计	384,462.02		153,678.02

①与资产相关的政府补助总额法

项 目	期初 递延收益	本期新增补助	本期摊销	期末 递延收益	本期摊销 列报项目	说明
长春市淘汰燃煤小锅炉工作方案等大气污染防治专项方案	200,000.00		7,680.00	192,320.00	营业外收入
四平市市区淘汰燃煤小锅炉工作方案	40,000.00		1,536.00	38,464.00	营业外收入
小 计	240,000.00		9,216.00	230,784.00

②与收益相关，且用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的政府补助

项 目	金额	列报项目	说明
个税返还	144,462.02	其他收益	计入本期非经常性损益
小 计	144,462.02

本期计入当期损益的政府补助金额为153,678.02元。

(2). 政府补助退回情况

□适用 √不适用其他说明：

无74、 其他□适用 √不适用

八、 合并范围的变更

1、 非同一控制下企业合并

□适用 √不适用

2、 同一控制下企业合并

□适用 √不适用3、 反向购买□适用 √不适用

4、 处置子公司是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形□适用 √不适用

5、 其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

□适用 √不适用6、 其他□适用 √不适用

九、 在其他主体中的权益

1、 在子公司中的权益

(1). 企业集团的构成

√适用 □不适用

子公司 名称	主要经营地	注册地	业务性质	持股比例(%)		取得 方式
				直接	间接
长春高速公司	长春市	长春市	收费公路经营	63.80		设立
德诚物业公司	长春市	长春市	物业服务	90.00		设立
高速能源公司	长春市	公主岭市	成品油经销	80.00	12.76	设立

其他说明：

无

(2). 重要的非全资子公司

√适用 □不适用

单位:元 币种:人民币

子公司名称	少数股东持股 比例	本期归属于少数股东的损益	本期向少数股东宣告分派的股利	期末少数股东权益余额
长春高速公司	36.20	-3,180,063.25		327,330,589.91

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

(3). 重要非全资子公司的主要财务信息

√适用 □不适用

单位:元 币种:人民币

子公司名称

期末余额

期初余额

流动资产

非流动资产

资产合计

流动负债

非流动负债

负债合计

流动资产

非流动资产

资产合计

流动负债

非流动负债

负债合计

长春高速公司

175,491,309.54

747,104,494.49

922,595,804.03

16,553,808.44

1,813,846.68

18,367,655.12

162,683,032.13

787,090,208.03

949,773,240.16

36,760,386.14

36,760,386.14

长春高速公司

子公司名称	本期发生额				上期发生额
	营业收入	净利润	综合收益总额	经营活动现金流量	营业收入	净利润	综合收益总额	经营活动现金流量
长春高速

公司
长春高速公司	102,962,338.07	-8,784,705.11	-8,784,705.11	29,973,402.64	72,454,042.10	-73,982,948.10	-73,982,948.10	-33,819,061.25

其他说明：

无

(4). 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

□适用 √不适用(5). 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用2、 在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易□适用 √不适用

3、 在合营企业或联营企业中的权益

□适用 √不适用

4、 重要的共同经营

□适用 √不适用

5、 在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

□适用 √不适用6、 其他□适用 √不适用

十、 与金融工具相关的风险

√适用 □不适用

本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降至最低水平，使股东和其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确认和分析本公司面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围内。

本公司在日常活动中面临各种与金融工具相关的风险，主要包括信用风险、流动风险及市场风险。管理层已审议并批准管理这些风险的政策，概括如下。

(一) 信用风险

信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。

本公司的信用风险主要来自银行存款和应收款项。为控制上述相关风险，本公司分别采取了以下措施。

1. 银行存款

本公司将银行存款存放于信用评级较高的金融机构，故其信用风险较低。2. 应收款项本公司持续对采用信用方式交易的客户进行信用评估。根据信用评估结果，本公司选择与经认可的且信用良好的客户进行交易，并对其应收款项余额进行监控，以确保本公司不会面临重大坏账风险。

截至2018年12月31日，本公司对应收账款余额未持有任何担保物或其他信用增级。(1) 本公司的应收款项中未逾期且未减值的金额，以及虽已逾期但未减值的金额和逾期账龄分析如下：

项 目	期末数
	未逾期未减值	已逾期未减值			合 计
		1年以内	1-2年	2年以上
其他应收款	14,606,707.53				14,606,707.53
小 计	14,606,707.53				14,606,707.53

(续上表)

项 目	期初数
	未逾期未减值	已逾期未减值			合 计
		1年以内	1-2年	2年以上
其他应收款	38,641,305.17				38,641,305.17
小 计	38,641,305.17				38,641,305.17

(2) 单项计提减值的应收款项情况见本财务报表附注合并财务报表项目注释之应收款项说明。(二) 流动风险流动风险，是指本公司在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。流动风险可能源于对方无法偿还其合同债务；或者源于提前到期的债务；或者源于无法产生预期的现金流量。

为控制该项风险，本公司综合运用银行借款等多种融资手段，并采取长期融资方式适当结合，优化融资结构的方法，保持融资持续性与灵活性之间的平衡。本公司已从多家商业银行取得银行授信额度以满足营运资金需求和资本开支。

金融负债按剩余到期日分类

项 目	期末数
	账面价值	未折现合同金额	1年以内	1-3年	3年以上
应付票据及应付账款	11,522,384.60	11,522,384.60	11,522,384.60
其他应付款	336,109,164.52	336,109,164.52	336,109,164.52
长期应付款及一年内到期的长期应付款	41,000,000.00	41,000,000.00	30,000,000.00	11,000,000.00
银行借款	2,362,012,005.73	2,897,569,772.19	464,594,655.44	1,171,038,491.05	1,261,936,625.70
小 计	2,750,643,554.85	3,286,201,321.31	842,226,204.56	1,182,038,491.05	1,261,936,625.70

(续上表)

项 目	期初数
	账面价值	未折现合同金额	1年以内	1-3年	3年以上
应付账款	21,806,244.10	21,806,244.10	21,806,244.10
其他应付款	266,198,079.06	266,198,079.06	266,198,079.06
长期应付款及一年内到期的长期应付款	71,000,000.00	71,000,000.00	30,000,000.00	41,000,000.00
银行借款	2,638,234,532.73	3,111,519,663.65	419,086,875.67	860,426,299.28	1,832,006,488.70
小 计	2,997,238,855.89	3,470,523,986.81	737,091,198.83	901,426,299.28	1,832,006,488.70

(三) 市场风险市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险。市场风险主要包括利率风险。

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的市场利率变动的风险主要与本公司以浮动利率计息的借款有关。

截至2018年12月31日，本公司以浮动利率计息的银行借款人民币2,362,012,005.73元(2017年12月31日：人民币2,638,234,532.73元)，用于公司长平高速改扩建项目，在其他变量不变的假设下，假定利率上升/下降50个基准点，会导致本公司股东权益和净利润增减每年变动约1,181万元。十一、 公允价值的披露

1、 以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

□适用 √不适用2、 持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据□适用 √不适用3、 持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息□适用 √不适用4、 持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息□适用 √不适用5、 持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感

性分析□适用 √不适用

6、 持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政

策□适用 √不适用

7、 本期内发生的估值技术变更及变更原因

□适用 √不适用8、 不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况□适用 √不适用9、 其他□适用 √不适用

十二、 关联方及关联交易

1、 本企业的母公司情况

√适用 □不适用

单位：万元 币种：人民币

母公司名称	注册地	业务性质	注册资本	母公司对本企业的持股比例(%)	母公司对本企业的表决权比例(%)
吉林省高速公路集团有限公司	长春市	高等级公路的开发建设	27亿元	54.35	54.35

本企业的母公司情况的说明无本企业最终控制方是吉林省交通运输厅其他说明：

无

2、 本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注√适用 □不适用

本公司的子公司情况详见本财务报表附注在其他主体中的权益之说明

3、 本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注□适用 √不适用本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下□适用 √不适用其他说明□适用 √不适用

4、 其他关联方情况

√适用 □不适用

其他关联方名称	其他关联方与本企业关系
吉林东高科技油脂有限公司	原子公司，目前正在破产清算中，2017年11月该公司已移交破产管理人
吉林省长平公路工程有限公司	其他
吉林省泽通公路开发建设有限公司	母公司的控股子公司

其他说明无

5、 关联交易情况

(1). 购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表□适用 √不适用出售商品/提供劳务情况表□适用 √不适用购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明□适用 √不适用

(2). 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

□适用 √不适用

关联托管/承包情况说明□适用 √不适用本公司委托管理/出包情况表□适用 √不适用关联管理/出包情况说明□适用 √不适用

(3). 关联租赁情况

本公司作为出租方：

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

承租方名称	租赁资产种类	本期确认的租赁收入	上期确认的租赁收入
吉林省泽通公路开发建设有限公司	办公用房	337,428.57

本公司作为承租方：

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

出租方名称	租赁资产种类	本期确认的租赁费	上期确认的租赁费
吉林省高速公路集团有限公司	土地及办公用房	9,835,416.95	812,681.86

关联租赁情况说明□适用 √不适用

(4). 关联担保情况

本公司作为担保方□适用 √不适用本公司作为被担保方□适用 √不适用关联担保情况说明□适用 √不适用

(5). 关联方资金拆借

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

关联方	拆借金额	起始日	到期日	说明
拆入
吉林省高速公路集团有限公司	41,000,000.00	2014/12/31	2020/12/31	根据吉林省高速公路集团有限公司(2016)58号函， 1.225亿债权按原约定不收取该欠款的利息，具体还款时间为2016年还款2,150万元，2017-2019年每年还款3,000万元，2020年归还1,100万元。

(6). 关联方资产转让、债务重组情况

□适用 √不适用

(7). 关键管理人员报酬

√适用 □不适用

单位：万元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
关键管理人员报酬	352.23	348.99

(8). 其他关联交易

□适用 √不适用

6、 关联方应收应付款项

(1). 应收项目

√适用 □不适用

单位:元 币种:人民币

项目名称	关联方	期末余额		期初余额
		账面余额	坏账准备	账面余额	坏账准备
其他应收款	吉林东高科技油脂有限公司	168,644,687.89	168,644,687.89	168,644,687.89	168,644,687.89
小计		168,644,687.89	168,644,687.89	168,644,687.89	168,644,687.89

(2). 应付项目

√适用 □不适用

单位:元 币种:人民币

项目名称	关联方	期末账面余额	期初账面余额
其他应付款	吉林省长平公路工程有限公司	6,014,834.35	6,014,834.35
小计		6,014,834.35	6,014,834.35
一年内到期的非流动负债	吉林省高速公路集团有限公司	30,000,000.00	30,000,000.00
小 计		30,000,000.00	30,000,000.00
长期应付款	吉林省高速公路集团有限公司	11,000,000.00	41,000,000.00
小 计		11,000,000.00	41,000,000.00

7、 关联方承诺√适用 □不适用

⑴. 尚未履行完毕的承诺事项根据吉林省人民政府《关于向吉林高速公路股份有限公司注入优质资产的批复》（吉政函〔2010〕9号）的文件精神，吉林省高速公路集团有限公司需两年内向公司注入长营高速公路、长春绕城高速公路南段和长平一级公路等高速公路资产。

⑵. 超过承诺期限未履行的原因为落实资产注入工作，吉林省交通运输厅向交通运输部上报了《关于向吉林高速公路股份有限公司注入长平高速绕城南段资产的请示》（吉交财〔2011〕124号）文件。根据交通运输部《关于吉林高速公路股份有限公司资产注入问题的复函》（财资便字〔2011〕227号）文件精神，交通运输部暂停受理收费公路资产上市审批事项，直接导致原资产注入承诺无法如期兑现。

⑶. 解决方案及最新进展情况2017年4月27日,根据公司控股股东函,经上海证券交易所同意,公司股票自2017年4月28日开市起停牌,拟筹划非公开发行股票事项。公司本次非公开发行股票相关事项经公司第二届董事会2017年第四次临时会议审议通过，并经2017 年第二次临时股东大会审议通过,并获得吉林省交通厅批复。

2018年2月5日，中国证监会发行审核委员会审核并通过了公司本次非公开发行。2018年4月23日，中国证监会下发《关于核准吉林高速公路股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监

许可[2018]555号），核准了公司本次的非公开发行。公司向吉林省高速公路集团有限公司非公开发行股份137,195,121股，发行价3.28元/股，共募集资金449,999,996.88元。

公司已完成非公开发行全部工作，吉高集团的资产注入承诺已完成。

8、 其他

□适用 √不适用十三、 股份支付

1、 股份支付总体情况

□适用 √不适用

2、 以权益结算的股份支付情况

□适用 √不适用

3、 以现金结算的股份支付情况

□适用 √不适用

4、 股份支付的修改、终止情况

□适用 √不适用5、 其他□适用 √不适用十四、 承诺及或有事项

1、 重要承诺事项

√适用 □不适用资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额截至资产负债表日，本公司不存在需要披露的重要承诺事项。

2、 或有事项

(1). 资产负债表日存在的重要或有事项

√适用 □不适用截至资产负债表日，本公司不存在需要披露的或有事项。

(2). 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：

□适用 √不适用3、 其他□适用 √不适用十五、 资产负债表日后事项

1、 重要的非调整事项

□适用 √不适用

2、 利润分配情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

拟分配的利润或股利	25,657,507.30
经审议批准宣告发放的利润或股利	25,657,507.30

3、 销售退回□适用 √不适用

4、 其他资产负债表日后事项说明

□适用 √不适用十六、 其他重要事项

1、 前期会计差错更正

(1). 追溯重述法

□适用 √不适用

(2). 未来适用法

□适用 √不适用2、 债务重组□适用 √不适用3、 资产置换

(1). 非货币性资产交换

□适用 √不适用

(2). 其他资产置换

□适用 √不适用4、 年金计划□适用 √不适用5、 终止经营√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	收入	费用	利润总额	所得税费用	净利润	归属于母公司所有者的终止经营利润
吉林东高科技油脂有限公司	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00

其他说明：

(1) 明细情况 终止经营损益

项目

本期数

上年同期数

营业收入

减：营业成本

税金及附加

5,490.00

销售费用

管理费用

1,967,774.96

财务费用

709.73

资产减值损失

50,437,895.41

加：公允价值变动收益

净敞口套期损益

投资收益

资产处置收益

其他收益

营业利润

-52,411,870.10

加：营业外收入

减：营业外支出

终止经营业务利润总额

-52,411,870.10

减：终止经营业务所得税费用

终止经营业务净利润

-52,411,870.10

减:本期确认的资产减值损失

加:本期转回的资产减值损失

加：终止经营业务处置净收益（税后）

114,495,718.19

其中：处置损益总额

114,495,718.19

减：所得税费用（或收益）

终止经营损益合计

62,083,848.09

其中：归属于母公司所有者的终止经营损益合计

64,704,441.60

⑵. 终止经营现金流量

项 目	本期数			上年同期数
	经营活动 现金流量净额	投资活动 现金流量净额	筹资活动 现金流量净额	经营活动 现金流量净额	投资活动 现金流量净额	筹资活动 现金流量净额
吉林东高科技油脂有限公司				-74,291.88

⑶、其他说明吉林东高科技油脂有限公司已经于2017年11月7日由长春市中级人民法院受理破产清算，并指定破产管理人接管，目前处于破产清算程序。6、 分部信息

(1). 报告分部的确定依据与会计政策

□适用 √不适用

(2). 报告分部的财务信息

□适用 √不适用(3). 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因√适用 □不适用

本公司不存在多种经营或跨地区经营，公司主营业务收入为吉林省境内长平高速公路和绕城高速西北段的高速公路通行费收入，故无报告分部。

(4). 其他说明

□适用 √不适用

7、 其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

□适用 √不适用8、 其他√适用 □不适用

拆迁事项

依据长春市《南部新城控制性详规》，公司所属的收费管理分公司办公楼、长春收费站处于南部新城核心区域中心位置，因长春市南部新城建设需要，拟对本公司所属收费管理分公司办公楼、长春收费站进行迁移。经长春市委、市政府专门成立的拆迁谈判小组与本公司协商，于2013年10月30日，形成长春市人民政府专题会议纪要(第52次)(以下简称会议纪要)。

会议纪要中涉及本公司所属办公楼、收费站迁移补偿等事项确定如下：

⑴. 本公司所属的收费管理分公司办公楼拆迁按土地及地上物一并评估原则补偿，由长春市土地储备中心负责实施。

⑵. 关于本公司通行费损失问题。由于绕城高速公路硅谷互通立交桥建设和改移人民大街高速公路出口，致使本公司通行费损失，依据会议谈判结果，同意在硅谷互通立交桥建成通车前，以财政补贴方式一次性给予本公司5亿元补偿。

⑶. 关于本公司所属的长春收费站人员安置补偿问题。为了长春市人民大街出口改移工程的顺利实施及保持稳定，依据最终谈判结果，同意支付给本公司500万元的收费人员安置补偿费。

⑷. 在符合规划的前提下，同意本公司所属的吉林东高科技油脂有限公司30公顷工业用地变性为住宅用地。

会议纪要中约定，迁移工作中涉及的协议签订、补偿及收费站搬迁等工作应在2013年11月20日前完成。

按照会议纪要，迁移工作中涉及的协议签订、补偿及收费站搬迁等工作应在2013年11月20日前完成。截至2018年12月31日，上述事项均未实际实施。

2018年，我公司多次联系长春市人民政府相关部门协调落实会议纪要有关事项。2019年1月23日我公司致函长春市人民政府，目前公司正在与长春市人民政府相关部门积极协调沟通。

十七、 母公司财务报表主要项目注释

1、 应收票据及应收账款

总表情况

(1). 分类列示

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

应收票据

（1）.应收票据分类列示

□适用 √不适用

(2). 期末公司已质押的应收票据

□适用 √不适用(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据□适用 √不适用

(4). 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用应收账款

(1). 应收账款分类披露

□适用 √不适用

期末单项金额重大并单项计提坏账准备的应收账款：

□适用 √不适用组合中，按账龄分析法计提坏账准备的应收账款：

□适用 √不适用组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的应收账款：

□适用 √不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的应收账款：

□适用 √不适用

(2). 本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备金额0.00元；本期收回或转回坏账准备金额0.00元。其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用 √不适用

(3). 本期实际核销的应收账款情况

□适用 √不适用其中重要的应收账款核销情况□适用 √不适用

(4). 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况

□适用 √不适用

(5). 因金融资产转移而终止确认的应收账款

□适用 √不适用

(6). 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用2、 其他应收款总表情况

(1). 分类列示

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
应收利息	108,456.94	933,750.00
应收股利	380,344.63	7,187,407.37
其他应收款	11,616,406.25	33,141,210.14
合计	12,105,207.82	41,262,367.51

其他说明：

□适用 √不适用应收利息

（1）.应收利息分类

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额	期初余额
定期存款	108,456.94	933,750.00
委托贷款
债券投资

合计

108,456.94

933,750.00

(2). 重要逾期利息

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用应收股利（1）.应收股利√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目(或被投资单位)	期末余额	期初余额
长春高速公司	380,344.63	7,187,407.37
合计	380,344.63	7,187,407.37

（2）.重要的账龄超过1年的应收股利

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

其他应收款

(1). 其他应收款分类披露

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

类别	期末余额					期初余额
	账面余额		坏账准备		账面 价值	账面余额		坏账准备		账面 价值
	金额	比例(%)	金额	计提比例(%)		金额	比例(%)	金额	计提比例(%)
单项金额重大并单独计提坏账准备的其他应收款	168,644,687.89	72.98	168,644,687.89	100.00	0.00	168,644,687.89	66.80	168,644,687.89	100.00	0.00
按信用风险特征组合计提坏账准备的其他应收款	62,440,413.18	27.02	50,824,006.93	81.40	11,616,406.25	83,496,832.92	33.07	50,687,088.95	60.71	32,809,743.97
单项金额不重大但单独计提坏账准备的其他应收款						331,466.17	0.13			331,466.17
合计	231,085,101.07	100.00	219,468,694.82	/	11,616,406.25	252,472,986.98	/	219,331,776.84	/	33,141,210.14

期末单项金额重大并单项计提坏账准备的其他应收款：

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

其他应收款（按单位）	期末余额
	其他应收款	坏账准备	计提比例（%）	计提理由
东高油脂公司	168,644,687.89	168,644,687.89	100.00	原子公司已申请破产清算
合计	168,644,687.89	168,644,687.89	100.00	/

组合中，按账龄分析法计提坏账准备的其他应收款：

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

账龄	期末余额
	其他应收款	坏账准备	计提比例（%）
1年以内
其中：1年以内分项	10,549,344.50
1年以内小计	10,549,344.50
1至2年	273,890.66	13,694.53	5.00
2至3年	163,330.48	16,333.05	10.00
3年以上
3至4年	599,835.24	119,967.05	20.00
4至5年	300,000.00	120,000.00	40.00
5年以上	50,554,012.30	50,554,012.30	100.00
合计	62,440,413.18	50,824,006.93	81.40

确定该组合依据的说明：

无组合中，采用余额百分比法计提坏账准备的其他应收款：

□适用 √不适用组合中，采用其他方法计提坏账准备的其他应收款：

□适用 √不适用

(2). 按款项性质分类情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

款项性质	期末账面余额	期初账面余额
应收暂付款	231,085,101.07	252,472,986.98
合计	231,085,101.07	252,472,986.98

(3). 本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备金额136,917.98元；本期收回或转回坏账准备金额0.00元。其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用 √不适用

(4). 本期实际核销的其他应收款情况

□适用 √不适用

(5). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

单位名称	款项的性质	期末余额	账龄	占其他应收款期末余额合计数的比例(%)	坏账准备 期末余额
东高油脂公司	应收暂付款	168,644,687.89	2-5年及5年以上	72.98	168,644,687.89
长春市高等级公路建设开发有限责任公司	应收暂付款	43,940,320.74	5年以上	19.01	43,940,320.74
吉林省高速公路管理局	应收暂付款	8,218,987.35	1年以内	3.56

吉林高速公路发展公司	应收暂付款	2,450,632.56	5年以上	1.06	2,450,632.56
吉林省吉正建筑装潢公司	应收暂付款	2,000,000.00	5年以上	0.87	2,000,000.00
合计	/	225,254,628.54	/	97.48	217,035,641.19

(6). 涉及政府补助的应收款项

□适用 √不适用

(7). 因金融资产转移而终止确认的其他应收款

□适用 √不适用

(8). 转移其他应收款且继续涉入形成的资产、负债金额

□适用 √不适用其他说明：

□适用 √不适用

3、 长期股权投资

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	期末余额			期初余额
	账面余额	减值准备	账面价值	账面余额	减值准备	账面价值
对子公司投资	699,030,000.00	47,500,000.00	651,530,000.00	699,030,000.00	47,500,000.00	651,530,000.00
对联营、合营企业投资
合计	699,030,000.00	47,500,000.00	651,530,000.00	699,030,000.00	47,500,000.00	651,530,000.00

(1). 对子公司投资

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

被投资单位	期初余额	本期增加	本期减少	期末余额	本期计提减值准备	减值准备期末余额
长春高速公司	624,830,000.00			624,830,000.00
德诚物业公司	2,700,000.00			2,700,000.00
高速能源公司	24,000,000.00			24,000,000.00
吉林东高科技油脂有限公司	47,500,000.00			47,500,000.00		47,500,000.00
合计	699,030,000.00			699,030,000.00		47,500,000.00

东高油脂公司详见本财务报告附注十一（三）之终止经营说明。本公司持有长平公路工程公司20%的股权，其原始投资为200,000.00元，损益调整-200,000.00元，其账面价值余额为0。长平公路工程公司已停业多年，无法取得该公司的财务报表。

(2). 对联营、合营企业投资

□适用 √不适用其他说明：

无

4、 营业收入和营业成本

(1). 营业收入和营业成本情况

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额		上期发生额
	收入	成本	收入	成本
主营业务	748,067,058.17	219,243,570.48	900,402,274.88	220,485,307.01
其他业务	353,935.17	42,745.92	763,849.76	42,301.96
合计	748,420,993.34	219,286,316.40	901,166,124.64	220,527,608.97

其他说明：

无5、 投资收益√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	本期发生额	上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益		7,187,407.37
权益法核算的长期股权投资收益
处置长期股权投资产生的投资收益
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产在持有期间的投资收益
处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产取得的投资收益
持有至到期投资在持有期间的投资收益
处置持有至到期投资取得的投资收益
可供出售金融资产在持有期间的投资收益
处置可供出售金融资产取得的投资收益
丧失控制权后，剩余股权按公允价值重新计量产生的利得
合计		7,187,407.37

6、 其他□适用 √不适用

十八、 补充资料

1、 当期非经常性损益明细表

√适用 □不适用

单位：元 币种：人民币

项目	金额	说明
非流动资产处置损益	1,574,880.45
越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助（与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外）	153,678.02
除上述各项之外的其他营业外收入和支出	-483,084.11
所得税影响额	-366,859.04

少数股东权益影响额	80,350.17
合计	958,965.49

对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目，以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。□适用 √不适用

2、 净资产收益率及每股收益

√适用 □不适用

报告期利润	加权平均净资产收益率（%）	每股收益
		基本每股收益	稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净利润	7.56	0.19	0.19
扣除非经常性损益后归属于公司普通股股东的净利润	7.53	0.19	0.19

加权平均净资产收益率的计算过程

项 目	序号	本期数
归属于公司普通股股东的净利润	A	243,680,346.10
非经常性损益	B	958,965.49
扣除非经常性损益后的归属于公司普通股股东的净利润	C=A-B	242,721,380.61
归属于公司普通股股东的期初净资产	D	2,893,269,066.36
发行新股或债转股等新增的、归属于公司普通股股东的净资产	E	446,357,801.76
新增净资产次月起至报告期期末的累计月数	F	7
回购或现金分红等减少的、归属于公司普通股股东的净资产	G	89,776,800.00
减少净资产次月起至报告期期末的累计月数	H	7
报告期月份数	K	12
加权平均净资产	L= D+A/2+ E×F/K-G×H/K±I×J/K	3,223,114,823.77
加权平均净资产收益率	M=A/L	7.56%
扣除非经常损益加权平均净资产收益率	N=C/L	7.53%

基本每股收益和稀释每股收益的计算过程

(1) 基本每股收益的计算过程

项 目	序号	本期数
归属于公司普通股股东的净利润	A	243,680,346.10
非经常性损益	B	958,965.49
扣除非经常性损益后的归属于公司普通股股东的净利润	C=A-B	242,721,380.61

期初股份总数	D	1,213,200,000.00
因公积金转增股本或股票股利分配等增加股份数	E
发行新股或债转股等增加股份数	F	137,195,121.00
增加股份次月起至报告期期末的累计月数	G	7
因回购等减少股份数	H
减少股份次月起至报告期期末的累计月数	I
报告期缩股数	J
报告期月份数	K	12
发行在外的普通股加权平均数	L=D+E+F×G/K-H×I/K-J	1,293,230,487.25
基本每股收益	M=A/L	0.19
扣除非经常损益基本每股收益	N=C/L	0.19

(2) 稀释每股收益的计算过程

稀释每股收益的计算过程与基本每股收益的计算过程相同。

3、 境内外会计准则下会计数据差异

□适用 √不适用

4、 其他□适用 √不适用

第十二节 备查文件目录

备查文件目录	载有法定代表人、主管会计工作负责人（如设置总会计师，须为总会计师）、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。
备查文件目录	载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。
备查文件目录	报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

董事长：郝晶祥董事会批准报送日期：2019年3月19日

修订信息

□适用 √不适用